分包單位管理辦法

1、.分包單位管理辦法為確保公司分包單位施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全符合公司管理要求，保障公司經(jīng)濟效益和社會信譽，根據(jù)公司實際情況，特制定本管理辦法。一、分包單位選擇（一）、分包選擇基本要求1、分包單位選擇原則上歸公司工程部牽頭組織。2、入選分包單位不得將其承包工程再次分包，并與公司就分包工程向建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。3、本公司選擇分包單位對像一般為已納入或即將納入公司合格分包單位名冊管理系統(tǒng)的分包單位。4、公司鼓勵各部門、各員工向公司推薦相關(guān)分包單位, 經(jīng)公司評審?fù)ㄟ^后可加入公司合格分包單位名冊管理系統(tǒng)。（二）、分包單位名冊管理1、公司應(yīng)建立合格分包單位名冊（詳見合格分包單位名冊），公司選擇分包單位原則在

2、分包單位名冊內(nèi)的分包單位進(jìn)行，在納入公司分包單位名冊管理之前，需要對該單位所具備的素質(zhì)和條件進(jìn)行適當(dāng)評審，具體為：（ 1）、對于有意向納入公司分包單位名冊管理的分包單位應(yīng)對自身基本情況進(jìn)行整理， 并在公司工程部登記， 然后由公司工程部根據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行評審。（詳見分包單位評價表 ）（ 2）、公司工程部根據(jù)評審結(jié)果，建立公司合格分包單位名冊，相關(guān)評審資料應(yīng)整理備案，對通過評審分包單位納入公司分包單位名冊系統(tǒng)管理。( 三) 、分包申請?zhí)岢鰧M分包的工程項目， 由項目部提出分包申請 （詳見工程分包申請表），說明擬分包工程范圍、 工程內(nèi)容等信息。 公司根據(jù)項目部提出的 分包申請表中的具體情況，

3、決定分包單位選擇方式，包括招標(biāo)或直接發(fā)包兩種形式。（四）、分包單位選擇對于采用直接發(fā)包形式的，原則上由總經(jīng)理直接確定，但應(yīng)按本辦法管理.規(guī)定辦理確認(rèn)及分包合同審批備案手續(xù)。對于采用招標(biāo)形式選擇分包單位的，具體方法如下：1、編招標(biāo)文件。、 招標(biāo)工作開始，工程部需組織編制招標(biāo)文件，主要內(nèi)容根據(jù)工程項目具體要求確定， 項目部負(fù)責(zé)編制工程量清單及報價表，并根據(jù)工程實際提出具體技術(shù)、管理要求。、招標(biāo)文件編制完成后，須由總經(jīng)理簽字后方可生效，招標(biāo)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，一般不得修改，必須修改或補充的，需公司總經(jīng)理助理、總經(jīng)理批準(zhǔn)。2、 組織評標(biāo)納入公司分包單位名冊系統(tǒng)內(nèi)的分包單位在收到公司發(fā)布的招標(biāo)文件后，應(yīng)根據(jù)文

4、件要求編制報價文件， 并在規(guī)定時間內(nèi)報至公司工程部。工程部收到參與投標(biāo)分包單位投標(biāo)文件后，按照招標(biāo)文件要求組織評標(biāo)，具體為：（1）、評標(biāo)機構(gòu)。公司臨時成立評標(biāo)小組，具體由工程部組織進(jìn)行。（2）、評標(biāo)方法。開標(biāo)時間為遞交投標(biāo)截止時間的同一時間，具體評標(biāo)辦法為：、初步評審。遞交投標(biāo)文件的分包單位須對招標(biāo)文件中規(guī)定的進(jìn)度、技術(shù)、最高限價等管理要求進(jìn)行實質(zhì)性響應(yīng)， 對沒有進(jìn)行實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件直接作為無效標(biāo)處理。、詳細(xì)評審。對通過初步評審的分包單位，重點進(jìn)行報價評審，原則上取平均值下限為中標(biāo)單位。3、分包單位確認(rèn)。 候選分包單位確定后，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人、工程部負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理或其助理審批。 （詳見分包單位

