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文檔簡(jiǎn)介

1、扶貧工作鑒定報(bào)告扶貧工作鑒定報(bào)告工作鑒定 120_年,我局進(jìn)取貫徹落實(shí)黨的群眾道路教育理論活動(dòng)精神,認(rèn)真開展縣委縣政府組織的“干部走基層,真情五為民”活動(dòng),以中共_省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定(_委發(fā)20_10 號(hào))、市委四屆十次全會(huì)精神和_縣扶貧開發(fā)指導(dǎo)小組下發(fā)的20_年-20_年定點(diǎn)扶貧工作意見(_扶組20_1 號(hào))文件精神為指導(dǎo),按照縣委十三屆十四次全會(huì)的總體要求,對(duì)對(duì)口聯(lián)絡(luò)的幫扶村-_鎮(zhèn)_村開展了一系列的幫扶活動(dòng),現(xiàn)將我局幫扶情景總結(jié)如下:一、統(tǒng)一思想,進(jìn)步認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)全面小康建立全局,事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)黨的執(zhí)政根底。定

2、點(diǎn)扶貧工作是扶貧開發(fā)工作的重要組成局部,是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位貼近基層、理解民情、培養(yǎng)干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、親密黨群干群關(guān)系,落實(shí)“民生工程”政策措施的重要途徑和有效形式。當(dāng)前,我縣扶貧開發(fā)工作已從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入穩(wěn)固溫飽成果、進(jìn)步開展本領(lǐng)、加快脫貧致富、縮小開展差距為主要任務(wù)的階段。加快貧困地區(qū)開展,幫助貧困人口解決溫飽、改善消費(fèi)生活條件、脫貧致富,不僅僅是經(jīng)濟(jì)任務(wù),更是政治任務(wù)。我局把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與開展作為己任,結(jié)實(shí)樹立扶貧開發(fā)長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,把定點(diǎn)扶貧作為一項(xiàng)常態(tài)性的工作來抓,做到幫扶對(duì)象不脫貧,單位干部不脫鉤。二、加強(qiáng)指導(dǎo),精心組織 一是根據(jù)縣委縣政府下達(dá)的扶貧工作目

3、的任務(wù),我局專門召開了黨組會(huì)議,研究布置了詳細(xì)的定點(diǎn)扶貧工作,成立了局長(zhǎng)、黨組書記_為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)_、_為副組長(zhǎng),各股室工作人員為成員的定點(diǎn)扶貧工作指導(dǎo)小組,詳細(xì)負(fù)責(zé)幫扶活動(dòng)的組織、檢查、催促工作。二是建立健全了定點(diǎn)扶貧工作職責(zé)機(jī)制,在年初就制定了定點(diǎn)扶貧工作方案,根據(jù)方案的要求,一步一個(gè)腳印地開展工作,按時(shí)報(bào)送方案、總結(jié)和幫扶信息。三是開展實(shí)地調(diào)研,根據(jù)調(diào)研情景制定實(shí)在可行的幫扶措施。三、瞄準(zhǔn)對(duì)象,抓住重點(diǎn)一是落實(shí)包村幫戶職責(zé)。單位主要指導(dǎo)和扶貧指導(dǎo)小組的工作人員曾屢次親臨幫扶村,走訪820余人次,慰問貧困群眾和貧困黨員家庭_戶,送去價(jià)值3_元的米油肉等生活用品,我局還籌措了 8_ 元,為貧

