安全監(jiān)理責(zé)任制定稿

1、江蘇燕寧昆山市中環(huán)快速化改造工程安全監(jiān)理工作制度江蘇燕寧工程咨詢工程有限公司昆山市中環(huán)快速化改造工程JL-1標(biāo)總監(jiān)辦二0一二年七月昆山市中環(huán)快速化改造工程JL-1標(biāo)總監(jiān)辦安全監(jiān)理工作制度第一章總則第一條 為了加強(qiáng)昆山市中環(huán)快速化改造工程JL-1標(biāo)總監(jiān)辦工程建設(shè)的安全管理，防止和減少施工安全事故、保障人身和財產(chǎn)安全，把昆山市中環(huán)快速化改造工程建設(shè)成優(yōu)質(zhì)、廉政和安全工程，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例、交通部公路工程施工安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法等國家和部門的法律法規(guī)，以及江蘇省、昆山市有關(guān)政策規(guī)定和文件要求，結(jié)

2、合昆山市中環(huán)快速化改造工程公路建設(shè)的實(shí)際，制定本制度。第二條 安全生產(chǎn)管理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持管生產(chǎn)必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。參與昆山市中環(huán)快速化改造工程公路建設(shè)的監(jiān)理、施工單位要正確處理安全與工期、質(zhì)量、效益等方面的關(guān)系，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須無條件地服從安全管理的要求。要在確保安全的前提下，搞好施工。 第三條 貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念。第四條 任何單位或個人對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，有權(quán)進(jìn)行檢舉、控告。第二章 安全生產(chǎn)管理

3、組織機(jī)構(gòu)第五條 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，是安全生產(chǎn)管理的組織落實(shí)體系。從總監(jiān)辦、各施工單位、到各施工隊(duì)和班組，都要層層建立安全生產(chǎn)組織，把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，總監(jiān)理工程師是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責(zé)任人。第六條 總監(jiān)辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：吳建春副組長：胡建明組 員：季昌高、張輝生、朱明洪、董鴻洲、蔣國慶、楊興春、楊洋、周靖安全生產(chǎn)辦公室設(shè)在總監(jiān)辦辦公室，電話：第七條  總監(jiān)辦成立安全生產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對所轄合同段安全生產(chǎn)的監(jiān)督和安全技術(shù)的指導(dǎo)，由總監(jiān)理工程師任組長，為安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，

4、并指定一名專業(yè)工程師為專職安全監(jiān)理，負(fù)責(zé)日常安全技術(shù)的監(jiān)督管理工作。第八條  各項(xiàng)目經(jīng)理部相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安質(zhì)科（或部）。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、黨支部書記、總工和安質(zhì)科的科長組成。安質(zhì)科按照安全生產(chǎn)合同規(guī)定數(shù)量設(shè)置專（兼）職安全員。項(xiàng)目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一和主要負(fù)責(zé)人。第九條  施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全管理人員和安全技術(shù)人員。施工單位所轄工區(qū)（隊(duì)）應(yīng)有兼職安全員?，F(xiàn)場施工員要分管安全。工區(qū)（隊(duì)）負(fù)責(zé)人是本工區(qū)（隊(duì)）安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人。第三章  適用范圍第十條 本制度適用于本

5、項(xiàng)目所承接的工程監(jiān)理內(nèi)容施工全過程安全檢查和監(jiān)督管理。第四章 安全監(jiān)理責(zé)任制第十一條 參建單位要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人，做到安全職責(zé)明確。第十二條 總監(jiān)辦安全監(jiān)理職責(zé)范圍和責(zé)任制度:、作為總監(jiān)辦,將把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)獨(dú)立監(jiān)控項(xiàng)目,充分發(fā)揮監(jiān)理的技術(shù)優(yōu)勢,嚴(yán)格執(zhí)行條例、制度所規(guī)定的監(jiān)理單位安全職責(zé)，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，減少、控制和杜絕各類傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)；、項(xiàng)目開工前編制工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。嚴(yán)格實(shí)施合同中有關(guān)安全施工的條款,組織各級監(jiān)理人員熟悉施工設(shè)計文件；、組織專業(yè)工程師及其以上監(jiān)理人員審查施工組織設(shè)計中

