水利局召開農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村河道疏浚為民辦實(shí)事兩大

1、水利局召開農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村河道疏浚為民辦實(shí)事兩大重點(diǎn)工作點(diǎn)評(píng)會(huì)監(jiān)察室通報(bào)兩大重點(diǎn)工作督查情況監(jiān) 察 室（2009年6月26日）6月26日下午，市水利局三樓會(huì)議室召開2009年度農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村河道疏浚為民辦實(shí)事兩大重點(diǎn)工作點(diǎn)評(píng)會(huì)，局黨組書記、局長(zhǎng)劉新華同志主持會(huì)議。農(nóng)村水利科技處趙強(qiáng)同志匯報(bào)交流了農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村河道疏浚工作開展情況。監(jiān)察室主任郁桂林同志通報(bào)了農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村河道疏浚工作督查情況。督查通報(bào)充分肯定了農(nóng)村水利科技處在人員少、任務(wù)重、工作量大的情況下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力工作，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，切實(shí)組織實(shí)施兩大重點(diǎn)民生工程。分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作計(jì)劃，加快工程進(jìn)度，嚴(yán)格建設(shè)管理，全力

2、改善農(nóng)村飲水問題和農(nóng)村河道水環(huán)境狀況，其工作成效顯著，得到市政府和省水利廳的肯定等主要成績(jī)。同時(shí)也指出在農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村河道疏浚工作存在督促不到位的情況，從而致使農(nóng)村河道疏浚和農(nóng)村飲水安全工作發(fā)展不平衡問題，并提出了監(jiān)察建議。附：關(guān)于農(nóng)村河道疏浚和農(nóng)村飲水安全工作專項(xiàng)督查報(bào)告關(guān)于農(nóng)村河道疏浚和農(nóng)村飲水安全工作專項(xiàng)督查報(bào)告監(jiān) 察 室（2009年6月26日）農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村河道疏浚工作是2009年政府為民辦實(shí)事兩大重點(diǎn)民生工程，農(nóng)村水利科技處在人員少、任務(wù)重、工作量大的情況下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力工作，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，切實(shí)組織實(shí)施兩大重點(diǎn)民生工程。分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作計(jì)劃，加快工程進(jìn)度，嚴(yán)格建設(shè)管理

3、，全力改善農(nóng)村飲水問題和農(nóng)村河道水環(huán)境狀況，其工作成效顯著，得到市政府和省水利廳的肯定。現(xiàn)將農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村河道疏浚督查情況報(bào)告如下：一、主要工作亮點(diǎn)與成績(jī)農(nóng)村水利科技處精心組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村河道疏浚兩大為民辦實(shí)事重點(diǎn)工程，成績(jī)突出、亮點(diǎn)頻現(xiàn)：1、以出色的工作贏得到市政府精心呵護(hù)和省水利廳的支持。2009年市政府為民要辦12件實(shí)事，農(nóng)村水利科技處一個(gè)處室就占了兩件實(shí)事。農(nóng)村水利科技處為認(rèn)真組織實(shí)施好政府為民辦實(shí)事的兩項(xiàng)工程，他們克服人員少、任務(wù)重、工作量大的重重困難，既明確分工，又團(tuán)結(jié)協(xié)作，加班加點(diǎn)、努力工作，認(rèn)真履行工作職責(zé)，抓住主要矛盾和主要矛盾的方面，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明

4、確目標(biāo)任務(wù)，建立科學(xué)機(jī)制，嚴(yán)格建設(shè)管理，加強(qiáng)督促檢查，抓好兩大工程建設(shè)的典型和樣板工程的建設(shè)，充分做好推動(dòng)兩大民生工程各種準(zhǔn)備工作，積極爭(zhēng)取運(yùn)用政府推手，全面推進(jìn)兩大工程，其工作之細(xì)、作風(fēng)之實(shí)、安排之周到得到了局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的全力支持，其出色的工作得到市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也贏得到市政府精心呵護(hù)，為此市政府召開兩次農(nóng)村河道疏浚工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，一次農(nóng)村飲水安全工程推進(jìn)會(huì)，市政府組織召開的推進(jìn)會(huì)，充分發(fā)揮了政府推手作用，有力地推動(dòng)了兩大工程的實(shí)施。同時(shí)由于農(nóng)村水利科技處敢于創(chuàng)新、兩大工程全省領(lǐng)先的出色工作和主動(dòng)向省廳匯報(bào)、溝通，得到了省水利廳的全力支持，在農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村河道疏浚工程建設(shè)方

