揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染防治政策法規(guī)和管理制度簡介

1、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)廢氣凈化委員會(huì)中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)廢氣凈化委員會(huì)VOCsVOCs污染防治法律法規(guī)和管理制度體系框架污染防治法律法規(guī)和管理制度體系框架大氣污染防治法（修訂中）大氣污染防治法（修訂中）技術(shù)政策技術(shù)政策 管理?xiàng)l例管理?xiàng)l例最佳技術(shù)導(dǎo)則最佳技術(shù)導(dǎo)則 管理制度管理制度與管理辦法與管理辦法工程技術(shù)規(guī)范工程技術(shù)規(guī)范 辦法實(shí)施細(xì)則辦法實(shí)施細(xì)則工程建設(shè)規(guī)范與工程建設(shè)規(guī)范與 設(shè)施運(yùn)營規(guī)范設(shè)施運(yùn)營規(guī)范 排放標(biāo)準(zhǔn)體系排放標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)施環(huán)保驗(yàn)收設(shè)施環(huán)保驗(yàn)收 設(shè)施核查監(jiān)理設(shè)施核查監(jiān)理 排污收費(fèi)制度排污收費(fèi)制度 排污許可證制度排污許可證制度排放量申報(bào)制度排放量申報(bào)制度總量制度總量制度溶劑使用與申報(bào)制度溶劑使用與申報(bào)

2、制度重點(diǎn)行業(yè)綜合整治辦法重點(diǎn)行業(yè)綜合整治辦法按日處罰制度按日處罰制度-重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)行業(yè)VOCsVOCs污污染控制技術(shù)指南染控制技術(shù)指南（制定中）（制定中）環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)法（已頒布新法）（已頒布新法）VOCsVOCs污染防治技污染防治技術(shù)政策（已頒布）術(shù)政策（已頒布）大氣污染防治大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（國十條）行動(dòng)計(jì)劃（國十條）已經(jīng)制定兩項(xiàng)已經(jīng)制定兩項(xiàng)各管理辦法實(shí)施細(xì)則各管理辦法實(shí)施細(xì)則技術(shù)性法規(guī)技術(shù)性法規(guī)行政性法規(guī)行政性法規(guī)介 紹 內(nèi) 容一、相關(guān)法律和管理制度建設(shè)情況二、相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況三、技術(shù)性法規(guī)/控制技術(shù)體系建設(shè)情況一、相關(guān)法律和管理制度建設(shè)情況介紹大氣污染防治法（修訂中）大氣

3、污染防治法（修訂中）技術(shù)政策技術(shù)政策 管理?xiàng)l例管理?xiàng)l例最佳技術(shù)導(dǎo)則最佳技術(shù)導(dǎo)則 管理制度管理制度與管理辦法與管理辦法工程技術(shù)規(guī)范工程技術(shù)規(guī)范 辦法實(shí)施細(xì)則辦法實(shí)施細(xì)則工程建設(shè)規(guī)范與工程建設(shè)規(guī)范與 設(shè)施運(yùn)營規(guī)范設(shè)施運(yùn)營規(guī)范 排放標(biāo)準(zhǔn)體系排放標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)施環(huán)保驗(yàn)收設(shè)施環(huán)保驗(yàn)收 設(shè)施核查監(jiān)管設(shè)施核查監(jiān)管 排污收費(fèi)制度排污收費(fèi)制度 排污許可證制度排污許可證制度排放量申報(bào)制度排放量申報(bào)制度總量制度總量制度溶劑使用與申報(bào)制度溶劑使用與申報(bào)制度重點(diǎn)行業(yè)綜合整治辦法重點(diǎn)行業(yè)綜合整治辦法按日處罰制度按日處罰制度-環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)法（已頒布新法）（已頒布新法）大氣污染防治大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（國十條）行動(dòng)計(jì)劃（國

