鐵路線路撥接施工方案

1、目 錄1.編制依據(jù)、編制范圍11.1編制依據(jù)11.2編制原則12.工程概況及工程數(shù)量23.施工組織23.1施工指揮系統(tǒng)33.2現(xiàn)場施工組織54.過渡施工步驟64.1利用天窗點(diǎn)施工準(zhǔn)備64.2點(diǎn)內(nèi)施工64.3開通后線路限速條件74.4點(diǎn)后養(yǎng)道作業(yè)75.施工方法75.1施工程序75.2施工要點(diǎn)76.質(zhì)量保證措施96.1質(zhì)量目標(biāo)96.2質(zhì)量管理體系97.安全保證措施107.1安全方針107.2安全目標(biāo)107.3安全組織機(jī)構(gòu)圖107.4安全保證體系圖107.5安全保證措施118應(yīng)急預(yù)案158.1本次施工的危險(xiǎn)源分析158.2危險(xiǎn)源的預(yù)防與預(yù)警168.3應(yīng)急物資的準(zhǔn)備168.4應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)分工

2、178.5應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序188.6各種突發(fā)事件應(yīng)急處理措施198.7 周邊可利用資源208.8應(yīng)急指揮、聯(lián)系電話、車輛安排20附一：機(jī)具設(shè)備材料21附二：撥接施工現(xiàn)場防護(hù)器材21附三：施工防護(hù)圖22附四：施工平面示意圖22附五：施工安全卡控制圖表23附六：施工流程計(jì)劃圖24147軍專線過渡線撥接施工方案1.編制依據(jù)、編制范圍1.1編制依據(jù)1.1.1鐵道部現(xiàn)行相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范、施工技術(shù)指南、驗(yàn)標(biāo)、施工技術(shù)安全規(guī)則及有關(guān)文件。1.1.2依據(jù)國家、鐵道部及濟(jì)南鐵路局關(guān)于安全生產(chǎn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量等方面的規(guī)定要求。1.1.3鐵道部頒發(fā)的鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵辦【2008】190號(hào)）。1.1.

3、4濟(jì)南鐵路局頒發(fā)的濟(jì)南鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則（濟(jì)鐵總發(fā)【2010】326號(hào)）。1.1.5鐵道部頒發(fā)的“關(guān)于公布鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法的通知”（鐵運(yùn)201051號(hào)）。1.1.6濟(jì)南鐵路局建管處頒發(fā)的“關(guān)于印發(fā)濟(jì)南鐵路局建設(shè)項(xiàng)目營業(yè)線施工方案審查辦法的通知”（建技函201070號(hào)）1.1.7青島北客站綜合II標(biāo)相關(guān)圖紙及設(shè)計(jì)文件。1.1.8本標(biāo)段施工合同的工期和質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)及全線創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)規(guī)劃的要求。1.1.10現(xiàn)場勘察和調(diào)查情況。1.2編制原則1.2.1積極響應(yīng)和遵守招標(biāo)文件中的工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)、文明施工等的規(guī)定及鐵路建設(shè)工程施工合同、施工合同協(xié)議條款內(nèi)容。1.

4、2.2本工程為突出重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵工序，沙嶺莊站軍專線軌道工程施工臨近既有線，施工防護(hù)難度大，根據(jù)本工程特點(diǎn)，不斷優(yōu)化施工方案，合理安排工序銜接，確保各節(jié)點(diǎn)工期及總工期。1.2.3質(zhì)量合格、安全無事故，遵守國家安全質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)，確保質(zhì)量第一，保證施工人員人身安全。1.2.4堅(jiān)持專業(yè)化作業(yè)與綜合管理相結(jié)合。充分發(fā)揮專業(yè)人員和專用設(shè)備的優(yōu)勢，采用先進(jìn)的施工技術(shù)，綜合管理，合理調(diào)配，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，科學(xué)安排各項(xiàng)施工程序，組織連續(xù)、均衡、緊湊有序地施工，確保工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。1.2.5以采用成熟的施工技術(shù)、先進(jìn)的施工機(jī)械、完善的施工工藝為原則，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料以確保工程質(zhì)量。1.2.6有效保

5、護(hù)地下管線和既有構(gòu)筑物，減少擾民、做好公共交通配合，切實(shí)維護(hù)建設(shè)單位及地方群眾的利益，創(chuàng)建文明標(biāo)準(zhǔn)工地。2.工程概況及工程數(shù)量1、工程概況：新建147軍專線及軍專線牽出線共計(jì)2.085km，位于沙嶺莊站內(nèi)，拆除既有軍專線，在專用線KDK11+270處新建專1-9#左開道岔接出與既有軍專線道岔相連接，軌枕及鋼軌全部利舊（原設(shè)計(jì)），目前既有新號(hào)樓無法拆除，根據(jù)設(shè)計(jì)文件及現(xiàn)場情況在新建軍專線外側(cè)鋪設(shè)軍專線過渡線。鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：鋼軌利用既有43kg/m長25m標(biāo)準(zhǔn)軌，軌枕利用既有混凝土平頭枕，扣件利舊既有扣板式扣件，部分困難地段利舊木枕（共計(jì)0.63km），軌枕按1440根/km布設(shè)。道床采用單層道床，厚

