資金使用管理辦法及財(cái)務(wù)管理制度(共7頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上吉木薩爾縣中醫(yī)醫(yī)院專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范吉木薩爾縣中醫(yī)醫(yī)院衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定醫(yī)院衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理規(guī)定。 第二條 衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金指中央、省、市級(jí)財(cái)政為保障群眾健康，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，安排的有專(zhuān)門(mén)用途的經(jīng)費(fèi)。衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金按項(xiàng)目進(jìn)行管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目資金）。 第三條 衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金根據(jù)項(xiàng)目用途，按照統(tǒng)一分配，分級(jí)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，追蹤問(wèn)效的原則進(jìn)行分配、管理、使用和考核。按照“誰(shuí)分配，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“錢(qián)隨事走，權(quán)責(zé)一致”的管理原則，實(shí)行資金分配責(zé)任制和資金使用責(zé)任制。第四條 衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金

2、應(yīng)納入醫(yī)院財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。 第二章 部門(mén)主要職責(zé)第五條 醫(yī)院統(tǒng)一負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。明確項(xiàng)目執(zhí)行人員（包括負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人），項(xiàng)目執(zhí)行人員應(yīng)全面執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施方案，完成項(xiàng)目任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)；定期報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施和資金使用進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表，按照項(xiàng)目實(shí)施方案規(guī)范使用資金，提供的經(jīng)費(fèi)報(bào)賬資料應(yīng)真實(shí)、有效；負(fù)責(zé)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)。 第六條 使用衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)編制項(xiàng)目實(shí)施方案和資金分配使用方案。編制項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)明確項(xiàng)目目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、任務(wù)、執(zhí)行時(shí)間、資金管理、組織管理措施和監(jiān)督評(píng)估要求。編制資金分配使用方案應(yīng)提出資金分配原則，明確資金使用方向。不得在實(shí)施中改變

3、資金用途。項(xiàng)目實(shí)施方案和資金分配方案應(yīng)報(bào)送財(cái)政局和衛(wèi)生局審定、備案。第三章 專(zhuān)項(xiàng)資金的審批 第七條 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的審核，規(guī)范使用項(xiàng)目資金，保障項(xiàng)目資金安全和合理有效使用；遵循專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，對(duì)項(xiàng)目資金單獨(dú)設(shè)立賬戶(hù)或?qū)Ｙ~，按年度、項(xiàng)目、資金類(lèi)別等進(jìn)行總分類(lèi)核算和明細(xì)分類(lèi)核算；應(yīng)明確項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員（包括負(fù)責(zé)人、審核人、經(jīng)辦人），財(cái)務(wù)人員變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理交接手續(xù)，保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出有效和財(cái)務(wù)管理的連續(xù)性。 第八條 項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員應(yīng)遵照會(huì)計(jì)法、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和醫(yī)院財(cái)務(wù)制度、醫(yī)院會(huì)計(jì)制度等規(guī)定，根據(jù)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理要求，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督，真實(shí)記錄、核算和反映項(xiàng)目資金收支活

4、動(dòng)，按時(shí)編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表；應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案，嚴(yán)格審核經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)憑據(jù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，做到方法正確、記賬準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、符合時(shí)限，對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的違規(guī)行為有權(quán)制止或糾正；協(xié)同項(xiàng)目執(zhí)行人開(kāi)展項(xiàng)目資金績(jī)效考評(píng)。第九條 專(zhuān)項(xiàng)資金按國(guó)庫(kù)集中支付等相關(guān)規(guī)定支付和管理，列入專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，屬于中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法和縣級(jí)政府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定范圍的，須嚴(yán)格按政府采購(gòu)制度執(zhí)行。第十條 項(xiàng)目資金應(yīng)用于項(xiàng)目實(shí)施方案規(guī)定的用途，主要是與項(xiàng)目活動(dòng)直接相關(guān)的設(shè)備和藥品費(fèi)、耗材試劑費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、文化建設(shè)、宣教費(fèi)、管理費(fèi)、人工費(fèi)、工作補(bǔ)助、救治補(bǔ)助和其他等支出。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)控制在項(xiàng)目資金預(yù)算額度內(nèi)，嚴(yán)格

5、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。 第十一條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用支付應(yīng)明確項(xiàng)目方案名稱(chēng)、年度、下達(dá)資金文號(hào)、資金用途和支付額度等；提供的原始憑證必須是國(guó)家統(tǒng)一正式收據(jù)或發(fā)票，且內(nèi)容完整、清楚；勞務(wù)費(fèi)、講課費(fèi)、人員費(fèi)用、工作補(bǔ)助等發(fā)放給個(gè)人的自制原始憑證，必須有領(lǐng)款人簽字和相關(guān)信息；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支必須有培訓(xùn)記錄清單及相關(guān)證明文件等；報(bào)賬憑據(jù)，應(yīng)有經(jīng)辦人、審核人、負(fù)責(zé)人的簽名和簽署日期，負(fù)責(zé)人簽名應(yīng)當(dāng)明確表示是否同意報(bào)賬，財(cái)務(wù)審核票據(jù)是否合理合法。 第十二條：專(zhuān)項(xiàng)工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，經(jīng)辦人必須在發(fā)票上注明每筆支出的事由，部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字證實(shí)，按報(bào)賬審批權(quán)限送專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審批簽署意見(jiàn)后，交財(cái)務(wù)列支。經(jīng)辦人、部門(mén)負(fù)責(zé)