4、十條）各管理辦法實(shí)施細(xì)則各管理辦法實(shí)施細(xì)則行政性法規(guī)行政性法規(guī)關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見 VOCsVOCs污染防治的標(biāo)志性文件！首次將污染防治的標(biāo)志性文件！首次將VOCsVOCs列為重點(diǎn)控制的列為重點(diǎn)控制的四項(xiàng)污染物之一，強(qiáng)調(diào)了四項(xiàng)污染物之一，強(qiáng)調(diào)了VOCsVOCs污染防治的重要性污染防治的重要性! !大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃國十條國十條大氣污染防治的動(dòng)員令和行動(dòng)綱領(lǐng)！大氣污染防治的動(dòng)員令和行動(dòng)綱領(lǐng)！用法律、標(biāo)準(zhǔn)用法律、標(biāo)準(zhǔn)“倒逼倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定、修訂重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，建制定

5、、修訂重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，建 議修訂議修訂大氣污染防治法大氣污染防治法等法律。等法律。強(qiáng)制公開污染企業(yè)環(huán)境信息。強(qiáng)制公開污染企業(yè)環(huán)境信息。推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。在石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等在石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等 行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。大力推行清潔生產(chǎn)，大力推行清潔生產(chǎn)，完善涂料、油墨、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo)完善涂料、油墨、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo) 準(zhǔn)，準(zhǔn)，推廣使用水性涂料、油墨、膠粘劑，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、推廣使用水性涂料、油墨、膠粘劑，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、 低低 揮發(fā)性有機(jī)溶

6、劑。揮發(fā)性有機(jī)溶劑。將揮發(fā)性有機(jī)物納入排污費(fèi)征收范圍，加大排污費(fèi)征收力度，提高排污費(fèi)將揮發(fā)性有機(jī)物納入排污費(fèi)征收范圍，加大排污費(fèi)征收力度，提高排污費(fèi) 征收標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收盡收。征收標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收盡收。揮發(fā)性有機(jī)物的污染防治（源頭控制要求）：揮發(fā)性有機(jī)物的污染防治（源頭控制要求）： 生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機(jī)物含量需符合規(guī)定的限值標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合限值標(biāo)準(zhǔn)的原材料和產(chǎn)品的，由質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門、工商行政主管部門按照職責(zé)沒收原材料、產(chǎn)品以及違法所得。揮發(fā)性有機(jī)物的污染防治（排放控

7、制要求）：揮發(fā)性有機(jī)物的污染防治（排放控制要求）： 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。 進(jìn)行產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取相應(yīng)的減排措施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處以罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。排污許可證制度：排污許可證制度：“國家實(shí)行排污許可管理制度，排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定?！薄芭欧殴I(yè)廢氣的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申請取得

8、排污許可證?！薄敖篃o排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。”排污許可證的許可事項(xiàng)包括：允許排污單位排放污染物的種類、濃度和總量，規(guī)定其排放方式、排放時(shí)間、排放去向，及對排污單位的環(huán)境管理要求。排污許可證有效期最長不超過五年，有效期截止日期一般應(yīng)當(dāng)與國家和地方重點(diǎn)污染物總量控制規(guī)劃期相銜接。辦法還規(guī)定，環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的地區(qū)，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門可以報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后，對轄區(qū)內(nèi)的排污單位實(shí)施更加嚴(yán)格的污染物排放濃度限值和污染物年許可排放量，并納入排污許可證管理。北京市根據(jù)地方規(guī)定正在進(jìn)行試點(diǎn)（共選擇了北京市根據(jù)地方規(guī)定正在進(jìn)行試點(diǎn)（共選擇了2020家企業(yè)）。家企業(yè)）。排污許可證是

9、指排污許可證是指“環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)排污單位的申請，環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)排污單位的申請，核發(fā)的準(zhǔn)予其在生產(chǎn)經(jīng)營過程中核發(fā)的準(zhǔn)予其在生產(chǎn)經(jīng)營過程中排放污染物的憑證排放污染物的憑證?！眹?yán)格依法保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，強(qiáng)化 生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，提供重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入 門檻，不存執(zhí)法盲區(qū)，向污染宣戰(zhàn)；對各類環(huán)境違法行為“零容忍”，加大懲治力度， 嚴(yán)厲處罰偷排偷放等惡意違法行為，將違法企業(yè) 列入“黑名單”，并向社會(huì)公開；2015年底前地方各級(jí)人民政府要組織開展污染源全面 排查。（四）環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰暫行辦法（2015年1月1日起實(shí)施）（五）企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法 （20