6、的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案、深基坑、交通管制等編制專項(xiàng)安全施工方案；、按照監(jiān)理規(guī)范的要求,由各級監(jiān)理人員采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,對施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況,施工安全措施的針對性和實(shí)效性進(jìn)行檢查監(jiān)理。對于發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)要求施工單位立即予以整改;對問題嚴(yán)重的,監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知施工單位暫停施工并向建設(shè)單位報告；、根椐現(xiàn)場施工進(jìn)展情況,總監(jiān)辦定期及時檢查從事相關(guān)特種崗位作業(yè)的人員資質(zhì)及配置情況,包括起重設(shè)備安裝吊運(yùn),登高架設(shè)作業(yè),電焊及國家規(guī)定的其它特種作業(yè)施工人員和特殊分包商的專業(yè)資質(zhì);未取得相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的,不得施工；、對用于工程的建筑

7、材料，建筑構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具，總監(jiān)辦須組織有關(guān)專業(yè)工程師查驗(yàn)其生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和有關(guān)法定單位檢驗(yàn)檢測合格證明的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；對委外檢測項(xiàng)目，總監(jiān)辦必須派專人全程跟班鑒證，確保從源頭監(jiān)控并消除不安全因素。第十三條 各級監(jiān)理人員安全崗位職責(zé)、總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理的崗位職責(zé)：1、總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)總監(jiān)辦的安全監(jiān)理事務(wù)，確保安全監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；參于編制工程項(xiàng)目安全監(jiān)理資料。 2、認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和黨、國家的方針政策，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針。 3、制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度和各項(xiàng)安全監(jiān)理制度，建立安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，保證安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，并定期進(jìn)行修正

8、和補(bǔ)充。 4、組織安全監(jiān)理物資設(shè)備的配備和到位。 5、組織對監(jiān)理職責(zé)范圍內(nèi)各施工單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督。 6、建立總監(jiān)辦內(nèi)部安全監(jiān)理責(zé)任考核獎懲制度，落實(shí)安全責(zé)任。 7、定期召開安全工作會議，研究解決安全監(jiān)理中的問題。 8、積極組織監(jiān)理人員參加各種安全會議及培訓(xùn)教育。、副總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）安全監(jiān)理的崗位職責(zé)1、根據(jù)安全保證計劃，組織有關(guān)管理人員制定針對性的安全技術(shù)措施，并經(jīng)常注意督促檢查。2、協(xié)調(diào)安全保證體系運(yùn)行中的重大問題，組織召開安全生產(chǎn)工作會議。3、定期組織管理人員進(jìn)行安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。4、實(shí)施現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，確保操作現(xiàn)場工作環(huán)境不影響施工安全。5、組織安全設(shè)施的

9、驗(yàn)收，協(xié)助上級部門對工程項(xiàng)目的安全檢查和督促。6、督促施工單位安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及設(shè)施的采購，處理一般工傷事故，協(xié)助處理重大工傷、機(jī)械事故，處理事故遵循“四不放過”原則。7、發(fā)現(xiàn)安全隱患及時協(xié)調(diào)整改，采取有效整改措施，杜絕再次發(fā)生。、安全工程師安全監(jiān)理的崗位職責(zé)1、在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下編制安全監(jiān)理細(xì)則并負(fù)責(zé)細(xì)則交底。2、檢查承包單位安全檢查保證休系。3、審查承包單位提出來交的安全施工方案及安全技術(shù)措施，并監(jiān)督實(shí)施。4、定期組織或參加安全檢查、安全專題會議和活動，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)的法律、法規(guī)。5、參與工程事故分析與處理，督促安全技術(shù)防范措施實(shí)施。6、督促承包單位按規(guī)定搭設(shè)安全設(shè)施及

