淺談執(zhí)行回轉(zhuǎn)制度的完善(一)

1、淺談執(zhí)行回轉(zhuǎn)制度的完善 一 內(nèi)容提要： 執(zhí)行回轉(zhuǎn)的有關(guān)規(guī)定， 只有?中華人民共和國民事訴訟法? 第二百一十四條、 ?最 高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作假設(shè)干問題的規(guī)定試行 ?第一百零九條、一百一十條有 明確規(guī)定。本文作者從執(zhí)行回轉(zhuǎn)的概念、引起的條件、采取的措施、責(zé)任的追究、立法上的 缺陷、 執(zhí)行回轉(zhuǎn)制度的完善等幾個方面進行了論證和分析，提出了自己的見解。關(guān)鍵詞：執(zhí) 行回轉(zhuǎn)、 制度完善關(guān)于執(zhí)行回轉(zhuǎn)制度， 在日常執(zhí)行工作中遇到的案子相對而言較少， 因此對 此的研究、 探討也相對少一些， 關(guān)于執(zhí)行回轉(zhuǎn)的有關(guān)規(guī)定，只有?中華人民共和國民事訴訟 法?第二百一十四條、 ?最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作假

2、設(shè)干問題的規(guī)定 試行?第一 百零九條、一百一十條有明確規(guī)定。在此筆者關(guān)于執(zhí)行回轉(zhuǎn)制度的完善談一下自己的看法。 一、執(zhí)行回轉(zhuǎn)的概念關(guān)于執(zhí)行回轉(zhuǎn)， 我國民事訴訟法第二百一十四條就執(zhí)行回轉(zhuǎn)作了原那么性 規(guī)定。 執(zhí)行回轉(zhuǎn)又稱再執(zhí)行， 是指在案件執(zhí)行完畢后， 因據(jù)以執(zhí)行的依據(jù)法律文書被依法撤 銷，由執(zhí)行人員采取措施， 強制一方當(dāng)事人將執(zhí)行所得到的利益退還給原來被執(zhí)行人， 恢復(fù) 到執(zhí)行程序開始前的一種制度。 二、發(fā)生執(zhí)行回轉(zhuǎn)的原因執(zhí)行回轉(zhuǎn)是執(zhí)行程序中的一種特殊 現(xiàn)象，因為在一般情況下， 執(zhí)行完畢后， 執(zhí)行權(quán)利人的利益得以實現(xiàn)， 執(zhí)行程序也宣告結(jié)束， 不會產(chǎn)生回轉(zhuǎn)問題， 只有在特殊情況下執(zhí)行回轉(zhuǎn)的情況才有可

3、能發(fā)生。 在日常的司法實踐中， 發(fā)生執(zhí)行回轉(zhuǎn)的原因大致有以下幾種。 一是人民法院制作的先予執(zhí)行的裁定， 在執(zhí)行完畢后， 被本院的生效判決或者二審法院的終審判決所撤銷， 因先予執(zhí)行而取得財物的一方當(dāng)事人應(yīng) 將執(zhí)行所得返還給對方當(dāng)事人。二是人民法院制作的判決、裁定，在執(zhí)行完畢后，該判決、 裁定又被本院或者上級人民法院經(jīng)審判監(jiān)督程序進行再審后被依法撤銷或變更， 對因執(zhí)行原 判決、裁定而獲得利益的一方當(dāng)事人也應(yīng)采取執(zhí)行回轉(zhuǎn)的措施。 三是據(jù)以執(zhí)行的法律文書確 有錯誤，被人民法院撤銷的。據(jù)以執(zhí)行的法律文書，在執(zhí)行完畢后，又因程序違法、或違背 法律有關(guān)規(guī)定， 被人民法院撤銷的， 也應(yīng)由人民法院采取執(zhí)行回轉(zhuǎn)措

4、施， 責(zé)令一方當(dāng)事人將 執(zhí)行所得返還給對方當(dāng)事人。 例如， 仲裁裁決書， 公證機關(guān)所作的賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán) 文書等被人民法院撤銷的。 執(zhí)行回轉(zhuǎn)正是為了解決這一問題的一項必要的補救制度， 目的在 于糾正因執(zhí)行根據(jù)錯誤而導(dǎo)致的執(zhí)行工作的失誤， 使當(dāng)事人之間的義務(wù)關(guān)系恢復(fù)到正常狀態(tài)， 以維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。 執(zhí)行回轉(zhuǎn)制度也充分表達了人民法院實事求是、 依法辦案、 有錯 必糾的工作作風(fēng)和高度責(zé)任感。 三、啟動執(zhí)行回轉(zhuǎn)程序的條件?民事訴訟法?第二百一 十四條及?規(guī)定?第一百零九條、一百一十條對執(zhí)行回轉(zhuǎn)作了明確規(guī)定，執(zhí)行回轉(zhuǎn)必須具備 三個條件：1執(zhí)行程序已經(jīng)進行完畢。 這是產(chǎn)生執(zhí)行回轉(zhuǎn)的形式要件。如