10、15年1月1日起實(shí)施） 環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)法按日處罰按日處罰限產(chǎn)停產(chǎn)限產(chǎn)停產(chǎn)查封扣押查封扣押行政拘留行政拘留信息公開信息公開依據(jù)：依據(jù)：大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃將揮發(fā)性有機(jī)物納入排將揮發(fā)性有機(jī)物納入排 污費(fèi)征收范圍，加大排污費(fèi)征收力度，提高排污費(fèi)征收污費(fèi)征收范圍，加大排污費(fèi)征收力度，提高排污費(fèi)征收 標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收盡收。標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收盡收。 牽頭單位：牽頭單位：財(cái)政部、發(fā)改委、環(huán)保部財(cái)政部、發(fā)改委、環(huán)保部研究單位：研究單位：環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院 北京大學(xué)北京大學(xué) 中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì) 解放軍防化研究院解放軍防化研究院 中科院生態(tài)研究中心中科院生態(tài)研究中心（

11、六）揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)辦法揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)方案 初步確定的收費(fèi)項(xiàng)目：總VOCs（初期先不考慮毒性問題） 初步確定的試點(diǎn)時(shí)間：2015年7月1日，為期1年。污染當(dāng)量值（千克）污染當(dāng)量值（千克）一般VOCs0.15折合每公斤排放量的費(fèi)率折合每公斤排放量的費(fèi)率（RMB.RMB.元）元）一般VOCs8元/kg依據(jù)：大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃：“推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。在石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治?！保?）石油化工行業(yè)：已經(jīng)發(fā)布實(shí)施（2015.01）（2）包裝印刷行業(yè)：已經(jīng)完成初稿（3）表面涂裝過程：正在制定過程中（4）有機(jī)化工行業(yè)：計(jì)劃今年開始制定 工作目標(biāo)

12、：工作目標(biāo)：近期目標(biāo)：以末端治理為主，治理與預(yù)防相結(jié)合；近期目標(biāo)：以末端治理為主，治理與預(yù)防相結(jié)合；中期目標(biāo)：以預(yù)防為主，預(yù)防與末端治理相結(jié)合；中期目標(biāo)：以預(yù)防為主，預(yù)防與末端治理相結(jié)合；遠(yuǎn)期目標(biāo)：逐步完成行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高行業(yè)清潔遠(yuǎn)期目標(biāo)：逐步完成行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高行業(yè)清潔 生產(chǎn)水平。生產(chǎn)水平。重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治辦法 主要任務(wù)：主要任務(wù)：1. 1. 編制編制VOCsVOCs動(dòng)態(tài)排放清單，建立行業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)排放清單，建立行業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫2. 2. 明確整治目標(biāo)，落實(shí)企業(yè)減排任務(wù)明確整治目標(biāo)，落實(shí)企業(yè)減排任務(wù)3. 3. 采取有效治理措施，全面開展采取有效治理措施，全面開展VO

13、CsVOCs減排減排 （1 1）強(qiáng)制進(jìn)行末端治理強(qiáng)制進(jìn)行末端治理 （2 2）加強(qiáng)過程管理控制，減少無組織排放）加強(qiáng)過程管理控制，減少無組織排放 （3 3）強(qiáng)化源頭污染預(yù)防，大力推行清潔生產(chǎn)）強(qiáng)化源頭污染預(yù)防，大力推行清潔生產(chǎn)4. 4. 提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，利用環(huán)保手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，利用環(huán)保手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí) （1 1）嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，納入環(huán)境管理體系）嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，納入環(huán)境管理體系 （2 2）淘汰落后工藝與裝備，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)淘汰落后工藝與裝備，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí) （3 3）強(qiáng)制采用環(huán)保工藝，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻強(qiáng)制采用環(huán)保工藝，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻 5. 5. 開展開展VOCsVOCs排放監(jiān)測，嚴(yán)