4、困戶購(gòu)置了化肥,并發(fā)放到貧困戶手中,解決了貧困戶的實(shí)際困難,并為_、_兩戶分別送去了慰問金 1_ 元用于購(gòu)置衣物,并鼓勵(lì)他們要堅(jiān)決生活信心,自力更生,找準(zhǔn)致富路徑,早日脫貧致富。檔案局幫扶小組還向困難戶發(fā)放了“幫扶信息卡”,確定了“班子成員一對(duì)二,普通職工一對(duì)一”的幫扶形式;二是幫助制定幫扶方案。扶貧指導(dǎo)小組根據(jù)對(duì)口聯(lián)絡(luò)的大窩鎮(zhèn)陳坳村的詳細(xì)情景,與結(jié)對(duì)幫扶村_村村委共謀開展路,共商致富良策,檔案局一行根據(jù)在農(nóng)村工作多年的經(jīng)歷,提議_村理清自身開展優(yōu)勢(shì),謀劃開展思路,放大自身資集聚效應(yīng),合理利用地理?xiàng)l件,培育花卉、樹木,開展茶葉,規(guī)模型擴(kuò)展大窩特色水果李子、桑樹等果桑產(chǎn)業(yè),組織_村貧困群眾和黨員

5、到羊田鄉(xiāng)參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)的種茶技術(shù)和養(yǎng)殖技 術(shù)等;同時(shí),檔案局提出將在開展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),工程扶持等方面幫助_村開展經(jīng)濟(jì),早日走上致富路;三是加大對(duì)貧困學(xué)生的幫扶力度。扶貧指導(dǎo)小組進(jìn)取發(fā)動(dòng)單位有本領(lǐng)有愛心的退休職工參加到幫扶行列中來,開展“老同志牽手留守兒童活動(dòng)”,為陳坳村貧困學(xué)生捐資助學(xué),使其可以靜下心來好好學(xué)習(xí),同時(shí)也有一個(gè)更好地學(xué)習(xí)環(huán)境。四、存在的問題及提議1、農(nóng)民增收難,消費(fèi)無開展后勁,干部群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重,青年勞動(dòng)力流失嚴(yán)重,農(nóng)民貸款難。強(qiáng)化思想引導(dǎo),轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念:宣傳是工作開展的首要工具,組織召開社員會(huì)、戶長(zhǎng)會(huì),向群眾宣傳黨對(duì)“三農(nóng)”工作的方針政策、黨的富民措施和扶持政策

6、,教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、思維方式,打破此刻消費(fèi)生活形式,引導(dǎo)群眾怎樣發(fā)家致富,怎樣才能增加收入,解決“等、靠、要”的思想觀念,窮那么思變;調(diào)查研究,合理規(guī)劃:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部深化村組農(nóng)戶,召集群眾座談商議,調(diào)查摸清情景,分析p 鎮(zhèn)情、村情、組情,規(guī)劃到田塊、地塊、山頭,合理規(guī)劃布局,找準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)的工程;務(wù)實(shí)工作,樹立典型:黨員干部,異常是涉農(nóng)部門的工作人員,必須深化農(nóng)民,到田間地塊,催促檢查工程、產(chǎn)業(yè)落實(shí)情景,幫扶指導(dǎo),用科技指導(dǎo)農(nóng)戶開展經(jīng)濟(jì),同時(shí)搞好典型示范戶的帶動(dòng)作用,把典型樹立起來了,其他農(nóng)戶就會(huì)跟上去;部門配合,工程支撐:制定考核鼓勵(lì)機(jī)制,抓住國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作的很多投入,爭(zhēng)取上頭的工

7、程支持,搞好土地流轉(zhuǎn),集中成片打造產(chǎn)業(yè)集群,引進(jìn)企業(yè)進(jìn)駐,保障群眾利益;增加造血功能,增強(qiáng)開展后勁:鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),外出務(wù)工人員帶技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在政策扶持、協(xié)調(diào)貸款等方面供應(yīng)幫助,供應(yīng)公平、公正的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。2、縣級(jí)對(duì)口聯(lián)絡(luò)幫扶部門在幫扶的力度上和人、財(cái)、物的投入上杯水車薪。縣級(jí)對(duì)口聯(lián)絡(luò)幫扶部門由于自身部門條件所限,在對(duì)困難村、困難群眾的幫扶力度上和人、財(cái)、物的投入上杯水車薪。我們要轉(zhuǎn)變幫扶思想,不是困難群眾缺什么我們就拿什么,而是應(yīng)當(dāng)進(jìn)取地與相關(guān)涉農(nóng)部門獲得聯(lián)絡(luò)和溝通,將我們理解到的實(shí)際情景及時(shí)地向他們反映,與他們一道進(jìn)取地爭(zhēng)取相關(guān)工程,制定切合實(shí)際的幫扶方案;同時(shí)進(jìn)取地做好困難群眾的

