ACT卡在班組安全管理中的應(yīng)用與改進(jìn)

1、 ACT卡在班組安全管理中的應(yīng)用與改進(jìn) ACT（Accident Control Technique，事故掌握）卡是殼牌公司提出的一項(xiàng)先進(jìn)的平安管理技術(shù)，主要用法是每位員工結(jié)合自己的作業(yè)內(nèi)容填寫ACT卡，對HSE工作提出建議，通過員工的辨識，根除人的擔(dān)心全行為和物的擔(dān)心全狀態(tài)，達(dá)到平安生產(chǎn)和避開事故的目的。 ACT卡在填寫中要經(jīng)受觀看、接近、爭論、贊同、記錄現(xiàn)狀等5個程序。當(dāng)記錄人發(fā)覺員工有擔(dān)心全行為時，主動接近該員工，與他一起友好地爭論擔(dān)心全行為可能帶來的后果，得到他的認(rèn)同，再記錄此員工的擔(dān)心全行為，并提交給HSE管理部門進(jìn)行分析。每一張ACT卡片往往就是一起違章大事，或者說是一個HSE隱患

2、。通過ACT卡片，不僅有利于HSE管理人員準(zhǔn)時發(fā)覺和掌握生產(chǎn)中存在的隱患，防微杜漸，而且有利于形成人人關(guān)懷平安、人人心中有HSE的氛圍。應(yīng)用取得效果應(yīng)用ACT卡這種平安管理方法的精髓在于"共同參加，持續(xù)改進(jìn)'，主見人人都是HSE的管理者和監(jiān)督者，大家都有權(quán)對HSE工作提出建議，并且這些建議都會得到回復(fù)。如此，平安文化就會滲透到企業(yè)的每一個部門、工作的每一個環(huán)節(jié)，形成一種從上到下、真正意義上的健康、平安與環(huán)保管理體系。中石油長慶油田分公司（簡稱"長慶油田'）在班組平安管理中也應(yīng)用了ACT卡管理法，通過在基層班組全面推行ACT卡風(fēng)險識別方法，以非懲處的方式，激發(fā)

3、了崗位員工識別風(fēng)險和參加削減風(fēng)險的樂觀性，強(qiáng)化了基層班組的風(fēng)險管理，使平安管理的觸角延長到每個物、每個崗位、每個細(xì)小的工作環(huán)節(jié)，取得了較為抱負(fù)的效果，體現(xiàn)在3個方面。一是初步形成了全員、全方位、全過程的平安監(jiān)督管理氛圍。長慶油田為推動ACT卡在班組平安生產(chǎn)中的應(yīng)用，建立和完善了ACT卡使用、考核制度和嘉獎標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)員工自覺參加識別風(fēng)險，查糾違章活動的樂觀性，并以非懲處的激勵方式，鼓舞員工主動查找身邊的隱患，并進(jìn)行自我反省，形成了"自我發(fā)覺問題，自我學(xué)習(xí)提高，自我解決問題'的互動環(huán)境。長慶油田通過在基層班組全面推行ACT卡風(fēng)險識別活動，為員工搭建了自主參加風(fēng)險辨識的平臺，使員工

4、更加關(guān)注自己的生命平安，平安意識不斷強(qiáng)化，也推動了"人人抓平安、人人管平安、人人會平安'的全員、全方位、全過程平安管理氛圍的建立。二是平安管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善。ACT卡風(fēng)險識別以平安標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度、方法和要求為依據(jù)，在現(xiàn)場風(fēng)險識別和填寫ACT卡過程中，準(zhǔn)時發(fā)覺平安標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度中的缺失和不符合項(xiàng)，通過持續(xù)提出完善相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)的建議，確保長慶油田平安管理制度、標(biāo)準(zhǔn)體系的有效性和有用性。三是物的擔(dān)心全狀態(tài)得到有效掌握和削減。經(jīng)過兩年多的時間，在各個崗位和生產(chǎn)現(xiàn)場推廣應(yīng)用ACT卡，長慶油田在設(shè)備設(shè)施和工藝流程方面的問題、缺陷得到了有效削減和完善，基本實(shí)現(xiàn)了本質(zhì)平

5、安化。存在不足和問題ACT卡在基層班組的現(xiàn)場和崗位風(fēng)險識別中，特殊是對物的擔(dān)心全狀態(tài)的辨識中發(fā)揮了重要作用，收到了較為抱負(fù)的效果。但在日常使用中也暴露出一些不足和缺陷，主要表現(xiàn)在4方面。在掌握人的擔(dān)心全行為方面，效果不太明顯。一方面，員工怕得罪人，礙于面子不情愿將同事、伴侶的違章行為記錄到ACT卡上；另一方面，基層管理者對員工違章行為經(jīng)常實(shí)行罰款、警告、通報等手段，無形中打擊了員工互糾違章、共保平安的樂觀性。格式化的ACT卡不便于現(xiàn)場操作。由于ACT卡的內(nèi)容是直接翻譯過來的，并沒有結(jié)合國人的文化特點(diǎn)和行為習(xí)慣，進(jìn)行有效的改良和優(yōu)化；另外，石油自然氣采掘業(yè)是個"無圍墻的工廠'，