14、格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)排放監(jiān)測，嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn) 6. 6. 加強(qiáng)加強(qiáng)VOCsVOCs排放監(jiān)管，實(shí)行排污申報(bào)和排污收費(fèi)制度排放監(jiān)管，實(shí)行排污申報(bào)和排污收費(fèi)制度 7. 7. 建立治理設(shè)施減排效果評(píng)估體系，確立行業(yè)驗(yàn)收規(guī)范建立治理設(shè)施減排效果評(píng)估體系，確立行業(yè)驗(yàn)收規(guī)范 8. 8. 建立信息公開機(jī)制，接受公眾參與和監(jiān)督建立信息公開機(jī)制，接受公眾參與和監(jiān)督重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治辦法二、相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況介紹大氣污染防治法（修訂中）大氣污染防治法（修訂中）技術(shù)政策技術(shù)政策 管理?xiàng)l例管理?xiàng)l例最佳技術(shù)導(dǎo)則最佳技術(shù)導(dǎo)則 管理制度管理制度與管理辦法與管理辦法工程技術(shù)規(guī)范工程技術(shù)規(guī)范 辦法實(shí)施細(xì)則辦法實(shí)施細(xì)則

15、工程建設(shè)規(guī)范與工程建設(shè)規(guī)范與 設(shè)施運(yùn)營規(guī)范設(shè)施運(yùn)營規(guī)范 排放標(biāo)準(zhǔn)體系排放標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)施環(huán)保驗(yàn)收設(shè)施環(huán)保驗(yàn)收 設(shè)施核查監(jiān)理設(shè)施核查監(jiān)理環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)法（已頒布新法）（已頒布新法）綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、地方排放標(biāo)準(zhǔn)綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、地方排放標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)類型標(biāo)準(zhǔn)類型綜合項(xiàng)目綜合項(xiàng)目有機(jī)污染物數(shù)量有機(jī)污染物數(shù)量1 1飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18483-2001）行業(yè)12 2儲(chǔ)油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB 20950-2007）行業(yè)NMHC3 3汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB 20951-2007）行業(yè)NMHC4 4加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB 20952

16、-2007）行業(yè)NMHC5 5合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB 21902-2008）行業(yè)VOCs（不含DMF）36 6橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB 27632-2011）行業(yè)NMHC37 7軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB 28665-2012）行業(yè)NMHC38 8煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 16171-2012）行業(yè)NMHC29 9大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) （GB 16297-1996）綜合NMHC141010惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB 14554-1993）通用6（一）已有的（一）已有的VOCsVOCs國家排放標(biāo)準(zhǔn)（截止到國家排放標(biāo)準(zhǔn)（截止到20142014年）年）2

17、0（二）國家正在制修訂的固定源（二）國家正在制修訂的固定源VOCsVOCs排放標(biāo)準(zhǔn)排放標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目名稱備注1 1石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成已經(jīng)完成 2 2石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成已經(jīng)完成 3 3樹脂行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)樹脂行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成已經(jīng)完成4煤化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)正在制訂5干洗業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)正在制訂6電子工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)正在制訂（需要拆分為多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)）7紡織印染工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)正在制訂8 8印刷包裝業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)印刷包裝業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)正在制訂正在制訂9農(nóng)藥工業(yè)大氣污染物排

18、放標(biāo)準(zhǔn)正在制訂10制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)正在制訂11涂料、油墨及類似產(chǎn)品制造行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)正在制訂12人造板工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)正在制訂13VOCs通用控制標(biāo)準(zhǔn)（儲(chǔ)罐、管道、處理裝置等）正在制訂14涂裝工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)正在制訂（需要拆分為多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)）15鑄造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)正在制訂16惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB 14554-1993）正在修訂17大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) （GB 16297-1996）正在修訂18飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn) （GB18483-2001）正在修訂21（三）現(xiàn)行有關(guān)（三）現(xiàn)行有關(guān)VOCsVOCs地方排放標(biāo)準(zhǔn)地方排放標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)序號(hào) 標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)名稱 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 類型