8、思想工作,使相關(guān)的幫扶工程,幫扶方案得到更好的貫徹落實(shí)和施行,獲得更好的效果,僅有這樣才能從根本上解決問題。五、下一步工作方案1、加大對(duì)貧困村困難群眾和困難家庭的走訪力度,及時(shí)地掌握民情,理解民意,及時(shí)地制定出切合實(shí)際的幫扶措施。2、對(duì)幫扶措施的施行進(jìn)展監(jiān)視和指導(dǎo),以“授人以漁”改變“授人以魚”的幫扶方式。定點(diǎn)扶貧工作是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)肩負(fù)的幫助貧困群眾解決溫飽、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要政治任務(wù)。不得不說,在定點(diǎn)扶貧工作上,我們還有很長(zhǎng)的路要走,我們黨員是人民的公仆,為群眾辦好事辦實(shí)事是我們義不容辭的義務(wù)。我們會(huì)嚴(yán)格按照縣委縣政府下達(dá)的目的任務(wù)和_縣扶貧開發(fā)指導(dǎo)小組 20_-20_年定點(diǎn)扶貧工作意見繼續(xù)

9、貫徹執(zhí)行定點(diǎn)扶貧工作,使幫扶的貧困群眾和貧困村更好地解決溫飽問題,更早地走上小康之路。3、研究到_村信息化技術(shù)較為落后,我局方案籌資一萬元為村委會(huì)購(gòu)置 3 臺(tái)計(jì)算機(jī),一臺(tái)打印機(jī),以方便_村村委會(huì)及村民及時(shí)理解信息,開展活動(dòng)。工作鑒定 2鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下,在各村的支持配合下,認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)政策,堅(jiān)持以黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)開展觀,緊緊抓住贛南蘇區(qū)振興開展的國(guó)家戰(zhàn)略,國(guó)家推進(jìn)羅霄山脈片區(qū)區(qū)域開展與扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建立的歷史機(jī)遇,用好中央和省里的扶持政策,把扶持重點(diǎn)放在因病、因?yàn)?zāi)、文化程度低、勞動(dòng)技能低下,目前尚無致富路徑等具有開展本領(lǐng)的二類貧困戶和有開展本領(lǐng)的三類

10、貧困戶,進(jìn)一步解放思想,改善作風(fēng),實(shí)在抓好扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作。一、嚴(yán)格把關(guān),進(jìn)步扶貧精準(zhǔn)度扶貧就是要“瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)制導(dǎo)、定點(diǎn)去除”,施行精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵在于突出扶持重點(diǎn),圈出貧困區(qū)域、劃定貧困群體、制訂詳細(xì)幫扶措施,改“大水漫灌”為“滴灌”,進(jìn)步扶持效果。為此,根據(jù)縣委、縣政府出臺(tái)的關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作的意見的精神,我鄉(xiāng)按照“識(shí)別到人、幫扶到戶、落實(shí)到位”的要求,重點(diǎn)做好了幾項(xiàng)工作:那就是準(zhǔn)確扶貧對(duì)象,建立標(biāo)準(zhǔn)檔案;量身定做扶持措施,確保扶貧效果;幫扶職責(zé)到位,完善考核機(jī)制。1、認(rèn)真做好建檔立卡工作。按照精準(zhǔn)度的要求,根據(jù)縣核定我鄉(xiāng) 20_年貧困人口人的數(shù)量科學(xué)分配到各村、組,組織