6、度25cm，采用級(jí)道碴。既有線路鋼軌按相對(duì)式鋪設(shè)，過渡范圍內(nèi)線路亦按相對(duì)式鋪設(shè)，最大撥接距離為3.73m，撥接長度34.74m。施工單位：中鐵十局青島北客站綜合標(biāo)工程指揮部。配合單位：青島西車務(wù)段、青島工務(wù)段等。設(shè)計(jì)單位：中鐵二院工程責(zé)任有限公司。監(jiān)理單位：濟(jì)鐵監(jiān)理公司青島北客站工程監(jiān)理站施工時(shí)間：撥接施工日期擬定于2012年7月30日實(shí)施，以路局批準(zhǔn)的施工計(jì)劃為準(zhǔn)。2、工程數(shù)量：1）工務(wù)部分：序號(hào)撥接施工范圍撥接長度(m)最大撥距m1JZK0+443.29-JZK0+478.0334.743.733.施工組織3.1施工指揮系統(tǒng)本次撥接施工成立施工指揮系統(tǒng)（1）施工要點(diǎn)施工指揮系統(tǒng)中鐵十局青島

7、北客站綜合II標(biāo)指揮部指揮長王志勇副指揮長馬法軍總工程師張慶杰工程技術(shù)部綜合辦公室物資設(shè)備部安全質(zhì)量部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部軌道 架子隊(duì)（2）施工管理人員職責(zé)職 務(wù)姓 名主要工作職責(zé)總指揮王志勇1負(fù)責(zé)本次要點(diǎn)施工的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理協(xié)調(diào)工作；2.負(fù)責(zé)施工組織措施的審核落實(shí)?，F(xiàn)場指揮馬法軍1.負(fù)責(zé)撥接施工全過程的具體組織安排。2.負(fù)責(zé)撥接施工現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。安全組長師強(qiáng)1負(fù)責(zé)施工方案安全措施的審核。2全部施工人員的安全培訓(xùn)（含現(xiàn)場作業(yè)人員、管理及駐站、安全、防護(hù)員）；3.負(fù)責(zé)進(jìn)行安全交底和防護(hù)備品的準(zhǔn)備。4.負(fù)責(zé)布置施工要點(diǎn)、現(xiàn)場安全防護(hù)布置及確認(rèn)。5.負(fù)責(zé)點(diǎn)后慢行牌、安全防護(hù)人員的插設(shè)、布置和線路狀態(tài)確認(rèn)及巡

8、視檢查。技術(shù)組長王本慶1.負(fù)責(zé)施工方案的編制、審核、報(bào)批并對(duì)全體施工人員進(jìn)行技術(shù)交底。2.負(fù)責(zé)點(diǎn)前將平面樁、軌點(diǎn)對(duì)點(diǎn)值、軌面控制值對(duì)施工人員進(jìn)行書面交底。質(zhì)量組長張京京負(fù)責(zé)撥接過程中的線路狀態(tài)和質(zhì)量控制以及開通前線路的確認(rèn)和開通后線路養(yǎng)護(hù)狀態(tài)監(jiān)控。協(xié)調(diào)配合組祁關(guān)虎負(fù)責(zé)建指、車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、溝通；施工現(xiàn)場要點(diǎn)施工的監(jiān)控。宣傳后勤組組長賈濤1、負(fù)責(zé)施工人員的后勤保障工作；2、負(fù)責(zé)路局、建指、設(shè)備管理單位的接待。3、負(fù)責(zé)施工車輛的調(diào)配；4、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的宣傳、發(fā)動(dòng)工作。（4）駐站聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員、安全員名單及職責(zé)姓名職務(wù)職責(zé)劉濤駐站聯(lián)絡(luò)員1、駐站員提前50分鐘到達(dá)車站運(yùn)轉(zhuǎn)室（信號(hào)樓）

9、或根據(jù)運(yùn)轉(zhuǎn)室的要求按時(shí)到崗，負(fù)責(zé)辦理施工要點(diǎn)登記手續(xù)，認(rèn)真填寫運(yùn)統(tǒng)46行車設(shè)備施工登記薄。2、及時(shí)了解車站值班員辦理區(qū)間閉塞或接到鄰站發(fā)車及辦理本站發(fā)車前、開車后等手續(xù)以及臨時(shí)變更情況，確認(rèn)后，立即向工地防護(hù)員發(fā)出預(yù)報(bào)，確報(bào)或變更通知。3、駐站聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員應(yīng)必須堅(jiān)守崗位，如因事暫時(shí)離開時(shí)應(yīng)有人代替。4、防護(hù)用通信設(shè)備應(yīng)妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保證在使用時(shí)性能良好且不干擾正常行車組織。5、與工地防護(hù)員通話時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止錯(cuò)聽，并及時(shí)記錄通話內(nèi)容。潘志海等3人防護(hù)員1、工地防護(hù)員在收到駐站聯(lián)絡(luò)員發(fā)出的列車預(yù)報(bào)、確報(bào)后，要立即通知作業(yè)負(fù)責(zé)人，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)警戒，監(jiān)視來車；2、在任何情

