最新醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案資料

1、醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為了有效應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高應(yīng)對反應(yīng)和救援水平，將突發(fā)性環(huán)境事件對 人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，最大限度的 保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)社會穩(wěn)（二）編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國 安全生產(chǎn)法和國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及相關(guān) 的法律、行政法規(guī)制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、 廢氣、固廢（包括危險廢物）破壞事件，因自然災(zāi)害造成的 危及人體健康的環(huán)境污染事故等。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（一）指揮機(jī)構(gòu)醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事

2、故應(yīng)急救援“指揮小組”由院 長、主管環(huán)保的黨支部書記及院辦、醫(yī)政部、護(hù)理部、公衛(wèi) 科、后勤部、物資供應(yīng)部、信息科等科室組成，下設(shè)應(yīng)急辦 公室（設(shè)置在院辦）總體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，并由后勤部、物資 供應(yīng)部協(xié)助。應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：組長： 院長副組長： 書記應(yīng)急辦公室主任：成員：（二）機(jī)構(gòu)職責(zé)：1. 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組： 負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、 修訂； 組建應(yīng) 急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故 的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污 染事故時，由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；組織指 揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事 故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請示

3、，組織救援工作。2. 應(yīng)急辦公室： 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作， 負(fù)責(zé)相關(guān)信 息的報送。3. 后勤部： 協(xié)助做好事故報警、 情況通報及事故處置工 作；負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；4. 醫(yī)政部、護(hù)理部、公衛(wèi)科： 負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮、 及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送工作。5. 物資供應(yīng)部： 負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。6. 信息科： 負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。7. 其他人員： 負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定， 對與事故應(yīng)急救 援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。三、預(yù)案體系及響應(yīng)報告（一）信息的監(jiān)測與報告1. 信息的監(jiān)測： 指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的成員根據(jù)各自職能， 按 照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處

4、理的原則，負(fù)責(zé)醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件 的日常監(jiān)管和信息收集工作。2. 信息的報告： 各相關(guān)部門指定專人負(fù)責(zé)。 遇有突發(fā)性 環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報，應(yīng)急辦公室在收到各相 關(guān)部門上報的信息后立即匯總，上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）預(yù)警預(yù)防行動1. 各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)， 或經(jīng)群眾舉報、 新聞媒體 報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患，必須立即上報應(yīng) 急辦公室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。2. 對重大環(huán)境事件隱患， 無論屬于哪個部門主管， 發(fā)現(xiàn) 后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報告并上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。3. 各部門應(yīng)在上報信息的同時， 指派有關(guān)人員對突發(fā)環(huán) 境事件隱患的源頭進(jìn)行控制，以防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大。（三）預(yù)

5、警支持系統(tǒng) 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員，根據(jù)其職責(zé)范圍，建立信息 員制度，負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作，保障信息的傳遞高效快捷。（四）預(yù)警發(fā)布 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預(yù)警，由應(yīng)急辦 公室發(fā)布。（五）響應(yīng)程序1. 突發(fā)環(huán)境事件報告（ 1）任何部門和個人有義務(wù)報告環(huán)境事件，有權(quán)舉報 不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門 及個人。（ 2）對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件，無論屬于哪個部 門主管的，由接報部門立即向應(yīng)急辦公室報告。（3 ）發(fā)生環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)生后1 小時內(nèi)，以最快的方式向應(yīng)急辦公室報告。并采取積極有效的方法對污 染事態(tài)進(jìn)行控制， 報告中應(yīng)明確表述

6、出事發(fā)生的地點、 時間、 類型及初步預(yù)測的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā) 環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進(jìn)程等，做初次報告、進(jìn)展報 告和總結(jié)報告。2. 響應(yīng)程序 應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮 領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動本預(yù)案，召集小組各部 門成員趕赴現(xiàn)場，迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點、時 間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措 施和事件發(fā)展的趨勢等，迅速制定事件處理方案并組織指揮 實施，隨時報告事件處理的最新進(jìn)展情況。（六）信息發(fā)布與通報1. 信息發(fā)布：應(yīng)急辦公室及時、 準(zhǔn)確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。 要正確引導(dǎo)輿論、注重社會效果，防止產(chǎn)生負(fù)面