10、時整理現(xiàn)場安全管理資料。7、做好安全監(jiān)理日記和有關(guān)記錄，為監(jiān)理月報提出來供安全信息資料。8、建立并管理安全監(jiān)理工作臺帳。、道路、結(jié)構(gòu)工程師安全監(jiān)理的崗位職責(zé)1、認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、交通行業(yè)主管部門和地方政府有關(guān)安全一生產(chǎn)的政策法律、法規(guī)，參與組織駐地監(jiān)理人員學(xué)習(xí)安全技術(shù)專業(yè)知識，培養(yǎng)員工安全監(jiān)理意識，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。2、參與或負(fù)責(zé)編制監(jiān)理組安全管理制度，道路或結(jié)構(gòu)專業(yè)監(jiān)理控制工作內(nèi)容、程序、方法以及各種安全監(jiān)理檢查圖表的繪制，對本專業(yè)安全監(jiān)理施工工藝中存在的重要、關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出自已的意見報告，供駐地工程師參考決策。3、根據(jù)承包人進(jìn)場設(shè)備報驗(yàn)單報驗(yàn)的設(shè)備等情況，審查承包人到場機(jī)械設(shè)備安全性能以及現(xiàn)場相

11、關(guān)的用電方案，是否符合階段施工計劃和安全生產(chǎn)計劃要求，對存在的問題書面通知施工單位整改。4、按照規(guī)范要求和駐地工程師指示，檢查驗(yàn)收工程質(zhì)量，確認(rèn)相關(guān)工序、部位質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求并且無安全隱患。5、服從駐地監(jiān)理工程師的安排，參與上級安全監(jiān)督部門組織的安全大檢查，積極參與安全事故的調(diào)查，按照“四不放過”原則要求提出處理辦法和意見，不得隱瞞事故或推委拖延。、測量工程師安全監(jiān)理的崗位職責(zé)1、代表總監(jiān)辦負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程的交樁工作，對原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)高程、控制樁的坐標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場查勘、資料復(fù)核，并對施工單位進(jìn)行現(xiàn)場交接。2、督促施工單位對測量控制點(diǎn)進(jìn)行妥善保護(hù)，并建立定期復(fù)測制度，檢查其落實(shí)。3、對施

12、工單位所使用的測量儀器精度進(jìn)行檢查，督促其及時校驗(yàn)，對精度不合要求的儀器，有權(quán)制止使用，并限期添置新儀器，經(jīng)檢定后投入使用。4、配合工程驗(yàn)收，負(fù)責(zé)已完工程的測量驗(yàn)收。5、整理、匯編完整的工程測量資料，及時、真實(shí)地向安全監(jiān)理工程師或上級管理者提供實(shí)時動態(tài)施工測量信息，為安全監(jiān)理控制提供可靠依據(jù)。6、完成駐地監(jiān)理工程師交辦的其它工作。、試驗(yàn)工程師安全監(jiān)理的崗位職責(zé)1、試驗(yàn)工程師負(fù)責(zé)本工程的試驗(yàn)監(jiān)督、數(shù)據(jù)分析、檢驗(yàn)測定。2、督促承包人工地試驗(yàn)室的試驗(yàn)設(shè)備定期由政府監(jiān)督部門進(jìn)行校驗(yàn)或標(biāo)定。3、領(lǐng)導(dǎo)總監(jiān)辦試驗(yàn)室工作，對總監(jiān)辦試驗(yàn)室的試驗(yàn)設(shè)備定期由政府監(jiān)督部門進(jìn)行校驗(yàn)或標(biāo)定。4、試驗(yàn)監(jiān)理工程師必須保證用于

13、工程的原材料、重要零配件全部合格，不合格者堅決制止使用。5、整理匯編完整的工程試驗(yàn)、檢測數(shù)據(jù)資料和報告，為專業(yè)工程師、安全監(jiān)理工程師提供安全監(jiān)控所需試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)。6、完成總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。、計量工程師安全監(jiān)理的崗位職責(zé)1、計量支付監(jiān)理工程師具體負(fù)責(zé)本工程的費(fèi)用控制和計量及支付的責(zé)任，并參與處理合同變更違約索賠、工期延期、爭端等諸多事宜的處理。并對本項(xiàng)目改造工程安全設(shè)施、安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用進(jìn)行復(fù)核審定。2、必須熟悉全部合同條款和工程量清單。3、受理承包人的工程安全款支付申請，按合同要求填寫支付證書，上報業(yè)主。4、完成總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。、監(jiān)理員安全監(jiān)理崗位職責(zé)1