5、面的有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)方面給予了很多的指導(dǎo)和幫助，為兩大工程領(lǐng)先全省打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)村飲水安全啟東實(shí)施方案、通州的項(xiàng)目管理得到省水利廳的推廣。2、科學(xué)完善的工作機(jī)制推動(dòng)了兩大工程的順利進(jìn)行。為確保完成兩大重點(diǎn)民生工程順利完成，農(nóng)村水利科技處創(chuàng)新工作思路，分解落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化檢查督促和目標(biāo)考核、規(guī)范工程建設(shè)管理，有力地推動(dòng)了兩大工程的實(shí)施。把兩大民生工程任務(wù)用責(zé)任制進(jìn)行分解落實(shí)。為確保完成兩大重點(diǎn)民生工程，農(nóng)村水利科技處提前組織編制了工作計(jì)劃，并形成了2009年度全市農(nóng)村水利建設(shè)意見的通知，對(duì)農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村河道疏浚工作任務(wù)進(jìn)行分解和落實(shí)，建立了行政推動(dòng)機(jī)制和科學(xué)的考核管理機(jī)制，從而保證了各項(xiàng)工作

6、順利開展。局領(lǐng)導(dǎo)多次將工作開展計(jì)劃和工作要求向市政府進(jìn)行專題匯報(bào)，最后以市政府文件將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)分解給各縣（市）人民政府， 建立了明確的工作責(zé)任制，確保了我市農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村河道疏浚工作緊張有序開展。扎實(shí)做好業(yè)務(wù)管理工作，夯實(shí)兩大工程基礎(chǔ)。在農(nóng)村河道方面，緊緊圍繞“兩年任務(wù)，一年完成”的工作目標(biāo)，及時(shí)修訂工程實(shí)施計(jì)劃，將明年建設(shè)任務(wù)提前實(shí)施。農(nóng)村水利科技處一方面注重完善科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)工程實(shí)施進(jìn)程。另一方面扎實(shí)做好各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)縣市的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促，引導(dǎo)兩大工程提速實(shí)施。在農(nóng)村河道整治方面，從加強(qiáng)河道長(zhǎng)效管理、河道貫通工程入手、加大河道整坡、綠化、配套建筑物工程力度，通過召開

7、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)推進(jìn)會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)新思路、新舉措，著力提高農(nóng)村河道綜合整治水平。在農(nóng)村飲水安全方面，狠抓項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施，嚴(yán)格按照國家和省建設(shè)管理要求，建立了多部門組成的專家?guī)?，?duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審查，嚴(yán)格審核批復(fù)。在業(yè)務(wù)管理上，從可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，施工圖初審、送審、復(fù)核，層層把關(guān)，確保各地項(xiàng)目的實(shí)施方案、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模，按項(xiàng)目規(guī)定要求落到實(shí)處。由于業(yè)務(wù)管理工作扎實(shí)、細(xì)致，夯實(shí)農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村河道疏浚兩大工程業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)，確保了兩大工程順利實(shí)施。強(qiáng)化檢查督促推進(jìn)兩大工程各項(xiàng)工作的順利開展。在做好兩大工程宣傳、推動(dòng)的基礎(chǔ)上，農(nóng)村水利處加強(qiáng)了檢查督促，他們?nèi)朔謩e參加局組織的拉動(dòng)內(nèi)需和農(nóng)村水利建設(shè)督查

8、，分組分片督促檢查農(nóng)村飲水和農(nóng)村河道疏浚建設(shè)工作。在督促檢查中，采取了現(xiàn)場(chǎng)查看為主、材料匯報(bào)為輔、走訪群眾的工作方式，準(zhǔn)確及時(shí)地掌握各地工作進(jìn)展情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題如：建設(shè)進(jìn)度緩慢、工作措施不實(shí)、群眾評(píng)議較差的地區(qū)進(jìn)行客觀的批評(píng)。他們始終把兩大工程作為頭等大事來抓，注意發(fā)現(xiàn)先進(jìn)和典型，及時(shí)對(duì)工作進(jìn)展迅速、建設(shè)管理規(guī)范、工程效果顯著的地區(qū)進(jìn)行總結(jié)表揚(yáng)；注重查找工作薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)工作薄弱環(huán)節(jié)，制訂措施，強(qiáng)化實(shí)施；他們注重督促檢查，加強(qiáng)工作推進(jìn)力度，每二個(gè)月召開一次推進(jìn)會(huì)，并先后兩次在全市農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)存在問題的點(diǎn)評(píng)，著力推進(jìn)兩工程的實(shí)施。 目標(biāo)考核推動(dòng)兩大工程的提前完成。農(nóng)村水利科技處為加快