19、類型 范圍范圍 綜合項(xiàng)目綜合項(xiàng)目 有機(jī)污染有機(jī)污染物數(shù)量物數(shù)量 1 1 上海市生物制藥行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)上海市生物制藥行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （DB31/373-2006DB31/373-2006） 行業(yè)行業(yè) 上海上海 18 18 2 2 上海市半導(dǎo)體行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)上海市半導(dǎo)體行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （DB31/374-2006DB31/374-2006） 行業(yè)行業(yè) VOCs VOCs 3 3 北京市大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)北京市大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) （DB11/501-2007DB11/501-2007） 綜合綜合 北京北京 NMHC NMHC 18+X 18+X 4 4 北京市煉油石化

20、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（北京市煉油石化大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB11/447-2007DB11/447-2007） 行業(yè)行業(yè) NMHC NMHC 10+X 10+X 5 5 廣東省制鞋行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)（廣東省制鞋行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB44/817-DB44/817-20102010） 行業(yè)行業(yè) 廣東廣東 VOCs VOCs 3 3 6 6 廣東省家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)廣東省家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB44/814-2010DB44/814-2010） 行業(yè)行業(yè) VOCs VOCs 3 3 7 7 廣東省印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)（廣東省印刷行

21、業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB44/815-DB44/815-20102010） 行業(yè)行業(yè) VOCs VOCs 3 3 8 8 廣東省表面涂裝（汽車制造業(yè)）揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)廣東省表面涂裝（汽車制造業(yè)）揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)（準(zhǔn)（DB44/816-2010DB44/816-2010） 行業(yè)行業(yè) VOCs VOCs 3 3 9 9天津市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)（天津市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)（DB12/ 524-DB12/ 524-20142014） 綜合綜合 天津天津 VOCsVOCs 3 3目前各地正在抓緊制定各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，今年將會(huì)有目前各地正在抓緊制定各個(gè)

22、重點(diǎn)行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，今年將會(huì)有大量的地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施！大量的地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施！大氣污染防治法（修訂中）大氣污染防治法（修訂中）技術(shù)政策技術(shù)政策 管理?xiàng)l例管理?xiàng)l例最佳技術(shù)導(dǎo)則最佳技術(shù)導(dǎo)則 管理制度管理制度與管理辦法與管理辦法工程技術(shù)規(guī)范工程技術(shù)規(guī)范 辦法實(shí)施細(xì)則辦法實(shí)施細(xì)則工程建設(shè)規(guī)范與工程建設(shè)規(guī)范與 設(shè)施運(yùn)營規(guī)范設(shè)施運(yùn)營規(guī)范 排放標(biāo)準(zhǔn)體系排放標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)施環(huán)保驗(yàn)收設(shè)施環(huán)保驗(yàn)收 設(shè)施核查監(jiān)理設(shè)施核查監(jiān)理重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)行業(yè)VOCsVOCs污污染控制技術(shù)指南染控制技術(shù)指南（制定中）（制定中）環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)法（已頒布新法）（已頒布新法）VOCsVOCs污染防治技污染防治技術(shù)政策（已頒布）術(shù)政策（已頒布

23、）已經(jīng)制定已經(jīng)制定2 2項(xiàng)項(xiàng)正在制定正在制定1 1項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)性法規(guī)技術(shù)性法規(guī)治理設(shè)施第三方治理設(shè)施第三方運(yùn)用制度運(yùn)用制度 （制定中）（制定中）（一）適用范圍（一）適用范圍（二）發(fā)展目標(biāo)（二）發(fā)展目標(biāo)（三）（三） 源頭和過程控制源頭和過程控制 （四）（四） 末端治理與綜合利用末端治理與綜合利用（五）鼓勵(lì)研發(fā)的新技術(shù)、新材料和新裝備（五）鼓勵(lì)研發(fā)的新技術(shù)、新材料和新裝備主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容 是根據(jù)一定階段的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，針對污染嚴(yán)重行業(yè)提出的全過程污染控制的技術(shù)原則和技術(shù)路線,是行業(yè)污染防治的基本指導(dǎo)文件。揮發(fā)性有機(jī)物（揮發(fā)性有機(jī)物（VOCsVOCs）污染防治技術(shù)政策）污染防治技