10、況下，如施工地點(diǎn)未達(dá)到列車放行條件而列車臨近時(shí)，防護(hù)員應(yīng)立即向列車顯示停車手信號(hào)，使列車停車。3、防護(hù)用通信設(shè)備必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保證在使用時(shí)性能良好。如與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系中斷，立即停止施工。4、與駐站聯(lián)絡(luò)員通話時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止錯(cuò)聽，并及時(shí)記錄通話內(nèi)容。張京京安全員1、負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底工作，指導(dǎo)施工隊(duì)長、班組長開展安全生產(chǎn)活動(dòng)，并督促檢查落實(shí)，確保本工區(qū)各項(xiàng)施工生產(chǎn)均在安全可靠的狀態(tài)下開展。2、認(rèn)真貫徹各項(xiàng)制度和規(guī)定，抓好施工隊(duì)伍全體人員的崗前安全培訓(xùn)和教育工作，對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)和考試不合格人員，拒絕安排上崗作業(yè)。4、堅(jiān)持深入現(xiàn)場跟班監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)安全工作。5、要時(shí)刻督促施工

11、人員正確使用安全防護(hù)用品，牢記營業(yè)線施工必須注意的安全事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場予以糾正和制止。遇到重大隱患，積極向上建議改善施工作業(yè)環(huán)境和條件，確保行車和職工人身安全。3.2現(xiàn)場施工組織1、人員配備根據(jù)要點(diǎn)封鎖施工要求及撥接工作量，人員配置及勞力組織安排如下：現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人： 孫贊華對(duì)講機(jī)現(xiàn)場技術(shù)組： 梁曉明 姚文湖現(xiàn)場安質(zhì)組： 張京京 現(xiàn)場物設(shè)組： 王玉海 現(xiàn)場施工組： 金新節(jié) 配備線路工4人現(xiàn)場防護(hù)組： 張京京 配備防護(hù)員3人駐站聯(lián)絡(luò)： 劉 濤對(duì)講機(jī)勞力配備：100人2、備用勞力組織負(fù)責(zé)人：孫贊華 組織備用勞力30人。預(yù)防撥接施工中人員缺失，保

12、證要點(diǎn)施工正點(diǎn)開通。3、各施工隊(duì)主要施工人員職責(zé)：現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)管內(nèi)撥接口的施工組織協(xié)調(diào)，服從施工現(xiàn)場指揮命令。現(xiàn)場技術(shù)組：主要負(fù)責(zé)施工中撥接線路中心位置及標(biāo)高控制，解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題。現(xiàn)場安質(zhì)組：負(fù)責(zé)封鎖前、中、后的安全檢查布置工作，為現(xiàn)場防護(hù)組做好防護(hù)規(guī)劃，對(duì)不安全因素提出整改，并落實(shí)?，F(xiàn)場物設(shè)組：主要負(fù)責(zé)材料、機(jī)具設(shè)備的供應(yīng)和保障，負(fù)責(zé)現(xiàn)場照明設(shè)備的安裝拆除等工作?，F(xiàn)場施工組：負(fù)責(zé)線路鋸軌、打眼、扒碴、撥接、回填道碴、起撥道及搗固施工?，F(xiàn)場防護(hù)組：按照安質(zhì)組的防護(hù)規(guī)劃設(shè)置施工防護(hù)，確保作業(yè)人員和行車安全。線路養(yǎng)護(hù)組：專職開通后線路養(yǎng)護(hù)作業(yè)，并分為兩班倒，24小時(shí)進(jìn)行巡道養(yǎng)護(hù)，

13、直至交付設(shè)備管理單位。4.過渡施工步驟4.1利用天窗點(diǎn)施工準(zhǔn)備（1）JZK0+443.29-JZK0+478.03線路撥移地段提前預(yù)鋪石碴，保證底碴厚度。另備碴100 m3，存放于撥接口附近路肩上，確保不得影響既有線行車安全。（2）在JZK0+443.29-JZK0+478.03段既有軍專線右側(cè)配置防護(hù)員、拉警戒繩。（3）撥移既有線路地段扣件螺栓涂油，點(diǎn)前一天，將JZK0+0+443.29-JZK0+478.03范圍內(nèi)扣件加力上緊。（4）技術(shù)測量放線進(jìn)行護(hù)樁的釘設(shè)，設(shè)置要點(diǎn)撥接控制樁。4.2點(diǎn)內(nèi)施工擬定7月30日要點(diǎn)，封鎖既有軍專線210分鐘。工務(wù)：在既有軍專線JZK0+0+443.29-JZ

14、K0+478.03處進(jìn)行軍專線撥接要點(diǎn)作業(yè)，車站給點(diǎn)后，駐站聯(lián)絡(luò)員通知施工現(xiàn)場指揮，并由施工負(fù)責(zé)人下達(dá)命令，按照技規(guī)設(shè)好防護(hù)，現(xiàn)場防護(hù)員設(shè)置停車牌后開始施工作業(yè)。封鎖既有軍專線210分鐘，完成JZK0+443.29-JZK0+478.03段線路撥接。點(diǎn)內(nèi)線路撥接主要施工步驟詳見沙嶺莊站軍專線JZK0+443.29-JZK0+478.03段撥接施工作業(yè)流程計(jì)劃圖。具體進(jìn)度要求如下：10分鐘封鎖線路、插停車牌、人員進(jìn)場;50分鐘完成軌枕頭撥移方向端道碴的扒除；60分鐘完成線路撥接、對(duì)接、人工撬棍配合小型液壓起道機(jī)撥道；40分鐘完成撥接線路的補(bǔ)碴找平、方向精整;50分鐘完成人工配合小機(jī)群養(yǎng)道、道床整

