二醫(yī)院和中醫(yī)院資源整合調查報告.doc

1、二醫(yī)院和中醫(yī)院資整合調查報告二醫(yī)院和中醫(yī)院資整合調查報告區(qū)管委：根據(jù)市、區(qū)兩級政府指導提出的_市二醫(yī)院_醫(yī)院、_區(qū)中醫(yī)院資合理配置的建議，我局非常重視，于2022年11月底組織有關人員進展可行性調研方案的設計，2022 年 12 月上旬召開局長辦公會議再次研究可行性調研方案，會后局長袁朝掌帶隊，分別到_市二醫(yī)院_醫(yī)院、_區(qū)中醫(yī)院采取分發(fā)問卷表、召開座談會、走訪有關科室等形式深化調查，通過廣泛征求意見、仔細分析p 研究并提交局長辦公會議專題討論，形成調查報告如下：一、根本情況一區(qū)域概況2022 年末全區(qū)總人口 71_人，年人均純收入 6480 元，人均生活消費支出4550 元，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾

2、系數(shù)為 44.1%即居民家庭食品消費支出占家庭消費支出的比重。全區(qū)共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)活力構_個包括村衛(wèi)生室，編制病床504張，實際開放病床480張，每千人口擁有編制病床7.1張。各級各類在職衛(wèi)生人員_人，每千人口擁有醫(yī)生 2.6 人，每千人口擁有護士 2.5 人。全區(qū)人口出生率 6.9‰，死亡率 4.7‰，自然增長率 3.4‰；嬰兒死亡率 12.2‰，年內無孕產(chǎn)婦死亡，法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率 1044.8/_萬。二區(qū)中醫(yī)院資現(xiàn)狀1、人力資。區(qū)中醫(yī)院現(xiàn)有編制人數(shù)_人，在崗職工數(shù)_人，衛(wèi)生技術人員_人，管理人員_

3、人，工勤人員_人；衛(wèi)技人員構成方面：執(zhí)業(yè)醫(yī)師_人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師_人，注冊護士_人，藥師士_人，檢驗技師士_人，影像技師士2 人，其他衛(wèi)生技人員_人。2、物力資。房屋建筑面積 14861 ，其中業(yè)務用房 13811 ；編制床位210 張，實際開放床位 180 張，實際開放總床日數(shù) 65700，實際占用總床日數(shù)47049，出院者占用總床日數(shù) 46782；萬元以上設備總價值 1_._萬元，萬元以上設備臺數(shù) 182 臺，50-_萬元設備臺數(shù) 2 臺，_萬元以上設備臺數(shù) 1 臺；門診及住院檢查人次數(shù) 31_人次，CT 等檢查人次數(shù) 4_人次，500mA 及以上_光機檢查人次數(shù) 8177。3、財力資。20

4、22 年總收入 2_萬元，財政補助收入_萬元，上級補助收入_._萬元，醫(yī)療收入 1_._萬元，藥品收入 1_._萬元，其他收入 13.1；2022年總支出 2_._萬元，醫(yī)療支出_._萬元，藥品支出_._萬元，財政專項支出_._萬元，人員支出_._萬元，離退休費_._萬元，其他支出_._萬元；2022 年總資產(chǎn) 2_._萬元，流動資產(chǎn)_._萬元，固定資產(chǎn) 2_._萬元，負債 1_._萬元，凈資產(chǎn) 1_._萬元。4、醫(yī)療效勞。2022 年總診療人次數(shù) 90_人次，門診人次數(shù) 69_人次，急診人次數(shù) 10_人次，家庭衛(wèi)生效勞人次數(shù)_人次，觀察室留觀病例數(shù) 5576例，安康檢查人次數(shù) 4016；入院

5、人數(shù) 5_人，出院人數(shù) 5_人，急診搶救人次數(shù) 1_人次，住院危重病人搶救人次數(shù) 150 例，入與出院診斷符合人數(shù) 5_人，住院病人手術人次數(shù)_人次，住院手術前后符合人次數(shù)_人次。三_市二醫(yī)院_醫(yī)院資現(xiàn)狀1、人力資。_市二醫(yī)院_醫(yī)院現(xiàn)有編制人數(shù)_人，在崗職工數(shù)_人，衛(wèi)生技術人員_人，管理人員_人，工勤人員_人，其別人員_人；衛(wèi)技人員構成方面：執(zhí)業(yè)醫(yī)師_人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 8 人，注冊護士_人，藥師士_人，檢驗技師士_人，影像技師士13，其他衛(wèi)生技人員 3 人。2、物力資。房屋建筑面積 53000 ，其中業(yè)務用房 22268 ；編制床位210 張，實際開放床位 280 張，實際開放總床日數(shù) 766

6、50，實際占用總床日數(shù)96158，出院者占用總床日數(shù) 94593；萬元以上設備總價值 1_萬元，萬元以上設備臺數(shù) 467 臺，50-_萬元設備臺數(shù) 2 臺，_萬元以上設備臺數(shù) 1 臺；門診及住院檢查人次數(shù) 58_人次，CT 等檢查人次數(shù) 6_人次，500mA 及以上_光機檢查人次數(shù) 11375。3、財力資。2022 年總收入 3_._萬元，醫(yī)療收入 2042.8萬元，藥品收入 1_._萬元，其他收入_._萬元；2022 年總支出 3_._萬元，醫(yī)療支出_._萬元，藥品支出 1_._萬元，人員支出 1_._萬元，離退休費_._萬元，其他支出_._萬元；2022 年總資產(chǎn) 10_._萬元，流動資產(chǎn)