11、人員到村到戶開展好貧困狀況調(diào)查,為貧困戶“建檔立卡”,做到底數(shù)清,情景明。采取“五定”措施(定對(duì)象、定政策、定措施、定職責(zé)、定目的),全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作。2、加強(qiáng)“兩項(xiàng)制度”的有效銜接。加強(qiáng)了農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,確保沒有勞動(dòng)本領(lǐng)的貧困群眾應(yīng)保盡保,有勞動(dòng)本領(lǐng)的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。讓他們都能實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、醫(yī)療和教育)。3、加快移民搬遷的步伐。全面推行移民搬遷與新農(nóng)村建立、危舊土坯房改造、生態(tài)建立、圩鎮(zhèn)建立相結(jié)合的工作形式,有效改善群眾居住條件和環(huán)境。按照自愿原那么,進(jìn)取推進(jìn)易地扶貧搬遷,整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等工程,加大移民搬遷宣傳力

12、度,強(qiáng)化措施,大力推進(jìn)。比方生態(tài)移民建立工程就由我鄉(xiāng)黨委書記一把手親自負(fù)責(zé)調(diào)度,多方奔波,還由鄉(xiāng)政府前期墊付了萬啟動(dòng)資金。20_年方案施行“進(jìn)城進(jìn)園”搬遷移民人,實(shí)現(xiàn)進(jìn)圩鎮(zhèn)、中心村安置人。實(shí)在解決深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)貧困群眾脫貧致富的根本出路,從而不斷減少貧困人口。4、抓好“智力扶貧”即培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。經(jīng)過施行農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾自我開展的本領(lǐng),加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。以貧困家庭“兩后生”和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶勞動(dòng)力為重點(diǎn),集中扶持貧困戶“兩后生”職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn),進(jìn)步他們的職業(yè)技能,增強(qiáng)貧困群眾自我開展本領(lǐng)。20_年,方案完成學(xué)

13、歷教育及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人。5、加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。進(jìn)取探究創(chuàng)新扶貧形式,爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院扶貧辦的政策支持,以鄉(xiāng)頭生態(tài)保護(hù)及縣飲用水地為基點(diǎn),加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的扶持,如村毛竹、基田村茶葉及毛竹和花卉苗木、大小湖崠村藏香豬、牛、羊特色養(yǎng)殖,胡屋村兔子養(yǎng)殖,黃陂村蜜蜂養(yǎng)殖等等。6、夯實(shí)根底設(shè)施根底。俗話說:“要想富,先修路”。應(yīng)對(duì)全鄉(xiāng) _%的小組路未硬化的難題,我鄉(xiāng)進(jìn)取爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,今年開工建立公里小組路面硬化,20_年向上申報(bào) 6 個(gè)扶貧工程,爭(zhēng)取資金萬,根本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路、村村通水通電,個(gè)校安工程正在建立之中。二、我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)1、黨委、政府高度重視,落實(shí)指導(dǎo)職責(zé)制,層層抓落實(shí)。我鄉(xiāng)黨

14、委、政府對(duì)扶貧開發(fā)工作非常重視,扶貧攻堅(jiān)工作由黨委書記一把手負(fù)總責(zé),并成立了扶貧攻堅(jiān)工作指導(dǎo)小組,鄉(xiāng)、村層層簽訂職責(zé)狀。黨委、政府對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)行“一票否決制”,同時(shí)加強(qiáng)完善組織指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)的高位推動(dòng)。按照“書記負(fù)總責(zé),工作到村,扶貧到戶”的總要求,充實(shí)完善監(jiān)督體系,定期檢查,構(gòu)成制度,長(zhǎng)期堅(jiān)持。2、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),縣級(jí)對(duì)扶貧工作的參與性增強(qiáng)。當(dāng)前,重點(diǎn)村的村干部和群眾對(duì)掛點(diǎn)扶貧工作都很支持,迫切期望掛點(diǎn)單位能辦好事、辦實(shí)事。全鄉(xiāng) 6 個(gè)扶貧重點(diǎn)村已有了縣直單位掛點(diǎn)幫扶,并已全部到村開展工作。以“三送”為載體,制訂了鄉(xiāng)全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作施行方案,實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶幫扶全覆蓋,為每戶幫扶

