013勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)

1、吉林大學(xué)珠海學(xué)院 2020年本科插班生招生入學(xué)考試勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)課程考試大綱考試科目名稱：社會(huì)保障概論一、考試的內(nèi)容、要求和目的1、考試內(nèi)容:社會(huì)保障概論包括緒論和9章內(nèi)容。上篇社會(huì)保障總論包括：社會(huì)保障 的基本特征、理論基礎(chǔ)、發(fā)展歷程、制度模式、法制管理和保障水平等。下篇社 會(huì)保障分論將七大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)歸納為四個(gè)部分，即生存發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)與保障、健康風(fēng)險(xiǎn) 與保障、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與保障、老殘風(fēng)險(xiǎn)與保障，主要講授中國(guó)社會(huì)保障的制度安排 與管理服務(wù)體系。緒論介紹了社會(huì)保障學(xué)的學(xué)科屬性、 社會(huì)保障學(xué)的研究對(duì)象與目的、社會(huì)保 障學(xué)的主要研究?jī)?nèi)容、社會(huì)保障學(xué)的研究方法、學(xué)習(xí)社會(huì)保障學(xué)的意義和要求等。上篇社會(huì)保障總論

2、第一章 社會(huì)保障概述。介紹社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)保障的定義、社會(huì)保障的基本 特征與功能，社會(huì)保障的理論基礎(chǔ)等問(wèn)題。第二章社會(huì)保障產(chǎn)生與發(fā)展。主要介紹了社會(huì)保障制度的形成與發(fā)展所經(jīng) 歷的四個(gè)時(shí)期：社會(huì)保障的形成時(shí)期（1601-1889年）、社會(huì)保障的初步發(fā)展時(shí) 期（1890-1947年）、社會(huì)保障的全面發(fā)展時(shí)期（1948年-20世紀(jì)70年代初期） 和社會(huì)保障制度的改革時(shí)期（20世紀(jì)70年代中后期至今）。此外，本章還介紹 了中國(guó)社會(huì)保障的產(chǎn)生與發(fā)展。第三章 社會(huì)保障模式。主要介紹了從19世紀(jì)80年代德國(guó)所實(shí)施的單項(xiàng)社 會(huì)保險(xiǎn)法之后，各國(guó)的多元化發(fā)展?fàn)顟B(tài)。本章從各國(guó)社會(huì)保障制度的功能定位、 再分配目的、財(cái)務(wù)

3、模式和保障水平為劃分標(biāo)準(zhǔn)，介紹了目前社會(huì)保障模式的四種 類型，即社會(huì)保險(xiǎn)型社會(huì)保障模式、福利國(guó)家型社會(huì)保障模式、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型社會(huì)保障模式和國(guó)家保險(xiǎn)型社會(huì)保障模式第四章 社會(huì)保障法治與管理。主要闡述了社會(huì)保障法治建設(shè)、社會(huì)保障法 治與管理服務(wù)體系、社會(huì)保障管理體制、機(jī)制和組織、社會(huì)保障信息系統(tǒng)等問(wèn)題。第五章 社會(huì)保障水平。主要描述社會(huì)保障水平的概述、界定、理論價(jià)值，以及社會(huì)保障水平的實(shí)踐與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)比較。下篇社會(huì)保障分論第六章 生存發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)與保障。從生活救助、災(zāi)害救助、專項(xiàng)救助、慈善事 業(yè)、優(yōu)撫安置等幾個(gè)方面闡述了社會(huì)保障的這個(gè)重要組成部分。第七章 健康風(fēng)險(xiǎn)與保障。從公共衛(wèi)生、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)及醫(yī)