15、修、連通線路。電務(wù)：未納入連鎖。4.3開通后線路限速條件第一列25km/h，其后恢復(fù)常速。4.4點(diǎn)后養(yǎng)道作業(yè)點(diǎn)后，利用小型機(jī)具對(duì)線路進(jìn)行整修，按天窗點(diǎn)外維修作業(yè)管理模式進(jìn)行。5.施工方法5.1施工程序見附圖：施工組作業(yè)流程圖5.2施工要點(diǎn)1、前期施工準(zhǔn)備（1）方案、計(jì)劃報(bào)批與工務(wù)、車務(wù)等設(shè)備管理單位簽訂施工安全配合協(xié)議，同時(shí)報(bào)路局和有關(guān)主管業(yè)務(wù)部門辦理施工方案審批和按規(guī)定辦理既有線施工審批手續(xù)。報(bào)送施工計(jì)劃，經(jīng)路局批準(zhǔn)后，按路局下達(dá)的施工計(jì)劃組織施工。（2）在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。請求設(shè)備管理單位派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。（3）測量人員對(duì)線路進(jìn)行復(fù)測，放

16、中線、水平控制樁或護(hù)樁。（4）封鎖點(diǎn)前準(zhǔn)備完成既有軍專線線路撥移地段預(yù)鋪石碴，保證底碴厚度和撥移側(cè)碴肩道碴充足，確保撥接后線路的道床斷面，尺寸符合設(shè)計(jì)規(guī)定。由保障組負(fù)責(zé)將撥移線路所需的工具、材料、防護(hù)用品運(yùn)至現(xiàn)場，通訊工具調(diào)試完成。撥接前兩天，測量人員復(fù)核設(shè)撥移線路控制樁，用鋼尺丈量撥接地段需要撥移的線路長度和撥量，測定控制標(biāo)高，并將數(shù)據(jù)現(xiàn)場標(biāo)識(shí)。施工管理人員、作業(yè)人員必須通過安全培訓(xùn)和考試，及格率100%；技術(shù)交底交到作業(yè)架子隊(duì)。2、點(diǎn)內(nèi)撥接施工封鎖前90分鐘現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員全部到位，其他作業(yè)人員及機(jī)具于封鎖前30分鐘全部到達(dá)施工現(xiàn)場附近的安全地點(diǎn)待命，施工負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)

17、人對(duì)作業(yè)項(xiàng)目逐一進(jìn)行核對(duì)，并強(qiáng)調(diào)撥接施工時(shí)安全注意事項(xiàng)?，F(xiàn)場防護(hù)員與現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和駐站聯(lián)絡(luò)員對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行調(diào)試，保持聯(lián)絡(luò)暢通。（1）防護(hù)設(shè)置現(xiàn)場防護(hù)人員在接到駐站聯(lián)絡(luò)員下達(dá)封鎖命令后，按鐵路技術(shù)管理規(guī)程和安規(guī)的規(guī)定，防護(hù)員設(shè)移動(dòng)停車信號(hào)牌（具體設(shè)置見防護(hù)圖）。慢行時(shí)間內(nèi)應(yīng)按速度階梯逐步提速的要求，現(xiàn)場安全防護(hù)員按安規(guī)插、換信號(hào)牌（具體設(shè)置見防護(hù)圖）。（2）接軌點(diǎn)位置在JZK0+443.29處軌縫。人工扒出碴肩(撥線一側(cè))和道心道碴至軌枕底平，軌枕頭外側(cè)設(shè)5%坡度順坡。（3）撥移線路撥移線路前，將JZK0+443.29處相對(duì)應(yīng)既有軌縫鋼軌拆分。撥移線路時(shí)，從小撥距向大撥距依次循環(huán)進(jìn)

18、行線路撥移，撥移主要以人工持撬棍進(jìn)行，撥距大的地段可采用起道機(jī)輔助進(jìn)行。在撥移過程中，測量人員緊跟，隨時(shí)檢測撥移量，確保不超不欠。在線路細(xì)撥到位后，開始上碴整道，配軌連線。（4）進(jìn)一步對(duì)撥移線路水平、方向精整后，進(jìn)行小機(jī)群搗固至線路達(dá)到列車放行條件。（5）點(diǎn)閉交予電務(wù)完成軌道電路連接，進(jìn)行軌道電路調(diào)試。（6）施工完成后，由建設(shè)單位組織設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位和施工單位三方檢查確認(rèn)，達(dá)到開通標(biāo)準(zhǔn)后，由設(shè)備管理單位和施工單位分別通知駐站員簽字登記銷記。6.質(zhì)量保證措施6.1質(zhì)量目標(biāo)主體工程質(zhì)量零缺陷，單位工程一次驗(yàn)收合格率100%；基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值要求，一次開通成功；杜絕建設(shè)工程質(zhì)量大事故

