大學發(fā)展戰(zhàn)略

1、大學發(fā)展戰(zhàn)略一、高校發(fā)展戰(zhàn)略的內涵、特點及構成1、內涵及特點戰(zhàn)略是指重大的帶全局性的方略。 高校發(fā)展戰(zhàn)略一般是指，在科學分析 高校外部環(huán)境和內部條件的基礎上， 對關系學校事業(yè)發(fā)展的重大問題所 作出的總體謀劃。高校發(fā)展戰(zhàn)略具有以下基本特征：（1）方向性。發(fā)展戰(zhàn)略是高校在一定時期內具有定向功能的發(fā)展方略，是對高校未來發(fā)展趨勢的科學預見和創(chuàng)新思考。（2）全局性。發(fā)展戰(zhàn)略針對的是學校事業(yè)全局，通過它來規(guī)范和整合學校各方面的關系，謀求學校整體利益的最佳化。（3）長遠性。發(fā)展戰(zhàn)略立足于學校長遠利益，以謀劃學校的中長期發(fā) 展和可持續(xù)發(fā)展為主要目標，避免和減少短期行為、盲目行為。（4）穩(wěn)定性。發(fā)展戰(zhàn)略關系到高

2、校的長遠發(fā)展和事業(yè)全局，一經學校法定程序制定，就成為綱領性文件，不得輕易改變。2、主要構成（1）戰(zhàn)略思想。它是發(fā)展戰(zhàn)略的靈魂，系統(tǒng)概括了高校的辦學理念和發(fā)展思路。（2）戰(zhàn)略目標。它是發(fā)展戰(zhàn)略的核心，它集中概括了高校在一個時期 內所追求的事業(yè)發(fā)展的奮斗目標， 體現(xiàn)辦學活動主體在對辦學規(guī)律把握 基礎上的價值追求。（3）戰(zhàn)略定位。它是戰(zhàn)略目標的具體化，包括辦學方向定位、發(fā)展規(guī) 模定位、學校類型定位、辦學層次和形式定位、人才培養(yǎng)目標定位、服 務對象定位等諸多方面。（4）戰(zhàn)略任務。它是發(fā)展戰(zhàn)略的主要內容所在，具體包括學科建設戰(zhàn) 略、隊伍建設戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、科研發(fā)展戰(zhàn)略、校園建設戰(zhàn)略、特 色建設戰(zhàn)略等

3、諸方面。（5）戰(zhàn)略保障。它是實施戰(zhàn)略規(guī)劃的重要保障和有效抓手，它系統(tǒng)地 提出了為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標而必須采取的政策和策略。二、高校發(fā)展戰(zhàn)略的類型和模式（一）類型1、從戰(zhàn)略制定和實施主體的角度來看，高校發(fā)展戰(zhàn)略可分為學校層戰(zhàn) 略、院系層戰(zhàn)略及職能部門層戰(zhàn)略等。2、從戰(zhàn)略實施的時間長短來看，可分為短期戰(zhàn)略（時間跨度在一年以 內的戰(zhàn)略，也可以稱為戰(zhàn)略計劃）、中期戰(zhàn)略（時間跨度在一年以上， 五年以內的戰(zhàn)略）、長期戰(zhàn)略（時間跨度在五年以上）。3、從學校發(fā)展戰(zhàn)略功能的角度來看，可以劃分為增長型戰(zhàn)略、穩(wěn)定型 戰(zhàn)略、收縮（防御）型戰(zhàn)略等三種。4、從獲得競爭力和效益的基本手段來劃分， 可以劃分為成本領先戰(zhàn)略、 差異領