15、對(duì)象指定一名黨員干部作為幫扶職責(zé)人,并將幫扶情景和幫扶成效作為明年開展黨的群眾道路教育理論活動(dòng)的重要資料,確保幫扶工作落到實(shí)處。幫扶職責(zé)人和幫扶施行情景建立電子檔案,以便隨時(shí)查詢。3、正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力扶持特色產(chǎn)業(yè),進(jìn)取鼓勵(lì)外出務(wù)工,幫助貧困農(nóng)民增加收入。在加大黃龍病防控工作力度的同時(shí),大力宣傳我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策,引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn),特色產(chǎn)業(yè)成規(guī)模,應(yīng)對(duì)黃龍病帶來的蜜桔臍橙產(chǎn)業(yè)收入的急劇減少,進(jìn)取引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶就近就地開展二、三產(chǎn)業(yè),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,幫助并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出。我鄉(xiāng)結(jié)合招商引資工作,采用引導(dǎo)貧困戶到我縣工業(yè)區(qū)就業(yè)的方法,增加貧困戶收入。4、加大培訓(xùn)力度,依靠科技進(jìn)步扶貧

16、攻堅(jiān)的效益。以農(nóng)民知識(shí)化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體,以進(jìn)步農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)消費(fèi)先進(jìn)技術(shù)程度、進(jìn)步農(nóng)民謀生手段為主要資料,整合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露方案”、職業(yè)教育“一村一名中專生”和“一村一名中高級(jí)技工”等培訓(xùn)資,為幫扶對(duì)象供應(yīng)免費(fèi)技能培訓(xùn),使每戶扶貧對(duì)象至少掌握 1 項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù),促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。鄉(xiāng)里今年舉辦各類針對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)已達(dá) 20 余次,參訓(xùn)人次達(dá) 500 多。5、堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原那么,建立運(yùn)作鼓勵(lì)機(jī)制。我鄉(xiāng)在扶貧工作中堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原那么,在政策、步驟、批此上區(qū)分不一樣情景,分類扶持,不搞“大鍋飯”。對(duì)于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備必須勞動(dòng)技能的貧困

17、戶,要集中力量?jī)?yōu)先扶持,讓這一局部貧困戶先脫貧致富。對(duì)于無勞動(dòng)本領(lǐng)、因殘疾、因疾病致貧的,納入社會(huì)民政救濟(jì)體系。對(duì)于有勞動(dòng)本領(lǐng),但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進(jìn)展耐心教育和引導(dǎo)。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自我的頭腦和雙手,經(jīng)過勤奮勞動(dòng),自我脫貧,走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制,從而最大限度調(diào)動(dòng)貧困戶的消費(fèi)進(jìn)取性,使貧困戶把壓力變?yōu)閯?dòng)力,把動(dòng)力變?yōu)榛盍?,帶來了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動(dòng)本領(lǐng)、消費(fèi)方式到收入程度的一系列變化。三、扶貧攻堅(jiān)工作遇到的難題及提議1、鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟(jì)根底薄弱,果業(yè)開發(fā)晚,加上近年為加強(qiáng)頭保護(hù)及縣城飲用水地保護(hù)實(shí)行了全封山政策及退果還林,在增加群眾收入方面遇到非常大的難題,

18、異常是此刻果業(yè)遭受黃龍病的肆虐,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作還在起步階段,無經(jīng)歷可借鑒,異常是對(duì)于貧困家庭,小規(guī)模種植養(yǎng)殖戶,抗風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)更弱。提議加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作調(diào)研,由縣統(tǒng)籌作出更加合理的指導(dǎo)性意見。2、根底設(shè)施薄弱,群眾經(jīng)濟(jì)根底差,籌款本領(lǐng)弱,相對(duì)而言卻是物價(jià)、人工上漲,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,通組路路面硬化的交通補(bǔ)助只補(bǔ)本錢的三分之一左右,資金缺口宏大,補(bǔ)助杯水車薪,造成“要致富先修路,要修路先借錢”,陷入了越修路要背的債越多的怪圈,提議加大根底設(shè)施扶貧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。3、在智力扶貧方面,一方面存在資料過老導(dǎo)致貧困戶興趣降低,另一方面培訓(xùn)知識(shí)不夠?qū)?、精,?duì)進(jìn)步工作競(jìng)爭(zhēng)力幫助不夠大,加上大局部貧困戶本身學(xué)習(xí)興趣不大,知識(shí)