19、及以上事故，減少一般事故。6.2質(zhì)量管理體系6.2.1質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)圖6.2.2質(zhì)量保證措施強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，牢固樹立“安全第一”，“質(zhì)量第一”的思想，建立健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)體系，加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)，做到分工明確，責(zé)任到人。加強(qiáng)對(duì)參戰(zhàn)職工進(jìn)行質(zhì)量教育和操作技能培訓(xùn)，特殊工種必須持證上崗。施工前針對(duì)不同工種進(jìn)行安全和技術(shù)交底。7.安全保證措施7.1安全方針安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。7.2安全目標(biāo)杜絕責(zé)任一般C類及以上鐵路交通事故；杜絕建設(shè)工程安全較大及以上事故；杜絕責(zé)任從業(yè)人員死亡事故；杜絕責(zé)任特種設(shè)備、道路交通、火災(zāi)爆炸等事故；確保安全正點(diǎn)開通。7.3安全組織機(jī)構(gòu)圖成立以指揮長為組長

20、、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為組員的營業(yè)線施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)各項(xiàng)工作嚴(yán)格分工，分頭落實(shí)，做到目標(biāo)定位、時(shí)間定人、工作定崗、空間定量，確保點(diǎn)內(nèi)任務(wù)點(diǎn)內(nèi)完成。7.4安全保證體系圖安全保證體系詳見下頁圖。7.5安全保證措施1、堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保施工安全和行車安全。其主要措施是：（1）營業(yè)線上施工，必須嚴(yán)格遵守鐵道部鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定、濟(jì)南鐵路局濟(jì)南鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則（濟(jì)鐵總發(fā)2010326號(hào)和行車設(shè)備施工管理辦法等規(guī)定，按照鐵路技術(shù)管理規(guī)程和鐵路工務(wù)安全規(guī)則的規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)，防護(hù)員持證上崗，安檢人員負(fù)責(zé)檢查。嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和審定的施工方案進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行有

21、關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，施工中嚴(yán)禁超限超量作業(yè)，確保施工質(zhì)量。安全保證體系圖安 全 保 證 體 系思想保證組織保證工作保證制度保證經(jīng)濟(jì)保證安全意識(shí)教育國家安全法律法規(guī)安全管理制度主要施工安全管理措施：1.組織保證措施2.技術(shù)保證措施3.鐵路行車安全措施4.鐵路行車營業(yè)線施工人員安全措施5.軌道電路施工安全措施6.預(yù)防易發(fā)性傷亡事故措施7.夜間施工安全措施8.保護(hù)地下管、線安全措施9.文明施工管理措施10.交通安全管理措施11.消防安全管理措施12.環(huán)境保護(hù)措施施工技術(shù)安全規(guī)則教育增強(qiáng)安全意識(shí)成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組安質(zhì)環(huán)保部專職安全員施工隊(duì)負(fù)責(zé)人工前檢查工前交底工中檢查工后講評(píng)確保施

22、工安全生產(chǎn)無事故包保責(zé)任制獎(jiǎng)罰分明處理隱患組織和制定措施豐富安全知識(shí)提高安全技能兼職安全員安全管理組織機(jī)構(gòu)圖（2）成立以指揮長為組長、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為組員的營業(yè)線施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)各項(xiàng)工作嚴(yán)格分工，分頭落實(shí)，做到目標(biāo)定位、時(shí)間定人、工作定崗、空間定量，點(diǎn)內(nèi)任務(wù)點(diǎn)內(nèi)完成，主管領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮，集中精力抓施工生產(chǎn)。2、組織保障措施：做到組織保障到位，成立封鎖施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，在現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，采取互控措施，請?jiān)O(shè)備單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人協(xié)助共同把關(guān)，落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定，確保緊張有序，忙而不亂，保證行車安全、作業(yè)人員人身安全。安全教育培訓(xùn)到位，對(duì)所有參加施工作業(yè)的人員，一是進(jìn)行安全法規(guī)的教育，使他們懂得營業(yè)

23、線施工安全的基本知識(shí)和保安全的重要性；二是依據(jù)批準(zhǔn)的施工方案，進(jìn)行安全措施教育，領(lǐng)會(huì)操作要領(lǐng)、施工意圖，熟悉安全措施，確保安全生產(chǎn)。技術(shù)指導(dǎo)到位，施工前進(jìn)行技術(shù)交底，向操作人員交清技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全控制措施；技術(shù)人員做到分工負(fù)責(zé)，分段把關(guān)，確保質(zhì)量，確保安全。3、施工前準(zhǔn)備工作（1）安全培訓(xùn)為了安全準(zhǔn)點(diǎn)完成撥接任務(wù)，計(jì)劃于點(diǎn)前5天組織參加撥接施工的主要人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要為鐵道部、濟(jì)南鐵路局下發(fā)的“鐵辦（2008）190號(hào)”和“濟(jì)鐵總發(fā)（2010）326號(hào)”文件中營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)定。參加培訓(xùn)的人員包括現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人、安全、技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和專職安全員、防護(hù)員以及工班長、帶班人

24、員。培訓(xùn)工作由安全負(fù)責(zé)人組織，施工中的勞務(wù)人員培訓(xùn)工作由指揮部提供材料，工班長組織學(xué)習(xí)考核。本次培訓(xùn)重點(diǎn)以學(xué)習(xí)濟(jì)南鐵路局濟(jì)南鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則（濟(jì)鐵總發(fā)2010326號(hào)文件、鐵路工務(wù)安全規(guī)則為主，穿插學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)對(duì)勞務(wù)安全管理規(guī)定、鐵路通信事故應(yīng)急預(yù)案、鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行重新學(xué)習(xí)。通過本次培訓(xùn)進(jìn)一步使各個(gè)崗位人員明確自己崗位工種的崗位職責(zé)，管理人員懂得營業(yè)線施工的各種正確程序。同時(shí)本次培訓(xùn)中應(yīng)對(duì)主要崗位人員提出明確的要求，包括駐站聯(lián)絡(luò)員要求必須提前50分鐘到達(dá)車站運(yùn)轉(zhuǎn)室（信號(hào)樓），辦理施工要點(diǎn)登記手續(xù)；及時(shí)了解車站值班員辦理