4、療救助等 方面介紹健康保障制度。第八章職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與保障。從職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的概念界定以及應(yīng)對(duì)機(jī)制進(jìn)行了相應(yīng) 的介紹。第九章老殘風(fēng)險(xiǎn)與保障。以經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障和精神慰藉三大功能為主 線，聚焦養(yǎng)老金、老殘護(hù)理服務(wù)、老年福利及殘疾人福利等內(nèi)容，全面系統(tǒng)地闡 述老殘風(fēng)險(xiǎn)及保障的基本原理和國(guó)內(nèi)外相關(guān)實(shí)踐。緒論（約占5%緒論介紹了社會(huì)保障學(xué)的學(xué)科屬性、 社會(huì)保障學(xué)的研究對(duì)象與目的、社會(huì)保 障學(xué)的主要研究?jī)?nèi)容、社會(huì)保障學(xué)的研究方法、學(xué)習(xí)社會(huì)保障學(xué)的意義和要求等。 主要是讓考生了解社會(huì)保障學(xué)的概念、研究的主要內(nèi)容與目的，以及研究方法等。 主要為初學(xué)者提供社會(huì)保障學(xué)的基本概況。1. 社會(huì)保障學(xué)的學(xué)科屬性社會(huì)保障學(xué)是研究

5、人類社會(huì)保障實(shí)踐活動(dòng)及其發(fā)展規(guī)律的綜合性、應(yīng)用性和交叉型學(xué)科。如何定義社會(huì)保障一直爭(zhēng)論不休，有社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)制度之稱。學(xué) 者和政治家們從不同學(xué)科背景及視角來(lái)定義社會(huì)保障，社會(huì)保障的實(shí)踐活動(dòng)也及其復(fù)雜性和多元化，至今全球沒(méi)有一致的社會(huì)保障定義。社會(huì)保障學(xué)科屬性體現(xiàn)以下三個(gè)特征:（1）馬克思主義為其發(fā)展奠定了強(qiáng)有力的思想基石（2）綜合型與交叉性（3）具有相對(duì)獨(dú)立性和系統(tǒng)性2、社會(huì)保障學(xué)的研究對(duì)象與目的 社會(huì)保障是工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的產(chǎn)物， 除外天災(zāi)， 失去土地的工人家庭還要面臨 工傷與職業(yè)病、 失業(yè)導(dǎo)致的孩子養(yǎng)育、 醫(yī)療和養(yǎng)老等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。 社會(huì)保障學(xué) 系統(tǒng)研究國(guó)家抵御這些社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的制度安排。3、社會(huì)

6、保障學(xué)的主要研究?jī)?nèi)容 社會(huì)保障學(xué)主要研究國(guó)家為抵御上述社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)如何進(jìn)行籌資、 確定待遇和覆 蓋哪些人群，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和規(guī)律性問(wèn)題以少走彎路。4、社會(huì)保障學(xué)的研究方法 社會(huì)保障必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)文化背景相適應(yīng)， 與時(shí)俱進(jìn)的， 理論與 實(shí)際結(jié)合的， 定性研究與定量研究方法相結(jié)合的， 系統(tǒng)性和綜合性研究社會(huì)保障 問(wèn)題。5、學(xué)習(xí)社會(huì)保障學(xué)的意義和要求 伴隨城鎮(zhèn)化和老齡化的進(jìn)展， 社會(huì)保障問(wèn)題愈加重要。 亟待研究的社會(huì)保障 問(wèn)題，社會(huì)保障創(chuàng)造的就業(yè)崗位多起來(lái)。上篇 社會(huì)保障總論考核重點(diǎn)：本篇基于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)定義與特征給出社會(huì)保障制度安排的理論基礎(chǔ) 和體系架構(gòu)。社會(huì)保障概述： 國(guó)民基本生活中的不確定因素

7、及導(dǎo)致的損害甚至死 亡，由此引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)保障的提出。學(xué)習(xí)難點(diǎn)：從內(nèi)涵到外延準(zhǔn)確給出社會(huì)保障的定義和特征， 避免將社會(huì)保障 僅僅理解為公民權(quán)利，忽略公民自我保障和社會(huì)互濟(jì)的義務(wù)。瞄準(zhǔn)馬克思和恩格斯關(guān)于“勞動(dòng)價(jià)值剩余與再分配、社會(huì)公平與社會(huì)發(fā) 展”的社會(huì)保障思想和理論建樹(shù)，繼而研究后續(xù)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)保障 理論的發(fā)展；系統(tǒng)歸納從社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)共識(shí)到社會(huì)保障制度安排與改革的社會(huì)背景和主要 問(wèn)題，如 20 世紀(jì) 70-80 年代以后的積極老齡化問(wèn)題與養(yǎng)老金制度改革 實(shí)踐；準(zhǔn)確把握互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的社會(huì)保障改革趨勢(shì)和規(guī)律， 特別是針對(duì)人口流動(dòng)、 靈活就業(yè)、崗位更替的改革。第一章 社會(huì)保障概述 （約占 5%）