5、確認(rèn)表 ），經(jīng)審批同意后，方可辦理合同簽訂及進(jìn)場施工手續(xù)，包括采用直接發(fā)包形式選擇分包單位的工程項目。二、分包協(xié)議簽訂分包單位經(jīng)確認(rèn)后，需簽訂工程承發(fā)包協(xié)議 （詳見范本）。由工程部、項目負(fù)責(zé)人與分包單位共同確定具體條款后，辦理合同審批手續(xù)（詳見合同審批表）。原則上辦理審批后，方可辦理進(jìn)場施工手續(xù)，緊急工程等特殊情況除外。三、分包單位進(jìn)場.分包單位在分包合同審批后，辦理進(jìn)場施工手續(xù)，具體如下：（一）、對各專業(yè)分包班組工人進(jìn)場、退場實行實名制登記管理，同時對勞務(wù)工人身份證復(fù)印備案（沒身份證或證件無效的一律不予進(jìn)場） 。分包班組應(yīng)提供勞務(wù)人員花名冊等勞務(wù)人員身份信息，由項目部統(tǒng)一建立管理臺帳，對于施

6、工期間發(fā)生人員流動的， 及時對相關(guān)資料進(jìn)行更新維護， 如有人員流動，各分包班組應(yīng)及時向項目部更新報備勞務(wù)人員花名冊 ，項目部及時更新臺帳，確保每位工人進(jìn)場時間和退場時間都能如實反映在臺帳中。（二）、對新工人進(jìn)場需要進(jìn)行培訓(xùn)，具體包括：安全教育、各項管理規(guī)定等內(nèi)容，做好培訓(xùn)簽到，拍照備案。（三）、辦理自有施工機具設(shè)備進(jìn)場登記手續(xù)。分包單位提供機械設(shè)備必須經(jīng)項目部檢驗合格并符合安全使用要求和滿足工程質(zhì)量需求方可進(jìn)場， 進(jìn)入施工現(xiàn)場的所屬員工配備足夠和合格完好的勞動保護用品， 確保在施工中正確使用。項目部應(yīng)負(fù)責(zé)分包單位機具進(jìn)場檢驗合格，施工時監(jiān)控其使用狀況四、分包單位施工（一）、現(xiàn)場施工管理1、分包

7、單位必須遵守國家法律、法規(guī)，正確履行工程供方合同。就分包項目實施和分包行為向甲方負(fù)責(zé)。2、分包單位與工程有關(guān)的對外關(guān)系（包括與政府的質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、環(huán)保、公安、供水、供電等部門的關(guān)系，與建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、土建、裝修等有關(guān)單位的關(guān)系）均由公司相關(guān)部門或項目部進(jìn)行處理。3、分包單位與工程有關(guān)的施工方法、工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、工地文明施工等均受公司工程部和項目部的監(jiān)督和管理。4、嚴(yán)禁分包單位再轉(zhuǎn)包工程項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公司有權(quán)單方中止工程供方合同，由此造成的一切經(jīng)濟損失由分包單位承擔(dān)，同時取消合格工程供方的資格。5、分包單位必須建立和健全現(xiàn)場施工組織機構(gòu)，指定現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、各專業(yè)工種負(fù)責(zé)人并駐場管理，

8、負(fù)責(zé)施工的質(zhì)量、安全、與甲方或通過項目部與其他施工單位進(jìn)行施工協(xié)調(diào)等工作。分包單位變更現(xiàn)場管理代表的，應(yīng)書面通知項目部。6、新進(jìn)場施工人員根據(jù)項目需要，接受公司工程部組織的上崗前“安全教育”，并做好記錄，交項目部存檔，進(jìn)場人員根據(jù)項目需要辦理平安卡。分包單位管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)持有相應(yīng)的有效上崗證， 并復(fù)印交項目部備案。項目部負(fù)責(zé)檢查分包單位特殊工種的持證情況，主要工種要進(jìn)行考核，對不懂技術(shù)、安全、施工規(guī)范，不符合特殊工種要求的不準(zhǔn)上崗。7、分包單位要服從項目部的指揮、監(jiān)督，積極組織施工，嚴(yán)格按施工圖.紙、規(guī)程規(guī)范和項目部技術(shù)交底的有關(guān)要求進(jìn)行組織施工，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度符合要求。同