5、果是在執(zhí)行過程 中，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行根據(jù)有錯誤， 執(zhí)行人員可以報院長批準中止執(zhí)行， 也就不會產(chǎn)生執(zhí)行回轉(zhuǎn)的問 題。 2執(zhí)行根據(jù)被依法撤銷。 這是產(chǎn)生執(zhí)行回轉(zhuǎn)的實質(zhì)要件。執(zhí)行程序的發(fā)生以有執(zhí)行根 據(jù)為前提， 即是強制實現(xiàn)執(zhí)行根據(jù)中所確定的當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的程序。 正確的執(zhí)行 根據(jù)在執(zhí)行完畢后，是不會產(chǎn)生執(zhí)行回轉(zhuǎn)的，而一旦執(zhí)行根據(jù)有錯誤，依法定程序被撤銷， 執(zhí)行根據(jù)中所確定的權(quán)利義務(wù)即失去了其合法根據(jù)。 那么， 將錯誤的執(zhí)行根據(jù)執(zhí)行完畢， 自 然就會產(chǎn)生執(zhí)行回轉(zhuǎn)的問題。 3根據(jù)新的生效法律文書執(zhí)行。執(zhí)行中，據(jù)以執(zhí)行的法律文 書被撤銷或者變更， 人民法院應(yīng)根據(jù)新的生效法律文書執(zhí)行回轉(zhuǎn)。 上述三個條件必

6、須同時具 備。四、 執(zhí)行回轉(zhuǎn)財產(chǎn)的范圍執(zhí)行回轉(zhuǎn)不僅僅是回轉(zhuǎn)原標的物，依據(jù)錯誤執(zhí)行根據(jù)取得財產(chǎn)的一方應(yīng)依法返復(fù)原財產(chǎn)， 并且賠償對方因此遭受的財產(chǎn)損失。 有時候執(zhí)行回轉(zhuǎn)的權(quán)利人常 常提出既要返還財產(chǎn)和賠償直接損失， 又要賠償因此造成的間接損失的請求。 執(zhí)行回轉(zhuǎn)如何 賠償直接和間接損失， 是司法實踐中經(jīng)常遇到的棘手問題。 關(guān)于這點筆者有以下看法。 第一， 關(guān)于直接損失的賠償。處理執(zhí)行回轉(zhuǎn)案件，原財產(chǎn)存在的，一般是簡單的返復(fù)原物；財產(chǎn)滅 失或損壞的， 按原價賠償損失。 根據(jù)民事訴訟法申請再審時限為兩年的規(guī)定和客觀存在的超 審限審判的因素， 執(zhí)行回轉(zhuǎn)往往是在法院判決、 裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)或更長時

7、間后才 發(fā)生的，原財產(chǎn)存在的可能性很小，絕大局部已處置、毀損或滅失，因此，支付賠償金是承擔(dān)執(zhí)行回轉(zhuǎn)經(jīng)濟責(zé)任的主要方式。 在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下， 市場物價經(jīng)常波動， 原財產(chǎn)也隨 之發(fā)生貶值或升值情況， 這就要求處理執(zhí)行回轉(zhuǎn)案件時， 對原財產(chǎn)價值作出比擬后合理的評 價。原財產(chǎn)在執(zhí)行回轉(zhuǎn)時升值，返還財產(chǎn)即可。原財產(chǎn)雖然存在，但在執(zhí)行回轉(zhuǎn)時已貶值， 除返還財產(chǎn)外， 還應(yīng)賠償財產(chǎn)在原執(zhí)行時的價格與回轉(zhuǎn)時價格的差價損失。 原財產(chǎn)已經(jīng)消耗 或損壞的， 應(yīng)賠償因此產(chǎn)生的直接損失。 原財產(chǎn)價格下跌，按原執(zhí)行時的價格賠償；價格上 漲，按全國同類財產(chǎn)的同期價格賠償。第二，關(guān)于間接損失的賠償。在執(zhí)行回轉(zhuǎn)中，間接損失往