8、一、基本內(nèi)容和學(xué)習(xí)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自不確定性。社會(huì)保障是國(guó)家抵御工業(yè)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和保障國(guó)民基 本生活的制度安排和服務(wù)體系， 是現(xiàn)代國(guó)家制度建設(shè)的組成部分， 寫(xiě)進(jìn)各國(guó)憲法。 主要目的是讓考生了解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)保障定義、 基本特征與主要功能， 由此掌 握社會(huì)保障的理論基礎(chǔ)。第一節(jié) 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)保障1. 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)定義及其種類2. 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及其基本特征3. 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理中的保障模式第二節(jié) 社會(huì)保障的基本原則和本質(zhì)特征1. 基本原則社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋的制度安排應(yīng)保人群全覆蓋的執(zhí)行力度 與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的最低保障待遇2. 本質(zhì)特征公共性與普惠性互濟(jì)性與二重性 福利剛性與持續(xù)性第三節(jié) 社會(huì)保障的體系結(jié)構(gòu)1.

9、按照社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分類劃分的社會(huì)保障體系2. 依據(jù)保障內(nèi)容不同劃分的社會(huì)保障體系第四節(jié) 社會(huì)保障的核心功能1. 社會(huì)保障的政治功能2. 社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)功能3. 社會(huì)保障的社會(huì)功能第五節(jié) 社會(huì)保障的理論基礎(chǔ)1. 中國(guó)古代早期社會(huì)保障思想2. 馬克思主義社會(huì)保障思想3. 西方社會(huì)保障思想流派二、重點(diǎn)和難點(diǎn)考核重點(diǎn)：（1）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)講授國(guó)際勞工組織 102 號(hào)社會(huì)保障最低 標(biāo)準(zhǔn)公約及建議書(shū)中的 7 大風(fēng)險(xiǎn)與特征。 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)即人人可能遇到且危及基 本生活的風(fēng)險(xiǎn) , 包括生有所育、住有所居、病有所醫(yī)、傷有所療、失業(yè)有所幫、 老殘有所養(yǎng)、災(zāi)難有所救。（2）文獻(xiàn)綜述。社會(huì)保障是工業(yè)化的產(chǎn)物；馬克思 恩格斯早期

10、社會(huì)保障思想是重要文獻(xiàn)； 中外古代的賑濟(jì)思想僅為淵源； 中國(guó)社 會(huì)保障理論要延申至近期黨政文件。 （3）社會(huì)保障。整體建設(shè)的原則、功能和 本質(zhì)；各項(xiàng)制度的特征和內(nèi)容；保障體系與架構(gòu)?？己穗y點(diǎn)是準(zhǔn)確闡述工業(yè)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)保障的社會(huì)背景。例 如，德國(guó)俾斯麥社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的社會(huì)背景， 1935 年美國(guó)聯(lián)邦老遺殘持續(xù)收 入保障法與 1929 年以后的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)系。深入理解馬克思、恩格斯和列 寧的社會(huì)保障思想與核心內(nèi)容，客觀陳述西方社會(huì)保障思想流派及其主張。第二章 社會(huì)保障的產(chǎn)生與發(fā)展 （約占 5% ）一、基本內(nèi)容和學(xué)習(xí)目標(biāo) 馬克思主義的社會(huì)保障思想和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展與制度演進(jìn)是一個(gè)互動(dòng)的 過(guò)程

11、，但社會(huì)保障制度的確立與完善則是社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程 度的產(chǎn)物。 本章的社會(huì)保障僅指現(xiàn)代意義上的社會(huì)保障。 總體來(lái)看， 社會(huì)保障制 度的形成與發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)時(shí)期：社會(huì)保障的形成時(shí)期（ 1601-1889 年）、社會(huì) 保障的初步發(fā)展時(shí)期（ 1890-1947 年）、社會(huì)保障的全面發(fā)展時(shí)期（ 1948 年-20 世紀(jì) 70 年代初期）和社會(huì)保障制度的改革時(shí)期（ 20 世紀(jì) 70 年代中后期至今）。 此外，本章還介紹了中國(guó)社會(huì)保障的產(chǎn)生與發(fā)展。主要目的是讓考生掌握社會(huì)保障所經(jīng)歷的四個(gè)時(shí)期， 以及中國(guó)社會(huì)保障產(chǎn)生 和發(fā)展。第一節(jié) 社會(huì)保障的形成時(shí)期（ 1601-1889 年）1601 年