24、術(shù)政策 技術(shù)政策的定位： 技術(shù)政策是國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理體系的基礎(chǔ)性法規(guī)，是國家在某一領(lǐng)域/行業(yè)內(nèi)，為了貫徹有關(guān)法律的實(shí)施發(fā)布的技術(shù)性法規(guī)，是環(huán)境行政管理體系的重要技術(shù)依據(jù)。技術(shù)政策的作用：技術(shù)政策用于（1）指導(dǎo)最佳實(shí)用技 術(shù)導(dǎo)則、清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)則、工程技術(shù)規(guī)范等技術(shù) 法規(guī)的編制；（2）指導(dǎo)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn) 品標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境行政管理法規(guī)的編制；（3）是環(huán)境監(jiān) 督管理的執(zhí)行技術(shù)依據(jù)。最佳可行控制技術(shù)導(dǎo)則 是為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，按行業(yè)或重點(diǎn)污染源對污染防治全過程所應(yīng)采用的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行的清潔生產(chǎn)技術(shù)、達(dá)標(biāo)排放污染控制技術(shù)等所作的具體技術(shù)規(guī)定。污染防治最佳可行技術(shù)導(dǎo)則的作用是對全社會(huì)污

25、染控制給予技術(shù)指導(dǎo)，是企業(yè)選擇清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染物達(dá)標(biāo)排放技術(shù)路線和工藝方法的主要依據(jù)，也是環(huán)保管理、技術(shù)部門開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目可行性研究、環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的技術(shù)依據(jù)。（二）（二）重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)行業(yè)VOCsVOCs污染控制技術(shù)指南污染控制技術(shù)指南的制定的制定（最佳可行控制技術(shù)導(dǎo)則）（最佳可行控制技術(shù)導(dǎo)則）1 1、裝備制造業(yè)涂裝裝備制造業(yè)涂裝（涂料使用（涂料使用 過程）過程） 2 2、煉油與石化、煉油與石化3 3、包裝印刷（油墨使用過程）、包裝印刷（油墨使用過程）4 4、化學(xué)化工、化學(xué)化工5 5、油品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售、油品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售 （加油站、油庫、（加油站、油庫、 碼頭）碼頭）6 6、

26、半導(dǎo)體及電子產(chǎn)品制造、半導(dǎo)體及電子產(chǎn)品制造7 7、醫(yī)藥化工、醫(yī)藥化工8 8、農(nóng)藥制造、農(nóng)藥制造9 9、涂料、油墨、膠粘劑、染料、涂料、油墨、膠粘劑、染料、 顏料生產(chǎn)顏料生產(chǎn)1010、紡織業(yè)（染整）、紡織業(yè)（染整）11 11、合成纖維生產(chǎn)、合成纖維生產(chǎn)1212、合成橡膠生產(chǎn)、合成橡膠生產(chǎn)1313、塑料生產(chǎn)、塑料生產(chǎn)1414、粘膠帶生產(chǎn)、粘膠帶生產(chǎn)1515、木材加工（人造板、膠合板、木材加工（人造板、膠合板、 纖維板、刨花板、木制品制纖維板、刨花板、木制品制 造等）造等） 1616、皮革、人造革、合成革（、皮革、人造革、合成革（PUPU）1717、制鞋業(yè)、制鞋業(yè)裝備制造業(yè)涂裝：裝備制造業(yè)涂裝：汽車

27、汽車；摩托車；自行車；摩托車；自行車；家具家具；船舶（集裝箱）船舶（集裝箱）；家用電器；金；家用電器；金屬包裝容器；屬包裝容器；通用設(shè)備通用設(shè)備；專用設(shè)備；鐵路、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備；電氣機(jī)械和；專用設(shè)備；鐵路、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備；電氣機(jī)械和器材；電機(jī)；電線、電纜、光纜及電工器材；計(jì)算機(jī)、器材；電機(jī)；電線、電纜、光纜及電工器材；計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備通信和其他電子設(shè)備；儀器；儀器儀表；文教、工美、體育和娛樂用品（儀表；文教、工美、體育和娛樂用品（玩具玩具、樂器等）；等等。、樂器等）；等等。 排放行業(yè)眾多排放行業(yè)眾多涉及到上百各行業(yè)，幾十個(gè)主要行業(yè)涉及到上百各行業(yè)，幾十個(gè)主要行業(yè)（二）