19、層面過低,對(duì)培訓(xùn)知識(shí)理解消化有難度。提議在加大智力扶貧力度的同時(shí)晉級(jí)知識(shí)庫,多供應(yīng)先進(jìn)、專精知識(shí)培訓(xùn),并根據(jù)貧困戶需要制定培訓(xùn)方案。4、對(duì)貧困家庭資金扶持力度不夠大,應(yīng)對(duì)此刻的生活本錢、物價(jià)壓力,扶貧資金杯水車薪,加上經(jīng)濟(jì)條件差申請(qǐng)貸款更是難上加難,“巧婦也難為無米之炊”,提議進(jìn)步補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并加大對(duì)貧困戶的貼息貸款發(fā)放力度。工作鑒定 3一、近幾年扶貧開發(fā)情景圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務(wù),開展引工程,落實(shí)抓干部”的工作思路,以“突出工程建立、開展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建立、構(gòu)建和諧社會(huì)”為打破點(diǎn)和切入口,加大根本公共工程、構(gòu)造調(diào)整、基層組織等方面建立力度,獲得扎實(shí)的成效。主

20、要表此刻:(一)抓整村推進(jìn),完善根本公共工程。近年來,集中投入根本公共工程建立資金,財(cái)政支出 _%以上用于根本公共工程建立事業(yè)。實(shí)現(xiàn)了“村村通”水泥路工程,處理了“行路難”;開通了程控 、挪動(dòng)基站、網(wǎng)絡(luò)通訊,處理了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院,全面實(shí)行新農(nóng)合,處理了“看病難”;新建了中心校,鎮(zhèn)中學(xué)宿舍,完成教學(xué)點(diǎn)調(diào)整,義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費(fèi),義務(wù)教育入學(xué)率 _%,處理了“上學(xué)難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造,處理了“用電難”。全鎮(zhèn)根本公共工程得到了明顯改善,群眾生活程度得到了極大進(jìn)步,社會(huì)開展速度明顯加快。(二)抓資開發(fā),促農(nóng)民增收。由于根本公共工程的不斷完善,加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資的開發(fā),農(nóng)產(chǎn)品

21、得到升值,資優(yōu)勢(shì)開場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。果業(yè)面積已達(dá) 22800 畝(其中密桔 13600 畝,臍橙 920_),其中連片 20_畝以上的果園有8個(gè);全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積_萬畝,其中毛竹林基地面積_._萬畝。同時(shí),扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn),使農(nóng)村充裕勞動(dòng)力掌握了一技之長(zhǎng),拓寬了農(nóng)民致富渠道,勞務(wù)收入明顯增加。(三)抓政策落實(shí),完善社會(huì)保障。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí),著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,使全鎮(zhèn)人民共享改革開展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)富民惠民政策;二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);三是不斷健全民政救助,及時(shí)安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物,加強(qiáng)低保標(biāo)準(zhǔn)化

22、建立,扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動(dòng),讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、方案生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖,享受到改革與開展的成果。(四)抓新農(nóng)村建立,改善生活程度。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建立規(guī)劃設(shè)計(jì)和_個(gè)村莊規(guī)劃編制工作,投資_萬元,以建立點(diǎn)為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面推進(jìn)了 _ 個(gè)新農(nóng)村建立點(diǎn)建立,農(nóng)村相貌得到較大改觀;二是全力施行農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了 _ 戶農(nóng)村危舊土坯房的改造,群眾居住條件得到改善。三是加強(qiáng)民主管理。改革村級(jí)管理措施,對(duì)所有村級(jí)團(tuán)體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財(cái),標(biāo)準(zhǔn)管理”。對(duì)村級(jí)工作實(shí)行