14、、在總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)理或其它監(jiān)理輔助崗位工作任務(wù)。2、熟悉相關(guān)工作范圍的施工圖紙和設(shè)計文件，掌握施工規(guī)范、操作規(guī)程和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。督促承包人按施工技術(shù)規(guī)范和批準(zhǔn)的安全作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行施工。3、隨時檢查施工作業(yè)現(xiàn)場是否有施工單位的作業(yè)隊(duì)管理人員上崗到位，并督促其堅守現(xiàn)場，指導(dǎo)監(jiān)督，必要時負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)度。4、根據(jù)總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師的安排，對工程的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤巡視或旁站監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場有違章操作行為時立即加以制止并予糾正，如發(fā)現(xiàn)安全問題，立即報告總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師并協(xié)調(diào)處理。5、對隱蔽工程的施工進(jìn)行全過程檢查、監(jiān)督，消除一切事故隱患和苗頭。6、

15、完成總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)工程師交辦的其它工作。第十四條 總監(jiān)辦安全管理人員分工情況總監(jiān)理工程師吳建春，昆山市中環(huán)快速化改造JL-1標(biāo)總監(jiān)辦安全監(jiān)理第一監(jiān)管責(zé)任人，全面主持安全監(jiān)理工作，對承包人安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案有最終審批權(quán)，主持每月安全工地例會，建立安全監(jiān)理工作程序和制度；簽置交通建設(shè)工程項(xiàng)目安全責(zé)任承諾書；檢查承包人安全組織保證體系；副總監(jiān)理工程師胡建明，分管昆山市中環(huán)快速化改造JL-1標(biāo)總監(jiān)辦安全監(jiān)理工作，落實(shí)總監(jiān)辦日常安全管理事務(wù)，主持總監(jiān)辦安全培訓(xùn)、交底工作，檢查或參與承包人安全交底、培訓(xùn)工作；組織每月或不定期安全檢查，檢查承包人安全經(jīng)費(fèi)使用情況；安全監(jiān)理工程師胡建明（兼），

16、編寫安全監(jiān)理細(xì)則工作，協(xié)助安全監(jiān)理工程進(jìn)行日常、月度安全檢查；負(fù)責(zé)安全內(nèi)業(yè)整理、收集，重點(diǎn)建立和記錄安全監(jiān)理日記、安全隱患整改臺賬；收集、整理安全隱患整改臺賬；對上級單位安全檢查存在問題整改反饋督促落實(shí)工作；結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師張輝生、道路監(jiān)理工程師將國慶，對本專業(yè)安全監(jiān)理施工工藝、施工技術(shù)方案中重要、關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出提出施工安全保證措施方面的審核意見。道路專業(yè)工程師側(cè)重在基坑開挖、軟基處理等分項(xiàng)工程；結(jié)構(gòu)工程師側(cè)重在橋、涵洞（通道）、沉井等單位、分部分項(xiàng)工程。根據(jù)承包人進(jìn)場設(shè)備報驗(yàn)單報驗(yàn)的設(shè)備等情況，審查承包人到場機(jī)械設(shè)備安全性能以及現(xiàn)場相關(guān)的用電方案，是否符合階段施工計劃和安全生產(chǎn)計劃要求，對存在的

17、問題書面通知施工單位整改。第五章 安全生產(chǎn)會議制度第十五條   為更好地貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，必須建立健全安全生產(chǎn)工作會議制度。由總監(jiān)辦起草會議紀(jì)要，經(jīng)與會各方代表會簽后分發(fā)與會各方。各次會議應(yīng)符合下列要求：、各單位在制定定期生產(chǎn)會議（例會）制度的同時，也要制定定期安全會議制度。會議頻率規(guī)定：安全例會總監(jiān)辦、項(xiàng)目經(jīng)理部每月不得少于1次，其他會議根據(jù)工程安全管理需要定期或不定期召開。安全會議必須保證質(zhì)量，不要流于形式走過場，必須做好會議記錄并存檔備查。 、第一次工地會議：下達(dá)合同項(xiàng)目開工令之前召開。會議含有安全監(jiān)理的內(nèi)容：、建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工