25、區(qū)間閉塞或接到鄰站發(fā)車及辦理本站發(fā)車前、開車后等手續(xù)以及臨時(shí)變更情況，確認(rèn)后，立即向工地防護(hù)員發(fā)出預(yù)報(bào)，確報(bào)或變更通知；必須堅(jiān)守崗位不得擅自離崗，防護(hù)用通信設(shè)備必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保證在使用時(shí)性能良好；與工地防護(hù)員通話時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止錯(cuò)聽，并及時(shí)記錄通話內(nèi)容。對(duì)于現(xiàn)場防護(hù)員要求在收到駐站聯(lián)絡(luò)員發(fā)出的列車預(yù)報(bào)、確報(bào)后，要立即通知作業(yè)負(fù)責(zé)人，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)警戒，監(jiān)視來車；在任何情況下，如施工地點(diǎn)未達(dá)到列車放行條件而列車臨近時(shí)，防護(hù)員應(yīng)立即向列車顯示停車手信號(hào)，使列車停車；如與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系中斷，立即停止施工。對(duì)于安全員要求提前進(jìn)行安全技術(shù)交底工作，并督促檢查落實(shí)，確保施工生產(chǎn)在安

26、全可靠的狀態(tài)下開展；工作要堅(jiān)持原則，秉公辦事，敢說敢管，對(duì)違章違紀(jì)現(xiàn)象和行為，不論何時(shí)、何地、何事、何人，堅(jiān)決進(jìn)行制止和處罰，及時(shí)消除安全隱患和事故苗頭；時(shí)刻督促施工人員正確使用安全防護(hù)用品，牢記營業(yè)線施工必須注意的安全事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場予以糾正和制止。通過工前培訓(xùn)，所有參與施工人員進(jìn)一步明確本次撥接施工的安全卡控重點(diǎn)，可以確保本次撥接準(zhǔn)時(shí)完成，確保不發(fā)生任何安全隱患、管理疏漏。（2）準(zhǔn)備搗固機(jī)械，在施工及養(yǎng)護(hù)期間，搗固機(jī)應(yīng)晝夜有人看守。（3）施工要點(diǎn)登記內(nèi)容應(yīng)事先擬定好，并有工務(wù)、電務(wù)和車站等配合部門把關(guān)確認(rèn)，然后到車站調(diào)度室登記。（4）防護(hù)器材必須齊全，慢行牌采用反光材料。（5）施工準(zhǔn)備不

27、超量，嚴(yán)防金屬工具引起聯(lián)電，產(chǎn)生紅光帶。（6）檢查施工所需的材料、人員、機(jī)具、防護(hù)用品準(zhǔn)備情況，關(guān)鍵機(jī)具設(shè)備必須有備用。5、施工過程安全措施（1）按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、工地設(shè)防護(hù)員、安全員，互相之間要隨時(shí)保持聯(lián)系并配齊通訊設(shè)備（含備用電池）。（2）駐站聯(lián)絡(luò)員發(fā)出封鎖命令，開始封鎖線路，應(yīng)嚴(yán)格按封鎖命令規(guī)定時(shí)間進(jìn)行施工，在接到封鎖命令并按安規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行防護(hù)后方可進(jìn)行施工。（3）嚴(yán)格執(zhí)行“不給點(diǎn)不準(zhǔn)上線施工；給點(diǎn)不確認(rèn)不準(zhǔn)上線施工；給點(diǎn)沒有進(jìn)行安全防護(hù)不準(zhǔn)上線施工的原則”；防止超前超量準(zhǔn)備。上道人員必須穿戴帶反光的黃色或者桔黃色的背心。（4）作業(yè)地段兩側(cè)各20米處設(shè)置移動(dòng)停車號(hào)牌（燈），800

28、米外放置響墩，防護(hù)人員應(yīng)站在第一個(gè)響墩內(nèi)20米附近，顯示停車手信號(hào)。具體防護(hù)設(shè)置執(zhí)行鐵路技術(shù)管理規(guī)范（詳見附圖）。（5）作業(yè)點(diǎn)出現(xiàn)影響既有線行車安全的險(xiǎn)情后，立即組織人員搶險(xiǎn)并立即向行車部門報(bào)告，及時(shí)排險(xiǎn)，確保行車暢通。（6）撥接完畢后，立即進(jìn)行補(bǔ)碴，搗固，經(jīng)設(shè)備管理單位、監(jiān)理和施工單位共同檢查確認(rèn)線路質(zhì)量良好，確保行車安全，達(dá)到列車放行條件時(shí)，方可銷點(diǎn)放行列車。（7）施工時(shí)，所有工具材料嚴(yán)禁靠近行車線，防止侵限。撥道后的道床線形整齊，舊軌料堆碼整齊，以備回收。（8）封閉線路施工時(shí)，施工現(xiàn)場要堅(jiān)決服從車站調(diào)度員命令。施工現(xiàn)場統(tǒng)一由施工總指揮一人負(fù)責(zé)，確認(rèn)給點(diǎn)后才能封閉線路；確認(rèn)線路暢通后，才能

