河道疏浚工程安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

1、工程監(jiān)理安全實(shí)施細(xì)則項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（章）：專業(yè)監(jiān)理工程師：總監(jiān)理工程師：日期：江蘇省建設(shè)廳監(jiān)制1 . 總則12 .監(jiān)理安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體和安全監(jiān)理工作程序 13 .安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施 44 .施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理 45 .施工階段的安全監(jiān)理 56 .施工用電安全監(jiān)督管理規(guī)定 67 .施工作業(yè)環(huán)境的安全防護(hù)措施 98 .其它工作的安全監(jiān)理 91 .總貝u1.1 工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理目標(biāo)：保證工程安全無事故。1.2 本細(xì)則編制依據(jù)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定及規(guī)程；施工監(jiān)理的管理規(guī)定 及工作制度。1.3 本監(jiān)理部對(duì)安全監(jiān)理的義務(wù)和責(zé)任為：1）監(jiān)理部按照規(guī)定的職責(zé)，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜 合治

2、理”的方針；2）協(xié)助發(fā)包人督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)體系，落實(shí)安 全生產(chǎn)責(zé)任制及對(duì)職工進(jìn)行施工安全教育和培訓(xùn)；3）要嚴(yán)格審查施工單位擬訂的安全生產(chǎn)措施和防護(hù)措施；4）在施工過程中，對(duì)承包人執(zhí)行施工安全的法律、法規(guī)和工程 建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及施工安全措施的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，加強(qiáng)現(xiàn) 場(chǎng)安全和文明施工控制，發(fā)現(xiàn)存在不安全因素和安全隱患時(shí)，應(yīng)指 示承包人采取有效措施予以整改。若承包人延誤或拒絕整改時(shí)，可 責(zé)令其停工。當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)， 應(yīng)立即指示承包人停工， 做好防患措施，并及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告；如有必要，應(yīng)向政府有關(guān)主 管部門報(bào)告；5）參加對(duì)安全事故進(jìn)行的調(diào)查分析、審查承包人的安全事故 報(bào)告及

3、安全報(bào)表、監(jiān)督承包人對(duì)安全事故的處理；6）經(jīng)常向發(fā)包人報(bào)告安全生產(chǎn)情況，對(duì)安全事故的處理必須 及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告；7）檢查承包人在勞動(dòng)保護(hù)及環(huán)境保護(hù)方面是否符合合同規(guī)定和 國家標(biāo)準(zhǔn)。2 .監(jiān)理安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體和安全監(jiān)理工作程序2.1 工程安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系（1）總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)。（2）在監(jiān)理部內(nèi)部建立總監(jiān)、專職安全監(jiān)理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組成的三 級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實(shí)行全方位、全過程的安全監(jiān)督管理機(jī)制。安全生產(chǎn)監(jiān)理組織保證體系見下圖(3)監(jiān)理部完善以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò) 體系見下。2.2工程安全監(jiān)理工作程序3 .安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施(1)貫徹執(zhí)

4、行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，監(jiān)督施工單位認(rèn)真執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；(2)督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；(3)審查施工方案及安全技術(shù)措施；(4)督促施工單位對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部、分項(xiàng)工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全技術(shù)交底；(5)檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施；(6)不定期的組織安全綜合檢查，提由處理意見并限期整改；(7)發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患要責(zé)令其停工整頓。4 .施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理4.1 在工程開

5、工前，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位上報(bào)以下有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：(1)安全資質(zhì)及證明文件(含分包單位)(2)安全生產(chǎn)保證體系(3)安全管理組織機(jī)構(gòu)(質(zhì)量安全部)及安全專業(yè)人員配備(4)安全生產(chǎn)管理制度、安全檢查制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制(5)實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì)，專項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全操作規(guī)程，分項(xiàng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案(應(yīng)急措施)(6)主要施工機(jī)械設(shè)備等技術(shù)性能及安全條件(7)特種作業(yè)人員資質(zhì)證明(8)職工安全教育、培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄4.2 根據(jù)施工單位上報(bào)的有關(guān)文件，監(jiān)理單位配合建設(shè)單位進(jìn)行審查，經(jīng)檢查并具備以下條件后，才能開工：(1)施工單位(含分包單位)安全資質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)

6、及工程施工合同的規(guī)定，并建立、健全施工安全保證體系；(2)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，并配備各級(jí)安全管理人員，建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制；(3)編制實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì)，編制并落實(shí)專項(xiàng)安全技術(shù) 措施、安全度汛措施和防護(hù)措施；(4)檢查開工時(shí)所必須的施工機(jī)械、材料和主要人員是否到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，是否處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、安全標(biāo)志是否 已經(jīng)到位，避免不符合要求的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，造 成人身傷亡事故；(5)特種作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)及上崗證；(6)對(duì)所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前應(yīng)進(jìn)行全面的安全 教育，重點(diǎn)對(duì)專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進(jìn) 行培訓(xùn)教