9、時，根據(jù)需要組織質(zhì)量、安全學(xué)習(xí)，做好簽名和記錄，堅持每天班前安全檢查，做好施工現(xiàn)場的安全防護，消除事故隱患。8、分包單位對工程項目增加、減少或修改必須按項目部的通知執(zhí)行。9、對于已進(jìn)場的分包單位，項目部應(yīng)把分包單位人員納入正常施工管理，由分包單位將工人按專業(yè)編成施工班組，按進(jìn)場管理規(guī)定報備項目部。分包單位人員退場（包括中間退場） 時，應(yīng)將名單報項目部批準(zhǔn)， 清還本項目部物品，向項目部辦理退場手續(xù)。10、項目部在施工前負(fù)責(zé)向分包單位下達(dá)施工任務(wù)并進(jìn)行技術(shù)交底，將工程施工項目、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求、圖紙資料、施工安全等基本情況向分包單位詳細(xì)交底，做好交底記錄。11、為保證工程質(zhì)量，必要情況下，

10、由分包單位做出樣板，符合要求后才下達(dá)施工任務(wù)，做到統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。12、項目部有權(quán)制止分包單位現(xiàn)場施工人員的違章作業(yè)行為和違紀(jì)行為，并對情節(jié)嚴(yán)重的給予經(jīng)濟處罰或送有關(guān)部門處理。由于分包單位的原因， 造成施工任務(wù)出現(xiàn)了質(zhì)量、 安全事故或重大隱患時，項目部應(yīng)責(zé)成分包單位迅速采取搶救或防范措施，限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的中止工程分包合同，由此造成的一切損失由分包單位負(fù)責(zé)。13、施工現(xiàn)場臨水、臨電接駁點由項目部提供，根據(jù)分包單位實際用量由項目部代扣代繳相關(guān)費用。14、分包單位施工每天做到工完場清，工程竣工后場地清理（包括臨時生產(chǎn)和生活設(shè)施），工程垃圾、生活垃圾清至甲方指定地點，如不清理，甲方派人清理，產(chǎn)生費用

11、在分包單位工程款中扣除。15、分包單位配合項目部出具材料清單，如因分包單位協(xié)助出現(xiàn)問題，并造成損失，由分包單位負(fù)責(zé)。（二）、分包價款管理1、進(jìn)度款管理。 分包單位需按分包合同約定的方式申請工程進(jìn)度款，具體如下：、分包單位填制進(jìn)度款申請支付文件，包括進(jìn)度款支付申請表 、進(jìn)度款支付申請書、申報工程量清單，對發(fā)生簽證的，還需填制簽證工程量清單，并附現(xiàn)場簽證表。、分包單位填制完成進(jìn)度款申請支付文件后，報項目負(fù)責(zé)人、工程部負(fù)責(zé)人、財務(wù)部負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理或其助理審批，甲方在收到支付申請完成審批確認(rèn)后支付（詳見進(jìn)度款支付申請表 ）。2、結(jié)算款管理、分包單位填制結(jié)算申請書 、結(jié)算申請表并附其它必要資料。.、分包

12、單位填制完成結(jié)算申請文件后，報項目負(fù)責(zé)人、工程部負(fù)責(zé)人、財務(wù)部負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理或其助理審批確認(rèn)( 詳見結(jié)算確認(rèn)表 ) ，甲方在收到申請完成審批確認(rèn)后支付。3、質(zhì)保金管理對實行質(zhì)保期的分包項目，按分包合同約定比例扣留質(zhì)保金，項目質(zhì)保期結(jié)束后，由分包單位提出質(zhì)保金退還申請，填制質(zhì)保金退還申請表 ，并附已辦結(jié)結(jié)算資料，經(jīng)甲方工程部負(fù)責(zé)人、財務(wù)部負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理或其助理審批確認(rèn)后支付。（三）、勞務(wù)工資管理分包單位有責(zé)任按時計發(fā)工人工資， 公司管理人員要了解分包單位工人工資的發(fā)放情況，具體為：1、對工人考勤采用實名制，出入施工現(xiàn)場采用指紋或智能刷卡管理，杜絕班組進(jìn)行工人考勤弄虛作假。 項目部每月對勞務(wù)工人考