12、英國(guó)舊濟(jì)貧法的頒布，標(biāo)志著現(xiàn)代社會(huì)保障制度的萌芽； 19 世紀(jì) 80 年代， 德國(guó)一系列社會(huì)保險(xiǎn)立法的頒布和實(shí)施標(biāo)志著現(xiàn)代社會(huì)保障制度 的形成。1、英國(guó)濟(jì)貧法的社會(huì)保障萌芽2、德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)立法的社會(huì)保障形成第二節(jié) 社會(huì)保障的初步發(fā)展時(shí)期（ 1890-1947 年）1935 年美國(guó)頒布的社會(huì)保障法和十月革命后蘇聯(lián)的勞動(dòng)保險(xiǎn)立法，是 社會(huì)保障制度初步發(fā)展時(shí)期的兩個(gè)重要事件。1、美國(guó)社會(huì)保障法的基本原則2、蘇聯(lián)勞動(dòng)保險(xiǎn)立法的國(guó)家保險(xiǎn)第三節(jié) 社會(huì)保障的全面發(fā)展時(shí)期（ 1948 年一20世紀(jì)70 年代初期） 在這一階段， 社會(huì)保障有了很大發(fā)展， 主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面： 一是在福 利國(guó)家的浪潮下，發(fā)達(dá)國(guó)

13、家建立起“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)保障制度。二是建立 社會(huì)保障制度的國(guó)家迅速增加。1、貝弗里奇報(bào)告的社會(huì)保障體系2、福利國(guó)家的建立、改革與發(fā)展3、國(guó)際勞工組織公約的最低標(biāo)準(zhǔn)4、本階段社會(huì)保障發(fā)展主要特征第四節(jié) 社會(huì)保障制度的改革時(shí)期（ 20世紀(jì)70 年代中后期至今）20 世紀(jì) 70年代后，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入滯脹時(shí)期，社會(huì)保障制度陷入困境，進(jìn)入改革時(shí)期1、社會(huì)保障制度改革的背景2、社會(huì)保障制度改革的路徑3、社會(huì)保障制度改革的成果第五節(jié) 中國(guó)社會(huì)保障的產(chǎn)生與發(fā)展 本節(jié)介紹中國(guó)社會(huì)保障制度架構(gòu)、存在問(wèn)題及改革方向。1、中國(guó)近代社會(huì)保障的發(fā)展歷程2、新中國(guó)成立后社會(huì)保障的發(fā)展3、中國(guó)社會(huì)保障制度

14、框架與體系4、當(dāng)前中國(guó)社會(huì)保障存在的問(wèn)題5、中國(guó)社會(huì)保障制度改革的方向二、考核重點(diǎn)和難點(diǎn) 本部分的重點(diǎn)是社會(huì)保障制度形成與發(fā)展所經(jīng)歷的四個(gè)時(shí)期， 貝弗里奇報(bào) 告的發(fā)布及其深遠(yuǎn)影響， 中國(guó)的社會(huì)保障發(fā)展歷程， 是學(xué)生必須要掌握的基本 知識(shí)。本部分的難點(diǎn)是 20世紀(jì) 70年代后國(guó)際社會(huì)保障制度改革的背景、 路徑及成 果，以及中國(guó)社會(huì)保障制度存在的問(wèn)題及改革方向， 考生需要在課本學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上 多了解社會(huì)保障改革實(shí)際進(jìn)程。第三章 社會(huì)保障模式 （約占 10% ）一、基本內(nèi)容和學(xué)習(xí)目標(biāo)本章介紹世界各國(guó)社會(huì)保障制度多元化狀態(tài)， 及目前的四種類型。 考生可以 通過(guò)本章，對(duì)社會(huì)保障模式有基本的了解，為后面的深入