8、往超出了執(zhí)行回轉(zhuǎn)的范圍， 加之無標準計算， 實際上一般不予執(zhí)行。 筆者到認為對賠償間接損失不能一概而論，對于某些執(zhí)行回轉(zhuǎn)案件， 應(yīng)考慮賠償間接損失。主要依據(jù)有：_.曰一是法律和司法解釋有關(guān)規(guī)定。履行合同義務(wù)不符合約定，合同法第一百三十條第一款規(guī)定當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者 給對方造成損失的， 損失賠償額應(yīng)與相當(dāng)于因違約所造成的損失， 包括合同履行后可以獲得的收益， 但不超過違反合同一方訂立合同時經(jīng)濟利益或者應(yīng)最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行民法通那么假設(shè)干問題的意見試行第143、 146、 147 條也有類似間接損失的特別規(guī)定。 二是間接損失屬于執(zhí)行回轉(zhuǎn)的財產(chǎn)范圍。 權(quán)益人的財產(chǎn)整體利益包括原財 產(chǎn)

9、本身的價值和利用原物獲取的經(jīng)濟利益， 即間接收益。 但由于財產(chǎn)被錯誤執(zhí)行， 所產(chǎn)生的 間接收益也就為錯誤占有者所有。 當(dāng)發(fā)生執(zhí)行回轉(zhuǎn)情況， 從反證角度看， 間接收益本來應(yīng)屬 于合法權(quán)益人而非他人所有，此時執(zhí)行回轉(zhuǎn)權(quán)利人，即賠償間接損失。 但是， 間接損失的賠 償應(yīng)限于什么范圍？我國現(xiàn)行法律規(guī)定的賠償間接損失的范圍較窄，存在形式有： 1、利用 財產(chǎn)獲取間接收益的。 在原財產(chǎn)執(zhí)行的前時間原權(quán)利人利用財產(chǎn)具有連續(xù)營利的行為， 執(zhí)行 回轉(zhuǎn)時應(yīng)當(dāng)計算間接損失。 但是， 如果原執(zhí)行的權(quán)利人占有財產(chǎn)閉置， 使本可取得的收益并 未取得， 應(yīng)不應(yīng)該考慮賠償間接損失？依筆者之見， 上述原權(quán)利人未獲得間接收益， 是

10、其過 錯造成的， 即使沒有履行能力， 用于執(zhí)行回轉(zhuǎn)存在著司法賠償因素， 也不能免除間接損失的 賠償責(zé)任，但可以減少賠償數(shù)額。這樣才能對司法錯誤實行有效的監(jiān)督矯正。 2、原物有法 定利息，自然孽息。 如貨款被錯誤占用造成的利息損失， 果樹自然長出的果實被所有人收益， 在執(zhí)行回轉(zhuǎn)時應(yīng)當(dāng)考慮間接損失的賠償。 從財產(chǎn)性能， 可以分為兩類：一類是在一定條件下， 通過正常利用明顯可以取得間接收益， 在執(zhí)行回轉(zhuǎn)時可考慮間接損失的賠償。 另一類是不明 顯或不一定帶來間接利益的財產(chǎn)， 可不考慮賠償間接損失。 間接損失賠多少， 以原執(zhí)行前后 時間計， 雙方當(dāng)事人分別利用財產(chǎn)上賺取純利數(shù)額作為參考。 法院確認回轉(zhuǎn)義

11、務(wù)人的收益時 間，實際是侵權(quán)時間， 根據(jù)民法規(guī)定， 應(yīng)當(dāng)始于原財產(chǎn)執(zhí)行之日至財產(chǎn)回轉(zhuǎn)之日上。 五、 執(zhí)行回轉(zhuǎn)的措施執(zhí)行回轉(zhuǎn)的目的在于保護原被執(zhí)行人的權(quán)益， 本質(zhì)上仍然是特殊情況下的執(zhí) 行。所有同的是，當(dāng)事人的地位發(fā)生了變化， 原被執(zhí)行人在執(zhí)行回轉(zhuǎn)中成為執(zhí)行權(quán)利人，原 執(zhí)行權(quán)利人那么成為被執(zhí)行人。 ?規(guī)定?第 109 條規(guī)定執(zhí)行回轉(zhuǎn)應(yīng)重新立案，適用執(zhí)行程序的 有關(guān)規(guī)定。 執(zhí)行回轉(zhuǎn)也必須要有執(zhí)行根據(jù)， 即撤銷原法律文書以后所形成的新的法律文書這 個新法律文書中應(yīng)寫明原執(zhí)行權(quán)利人應(yīng)該履行的義務(wù)。 如果原執(zhí)行人拒不履行義務(wù)， 人民法 院那么應(yīng)按照?規(guī)定? ，根據(jù)案件的具體情況，分別采取如下方法：是款項的退還款項；是特 定物的退復(fù)原物；不能退復(fù)原物的，可折款抵償；回轉(zhuǎn)的標的有孳息的，應(yīng)一并執(zhí)行回轉(zhuǎn)。 當(dāng)事人假設(shè)對抗執(zhí)行者的， 該采取強制措施的也要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)采取強制措施， 以維護 合法利益人的權(quán)