29、申報(bào)開通線路。（9）各級(jí)現(xiàn)場指揮人員必須到崗、到位，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè)，施工中嚴(yán)格遵照本工種的安全操作規(guī)程和本項(xiàng)目的規(guī)定執(zhí)行。防護(hù)人員、工班長及施工負(fù)責(zé)人必須在封鎖時(shí)間內(nèi)巡視線路，確保材料、機(jī)具不侵入鄰線施工限界，確保鄰線行車安全。（10）每次施工過程中，派專人進(jìn)行寫實(shí)，對(duì)每個(gè)作業(yè)時(shí)間段進(jìn)行詳細(xì)寫實(shí)記錄，并形成整個(gè)施工過程寫實(shí)報(bào)告作為施工完畢后總結(jié)匯報(bào)材料。6、撥接施工完畢后安全控制（1）工程施工完畢，經(jīng)設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位和施工單位三方共同確認(rèn)線路質(zhì)量，達(dá)到列車放行條件、機(jī)具不侵限，并做好記錄后，經(jīng)設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位和施工單位負(fù)責(zé)人方可通知駐站聯(lián)絡(luò)員向車站調(diào)度報(bào)告開通線路

30、，同時(shí)撤除線路防護(hù)標(biāo)志。（2）線路開通后，安排持證的巡道員隨時(shí)巡查，巡道養(yǎng)護(hù)小組要在設(shè)備管理單位監(jiān)護(hù)下及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)線路，確保行車安全。達(dá)到設(shè)計(jì)允許速度后辦理托管手續(xù)。（3）開通后要加強(qiáng)對(duì)線路的巡道養(yǎng)護(hù)（做好記錄），確保線路狀況良（4）嚴(yán)格按路局計(jì)劃批準(zhǔn)的提速要求進(jìn)行提速，提速前要和設(shè)備管理單位共同確認(rèn)設(shè)備達(dá)到提速條件后，方可提速。嚴(yán)禁盲目提速。8應(yīng)急預(yù)案8.1本次施工的危險(xiǎn)源分析8.1.1危險(xiǎn)源分類根據(jù)本次施工特點(diǎn)，分析本次要點(diǎn)施工危險(xiǎn)源如下表。危險(xiǎn)源分類表序號(hào)類 型潛 在 險(xiǎn) 情1行車事故軌道電路短接、設(shè)備機(jī)具侵限2人身傷亡事故作業(yè)人員侵限、臨線來車時(shí)不及時(shí)下道等3交通事故汽車碰撞、人員受傷

31、4食物中毒不當(dāng)飲食或人為造成引起的食物中毒5突發(fā)傳染病傳播迅速、后果嚴(yán)重的傳染病6不可抗力自然災(zāi)害地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、雷電等7其它生活、社會(huì)事件等8.1.2危險(xiǎn)性分析（1）施工事故：軌道電路短接、設(shè)備機(jī)具侵限的可能性中等，影響較大。（2）交通事故發(fā)生的可能性中等。（4）食物中毒發(fā)生的可能性小。（5）突發(fā)性傳染病發(fā)生的可能性小。（6）不可抗力自然災(zāi)害發(fā)生的可能性小。（7）其它生活、社會(huì)事件發(fā)生的可能性小。8.2危險(xiǎn)源的預(yù)防與預(yù)警施工單位根據(jù)本次施工的實(shí)際情況和危險(xiǎn)性分析對(duì)中等及以上的危險(xiǎn)源采取監(jiān)控措施，每日檢查一次，作業(yè)隊(duì)每天進(jìn)行檢查；對(duì)危險(xiǎn)性較小的危險(xiǎn)源項(xiàng)目部每周檢查一次，各作業(yè)隊(duì)每旬檢查

32、一次，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除。8.3應(yīng)急物資的準(zhǔn)備序號(hào)應(yīng)急物資名稱單位數(shù)量1接線盒個(gè)22發(fā)電機(jī)臺(tái)1348芯電纜米104小焊槍把15焊錫絲卷16噴燈把17鐵鍬把68鐵鎬把69工具箱套110木板M3111200mm圓木根412大錘把113鋼管根1014防護(hù)信號(hào)燈盞415麻袋個(gè)5016滅火器個(gè)217水桶個(gè)418防漲布?jí)K108.4應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)分工8.4.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式本著實(shí)用有效的原則，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，副經(jīng)理及總工程師為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員，各作業(yè)隊(duì)長為應(yīng)急搶修小組組長的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，及時(shí)處理各種事故事件，最大程度的減少損失。組別小組職位姓名項(xiàng)目職位聯(lián)系電話應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