28、（二）重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)行業(yè)VOCsVOCs污染控制技術(shù)指南污染控制技術(shù)指南的制定的制定VOCVOC治理治理技術(shù)技術(shù)吸附技術(shù)吸附技術(shù)吸收技術(shù)吸收技術(shù)冷凝技術(shù)冷凝技術(shù)膜技術(shù)膜技術(shù)催化燃燒技術(shù)催化燃燒技術(shù)熱力焚燒技術(shù)熱力焚燒技術(shù)生物技術(shù)生物技術(shù)等離子體技術(shù)等離子體技術(shù)光催化技術(shù)光催化技術(shù)光氧化技術(shù)光氧化技術(shù)吸附濃縮吸附濃縮+ +燃燒技術(shù)燃燒技術(shù)吸附濃縮吸附濃縮+ +回收技術(shù)回收技術(shù)吸附吸附+ +等離子體技術(shù)等離子體技術(shù)等離子體等離子體+ +吸收技術(shù)吸收技術(shù)等離子體等離子體+ +光催化技術(shù)光催化技術(shù)低溫冷凝低溫冷凝+ +吸附技術(shù)吸附技術(shù)-回收技術(shù)回收技術(shù)銷毀技術(shù)銷毀技術(shù)VOCsVOCs治理技術(shù)體系治理技術(shù)

29、體系 不同的治理技術(shù)都有其特定的適用范圍和使用條件，只有在不同的治理技術(shù)都有其特定的適用范圍和使用條件，只有在其特定的適用范圍和使用條件下才能夠達(dá)到最為理想的治理效其特定的適用范圍和使用條件下才能夠達(dá)到最為理想的治理效果，在經(jīng)濟(jì)上也是最為合理的。果，在經(jīng)濟(jì)上也是最為合理的。技術(shù)上應(yīng)考慮的因素：技術(shù)上應(yīng)考慮的因素：（1 1）廢氣性質(zhì)（組成、含量、溫度、壓）廢氣性質(zhì)（組成、含量、溫度、壓 力等）；力等）；（2 2）要求的廢氣凈化效率；）要求的廢氣凈化效率；（3 3）設(shè)備運(yùn)行安全性；）設(shè)備運(yùn)行安全性；（4 4）可用建設(shè)面積；）可用建設(shè)面積；（5 5）必要的附屬設(shè)施（如水、電、蒸汽）必要的附屬設(shè)施（如

30、水、電、蒸汽 的供給等）；的供給等）；（6 6）與生產(chǎn)工藝（排污工藝）的協(xié)同性等。）與生產(chǎn)工藝（排污工藝）的協(xié)同性等。經(jīng)濟(jì)上應(yīng)考慮的因素：經(jīng)濟(jì)上應(yīng)考慮的因素：（1 1）設(shè)備與工程投資；）設(shè)備與工程投資；（2 2）運(yùn)行費(fèi)用；）運(yùn)行費(fèi)用；（3 3）使用周期等。）使用周期等。 最佳可行治理技術(shù)的選擇：從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行綜最佳可行治理技術(shù)的選擇：從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行綜合分析后選擇（技術(shù)可行性；經(jīng)濟(jì)合理性）。合分析后選擇（技術(shù)可行性；經(jīng)濟(jì)合理性）。VOCsVOCs治理技術(shù)的選擇原則治理技術(shù)的選擇原則重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)行業(yè)VOCsVOCs排放控制技術(shù)指南排放控制技術(shù)指南的制定的制定（目前的工作進(jìn)展：完成初稿的（目前的工作進(jìn)展：完成初稿的1010個(gè)行業(yè)）個(gè)行業(yè)） （一）包裝印刷（一）包裝印刷 行業(yè)行業(yè) 復(fù)合膜制造、凹版印刷、印鐵制罐復(fù)合膜制造、凹版印刷、印鐵制罐（二）汽車制造行業(yè)（二）汽車制造行業(yè) 表面涂裝表面涂裝（三）集裝箱制造行業(yè)（三）集裝箱制造行業(yè) 表面涂裝表面涂