4、先戰(zhàn)略、集中戰(zhàn)略等。5、從目標市場的性質劃分，又可以劃分為國內市場發(fā)展戰(zhàn)略和國際化 發(fā)展戰(zhàn)略兩大類。(二)模式1、競爭發(fā)展戰(zhàn)略模式(1) 低成本競爭發(fā)展戰(zhàn)略。又叫成本領先戰(zhàn)略。學校管理者們應當注重對辦學成本的控制，如通過擴大規(guī)模實現(xiàn)規(guī)模效應，努力追求辦學成本的降低，充分利用學校人力資源和設施資源，引入比價采購、招標采 購制度，采取措施降低水電等物資的耗費等。(2) 差異化競爭發(fā)展戰(zhàn)略。是指大學選擇考生或用人單位視為重要的一種或幾種特性，并且使自己在滿足這些需要方面處于獨一無二的競爭 地位。一是人才培養(yǎng)差異化。即通過專業(yè)、 課程設置以及辦學過程和手段的改 革和創(chuàng)新，使培養(yǎng)的學生適應社會需求的變化

5、，在知識結構、心理素質、 應變能力等方面具有明顯的個性特征和差別優(yōu)勢。二是服務差異化。即通過為即將入校的學生、在校生、應屆畢業(yè)生以及社會用人單位提供優(yōu)質的服務，塑造在行業(yè)中的差異化形象。三是人事差別化。即學校通過聘用、培養(yǎng)比競爭對手更優(yōu)秀的教職員工， 引進在行業(yè)內或國內外知名的教授、 學科帶頭人，建立有利于吸引人才、 用好人才、激勵人才、培養(yǎng)人才的人力資源管理機制等，來贏得強大的 競爭優(yōu)勢。四是形象差異化。即學校通過自己的名稱、標識、校訓、環(huán)境、辦學理 念、學校文化等在考生、用人單位和人們心目中樹立和眾不同的獨特形 象，培養(yǎng)社會各方面對學校品牌的忠誠，從而在競爭中取得優(yōu)勢。(3) 集中化競爭發(fā)

6、展戰(zhàn)略。就是把學校的培養(yǎng)對象和用人單位集中在 某一類特定的群體或成員身上，充分集中和利用自己的優(yōu)勢資源為特定 目標提供特定的服務。集中競爭發(fā)展戰(zhàn)略又可以分為成本集中和差異化 集中兩種形式：高等學校著眼于特定市場取得成本優(yōu)勢的叫做成本集中， 著眼于在特定市場上取得差異化優(yōu)勢的叫做差異化集中。由于目標廣泛的競爭者可能在滿足某個特定市場需要方面表現(xiàn)不利，因而實行集中戰(zhàn)略的學?？梢宰プ∥礉M足的需求， 提供更好的服務，從而確立自己的競 爭優(yōu)勢，獲取高于平均水平的收益。2、總體發(fā)展戰(zhàn)略模式(1) 密集性發(fā)展戰(zhàn)略。就是在學?，F(xiàn)有資源和條件下，充分利用學校 管理和辦學資源的協(xié)同效應，實現(xiàn)學校發(fā)展的戰(zhàn)略模式。一

7、是市場滲透。即通過招生宣傳、畢業(yè)生推薦等營銷措施，吸引當前招 生區(qū)域內更多的考生，以及增加本校畢業(yè)生在現(xiàn)有就業(yè)市場上的就業(yè)率， 以此實現(xiàn)學校發(fā)展的戰(zhàn)略方式。二是市場開發(fā)。通過努力擴大自己的生源市場和學生就業(yè)市場，如從省 內市場擴展到全國市場，從國內市場擴展到國外市場等，從而促進學校 擴張的戰(zhàn)略方式。三是產品開發(fā)。即在現(xiàn)有生源和就業(yè)市場上，按照市場需求通過改革辦 學方式和課程設置等手段，改進人才培養(yǎng)的質量水平和培養(yǎng)目標或增加 新專業(yè)，以此達到增加收益、促進發(fā)展的目的。(2) 一體化發(fā)展戰(zhàn)略。又稱為整體或聯(lián)合化發(fā)展戰(zhàn)略，是學校有目的地將相互聯(lián)系密切的辦學經營活動納入學校體系中，組成一個統(tǒng)一的辦學組