23、目的管理,獎(jiǎng)得動(dòng)心罰得心痛,實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對(duì)接,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面開展。(五)抓基層組織,增強(qiáng)開展本領(lǐng)。建立了黨委抓基層黨建工作職責(zé)制度,成立了黨建工作指導(dǎo)小組,明確了分工,分解了任務(wù),使職責(zé)落實(shí)到個(gè)人、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法,建立健全黨指導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。完善了村組干部管理考核和鼓勵(lì)機(jī)制,先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部,村級(jí)基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。二、存在問題一是產(chǎn)業(yè)開展缺乏,貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū),海拔在 400 米以上,屬典范的立體氣候,每年冷澇災(zāi)害頻繁,對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放消費(fèi),果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)開

24、展階段且黃龍病綜合防控形勢(shì)嚴(yán)重,耕地面積6019畝,人均可用耕地0.46畝,主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物,構(gòu)造單一,產(chǎn)值較低,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資,可是目前鐵礦只是小范圍開采,鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資未被開發(fā)利用,工業(yè)開展程度較低,工業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)開展的奉獻(xiàn)較小。同時(shí),由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底,思想還比擬保守,知識(shí)構(gòu)造短缺,勞動(dòng)技能不強(qiáng),嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2_人占_._%(今年?duì)幦∶撠歘人),五保戶_人,低保戶_人占_._%。農(nóng)村居民居住條件較差,全鎮(zhèn)仍有_戶(20_年改造_戶,20_年改造 _ 戶)居住在土坯房中。工作鑒定 4一、近幾年扶貧開發(fā)情

25、景圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務(wù),開展引工程,落實(shí)抓干部”的工作思路,以“突出工程建立、開展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建立、構(gòu)建和諧社會(huì)”為打破點(diǎn)和切入口,加大根底設(shè)施、構(gòu)造調(diào)整、基層組織等方面建立力度,獲得扎實(shí)的成效。主要表此刻:(一)抓整村推進(jìn),完善根底設(shè)施。近年來,集中投入根底設(shè)施建立資金,財(cái)政支出 _%以上用于根底設(shè)施建立事業(yè)。實(shí)現(xiàn)了“村村通”水泥路工程,解決了“行路難”;開通了程控 、挪動(dòng)基站、網(wǎng)絡(luò)通訊,解決了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院,全面實(shí)行新農(nóng)合,解決了“看病難”;新建了中心校,鎮(zhèn)中學(xué)宿舍,完成教學(xué)點(diǎn)調(diào)整,義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費(fèi),義務(wù)教育入學(xué)率 _%,解決了“

26、上學(xué)難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造,解決了“用電難”。全鎮(zhèn)根底設(shè)施得到了明顯改善,群眾生活程度得到了極大進(jìn)步,社會(huì)開展速度明顯加快。(二)抓資開發(fā),促農(nóng)民增收。由于根底設(shè)施的不斷完善,加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資的開發(fā),農(nóng)產(chǎn)品得到升值,資優(yōu)勢(shì)開場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。果業(yè)面積已達(dá) 22800 畝(其中密桔 13600 畝,臍橙 920_),其中連片 20_畝以上的果園有8個(gè);全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積_萬畝,其中毛竹林基地面積_._萬畝。同時(shí),扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn),使農(nóng)村充裕勞動(dòng)力掌握了一技之長(zhǎng),拓寬了農(nóng)民致富渠道,勞務(wù)收入明顯增加。(三)抓政策落實(shí),完善社會(huì)保障。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)

27、政策的落實(shí),著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,使全鎮(zhèn)人民共享改革開展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)富民惠民政策;二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);三是不斷健全民政救助,及時(shí)安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物,加強(qiáng)低保標(biāo)準(zhǔn)化建立,扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動(dòng),讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、方案生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖,享受到改革與開展的成果。(四)抓新農(nóng)村建立,改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建立規(guī)劃設(shè)計(jì)和_個(gè)村莊規(guī)劃編制工作,投資_萬元,以建立點(diǎn)為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面推進(jìn)了 _ 個(gè)新農(nóng)村建立點(diǎn)建立,農(nóng)村相貌得到較大改觀;二是全力