13、勤情況進(jìn)行統(tǒng)計，要求各分包班組編制工人工資發(fā)放表 ，由項目部將考勤表與工人工資發(fā)放表進(jìn)行校對，對出現(xiàn)偏差的， 以考勤表為依據(jù)，以實事求是為原則，在理由充分的情況下可以進(jìn)行調(diào)整。2、項目部在支付分包班組進(jìn)度款時，財務(wù)部可以分批支付，應(yīng)先支付工人工資后支付剩下進(jìn)度款。 行政部、財務(wù)部對分包班組工資發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。具體監(jiān)督措施為：根據(jù)校對過的工人工資發(fā)放表發(fā)放工資，工人憑本人身份證領(lǐng)取工資，并在工人工資發(fā)放表中簽名蓋手印，由項目部做好記錄和拍照錄像。3、由項目部財務(wù)管理人員或委托分包單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行工資發(fā)放，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)分包單位拖欠工人工資的，公司可以中止進(jìn)度款支付。五、分包工程驗收管理1、分包單位施工

14、項目完工后應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后項目部施工員和質(zhì)檢員應(yīng)進(jìn)行分項、分部工程質(zhì)量復(fù)檢，合格后由項目部驗收。對分包單位施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量不合格， 項目部應(yīng)及時填寫整改通知單，責(zé)成分包單位限期整改直至合格。2、分包單位在接到甲方通知后根據(jù)合同約定時限派人維修，否則，項目部有權(quán)委托其他單位進(jìn)行維修， 其費用在分包單位工程款中扣除，且項目部有權(quán)追究分包單位因此給公司造成的經(jīng)濟損失。3、分包單位需派專人到場配合相關(guān)驗收工作。六、分包單位退場管理1、分包單位自帶施工設(shè)備機具以及其它物資的，經(jīng)項目部確認(rèn)出具放行條后，方可帶離施工現(xiàn)場。2、對于在施工中產(chǎn)生的垃圾，必須整理成堆，及時清運，做到工完場清，.否則，由此

15、產(chǎn)生的費用，公司有權(quán)在分包工程款中扣除。七、處罰措施（一）、如分包單位不按圖施工， 或未聽從項目部現(xiàn)場管理人員的工作安排，項目部有權(quán)勒令分包單位結(jié)算退場。（二）、項目部不定期檢查分包施工隊伍施工人員， 如發(fā)現(xiàn)有未備案施工人員一人次，罰款 100 元，保留清除出工地權(quán)利。（三）、對于分包項目中甲方項目部有要求必須持證上崗的，分包單位施工時要按項目部要求持證上崗，嚴(yán)禁無證操作，發(fā)現(xiàn)無證操作人員每次罰款100元/ 人。（四）、分包單位工人不得酒后上崗， 造成嚴(yán)重安全事故或治安問題由分包單位統(tǒng)一承擔(dān)一切責(zé)任，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。（五）、嚴(yán)禁分包單位工人在工地打架、偷竊、賭博、鬧事、破壞項目部財產(chǎn)、留宿

16、外來人員， 如有發(fā)生，項目部責(zé)令開除。 情節(jié)嚴(yán)重報送公安機關(guān)處理。（六）、在安全生產(chǎn)工作中，違反施工現(xiàn)場安全處罰標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量通病處罰標(biāo)準(zhǔn)的或有下列行為之一的，給予處罰，違反法律法規(guī)的由有關(guān)部門追究刑事責(zé)任：1、違章作業(yè)和違章指揮造成事故的；2、玩忽職守，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，造成事故的；3、發(fā)現(xiàn)有事故險情，既不采取防范措施又不及時報告而發(fā)生事故的；4、發(fā)生事故后破壞現(xiàn)場，隱瞞不報、虛報、故意拖延報告或者嫁禍他人的；5、對批評或制止違章作業(yè)、違章指揮的人員進(jìn)行打擊報復(fù)的；6、不執(zhí)行上級和安全部門限期整改安全隱患和治理有害環(huán)境的要求，造成事故或使職工繼續(xù)在有害環(huán)境下施工，導(dǎo)致職業(yè)病的；7、由于設(shè)備超