15、學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。第一節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)型社會(huì)保障模式1、社會(huì)保險(xiǎn)型社會(huì)保障模式的特點(diǎn)與效果2、典型國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)型社會(huì)保障模式的實(shí)踐 第二節(jié) 福利國(guó)家型社會(huì)保障模式1、福利國(guó)家型社會(huì)保障模式的特點(diǎn)與效果2、利國(guó)家型社會(huì)保障模式的典型實(shí)踐第三節(jié) 強(qiáng)制儲(chǔ)蓋型社會(huì)保障模式1、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型社會(huì)保障模式的特點(diǎn)與效果2、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型社會(huì)保障模式的典型國(guó)家實(shí)踐第四節(jié)國(guó)家保險(xiǎn)型社會(huì)保障模式1、國(guó)家保險(xiǎn)型社會(huì)保障模式的特點(diǎn)與效果2、國(guó)家保險(xiǎn)型社會(huì)保障模式的典型國(guó)家實(shí)踐第五節(jié)四種社會(huì)保障模式比較分析1、四種社會(huì)保障模式的共同點(diǎn)2、四種社會(huì)保障模式的不同點(diǎn)3、中國(guó)社會(huì)保障模式的選擇二、 考核重點(diǎn)和難點(diǎn)重點(diǎn)考核四種類型社會(huì)保障模式

16、的特點(diǎn)、 效果與實(shí)踐以及中國(guó)保險(xiǎn)模式的選 擇，而中國(guó)社會(huì)保障模式選擇是個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。第四章 社會(huì)保障法治與管理 （約占 5% ）一、基本內(nèi)容和學(xué)習(xí)目標(biāo)社會(huì)保障法治是社會(huì)保障法制與綜合治理的總和， 以依法辦事為核心， 做到 有法可依、違法必究，依據(jù)國(guó)家法律調(diào)整國(guó)家、用人單位、職工和居民之間的社 會(huì)保障關(guān)系， 制定社會(huì)保障政策和執(zhí)行方案， 并基于社會(huì)保障卡的信息平臺(tái)建立 一體化社會(huì)保障管理服務(wù)體系。第一節(jié) 社會(huì)保障法治建設(shè)1、社會(huì)保障立法2、社會(huì)保障執(zhí)法3、社會(huì)保障司法4、社會(huì)保障守法第二節(jié) 社會(huì)保障法治與管理服務(wù)體系1、社會(huì)保障管理的定義和特征2、社會(huì)保障管理內(nèi)容和操作流程3、社會(huì)保障基金管理第三

17、節(jié) 社會(huì)保障管理體制、機(jī)制和組織1、社會(huì)保障管理體制2、社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制3、社會(huì)保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)第四節(jié) 社會(huì)保障信息系統(tǒng)1、社會(huì)保障信息的定義2、社會(huì)保障信息系統(tǒng)的工作流程二、考核重點(diǎn)和難點(diǎn)本章重點(diǎn)是對(duì)社會(huì)保障立法、執(zhí)法、司法、守法等法治建設(shè)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。難 點(diǎn)在于對(duì)社會(huì)保障法治和社會(huì)保障一站式服務(wù)服務(wù)型政府建設(shè)的理解。第五章 社會(huì)保障水平 （約占 5% ）一、基本內(nèi)容和學(xué)習(xí)目標(biāo) 本章論述的是如何界定社會(huì)保障基金儲(chǔ)備和待遇水平， 一直都是社會(huì)保障制 度建設(shè)的核心問(wèn)題。主要目的是使考生掌握社會(huì)保障水平的界定、 理論價(jià)值、測(cè)定模式、 適度和 超度的效果，以及社會(huì)保障水平整體經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等基本理論問(wèn)題。第