9、完成兩大工程，提出了“兩年任務(wù)，一年完成”的工作目標(biāo)，完善細(xì)化全市2009年冬春水利建設(shè)工程量，制定了2009年度全市農(nóng)村河道疏浚整治工作考核意見，明確考核辦法、考核內(nèi)容、考核制度。重點(diǎn)考核2007年至2010年農(nóng)村河道疏浚建設(shè)規(guī)劃任務(wù)完成和農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)落實(shí)情況。在農(nóng)村飲水安全方面，出臺(tái)了工作實(shí)施意見，明確目標(biāo)任務(wù)和工作考核要求。對(duì)促進(jìn)全市農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村河道疏浚工作起到了積極的推動(dòng)作用。3、嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)管理，為項(xiàng)目建設(shè)“三個(gè)安全”提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。為確保兩項(xiàng)為政府民辦實(shí)事工程項(xiàng)目建設(shè)“三個(gè)安全”，農(nóng)村水利處嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)管理措施，制訂工程實(shí)施質(zhì)量和資金使用規(guī)范，要求全市所有實(shí)施農(nóng)村

10、水利建設(shè)項(xiàng)目的單位嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，實(shí)施項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、施工監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制。嚴(yán)格工程建設(shè)規(guī)范，確保按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施。嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量。在工程質(zhì)量方面，得到了水利工程質(zhì)量監(jiān)督站嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和監(jiān)督。在本室專項(xiàng)督查期間，本室對(duì)張魯同志反映三余鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量問題進(jìn)行了回訪，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行實(shí)地檢查，張魯對(duì)三余鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程整改后質(zhì)量問題十分滿意，本室檢查的結(jié)果是整改后其工程質(zhì)量全部達(dá)到設(shè)計(jì)要求。嚴(yán)格按上級(jí)要求對(duì)工程資金進(jìn)行管理，本月通過了國家審計(jì)署對(duì)啟東、如皋、通州的抽樣審計(jì)，審計(jì)顯示，兩大工程資金基本符合項(xiàng)目建

11、設(shè)規(guī)定要求。4、兩大工程完成情況目前保持全省領(lǐng)先。根據(jù)全市農(nóng)村河道疏浚和農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)檢查情況，結(jié)合市政府下達(dá)的考核目標(biāo)任務(wù)，目前各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)進(jìn)展順利，兩大工程完成情況目前保持全省領(lǐng)先。在農(nóng)村河道疏浚方面，截止2009年6月25日，全市縣級(jí)河道完成土方882.71萬方，占計(jì)劃的106%；鄉(xiāng)級(jí)河道完成土方1589.78萬方，占計(jì)劃的118%；村莊河道完成土方3653.71萬方，占計(jì)劃的116%。其中海安縣、如皋市、如東縣、通州市、海門市均已提前完成年度計(jì)劃建設(shè)任務(wù)。同時(shí)海安縣、如東縣正全面開展農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理及工程檔案資料整理工作，具備省級(jí)驗(yàn)收條件，目前正準(zhǔn)備申報(bào)驗(yàn)收。在農(nóng)村飲水安全方

12、面，2009年，全市計(jì)劃解決70萬人農(nóng)村飲水不安全問題，涉及34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，316個(gè)行政村。到目前為止，已上報(bào)省可研立項(xiàng)人數(shù)為80.757萬人，占計(jì)劃的115%，其中批準(zhǔn)立項(xiàng)人數(shù)為69.76萬人，占計(jì)劃的100%。如皋市已開工建設(shè)、啟東市、海安縣已完成施工圖設(shè)計(jì)和工程預(yù)算審查，即將開工建設(shè)。如東縣、海門市、通州市正在抓緊組織施工圖設(shè)計(jì)。海門市有望提前一年、在今年全部完成建設(shè)任務(wù)。二、主要問題和工作建議。主要問題：存在督促不到位的情況，從而致使農(nóng)村河道疏浚和農(nóng)村飲水安全工作發(fā)展不平衡。在農(nóng)村河道疏浚和農(nóng)村飲水安全工作中，存在一個(gè)共同的問題是個(gè)別縣（市）工程進(jìn)展較慢，客觀上農(nóng)村水利科技處在人員少、工作量大，和農(nóng)村河道疏浚工程縣級(jí)財(cái)政建設(shè)配套資金落實(shí)滯后，農(nóng)村飲水安全區(qū)域供水協(xié)調(diào)矛盾較大、項(xiàng)目實(shí)施方案調(diào)整變化大和地方配套資金落實(shí)不到位所造成。同時(shí)從另一方面反映農(nóng)水處同志在工作中，督促不力、工作不到位。工作建議。加大農(nóng)村河道疏浚和農(nóng)村飲水安