8、織進行全盤控制和調配，以求共同發(fā)展的戰(zhàn)略方式。一是后向一體化。對于高等學校來講，如果從人才培養(yǎng)的產業(yè)鏈角度講， 后向一體化是指其向中小學方向的發(fā)展， 如一些師范類高校利用其師資 和教學資源發(fā)展附屬小學和中學； 一些高校和一些地方的重點高中或特 色學校聯(lián)盟建設自己的教學和生源基地等行為。二是前向一體化。對于高等學校來講，像工科院校自辦的實習工廠、科研成果轉化的中試車間、兼作教師臨床實踐和學生學習的附屬醫(yī)院，普 通高校所辦的成人教育、碩士、博士生培養(yǎng)以及接受博士后、國內外訪 問者等后續(xù)教育均屬于前向一體化發(fā)展。三是橫向一體化。即通過兼并或控制其他高等院校取得發(fā)展的戰(zhàn)略模式。 狹義的橫向一體化發(fā)展戰(zhàn)

9、略是指對同類高校之間的兼并或控制行為；廣義的橫向一體化發(fā)展戰(zhàn)略是指不同種類高校之間的兼并或控制行為。(3) 集團化發(fā)展戰(zhàn)略。亦稱多角化或多元化發(fā)展戰(zhàn)略，即向本行業(yè)以 外發(fā)展，擴大業(yè)務范圍，向其他行業(yè)投資，通過跨行業(yè)經營促進學校發(fā) 展，實現(xiàn)教育產業(yè)和其他產業(yè)的相互支撐和良性互動。一是同心多角化。即學校利用現(xiàn)有技術和管理力量，發(fā)展和現(xiàn)有學科或 專業(yè)有一定差異的新專業(yè)或新業(yè)務，吸引新的生源。如一些高校除了正 常的學歷教育外，還開展了對企業(yè)經理人員的培訓、 對自考人員的輔導、 對社會單位的技術咨詢等活動，擴大了自己的業(yè)務領域和服務對象。二是橫向多角化。為了穩(wěn)定現(xiàn)有的用人單位，為其提供多方面的支持和 服

10、務。例如有此高校不但向有關單位提供畢業(yè)生， 為保持良好關系還向 其提供技術、管理咨詢等智力支持和服務。三是綜合多角化。即高等學校依靠自己的智力和技術優(yōu)勢發(fā)展教育以外 的產業(yè)，或將學校后勤、出版、設備、建筑等服務業(yè)進行股份制改造， 形成“產學研”結合的教育產業(yè)集團的戰(zhàn)略模式。 目前我國的北京大學、 清華大學、東北大學、華東交大、復旦大學等十幾家高校校辦企業(yè)已經 踏入資本市場，籌集資金近500億元，不僅大大促進了這些校辦企業(yè)的 發(fā)展，其良好盈利對于高校的發(fā)展也起到很大作用，另外這些校辦企業(yè) 還起到學校科技成果孵化器以及教學實踐基地等作用。3、形象發(fā)展戰(zhàn)略模式也叫品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，即通過提高學校知名度

11、、美好度，樹立良好的學 校形象，以培養(yǎng)顧客忠誠度的發(fā)展戰(zhàn)略， 其目標是把學校辦成國內外知 名的名牌院校。良好的形象是高校的一筆巨大市場資源和無形資產，對 于學校發(fā)展具有很大的影響力。一個知名高校品牌能夠在國際上得到跨 國公司和國際組織的認可，可以得到他們的巨額資助（如捐助計算機等教學設備、設立獎勵或科研基金等），其畢業(yè)生在社會上受到用人單位 歡迎并能得到較高的工資報酬。 知名高校名牌也是吸引國內外優(yōu)秀學子 的強力磁石。4、合作發(fā)展戰(zhàn)略模式即通過各種方式和層次的合作，實現(xiàn)高校發(fā)展社會化、國際化的戰(zhàn)略模式。高等學校合作發(fā)展戰(zhàn)略有多種合作形式和豐富的內容：（1）從合作對象分，有國內合作發(fā)展戰(zhàn)略和國際