6、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、運(yùn)行參數(shù)、環(huán)境條件和平安要求及員工素養(yǎng)千差萬別，無法用一個標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來要求全部的操作行為；三是ACT卡涉及擔(dān)心全行為或擔(dān)心全狀態(tài)包括7大項(xiàng)38條，HSE改進(jìn)建議4項(xiàng)，項(xiàng)目和內(nèi)容比較多，現(xiàn)場使用中顯得有點(diǎn)繁瑣。ACT卡使用范圍具有局限性。目前，ACT卡風(fēng)險識別的運(yùn)用主要集中在基層崗位和生產(chǎn)現(xiàn)場，沒有延長到基層的管理層和公司、廠（處）兩級的管理部門，使一些深層次的管理問題，以及某些制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的缺失或設(shè)計、規(guī)劃的缺陷不能準(zhǔn)時發(fā)覺和完善。員工風(fēng)險識別技能偏低，對一些隱性風(fēng)險不能準(zhǔn)時發(fā)覺?；鶎釉谄桨才嘤?xùn)工作和平安防護(hù)基礎(chǔ)學(xué)問講解等方面，對風(fēng)險識別方法和技術(shù)涉及較少，使基層崗位員工

7、普遍缺乏較高的風(fēng)險識別技術(shù)和方法，對一些非直觀的隱性風(fēng)險不能準(zhǔn)時發(fā)覺。改進(jìn)措施和建議重點(diǎn)識別人的擔(dān)心全行為ACT卡風(fēng)險識別的重點(diǎn)應(yīng)放在人的擔(dān)心全行為上。目前，"三違'行為是影響平安生產(chǎn)的主要沖突，幾乎全部的事故和物的擔(dān)心全狀態(tài)都可追溯到人的擔(dān)心全行為上，所以，運(yùn)用ACT卡識別和掌握人的擔(dān)心全行為是班組平安管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵。在識別人的擔(dān)心全行為時，要做到對事不對人。風(fēng)險識別是為了訂正人的擔(dān)心全行為、鼓舞平安行為，達(dá)到預(yù)防損害、平安生產(chǎn)的目的，而不是為了處理人。因此切忌當(dāng)著被觀看者的面填寫ACT卡，也不要把違章者的姓名記錄到卡上。ACT卡平安觀看程序是非懲處性的，必需與公司的組織

8、紀(jì)律分開，原則上對違章者不應(yīng)實(shí)行懲處手段。但是，當(dāng)違章員工知道其行為會威逼到他人生命平安，或明知正常的工作程序和制度規(guī)定，卻有意違反或不遵守時，就必需實(shí)行嚴(yán)峻的懲處措施。精煉簡化ACT卡內(nèi)容針對油田生產(chǎn)中不同的環(huán)境和專業(yè)，可編制相應(yīng)的ACT卡，以增加其針對性、有效性和有用性。對油氣處理及化工生產(chǎn)等生產(chǎn)工藝、運(yùn)行參數(shù)、設(shè)備比較固定的生產(chǎn)場點(diǎn)，可嘗試編制和推廣使用全國統(tǒng)一模式的ACT卡；對輸管線等無法統(tǒng)一設(shè)備配置、工藝流程和運(yùn)行參數(shù)，且受環(huán)境影響較大的生產(chǎn)場點(diǎn)，應(yīng)將ACT卡的內(nèi)容調(diào)整為物的擔(dān)心全狀態(tài)、人的擔(dān)心全行為、制度和規(guī)程缺陷、環(huán)境因素等4部分，變原來的選項(xiàng)為詳細(xì)填寫，使ACT卡達(dá)到簡潔、有用、易把握、便利操作和員工易接受的目的。建立多元化激勵機(jī)制ACT卡應(yīng)逐步向管理層滲透，擴(kuò)大其使用掩蓋面。為全面推廣使用ACT卡風(fēng)險識別方法，可依據(jù)企業(yè)實(shí)際和不同層次員工的需求，建立起與員工晉級晉職、送外培訓(xùn)、評優(yōu)選先、經(jīng)濟(jì)嘉獎、解決家庭困難等親密相關(guān)的激勵機(jī)制，激發(fā)和調(diào)動企業(yè)員工運(yùn)用ACT卡進(jìn)行風(fēng)險識別的樂觀性、主動性和常態(tài)性，從而形成掩蓋人、機(jī)、物、料、環(huán)和管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等全方位的風(fēng)險識別和掌握體系，建立平安生產(chǎn)的長效機(jī)制，使物的擔(dān)心全狀態(tài)、人的擔(dān)心全行為、制度和規(guī)程缺陷，環(huán)境因素等時刻處于受控狀態(tài)。樹立全員風(fēng)險識別和