18、程師安全監(jiān)理方面的授權(quán)；、總監(jiān)理工程師介紹負(fù)有安全監(jiān)理職責(zé)的人員及其分工；、施工單位安全生產(chǎn)方面的施工準(zhǔn)備情況（包括負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的人員及其分工）；、明確必須召開安全監(jiān)理專題會議的情況；、約定安全監(jiān)理交底會的時間、地點(diǎn)及參加人員。會議由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人聯(lián)合主持召開。、安全監(jiān)理交底會：下達(dá)合同項(xiàng)目開工令之前召開。由總監(jiān)理工程師或由其授權(quán)專職安全監(jiān)理人員主持。參加安全監(jiān)理交底會的人員應(yīng)包括：施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及有關(guān)的安全管理人員；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師及有關(guān)的監(jiān)理人員；建設(shè)單位有關(guān)的安全管理人員。安全監(jiān)理交底的主要內(nèi)容：、明確本工程適用的有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)

19、標(biāo)準(zhǔn)；、介紹施工階段安全監(jiān)理工作的范圍和內(nèi)容；、介紹施工階段安全監(jiān)理工作的基本程序、方法、手段、監(jiān)督要點(diǎn)；、提出有關(guān)施工安全資料報審及管理要求；、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接受施工單位有關(guān)安全監(jiān)理工作的詢問。、安全監(jiān)理會議：由總監(jiān)理工程師或?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理人員主持，施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場安全管理人員及相關(guān)單位人員參加。會議內(nèi)容：、通報安全生產(chǎn)情況；、檢查上次監(jiān)理例會中有關(guān)安全生產(chǎn)決定的執(zhí)行情況，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題，提出問題的解決方案或建議；、明確會后應(yīng)完成的任務(wù)。第六章 安全生產(chǎn)宣傳及教育培訓(xùn)制度第十六條   加強(qiáng)安全宣傳教育，提高全員安全意識，是做好安

20、全生產(chǎn)工作的重要保證。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及安全管理人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)與考核，并取得考核合格證書。各單位要建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn)工作：、總監(jiān)辦每月舉行一次安全教育培訓(xùn)，具體時間安全監(jiān)理工程師確定；、安全教育、培訓(xùn)內(nèi)容：1、貫徹學(xué)和國家關(guān)于安全施工方針、政策、法令和規(guī)定；2、安全生產(chǎn)管理規(guī)定；3、各分項(xiàng)工程施工生產(chǎn)中危險區(qū)域和安全工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及預(yù)防措施；4、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工時，要對每個專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行新技術(shù)操作的安全教育；、要深入開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使全體施工人員特別是一線操作民工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，牢固樹立“安全第一，

21、預(yù)防為主”的思想；熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。懂得安全生產(chǎn)和文明施工的知識、作業(yè)場所及工作崗位存在的危險因素、防范措施與事故應(yīng)急措施；、進(jìn)場監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證監(jiān)理人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能；、三級教育的時間一般不能少于50小時。（公司級不少于15小時，項(xiàng)目部不少于15小時，班組級不少于20小時）；、未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的施工人員及勞務(wù)隊(duì)民工不得上崗作業(yè)；、施工單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門安全技術(shù)培訓(xùn)，必須取得勞動行政部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證；、及時發(fā)布最新安全信息

22、，要求總監(jiān)辦全體人員學(xué)習(xí)交流。第十七條 各單位應(yīng)加強(qiáng)對駕駛員的管理，定期進(jìn)行交通安全教育。第十八條 各單位安全教育及培訓(xùn)要有計劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果，尤其對新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員及時進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。有安全教育培訓(xùn)記錄：、在開展教育活動中，必須結(jié)合先進(jìn)的典型事例進(jìn)行正面教育，以利取長補(bǔ)短，保障安全生產(chǎn)；、安全教育要求體現(xiàn)“六性”，即全員性、全面性、針對性以及成效性、發(fā)展性、經(jīng)常性。第十九條 教育培訓(xùn)形式：安全教育、培訓(xùn)可以根據(jù)各自的特點(diǎn)，采取多種形式進(jìn)行。如設(shè)培訓(xùn)班、上安全課、安全知識講座、報告會、智力競賽、圖片展、書畫剪貼、電視片、黑板報、墻報、簡