7、影響。2. 事件通報： 應(yīng)急辦公室根據(jù)實際情況和工作需要，及時通報環(huán)境事 件的情況，做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。（七）指揮與協(xié)商 事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即開始運轉(zhuǎn)，組織指 揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急處理人員，設(shè)備及物資及時到達(dá)現(xiàn)場 對事件進(jìn)行處理。（八）應(yīng)急處理 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)立即對事件進(jìn)行調(diào)查處理。要 根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況，組織個人防護(hù)，進(jìn) 入現(xiàn)場實施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量 及造成的污染范圍等第一手資料，將綜合情況匯總后及時向 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)批準(zhǔn)后迅速 根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng)急處置程序和規(guī)范組織實施，及時將 處理

8、過程情況和數(shù)據(jù)報區(qū)應(yīng)急救援辦公室。1. 封鎖事件現(xiàn)場。 嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、 車輛和物品進(jìn)入 事件危險區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出的 安全通道，維持事件現(xiàn)場治安和交通秩序。2. 控制污染源。 根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點和事件類別， 采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時有效地控制事件的擴(kuò) 大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。3. 搶救受傷人員。 迅速、 有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶 救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低人員的傷亡，減少事件所造 成的財產(chǎn)損失。4. 根據(jù)事件類別、 規(guī)模和危害程度， 配合環(huán)保部門迅速 展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、監(jiān)測工作，必要時果斷迅 速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域，組織

9、相關(guān)人員和物資安全 撤離可能受到危害的區(qū)域。5. 清理事件現(xiàn)場， 消除危害后果。 針對事件對人體、 空 氣、水體、土壤、動植物所造成的污染和可能的危害，迅速 采取技術(shù)措施進(jìn)行事件后處理，防止污染危害的蔓延。6. 對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會 穩(wěn)定工作。（九）信息發(fā)布應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制 定信息發(fā)布的原則、 內(nèi)容以及審查程序， 由信息宣傳組發(fā)布（十）應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況，宣布結(jié)束 應(yīng)急狀態(tài)。（十一）善后處置環(huán)境事件發(fā)生后，要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作， 安定情緒，組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作，包括人員 安置、補(bǔ)償，宣傳報

10、道等工作，協(xié)助有關(guān)部門對事件產(chǎn)生的 污染物進(jìn)行認(rèn)真收集、清理。（十二）環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查評估 應(yīng)急就援辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊伍。調(diào)查 人員由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。災(zāi)害發(fā)生后，調(diào)查隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查。調(diào)查 內(nèi)容包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過程有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等；聽取有 關(guān)部門對預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見，認(rèn)真總結(jié) 經(jīng)驗教訓(xùn)并寫出清查報告。（十三）獎勵與責(zé)任1. 對環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動工作中， 做出突出貢獻(xiàn)的科 室和個人予以表彰和獎勵。2. 對未按應(yīng)急預(yù)案開展工作， 造成不應(yīng)有的損失的， 追 究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。3. 環(huán)境事件發(fā)生后， 應(yīng)積極主動地配合政府相關(guān)部門的 救災(zāi)工作。四、應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)計劃：1. 培訓(xùn)目標(biāo)： 通過培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對突發(fā)事件能 力，培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應(yīng)急救援隊伍，使應(yīng)急 救援工作令病人滿意，令社會滿意。2. 培訓(xùn)方法： 通過院內(nèi)專題培訓(xùn)， 場景模擬， 實戰(zhàn)演練 等多種形式開展培訓(xùn)。3. 培訓(xùn)內(nèi)容： 醫(yī)政科、護(hù)理部、公衛(wèi)科對在崗、在職的 醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救技能和護(hù)理急救技術(shù)的培訓(xùn)以及七步洗 手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓(xùn)；后勤部對全院在崗人 員