場內機動車輛

1、1、場（廠）車監(jiān)管歷程回顧（1）2013年特種設備安全監(jiān)察條例出臺前1、1995年4月7日，勞部發(fā)1995161 號廠內激動車輛安全管理規(guī)定，首次將廠內機動車輛列入安全監(jiān)察；2、2000年6月29日，國家質量技術監(jiān)督局令底 13號特 種設備質量監(jiān)督和安全監(jiān)察規(guī)定，2000年10月1日起實 施?！皬S內機動車輛”是“特種設備”之一。3、質技監(jiān)局鍋發(fā)200157號關于印發(fā)特種設備注冊登 記和使用管理規(guī)則的通知。其中公布了特種設備分類目 錄，廠內機動車輛包括：輪式自行專用機械、履帶式自行專 用機械、蓄電池車、客車類、汽車類、方向盤輪式拖拉機、 手扶拖拉機、手把式三輪機動車、其它機動車。（2）2003年

2、特種設備安全監(jiān)察條例出臺后1、國務院令第373號特種設備安全監(jiān)察條例，2003年6月1日起施行。未將“廠內機動車輛”列入“特種設備” 安全監(jiān)察范圍之內。2、國質檢鍋200431 號關于發(fā)布 的通 知，2004年1月10日?！皬S內機動車輛”也不在“特種設 備目錄”內。3、鑒于此，國務院令第 412號國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定，自2004年7月1日起施行。其中，將“ 250.場（廠）內機動車輛的制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗許可，質檢總局、縣級以上地方人民 政府質量技術監(jiān)督部門”予以保留并設定行政許可。4、國質檢鍋2003174 號機電類特種設備制造許可規(guī)則（試行）200

3、3年6月17日施行?！皬S內機動車輛”包括: 牽引車、推頂車、搬運車、裝卸機、挖掘機、挖掘裝載機、 鏟運機。（3）2009年特種設備安全監(jiān)察條例修訂后1、 中華人民共和國國務院令第549號國務院關于修改 特明確“場（廠）內專用機動車輛”納入特種設備監(jiān)管。2、 國質檢特201622號關于增補特種設備目錄的通知， 2010年10月14日。場（廠）內專用機動車輛包括：場（廠） 內專用機動工業(yè)車輛和場 （廠）內專用旅游觀光車輛。 其中， 場（廠）內專用激動工業(yè)車輛包括叉車、搬運車、牽引車、推頂車。（4）2013年特種設備安全法出臺后1、中華人民共和國主席令底 4號特種設備安全法，2014 年1月1日起施

4、行?！皥觯◤S）內專用機動車輛”列入“特種設備”安全監(jiān)察范圍之內。2、 “質檢總局關于修訂特種設備目錄的公告”（2014 年第114號），場（廠）內專用機動車輛包括：機動工業(yè)車輛和非公路用旅游觀光車輛，其中機動工業(yè)車輛指叉車。代碼種類類別品種5000場（廠）內專用機動車輛場（廠）內專用機動車輛，是指除道路 交通、農用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅 游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛5100機動工業(yè)車輛5110叉車5200非公路用旅游觀光車輛從上述變化可以看到， 場（廠）內專用機動車輛，幾經(jīng)調整， 監(jiān)管方式、產(chǎn)品范圍發(fā)生了很大的變化。2、場（廠）車的現(xiàn)狀使用登記：71萬臺制造單位：528家，進

5、口備案162家。其中，叉車156家；非公路用旅游觀光車輛 372家?！笆晃濉逼陂g場車事故情況事故頻發(fā)，存在發(fā)生較大事故風險。2015年度，叉車事故31起，觀光車事故1起，死忙33人 均發(fā)生在使用環(huán)節(jié)。年度設備總數(shù)（萬臺）事故起數(shù)占特種設備事故總數(shù)比例2011 年41.033412.36%2012 年48.29177.46%2013 年55.36185.93%2014 年61.663813.43%2015 年63.023212.45%場（廠）車事故主要原因通過對事故案例分析，主要原因有：1、使用單位管理不規(guī)范2、場車產(chǎn)品本質安全性能有待提高3、人員存在無證操作、違規(guī)操作現(xiàn)象，如未在規(guī)定的工況

6、下使用、視野情況不好的時候作業(yè)。場（廠）車法規(guī)體系情況1、 特種設備質量監(jiān)督和安全監(jiān)察規(guī)定（國家質量技術監(jiān) 督局令第13號）2、 特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（國家質檢總局令第140 號）3、 特種設備事故報告和調查處理規(guī)定（國家質檢總局令 第115號）1、特種設備注冊登記和使用管理規(guī)則（質技監(jiān)局鍋發(fā)200157 號）2、 廠內機動車車輛監(jiān)督檢驗規(guī)程（國質檢鍋16 號）3、 機電類特種設備制造許可規(guī)則（國質檢鍋2003174 號）4、 輕小型起重設備型式試驗細則（TSQ7012-2007 ）5、場（廠）內專用機動車輛作業(yè)人員考核大綱（國質檢特函200384 號）叉車標準57項，其中強制性1項；觀光車5項，其中強制 性2項。自2006年開始，開始啟動場車安全監(jiān)察規(guī)定部門規(guī)章的制度，但目前尚未出臺。場（廠）車法規(guī)體系情況質檢辦特2010200號關于做好目錄調整階段場（廠）內專用機動車輛安全監(jiān)察相 關工作的通知