23、報、通報、廣播等等使教育培訓(xùn)形象生動。第七章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度第二十條  依法嚴(yán)格審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證及“三類人員”特種作業(yè)人員資質(zhì)。第二十一條 審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；審查核實(shí)施工單位的安全技術(shù)交底交底并監(jiān)督實(shí)施：核查施工單位特種設(shè)備的驗(yàn)收手續(xù)和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。第二十二條 對危險性較大的工程加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，下達(dá)指令要求整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并報告建設(shè)單位。施工單位不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)向交通主管部門報告。第二十三條 總監(jiān)辦定期或不定期對施工單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立

24、安全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查臺賬。第二十四條 總監(jiān)辦對監(jiān)督檢查中存在的問題處理要閉合。第八章 安全生產(chǎn)專項(xiàng)方案審查制度第二十五條 為了從技術(shù)上和管理上采取有效措施，防止各類事故發(fā)生應(yīng)制訂本制度，總監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 施工企業(yè)報審的施工組織設(shè)計中必須具有安全技術(shù)措施，國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十六條和建設(shè)部危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家審查辦法規(guī)定的有關(guān)分部分項(xiàng)工程必須編制專項(xiàng)施工方案。施工企業(yè)報審的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)報審的安全資料必須完整齊全，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，并

25、附計算書、安全驗(yàn)算結(jié)果和必要的參考資料。 第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：1、 不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；2、 滑坡和高邊坡處理；3、 樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；4、 橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；5、 隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；6、 水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；7、 水下工程中的水下焊接、混凝

26、土澆注、爆破工程等；8、 爆破工程；9、 大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；10、 其他危險性較大的工程。必要時，施工單位對前款所列工程的專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。第二十七條 工程監(jiān)理企業(yè)在接到施工企業(yè)報審的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案資料后，應(yīng)當(dāng)審查其是否符合報審資料要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)修改后重新申報，直到符合要求為止。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到施工企業(yè)報審的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案資料后一周內(nèi)審查完畢，提出審查意見，并由總監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。 第二十八條 施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照工程監(jiān)理企業(yè)審

27、查同意的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工。監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理工程師依法監(jiān)理施工企業(yè)按審查同意后的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案組織施工。第九章 安全技術(shù)交底制度第二十九條 安全技術(shù)交底制度是法律規(guī)定的工作，必須督促施工單位認(rèn)真執(zhí)行。 1、交底必須在施工作業(yè)前進(jìn)行，任何項(xiàng)目在沒有交底前不準(zhǔn)施工作業(yè)；2、交底工作一般在施工現(xiàn)場項(xiàng)目部實(shí)施；3、交底必須履行交底人和被交底人的簽字模式，書面交底一式二份，一份交給被交底人，一份附入安全生產(chǎn)臺帳備查；4、被交底者在執(zhí)行過程中，必須接受總監(jiān)辦和項(xiàng)目部的管理、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，交底人也必須深入現(xiàn)場，檢查交底后的執(zhí)行落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有

28、不安全因素，應(yīng)馬上采取有效措施，杜絕事故隱患；第十章 施工機(jī)具進(jìn)場驗(yàn)收與保養(yǎng)維修制度第三十條 進(jìn)場施工機(jī)械設(shè)備安裝后必須按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，合格方可使用，做好驗(yàn)收記錄，驗(yàn)收人員履行簽字手續(xù)。驗(yàn)收內(nèi)容主要是： 1、安裝位置是否符合施工平面布置圖要求；2、安裝地基是否堅固，機(jī)械是否穩(wěn)固，工作棚搭設(shè)是否符合要求； 3、傳動部分是否靈活可靠，離合器是否靈活，制動器是否可靠，限位保險裝置是否有效，機(jī)械的潤滑情況是否良好； 4、電氣設(shè)備是否安全可靠，電阻搖測記錄應(yīng)符合要求，漏電保護(hù)器靈敏可靠，接地接零保護(hù)正確； 5、安全防護(hù)裝置完好，安全、防火距離符合要求； 6、機(jī)械工作機(jī)構(gòu)無損壞；運(yùn)轉(zhuǎn)正常，緊固件牢固； 7