7、育，加強(qiáng)職工安全意識(shí)。(7)分部分項(xiàng)工程開工前應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度；(8)在施工開始之前，應(yīng)了解現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境，人為障礙等因 素，以便掌握有關(guān)資料，及時(shí)提由防范措施；5 .施工階段的安全監(jiān)理5.1 施工過程中，施工單位應(yīng)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為 主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)， 建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。5.2 施工過程中應(yīng)確保安全保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制。5.3 全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全防護(hù)措施，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，確保人員、機(jī)械設(shè)備及工程的安 全。5.4 認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與

8、檢查，專職安 全員應(yīng)每天進(jìn)行巡視檢查，質(zhì)量安全部每月進(jìn)行一次全面檢查， 視工程情況在施工準(zhǔn)備前，施工危險(xiǎn)性大、季節(jié)性變化、節(jié)假 日前后等組織專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照“三不放 過”的原則制定整改措施，限期整改和驗(yàn)收。5.5 接受監(jiān)理單位和建設(shè)單位的安全監(jiān)督管理工作，積極配合監(jiān)理單位和建設(shè)單位組織的安全檢查活動(dòng)。5.6 安全監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及各工序安全情況進(jìn)行跟蹤 監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及安全隱患應(yīng)要求施工單位及時(shí)進(jìn) 行整改。5.7 按要求及時(shí)提交各階段工程安全檢查報(bào)告。5.8 組織或協(xié)助對(duì)安全事故的調(diào)查處理工作，按要求及時(shí) 提交事故調(diào)查報(bào)告。6 .施工用電安全監(jiān)督管理規(guī)定6.1 總

9、則1)為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障 施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全，防止觸電事故發(fā)生，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生 產(chǎn)，特制定本規(guī)定。2)施工現(xiàn)場(chǎng)用電中的有關(guān)技術(shù)問題應(yīng)遵守現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范或規(guī)程規(guī)定。3)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求，檢查、督 促施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)用電的安全管理工作。6.2 施工用電安全監(jiān)督管理要點(diǎn)1)用電的施工組織設(shè)計(jì)(1)施工項(xiàng)目用電設(shè)備在 5臺(tái)及5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?50kW 及50kW以上者，應(yīng)編制相應(yīng)的用電專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)。(2)用電設(shè)備在5臺(tái)以下和設(shè)備總?cè)萘吭?50kW以下者，應(yīng)制 定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。(3)用電施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容

10、和步驟應(yīng)包括：現(xiàn)場(chǎng)勘察；確定電源進(jìn)線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等位置及線路走向；進(jìn)行負(fù)荷計(jì)算；選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面和電器的類型、規(guī)格；繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖；制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。2)專業(yè)人員(1)安裝、維修或拆除用電工程，必須由專職電工完成。電工 必須持有效的特種作業(yè)人員安全操作證。電工等級(jí)應(yīng)同工程難易 程序和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。(2)各類用電人員應(yīng)做到：掌握安全用電基本知識(shí)和所用設(shè)備的性能；使用設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相適應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù) 用品和安全用具；并檢查電氣裝置和保護(hù)設(shè)施是否完好，嚴(yán)禁設(shè) 備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)；電工作業(yè)安全用具要定期檢驗(yàn)，以保障使用性

11、 能可靠；停用的設(shè)備必須拉閘斷電，鎖好開關(guān)箱；負(fù)責(zé)保護(hù)所用設(shè)備的負(fù)荷線，保護(hù)零線和開關(guān)箱。發(fā)現(xiàn) 問題，及時(shí)報(bào)告解決；搬遷或移動(dòng)用電設(shè)備，必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處 理后進(jìn)行。3)用電安全的基本規(guī)定(1)現(xiàn)場(chǎng)施工用臨時(shí)線路一般應(yīng)架空，用固定瓷瓶絕緣。動(dòng)力 與照明線路要分開架設(shè)。在施工現(xiàn)場(chǎng)專用的中性點(diǎn)直接接地的電 力線路中必須采用 TIV-S接零保護(hù)系統(tǒng)。(2)施工現(xiàn)場(chǎng)所有用電設(shè)備，除作保護(hù)接零外，必須在設(shè)備負(fù) 荷線的首端處設(shè)置漏電保護(hù)裝置。(3)配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置室內(nèi)總配電屏和室外分配電箱或設(shè)置室 外總配電箱和分配電箱，實(shí)行三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)。動(dòng)力配電箱與 照明配電箱宜分別設(shè)置，如合置在同一配電箱內(nèi)