33、組長張志平項(xiàng)目經(jīng)理副組長馬法軍項(xiàng)目副經(jīng)理祁關(guān)虎 項(xiàng)目總工現(xiàn)場搶救分組分組長于延安項(xiàng)目副經(jīng)理組員李美柱領(lǐng)工員張京京安質(zhì)部長王本慶工程技術(shù)部長梁曉明助工姚文湖助工后勤保障分組分組長孫贊華項(xiàng)目副經(jīng)理組員王玉海物資設(shè)備部長陳巖謙司機(jī)通訊分組馬媛媛調(diào)度8.4.2小組職責(zé)分工組長：發(fā)生緊急事故時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。全面組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。副組長：發(fā)生緊急事故時(shí)，若組長在施工現(xiàn)場，協(xié)助組長組織應(yīng)急預(yù)案措施的落實(shí)。若組長不在施工現(xiàn)場，全面組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。 現(xiàn)場搶險(xiǎn)分組：發(fā)生緊急事故時(shí)，接到組長通知后第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，調(diào)查現(xiàn)場情況和技術(shù)情況，確定搶險(xiǎn)方案，并組織分組人員具體實(shí)施，小組成員到達(dá)現(xiàn)場時(shí)必須攜帶必要的

34、工具和器材。后勤保障分組：備齊必要的材料、專用工具和器材。發(fā)生事故時(shí)，接到組長命令后，組織車輛將人員及應(yīng)急材料和器具第一時(shí)間運(yùn)輸?shù)绞鹿拾l(fā)生地點(diǎn)。通訊分組：接到事故發(fā)生信息后，立即向組長匯報(bào)事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置和事故情況。應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況盡快向局指揮部和設(shè)備管理單位及建設(shè)單位的調(diào)度匯報(bào)事故情況。搶險(xiǎn)過程中負(fù)責(zé)全方位的通訊聯(lián)絡(luò)，搶險(xiǎn)完畢后向局指揮部調(diào)度和建設(shè)單位調(diào)度匯報(bào)影響和損失情況。8.5應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的人員立即向事故搶修小組組長匯報(bào)現(xiàn)場實(shí)際情況，以便于搶修小組組長作出正確的決策，同時(shí)通知有關(guān)部門。搶修小組組長在接到報(bào)警后，立即組織小組成員根據(jù)事故搶修預(yù)案進(jìn)行搶修，并同時(shí)報(bào)告應(yīng)急組長。搶修

35、小組組長根據(jù)事故的大小，迅速作出反映，命令進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，決定投入的人員、材料、機(jī)械設(shè)備，制定搶修方案，控制事故蔓延發(fā)展，以免造成更大的損失。應(yīng)急小組成員必須在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，在接到報(bào)告后，白天必須在15分鐘內(nèi)出發(fā)，晚上必須在20分鐘內(nèi)出發(fā)。堅(jiān)持以人為本，對(duì)受傷人員要在第一時(shí)間進(jìn)行搶救，并向應(yīng)急組長匯報(bào)現(xiàn)場的設(shè)備搶修、人員救治情況，向相關(guān)單位報(bào)告事故處理的進(jìn)展情況，有必要時(shí)，向有關(guān)單位求助。各小組按照搶修、搶救方案進(jìn)行搶修、搶救，最大限度的減少對(duì)運(yùn)輸?shù)母蓴_和影響，使受傷人員在最短的時(shí)間內(nèi)得到救助，并作好記錄。8.6各種突發(fā)事件應(yīng)急處理措施8.6.1人身傷亡事故應(yīng)急處理措施1、發(fā)生傷亡事故

36、立即向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。2、應(yīng)急小組立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，控制事故蔓延發(fā)展。3、救護(hù)小組及時(shí)聯(lián)絡(luò)救援人員，車輛和物資。4、正確快速地引導(dǎo)救援、救護(hù)車輛。對(duì)傷員正確施救。5、保護(hù)事故現(xiàn)場。6、死亡事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告公司安全管理部和公司領(lǐng)導(dǎo)。8.6.2食物中毒、大面積中暑應(yīng)急預(yù)案1、發(fā)生中毒、大面積中暑情況及時(shí)上報(bào)。2、應(yīng)急小組立即召集救護(hù)小組，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。3、判明中毒性質(zhì)，采取相應(yīng)排毒救治措施。4、如果需要將患者盡快送往醫(yī)院救治。8.6.3不可抗力自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1、指揮長下達(dá)發(fā)出警報(bào)令，項(xiàng)目部進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài)，搶險(xiǎn)隊(duì)及全體人員投入搶險(xiǎn)工作。2、危險(xiǎn)區(qū)隔離，標(biāo)出警示。3、在項(xiàng)目經(jīng)理的統(tǒng)一指揮下，及時(shí)、有序地將人員疏散到安全區(qū)，重要物資撤離危險(xiǎn)區(qū)。4、根據(jù)分析判斷的結(jié)果，項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理定出搶險(xiǎn)的方案，調(diào)動(dòng)必要的機(jī)具、設(shè)備、材料等資源。5、搶險(xiǎn)組長根據(jù)搶險(xiǎn)方案，將具體任務(wù)下達(dá)給小組成員，各小組成員按要求完成。及時(shí)接收媒體或氣象部門有關(guān)事態(tài)后序發(fā)展的預(yù)測報(bào)告，密切跟蹤災(zāi)害變化，以采取相應(yīng)的措施。8.6.4其他事故應(yīng)急預(yù)案如果是影響行車的，首先要盡一切辦法保證快速恢復(fù)行車，并立即上報(bào)項(xiàng)目部和駐站調(diào)度，然后再處理其它事宜?，F(xiàn)場發(fā)生損壞行車設(shè)備及地下設(shè)施時(shí)