6、人對(duì)支出項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)；財(cái)務(wù)對(duì)報(bào)銷(xiāo)單據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財(cái)務(wù)制度負(fù)責(zé)；專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)支出的合法性、合理性負(fù)責(zé)。所有報(bào)銷(xiāo)原始憑證，必須內(nèi)容合法，發(fā)票簽章、字跡要清晰，項(xiàng)目填寫(xiě)齊全，要具備費(fèi)用開(kāi)支項(xiàng)目、單位名稱(chēng)、單價(jià)、數(shù)量、金額等內(nèi)容，大小寫(xiě)相符，不得涂改；否則，財(cái)務(wù)不予報(bào)銷(xiāo) 第四章 監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)第十三條 衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金形成的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)納入單位資產(chǎn)管理，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁變?yōu)樗接胸?cái)產(chǎn)。 第十四條 項(xiàng)目資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用，嚴(yán)禁用項(xiàng)目資金支付各種罰款、捐款、贊助、投資和基建等，嚴(yán)禁用于發(fā)放各種福利支出。 第十五條 項(xiàng)目

7、完成后結(jié)余資金使用，應(yīng)按規(guī)定的程序辦理。 第十六條 項(xiàng)目完成后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程及完成結(jié)果進(jìn)行綜合性考核與評(píng)價(jià)?？荚u(píng)應(yīng)以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策、項(xiàng)目管理方案和項(xiàng)目資金管理制度等為依據(jù)進(jìn)行，主要內(nèi)容包括： （一）項(xiàng)目任務(wù)完成情況，包括項(xiàng)目管理方案中規(guī)定的工作任務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等完成情況；（二）項(xiàng)目組織管理情況，包括各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的重視程度、組織協(xié)調(diào)力度、項(xiàng)目管理實(shí)施方案的制定與落實(shí)等；（三）項(xiàng)目資金使用和財(cái)務(wù)管理情況，包括項(xiàng)目資金到位、使用情況，項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)與落實(shí)、資金使用的合規(guī)性等；（四）項(xiàng)目實(shí)施的效果，包括項(xiàng)目實(shí)施所帶來(lái)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及項(xiàng)目持續(xù)影響等；（五）其他。

8、第十七條 項(xiàng)目應(yīng)按要求開(kāi)展自評(píng)和考評(píng)工作，定期對(duì)本單位項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、完成質(zhì)量、項(xiàng)目組織管理、財(cái)務(wù)狀況及項(xiàng)目成效進(jìn)行考核、分析；項(xiàng)目完成后，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面績(jī)效考評(píng)，并提交考評(píng)報(bào)告。 第十八條 醫(yī)院應(yīng)自覺(jué)接受審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。第十九條 對(duì)項(xiàng)目資金使用不合規(guī)、弄虛作假，截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)追究有關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度 第一條：為加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，規(guī)范支出，提高資金使用 效益，根據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法及其實(shí)施條例、行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條：專(zhuān)項(xiàng)資金是指單位為

9、完成專(zhuān)項(xiàng)或特定工作，由上級(jí)部門(mén)撥付給本單位的專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。專(zhuān)項(xiàng)工作支出一般包括專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)支出、專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議費(fèi)支出、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出、專(zhuān)項(xiàng)修繕費(fèi)支出等。專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍：管理人員補(bǔ)貼、辦公、水電、郵電、燃料、辦案誤餐費(fèi)等。 第三條：專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理（一）專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)、 專(zhuān)人審批開(kāi)支，本著統(tǒng)籌安排，量入為出的原則，由單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。 （二）管理專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)設(shè)置“專(zhuān)項(xiàng)資金管理臺(tái)帳”進(jìn)行日常管理，要定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。（三）專(zhuān)項(xiàng)工作完成后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況報(bào)告。當(dāng)年不能完成的專(zhuān)項(xiàng)工作，其資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。第四條：專(zhuān)項(xiàng)工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，經(jīng)辦人必須在發(fā)票上注明每筆支出的事由，部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字證實(shí)，按報(bào)賬審批權(quán)限送專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副主任審批簽署意見(jiàn)后，交財(cái)務(wù)列支。經(jīng)辦人、部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)支出項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)；財(cái)務(wù)對(duì)報(bào)銷(xiāo)單據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財(cái)務(wù)制度負(fù)責(zé)；專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副