29、、機(jī)手持證上崗。 第三十一條 機(jī)具的保養(yǎng)、維修是杜絕機(jī)械事故的關(guān)鍵工作，必須按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程辦，這里總監(jiān)辦補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，要求項(xiàng)目部做好： 1、各種作業(yè)施工機(jī)械必須由專人負(fù)責(zé)保養(yǎng)、維修，并落實(shí)責(zé)任制，做到勤檢查、勤保養(yǎng)、勤維修； 2、嚴(yán)禁機(jī)具帶病運(yùn)作，杜絕不安全因素； 3、不懂機(jī)械性能者不準(zhǔn)從事保養(yǎng)、維修的工作； 4、電器設(shè)備，特別是架橋機(jī)、龍門吊、塔吊、卷揚(yáng)機(jī)、拌和機(jī)等下班前應(yīng)拉下閘刀，關(guān)閉好電箱，上班前持證上崗者必須檢查試車正常后方可運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)。第十一章 安全生產(chǎn)檢查、隱患排查及整改制度第三十二條 安全生產(chǎn)事故隱患排查是實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”的重要手段，必須有效地進(jìn)行?？偙O(jiān)辦、施工單位必須建立和

30、實(shí)施定期或不定期安全生產(chǎn)檢查制度。并按制度要求組織安全檢查，包括綜合性和專業(yè)性檢查，定期檢查和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)采取下“監(jiān)理指令”、“監(jiān)理通知書”或“整改通知書”的辦法限期改正，建立隱患整改臺賬，對重大隱患實(shí)施掛牌督辦。第三十三條 建立安全巡查制度。專職安全監(jiān)理人員經(jīng)常要巡查施工工地。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，主要以下內(nèi)容進(jìn)行檢查：1、各種安全設(shè)施是否完好，有無破損；2、勞動保護(hù)器具的使用是否規(guī)范；3、高空作業(yè)防墜落措施是否得當(dāng)，作業(yè)人員是否按章操作；4、各種機(jī)械設(shè)備的使用是否按照規(guī)章制度執(zhí)行，有無違章操作和違章指揮；5、現(xiàn)澆支架、掛籃施工等重點(diǎn)部位的檢查；6、開工的作業(yè)點(diǎn)是否已

31、批準(zhǔn)施工，作業(yè)人員是否經(jīng)過安全教育和技術(shù)交底；7、重點(diǎn)部位施工時專職安全員是否在現(xiàn)場指揮；8、特種作業(yè)人員是否持證上崗；9、施工現(xiàn)場安全標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置是否滿足施工需要和平安工地要求；10、施工現(xiàn)場臨時用電是否規(guī)范化，有無亂接現(xiàn)象；11、施工現(xiàn)場文明施工、環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)情況。第三十四條 建立施工現(xiàn)場安全值班制度。每個施工現(xiàn)場，必須要有兼職安全員或者現(xiàn)場施工員帶班并負(fù)責(zé)安全工作，發(fā)現(xiàn)違章、冒險作業(yè)行為要立即予以糾正，遇有緊急情況，有權(quán)決定停止作業(yè)并向領(lǐng)導(dǎo)報告。第三十五條 總監(jiān)辦安全檢查，由安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，結(jié)合月度生產(chǎn)特點(diǎn)，在全施工范圍內(nèi)進(jìn)行以"查思想、查紀(jì)律、查制度、查現(xiàn)場"