12、合作發(fā)展戰(zhàn)略，每一種戰(zhàn)略又可以分為學校和企業(yè)的合作、 學校和研究單位的合作、學校和 地方政府的合作以及學校之間的合作等。國際合作戰(zhàn)略，又稱為國際化戰(zhàn)略，目前已成為一所大學核心競爭力的重要表征。主要體現(xiàn)在： 大學生的國際交流：突出表現(xiàn)為和發(fā)達國家的學生學習交流，同時也包括廣泛地接納世界各地的留學生； 大學課程的國際化：不僅開設其它國家和國際問題的課程，更重要的是所有課程都應當體現(xiàn)國際觀點； 大學教師的國際交流：體現(xiàn)在相互理解、相互學習、相互協(xié)作、共同解決超越國界的學術問題； 大學校際協(xié)作的國際化：人才共育、教師互聘和學位互認、科技項目國際團隊、社會服務協(xié)作聯(lián)動等不分國界的交流； 國際文化交流和研

13、究：不同國家、民族，只有真正語言的溝通、文化 的交流，才能真正相互理解、共同發(fā)展。（2）從合作內容上分，有人才培養(yǎng)方面的合作、科學研究方面的合作、 校辦產業(yè)方面的合作，生源和就業(yè)市場的合作、教學資源的共享等；（3）從合作時間上分，有長期穩(wěn)定的合作和短期臨時的合作等；(4) 從合作形式上，有資產融合型、契約合作型、管理合作型等不同 緊密程度的合作體。合作發(fā)展的基礎是學校和合作方存在相互需求互惠互利的利益關系，其結果必須有利于雙方共同發(fā)展。三、制定高校發(fā)展戰(zhàn)略應注意的幾個問題1、處理好學校發(fā)展和社會發(fā)展的關系高校在制定學校發(fā)展戰(zhàn)略時既要考慮現(xiàn)代化建設和改革發(fā)展對人才培 養(yǎng)和科學研究在層次、規(guī)格、結

14、構、規(guī)模上的要求，又要考慮經濟和社 會發(fā)展對學校發(fā)展的制約，必須給自己一個很好定位，找準學校在社會發(fā)展中的位置。2、牢牢把握促進學校事業(yè)發(fā)展的各種機遇高校在制定發(fā)展戰(zhàn)略時必須審時度勢，在對各種信息進行分析研究的基 礎上抓住那些最能促進學校發(fā)展的外部信息。也就是說既要從學校的戰(zhàn) 略規(guī)劃角度分析有沒有抓住信息的必要性，又要從信息的可靠性、難易性和價值性出發(fā)分析信息促進學校發(fā)展的可能性。3、制定發(fā)展戰(zhàn)略應處理好 “揚”和“棄”的關系“揚”和“棄”的關系是戰(zhàn)略的精髓，有所不為才能有所為。對于任何 學校來說，資源都是有限的，不可能在一切領域、所有學科都處于領先 的位置。因此，在高校戰(zhàn)略規(guī)劃中，要勇于舍棄

15、一些相對薄弱的領域、 學科，集中力量發(fā)展自己的強項，形成明顯的優(yōu)勢。在高等學校的發(fā)展 過程中，有不少因舍棄而求得發(fā)展的成功范例。例如，美國斯坦福大學曾打算建立建筑學院，但建設建筑學院需要同時發(fā)展建筑學、土木工程等4個專業(yè)，這些須有很大的投人，而且，當時美國建筑行業(yè)的就業(yè)情 況并不理想，同時該大學附近的加州伯克利大學已經有一個相當好的建 筑學院。經過綜合考慮后，斯坦福大學決定取消這個計劃，從而保證了 重點學科的發(fā)展。在國內，也不乏這方面的成功范例。中國地質大學近 幾年來在發(fā)展定位中，始終牢牢抓住地學學科不放，集中力量發(fā)展地學 學科，而且其他一些學科也要緊緊依托地學來發(fā)展，因而學校發(fā)展迅速，爭得了國家重點實驗室、國家創(chuàng)新團隊，院士人數(shù)也在不斷增加。在舍棄的同時，還要敢于堅持，形成優(yōu)勢和特色，并能用簡潔的語言進 行概括，使之成為自己的核心理念和戰(zhàn)略方向，為自身的成長發(fā)展提供 源源不斷的動力。在高等教育領域，牛津大學倡導“領導人物”，耶魯大學提出“服務公