7、 6_._萬元，固定資產(chǎn) 4_._萬元，負債 5_._萬元，凈資產(chǎn) 4_._萬元。4、醫(yī)療效勞。2022 年總診療人次數(shù) 71_人次，門診人次數(shù) 69_人次，急診人次數(shù)2_人次，家庭衛(wèi)生效勞人次數(shù)5_人次，觀察室留觀病例數(shù)3570例，安康檢查人次數(shù)850；入院人數(shù)9_人，出院人數(shù)10_人，急診搶救人次數(shù)2_人次，住院危重病人搶救人次數(shù) 603 例，入與出院診斷符合人數(shù) 9_人，住院病人手術人次數(shù) 1_人次，住院手術前后符合人次數(shù) 1_人次。二、資整合意見一我區(qū)衛(wèi)生資總量已超過現(xiàn)有經(jīng)濟開展程度，應科學、有效地進展配置在衛(wèi)生資的配置總量上，選擇我省經(jīng)濟興旺的株州地區(qū)作為參照，2022 年我區(qū)在人口

8、、年人均純收入、人均生活消費支出等指標方面，僅為株州的 0.19、0.54 和 0.58，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)比株州高出 4.5 個百分點此系數(shù)越高說明富裕的程度越低，安康狀況指標程度與株州較接近。但我區(qū)每千人口擁有編制病床 7.1 張，高于國家標準每千人口床位 2.4 張，高于株州每千人口床位 2.9 張，甚至高于經(jīng)濟興旺的上海每千人口床位5.0 張。從每千人口擁有的醫(yī)生和護士來看，我區(qū)分別為 2.6 人和 2.5 人，仍高于株州的 1._人和 1._人。根據(jù)國務院關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點施行方案2022-20_年的通知精神，我區(qū)又將著手標準化縣級人民醫(yī)院的建立工作。在我區(qū)衛(wèi)生資總

9、量已超過現(xiàn)有經(jīng)濟開展程度的前提下，有效解決開展挑戰(zhàn)和機遇并存的問題，是我們必須面對的實際。我們的意見是：在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃思想的指導下，按照“控制總量、內涵開展”的思路，將_市二醫(yī)院_醫(yī)院與_區(qū)中醫(yī)院整合為一，按照標準化縣級人民醫(yī)院建立的要求，淘汰落后的病房及設施，擇址進展重點建立和醫(yī)療效勞的建立，尤其是開展品牌學科、?？铺厣t(yī)療、慢性病康復及老年護理等。從而使我區(qū)的衛(wèi)生資得到科學、有效的配置。二_市二醫(yī)院_醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院整合的機構名稱整合后內部為一個單位，_市二醫(yī)院_醫(yī)院對外加掛_區(qū)人民醫(yī)院的牌子，區(qū)中醫(yī)院對外加掛_市二醫(yī)院中西結合醫(yī)療部的牌子。三功能定位、機構性質、人員及床位編制1、_市二醫(yī)院

10、_醫(yī)院對外加掛_區(qū)人民醫(yī)院的牌子后，應按照二甲綜合醫(yī)院標準建立，重點開展二級學科和突發(fā)公共衛(wèi)生應急才能建立，承當全區(qū)醫(yī)療(重點開展急重癥救治、疑難雜癥、傳染性疾病以及常見病、多發(fā)病、地方病、慢性病防治及重大突發(fā)公共衛(wèi)惹事件救治)、急救、預防保健、安康咨詢與安康檢查、衛(wèi)生宣傳及進修、培養(yǎng)各類衛(wèi)生專業(yè)技術人員等任務。機構性質為市和區(qū)屬全民事業(yè)單位，人員及床位編制保持原來的不變。2、區(qū)中醫(yī)院對外加掛_市二醫(yī)院中西結合醫(yī)療部的牌子后，應按照二甲中醫(yī)醫(yī)院標準建立，重點開展中醫(yī)中藥、婦產(chǎn)科、兒科學科、骨傷科、慢性病康復及老年護理等；須突出中醫(yī)中藥診治特色及婦幼醫(yī)療保健特色，貫徹中西醫(yī)并重的方針，推進中醫(yī)的

11、繼承與創(chuàng)新，實現(xiàn)差異化開展。機構性質為市和區(qū)屬全民事業(yè)單位，人員及床位編制保持原來的不變。四指導職數(shù)、待遇及職工身份實行一套班子兩套工作人員。_市二醫(yī)院_醫(yī)院和區(qū)中醫(yī)院資整合后，單位負責人如系區(qū)中醫(yī)院院長和區(qū)人民醫(yī)院院長由區(qū)工委、區(qū)管委考察后按組織程序任命，如系_市二醫(yī)院_醫(yī)院院長由_市二醫(yī)院考察后按組織程序任命，3 個院長的職務由1人擔任，指導職數(shù)7-8人為宜，待遇按原有的不變。職工身份仍維持原有的不變，職稱晉升、工資調級及繳納“五險一金”等仍按原來的渠道開展工作。五組織管理整合后的_市二醫(yī)院_醫(yī)院和區(qū)中醫(yī)院承受區(qū)、市衛(wèi)生行政部門管理，原有的人事、編制、社保、醫(yī)保、財政及黨群等隸屬關系不變。六工作程序整合后的_市二醫(yī)院_醫(yī)院和區(qū)中醫(yī)院按規(guī)定統(tǒng)計上報的