17、過檢修期限運行，或設(shè)備有缺陷，或沒有防護裝置，或超負(fù)荷運行造成事故的；8、發(fā)生事故后，不積極組織搶救，或事故后不吸取教訓(xùn)采取糾正措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。.附件一：質(zhì)量通病處罰標(biāo)準(zhǔn)（僅供參考）序號質(zhì)量通病 / 質(zhì)量不合格項目罰款金額123456789101112131415161718192021222324.附件二：施工現(xiàn)場安全處罰標(biāo)準(zhǔn)（僅供參考）序號事故隱患事項罰款金額1特種人員無證上崗每例罰500元2安排未經(jīng)三級安全教育并考試合格的新工人上崗作業(yè)的每例罰500元3招用未滿16周歲童工，或安排18周歲未成年人從事“未成年工特種保護規(guī)定”第三條規(guī)定禁忌勞動每例罰500元4施工前負(fù)責(zé)人或施

18、工員未對分包單位進(jìn)行安全交底，或交底沒有記錄及簽名的每例罰500元5沒有定期組織職工進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，安全學(xué)習(xí)沒有內(nèi)容和記錄，記錄沒有本人及施工人員簽名的每例罰500元6沒有按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的每例罰500元7電氣設(shè)備或設(shè)施的帶電部分不按規(guī)定采取保護措施的每例罰200元8電氣設(shè)備未按規(guī)定采取接地（接零）保護或違章使用銅線作保險絲的每例罰200元9在潮濕環(huán)境或金屬容器內(nèi)施工，以手持照明燈具，沒有按規(guī)定使用安全電壓的每例罰200元10開關(guān)箱無防雨措施，違反一機一閘一漏電保護器規(guī)定，或民工宿舍用電線路不按規(guī)定裝設(shè)漏電保護器每例罰200元11電焊機的電源線、焊接電纜、焊鉗的絕緣破損，焊機的初、次側(cè)接線柱無

19、護罩的每例罰200元12電氣設(shè)備的電源線不接用開關(guān)或插頭而直接把導(dǎo)線插入電源插座或鉤在閘刀開關(guān)的保險絲的每例罰200元13電氣設(shè)備的電源線破損露出金屬導(dǎo)線的每例罰200元14電氣線路、燈具架設(shè)和安裝不符合規(guī)范的每例罰200元15不采用三相五線制供電的每例罰1000元16砂輪機、電鋸、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪、明齒輪、聯(lián)軸節(jié)等轉(zhuǎn)動危險部位無安全防護裝置或防護裝置不起作用每例罰100元17電動剪床、沖床、折角機上下運動的危險部位無安全防護罩或防護罩不起作用的每例罰100元18圓盤鋸無鋸尾刀、無面板或隨機使用膠殼閘刀開關(guān)電源開關(guān)的每例罰100元19施工人員不按規(guī)定穿戴個人防護用品的每例罰50元20電梯口、樓梯口

20、、通道口、預(yù)留洞口、陽臺口等無安全防護措施的每例罰200元21高度超過2m的臨邊處未設(shè)防護欄的每例罰200元22 違反消防安全規(guī)定，在有禁火標(biāo)志或易燃易爆化學(xué)品存放場所使用明火、電熱器具或夾帶火種進(jìn)入以上場所的 每例罰1000元23不按規(guī)定設(shè)置滅火器材或滅火器材失效的每例罰200元24違反消防規(guī)定，冒險作業(yè)造成火險的每例罰1000元25負(fù)責(zé)監(jiān)控用火、用電和使用危險品的人員擅離職守的每例罰200元26挪用、損壞消防器材、設(shè)施設(shè)備的每例罰200元27倉庫、宿舍或廚房合為一室的每例罰1000元28躺在床上吸煙或在宿舍使用電爐的每例罰100元29亂扔煙頭的每煙頭罰50元30乙炔氣瓶放在陽光下暴曬或離明火距離少于10m的每例罰200元31施工現(xiàn)場未按規(guī)定合理設(shè)置安全標(biāo)志牌的每例罰200元32進(jìn)入施工現(xiàn)場赤腳、穿拖鞋或高跟鞋的每例罰50元33戴手套操作轉(zhuǎn)動的機具（如車床、卷揚機等）每例罰50元34使用竹梯梯腳不包防滑或竹梯與地面角度不在安全范圍內(nèi)的（安全角度為6070度）每例罰50元35不按時根據(jù)事故隱患整改書的內(nèi)容進(jìn)行整改的每例罰300元36每周安全學(xué)