18、一節(jié) 社會(huì)保障水平概述1、社會(huì)保障水平界定2、社會(huì)保障總支出水平3、社會(huì)保障分項(xiàng)支出水平4、中國(guó)社會(huì)保障支出水平第二節(jié) 社會(huì)保障適度水平理論1、社會(huì)保障水平的適度性2、社會(huì)保障水平的適度標(biāo)準(zhǔn)3、社會(huì)保障適度水平測(cè)定方法與模型4、供需角度下的社會(huì)保障適度水平影響因素第三節(jié) 社會(huì)保障適度水平實(shí)踐1、部分國(guó)家社會(huì)保障適度水平2、中國(guó)社會(huì)保障適度水平3、社會(huì)保障水平適度與超度的效果比較第四節(jié) 社會(huì)保障水平的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)比較1、社會(huì)保障水平的整體經(jīng)濟(jì)效應(yīng)比較2、社會(huì)保障水平的分項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)比較二、考核重點(diǎn)和難點(diǎn)本章重點(diǎn)是社會(huì)保障水平的界定、 理論價(jià)值、測(cè)定模型的內(nèi)容、 適度和超度 的效果，以及社會(huì)保障水平的整

19、體經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。 難點(diǎn)是如何處理社會(huì)公平與經(jīng)濟(jì)效 率、政府與市場(chǎng)的關(guān)系，研究社會(huì)保障水平的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。下篇：社會(huì)保障分論第六章 生存發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)與保障 （約占 10%）一、基本內(nèi)容和學(xué)習(xí)目的 本章主要內(nèi)容是描述在城鎮(zhèn)化和互聯(lián)網(wǎng)條件下的生存風(fēng)險(xiǎn)及其保障制度的 相關(guān)內(nèi)容與管理服務(wù)體系， 目的是讓考生了解中國(guó)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度建設(shè)的相關(guān) 內(nèi)容、主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)。第一節(jié) 生活救助1、最低生活保障2、特困人員供養(yǎng)3、臨時(shí)救助第二節(jié) 災(zāi)害救助1、災(zāi)害救助制度的發(fā)展2、災(zāi)害救助制度的內(nèi)容第三節(jié) 專項(xiàng)救助1、住房救助2、教育救助3、司法救助與法律援助4、殯葬救助第四節(jié) 慈善事業(yè)1、慈善事業(yè)的發(fā)展2、慈善事業(yè)的

20、特征第五節(jié) 優(yōu)撫安置1、 優(yōu)撫安置的發(fā)展2、 優(yōu)撫安置的內(nèi)容二、考核重點(diǎn)和難點(diǎn)本章重點(diǎn)是描述在城鎮(zhèn)化和互聯(lián)網(wǎng)條件下的生存與發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)以及國(guó)家抵御 生存風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)保障制度和服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。 難點(diǎn)在于如何平衡籌資與 企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高待遇與持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。第七章 健康風(fēng)險(xiǎn)與保障 （約占 20%）一、基本內(nèi)容和學(xué)習(xí)目標(biāo)本章主要內(nèi)容是描述在城鎮(zhèn)化和互聯(lián)網(wǎng)條件下的健康風(fēng)險(xiǎn)及其保障制度的 相關(guān)內(nèi)容與管理服務(wù)體系，目的是讓考生了解中國(guó)大健康發(fā)展目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃， 基本醫(yī)療保障制度建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容、 主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)， 并能將知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際問(wèn) 題的思考和解決。第一節(jié) 健康風(fēng)險(xiǎn)與保障概述1、健康風(fēng)險(xiǎn)2、健康保障與社

21、會(huì)醫(yī)學(xué)第二節(jié) 公共衛(wèi)生1、公共衛(wèi)生的定義和目標(biāo)2、公共衛(wèi)生的制度安排第三節(jié) 醫(yī)療保險(xiǎn)1、醫(yī)療保險(xiǎn)的定義、功能和目標(biāo)2、醫(yī)療保險(xiǎn)的制度安排3、醫(yī)療服務(wù)的協(xié)議管理第四節(jié) 生育保險(xiǎn)1、 生育保險(xiǎn)的定義、功能和目標(biāo)2、 生育保險(xiǎn)的制度安排第五節(jié) 醫(yī)療救助1、 醫(yī)療救助的定義、功能和目標(biāo)2、 醫(yī)療救助的制度安排二、考核重點(diǎn)和難點(diǎn)本章重點(diǎn)： 描述健康風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)； 健康生活與社會(huì)醫(yī)學(xué)； 公共衛(wèi)生與疾 病預(yù)防；及時(shí)就醫(yī)防止重疾殘疾的基本醫(yī)療保障的制度安排和服務(wù)體系?？己穗y點(diǎn)： 如何平衡籌資與企業(yè)負(fù)擔(dān)、 提高待遇與持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。 如何發(fā) 揮醫(yī)療保險(xiǎn)的團(tuán)購(gòu)優(yōu)勢(shì)和支付方式的引導(dǎo)和激勵(lì)作用， 建立科學(xué)的醫(yī)藥服務(wù)