32、;四查為主的安全生產(chǎn)大檢查。 第三十六條 對查出的隱患問題，要逐項(xiàng)分析研究，并制定整改方案，做到定措施、定時間、定人員，立即整改，不得拖延，有些限于物質(zhì)技術(shù)條件，當(dāng)時不能解決的問題，應(yīng)采取臨時安全措施，并定出計劃，按期完成。第三十七條 日常檢查是指在日常工作中進(jìn)行的涉及安全等方面常規(guī)性檢查，此項(xiàng)檢查應(yīng)做到隨查隨改，無法整改的問題立即上報整改，情況較嚴(yán)重時要簽發(fā)安全隱患整改通知書。要督促項(xiàng)目部組織安全檢查，日常工作過程中進(jìn)行的定期和不定期檢查，此項(xiàng)檢查每周至少應(yīng)進(jìn)行一次，由項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織。第三十八條 總監(jiān)辦和項(xiàng)目部應(yīng)視氣候特點(diǎn)及季節(jié)變化，對防暑降溫，防雨防洪，防雷電，防風(fēng)等工作，可進(jìn)行

33、預(yù)防性季節(jié)檢查。 第三十九條 在檢查中存在重大項(xiàng)目整改，應(yīng)實(shí)行隱患整改通知書的辦法。 安全隱患整改通知書的內(nèi)容包括：隱患項(xiàng)目，整改意見和整改期限。通知書由安全監(jiān)理填寫、發(fā)出。交項(xiàng)目部安全的負(fù)責(zé)人簽收，并負(fù)責(zé)處理。通知書要存入檔案備查。第十二章   安全事故報告和應(yīng)急管理制度第四十條  安全事故的報告制度：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十條對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告制度的規(guī)定為：“施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還

34、應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報。”第四十一條 安全事故的報告程序：1、依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定（1991年2月22日中華人民共和國國務(wù)院令第75號發(fā)布自1991年5月1日起履行）的規(guī)定，生產(chǎn)安全事故報告制度為：、傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有前人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級報告企業(yè)負(fù)責(zé)人。、企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。、發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。2、依據(jù)工程建設(shè)重大事故報告和

35、調(diào)查程序規(guī)定（1989年9月30日建設(shè)部令第3號發(fā)布自1989年12月1日起施行）的規(guī)定，工程建設(shè)重大事故的報告制度為：、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快方式，將事故的簡要情況向上級主管部門和事故發(fā)生地的市、縣級建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動（如有人身傷亡）部門報告。、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)寫出書面報告，按1程序和部門逐級上報。、重大事故書面報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱；2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計；3）事故發(fā)生原因和初步判斷；4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；5）事故報告單位。3、依據(jù)特重大事故調(diào)

36、查程序暫行規(guī)定（1989年1月3日國務(wù)院第31次常務(wù)會議通過1989年3月29日中華人民共和國國務(wù)院令第34號發(fā)布自發(fā)布之日施行）的規(guī)定，對于建設(shè)工程特別重大事故的報告要求如下：特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須做到：、立即將所發(fā)生特大事故的情況，報告上級歸口管理部門和所在地地方人民政府，并報告所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院歸口管理部門。、在24小時內(nèi)寫出事故報告，報本條1）項(xiàng)所列部門。、涉及軍民兩個方面的特大事故，特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須立即將所發(fā)生特大事故的情況報告當(dāng)?shù)鼐瘋渌玖畈炕蜃罡哕娛聶C(jī)關(guān)，并應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)寫出事故報告，報上述單位。、特大事故報告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容同

37、“重大事故書面報告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容”。第四十二條 安全事故的調(diào)查：1、輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會成員參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。2、死亡事故，由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市（或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級）勞動部門、公安部門、工會組織事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。前兩款的事故調(diào)查組應(yīng)邀請人民檢察院派員參加，還可邀請其他部門的人員和有關(guān)專家參加。3、事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：、具有事故調(diào)查所需要的某

38、一方面的專長：、與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。4、事故調(diào)查組的職責(zé)：、查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；、確定事故責(zé)任者；、提出事故處理意見和防范措施的建議；、寫出事故調(diào)查報告。5、事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。6、事故調(diào)查組在查明事故情況以后，如果對事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見，勞動部門有權(quán)提出結(jié)論性意見；如果仍有不同意見，應(yīng)當(dāng)報上級勞動部門商有關(guān)部門處理；仍不能達(dá)成一致意見的，報同級人民政府裁決。但不能超過事故處理工作的時限。7、任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。第四十三條

39、 事故處理：1、事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理。2、因忽視安全生產(chǎn)、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，由企業(yè)主管部門或者企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。3、違反本規(guī)定，在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。4、在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