12、，動(dòng)力和照明線 路應(yīng)分路設(shè)置。(4)配電屏(盤)內(nèi)應(yīng)裝設(shè)有功、無功電度表，并應(yīng)分路裝設(shè) 電流、電壓表。還應(yīng)裝設(shè)短路、過負(fù)荷保護(hù)裝置和漏電保護(hù)器。(5)嚴(yán)格實(shí)行：“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。施工現(xiàn)場(chǎng)用于電 動(dòng)建筑機(jī)械或手持電動(dòng)工具的開關(guān)箱內(nèi)，除應(yīng)裝設(shè)過負(fù)荷、短路、 漏電保護(hù)器外，還必須裝隔離開關(guān)。開關(guān)箱均應(yīng)有門可鎖、能防雨。(6)現(xiàn)場(chǎng)變壓器周邊，必須設(shè)安全圍欄，并有醒目的安全警示牌。配電室、動(dòng)力配電箱、接線開關(guān)箱均應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo) 識(shí)。(7)現(xiàn)場(chǎng)照明：照明專用回路應(yīng)加裝漏電保護(hù)器；燈具金屬外殼作接零保護(hù)；室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2米應(yīng)使用安全電壓；潮濕作業(yè)場(chǎng)所、洞內(nèi)、井下和手持照明燈必須使

13、用安全電壓； 夜間施工時(shí)，作業(yè)場(chǎng)所和人員、車輛行走的道路、通道必須保障 足夠的照明。禁止通行或危險(xiǎn)處應(yīng)設(shè)紅燈警示。(8)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面使用的照明燈具、電動(dòng)工器具(如振搗器、電焊機(jī)等)的電源線必須使用配備的電纜線，不得使用塑料線。(9)閘具、熔斷器參數(shù)與設(shè)備容器應(yīng)匹配，安裝應(yīng)固定，符合 要求。嚴(yán)禁使用其他金屬絲代替熔絲。(10)電氣器材、物資、材料的采購和倉儲(chǔ)：電氣器材、物資、材料的采購必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁購買無生產(chǎn)許可 證和產(chǎn)品合格證的物資。倉儲(chǔ)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電氣物資、器材的保 管，防止受潮、污染、損壞。6.3 事故報(bào)告1)施工用電發(fā)生事故時(shí)，施工單位必須嚴(yán)格按國家和工程局 有關(guān)規(guī)定進(jìn)行

14、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理。2)用電事故按其性質(zhì)分為：設(shè)備事故和人身觸電傷亡事故。用電設(shè)備事故由施工單位設(shè)備主管部門按設(shè)備管理有關(guān)規(guī)定處理。觸電事故導(dǎo)致人員因工傷亡的按國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。3)發(fā)生人員觸電事故后，施工單位、現(xiàn)場(chǎng)人員要積極組織搶救， 尤其是對(duì)傷者進(jìn)行人工呼吸，并立即通知(或送)工地醫(yī)務(wù)室或附近 醫(yī)院進(jìn)行救護(hù)。4)事故單位應(yīng)對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查、研究分析。事 故原因涉及到設(shè)計(jì)、安裝、維修等部門時(shí)應(yīng)請(qǐng)有關(guān)部門共同參加 事故調(diào)查，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作；造成嚴(yán)重后果的主要責(zé)任部門 要承擔(dān)責(zé)任。事故原因涉及到運(yùn)行管理方面時(shí)要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任7 .施工作業(yè)環(huán)境的安全防護(hù)措施1 .在光線不足

15、的工作地點(diǎn)或夜間施工，要有足夠的照明設(shè)備。工地上的危險(xiǎn)地段，要懸桂危險(xiǎn)或禁止通行的標(biāo)志，夜間要設(shè)紅2 .冬季施工要做好防寒保暖工作，施工現(xiàn)場(chǎng)要做好防滑和防 凍措施。3 .施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的要求：(1) .施工單位應(yīng)繪制施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖，并按圖進(jìn)行場(chǎng)地布置。(2) .工地應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施。(3) .文明施工措施要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地情況制定。材料和構(gòu)件堆放位置要符合安全規(guī)定，跳板、鋼木模板及廢料等使用后需及時(shí) 清理。(4) .工地靠近附近小區(qū)做好噪音的控制，夜間靜止施工，防止擾民。8.其它工作的安全監(jiān)理1 .安全設(shè)施及裝置、施工機(jī)具、防護(hù)用品的檢查、試驗(yàn)等措 施要求。2 .施工現(xiàn)場(chǎng)中的洞口及坑、溝、漏斗等處的防護(hù)措施，特別 是在開挖后基坑周邊，應(yīng)有具體可行的安全防護(hù)措施。3 .有關(guān)防火、防爆措施。4 .特殊工種作業(yè)人員必須要有上崗