28、施行農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了 _ 戶農(nóng)村危舊土坯房的改造,群眾居住條件得到改善。三是加強(qiáng)民主管理。改革村級(jí)管理方法,對(duì)所有村級(jí)團(tuán)體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財(cái),標(biāo)準(zhǔn)管理”。對(duì)村級(jí)工作實(shí)行目的管理,獎(jiǎng)得動(dòng)心罰得心痛,實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對(duì)接,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面開展。(五)抓基層組織,增強(qiáng)開展本領(lǐng)。建立了黨委抓基層黨建工作職責(zé)制度,成立了黨建工作指導(dǎo)小組,明確了分工,分解了任務(wù),使職責(zé)落實(shí)到個(gè)人、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法,建立健全黨指導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。完善了村組干部管理考核和鼓勵(lì)機(jī)制,先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部,村級(jí)基層

29、黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。二、存在問題一是產(chǎn)業(yè)開展缺乏,貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū),海拔在 400 米以上,屬典型的立體氣候,每年冷澇災(zāi)害頻繁,對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放消費(fèi),果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)開展階段且黃龍病綜合防控形勢(shì)嚴(yán)重,耕地面積6019畝,人均可用耕地0.46畝,主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物,構(gòu)造單一,產(chǎn)值較低,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資,可是目前鐵礦只是小規(guī)模開采,鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資未被開發(fā)利用,工業(yè)開展程度較低,工業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)開展的奉獻(xiàn)較小。同時(shí),由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底,思想還比擬保守,知識(shí)構(gòu)造短缺,勞動(dòng)技能不強(qiáng),嚴(yán)重地制約了農(nóng)民

30、的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2_人占_._%(今年?duì)幦∶撠歘人),五保戶_人,低保戶_人占_._%。農(nóng)村居民居住條件較差,全鎮(zhèn)仍有_戶(20_年改造_戶,20_年改造 _ 戶)居住在土坯房中。二是財(cái)力缺乏,債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)培育和開展滯后,開拓和培植新的稅尤為困難,財(cái)政稅收也就逐年減少。由于財(cái)力有限,要堅(jiān)持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都非常困難,更無剩余資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展。全鎮(zhèn)因公路、自來水等根底設(shè)施建立負(fù)債近 1_ 萬元。由于債務(wù)纏身,鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟(jì)開展中往往感到壓力重重,舉步維艱,巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展一道難以逾越的“坎”。三是根底設(shè)施滯后,群眾消費(fèi)生活不便。由于受地理位置影響

31、,經(jīng)濟(jì)開展程度和群眾自身財(cái)力缺乏等影響,全鎮(zhèn)根底設(shè)施程度較差,群眾消費(fèi)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造。根本農(nóng)田建立、水利設(shè)施建立、機(jī)耕道路等建立滯后,多為改革開放以前修建,很難進(jìn)展全面整修,抗災(zāi)本領(lǐng)差,水系配套缺乏,綜合消費(fèi)本領(lǐng)不高。二是通電視覆蓋率有待進(jìn)步。全鎮(zhèn)仍有 3 個(gè)行政村 _個(gè)村民小組 1_ 戶不通有線電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠,用電平安較難保障。四是公路等級(jí)低,群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路 60 公里,其上坪至松山坳線 21 公里,高頭至殺人坳線 19 公里,村村通 20 公里,但由于都是低等級(jí)公路,彎多路陡,受惡劣氣候影響嚴(yán)重,管養(yǎng)困難,近期才開通 1 路客車,群眾出行難,運(yùn)輸難的現(xiàn)象仍然突出,整體效益發(fā)揮缺乏。四是投入缺乏,公共事業(yè)滯后。雖然長(zhǎng)期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實(shí)行了高投入,可是總量較小,公共事業(yè)建立滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有 1 所九年一貫制學(xué)校,1所中學(xué),5所教學(xué)點(diǎn),6所幼兒園,退休老師_名,在職教職員工_名,在校中學(xué)生 _ 名,小學(xué)生 _ 名,幼兒學(xué)生

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