22、評(píng)價(jià) 與定價(jià)機(jī)制， 擠出過(guò)度醫(yī)療和提高醫(yī)?；鸬氖褂眯剩?如何建立智能監(jiān)控、 協(xié) 議管理和行政執(zhí)法相結(jié)合醫(yī)療保障基金監(jiān)督機(jī)制。第八章、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與保障 （約占 10%）、基本內(nèi)容和學(xué)習(xí)目標(biāo)本章主要內(nèi)容是描述在城鎮(zhèn)化與互聯(lián)網(wǎng)的條件下， 職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及其保障制度相 關(guān)內(nèi)容與管理服務(wù)體系， 目的是讓考生了解現(xiàn)代職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及其保障制度建設(shè)相關(guān) 內(nèi)容、主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)。第一節(jié) 職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述1、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)界定2、工傷與工傷風(fēng)險(xiǎn)的主要特征3、失業(yè)及其主要類型第二節(jié) 工傷保險(xiǎn)1、工傷保險(xiǎn)的起源2、工傷保險(xiǎn)的屬性特征和功能3、工傷保險(xiǎn)制度的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容4、工傷預(yù)防和工傷康復(fù)第三節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)1、失業(yè)保險(xiǎn)起源2、失業(yè)保險(xiǎn)的特征

23、和功能3、失業(yè)保險(xiǎn)制度的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容4、失業(yè)救助與就業(yè)促進(jìn)二、考核 重點(diǎn)和難點(diǎn) 本章重點(diǎn)是描述在城鎮(zhèn)化和互聯(lián)網(wǎng)條件下的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及國(guó)家抵御職業(yè)風(fēng) 險(xiǎn)的社會(huì)保障制度和服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。 難點(diǎn)在于如何平衡籌資與企業(yè)負(fù) 擔(dān)、提高待遇與持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。第九章 老殘風(fēng)險(xiǎn)與保障 （約占 25%）一、基本內(nèi)容和學(xué)習(xí)目的 本章主要內(nèi)容是描述在城鎮(zhèn)化和互聯(lián)網(wǎng)條件下的老殘風(fēng)險(xiǎn)及其保障制度的 相關(guān)內(nèi)容與管理服務(wù)體系， 目的是讓考生了解中國(guó)老殘風(fēng)險(xiǎn)保障制度建設(shè)的相關(guān) 內(nèi)容、主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)。第一節(jié) 老殘風(fēng)險(xiǎn)保障概述1、老殘風(fēng)險(xiǎn)的含義及產(chǎn)生的原因2、老殘保障的基本理念3、老殘保障的特點(diǎn)及分類4、老殘保障的基本內(nèi)容第二節(jié)養(yǎng)老金1、養(yǎng)老金的基本概念及特點(diǎn)2、養(yǎng)老金制度的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容3、養(yǎng)老金的財(cái)務(wù)管理模式第三節(jié)老殘護(hù)理服務(wù)1、老殘護(hù)理服務(wù)的基本概念及特點(diǎn)2、老殘護(hù)理制度的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容3、老殘護(hù)理服務(wù)模式第四節(jié)老年福利1、老年福利的基本概念2、老年福利的特點(diǎn)與分類3、老年福利制度的結(jié)構(gòu)與模式第五節(jié)殘疾人福利1、殘疾人福利的基本概念2、殘疾人福利的特點(diǎn)與分類3、殘疾人福利制度的結(jié)構(gòu)與模式二.重點(diǎn)與難點(diǎn)本章重點(diǎn)是描述在城鎮(zhèn)化和互聯(lián)網(wǎng)條件下的老殘風(fēng)險(xiǎn)以及國(guó)家抵御老殘風(fēng) 險(xiǎn)的社會(huì)保障制度和服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。難點(diǎn)在于如何平衡籌資與企業(yè)負(fù) 擔(dān)、提高待遇與持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。2、考試的要求和目的社會(huì)保障是國(guó)家