2011年度煙花爆竹安全監(jiān)管工作總結(jié)

1、2021年度煙花爆竹平安監(jiān)管工作總結(jié)綜合科今年來，縣安監(jiān)局牢固樹立平安開展的理念，圍繞“強(qiáng)化根底、完善制度、依法監(jiān)管的總體要求，以推進(jìn)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)行為重點(diǎn)，不斷改善經(jīng)營平安條件，大力整治煙花爆竹行業(yè)中存在的突出問題，不斷完善煙花爆竹平安管理的長效機(jī)制，提升企業(yè)的本質(zhì)平安度，努力實(shí)現(xiàn)年度無爆炸和死亡事故目標(biāo)。一、今年來所作的工作1、統(tǒng)一思想，高度重視今年來，我局高度重視煙花爆竹平安監(jiān)管工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件、及時(shí)召開工作會議。截止目前，共收到煙花爆竹類上級文件 10 份，每一份都進(jìn)行了貫徹落實(shí)。并結(jié)合我縣實(shí)際情況下發(fā)了?寶應(yīng)縣2021年煙花爆竹專項(xiàng)整治方案?、?寶應(yīng)縣2021

2、年煙花爆竹平安監(jiān)管工作意見?、?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹平安監(jiān)管工作的通知?、?關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的通知?、?關(guān)于開展中秋節(jié)前煙花爆竹平安大檢查的通知?等共6份文件。3月31日，在寶應(yīng)縣天元大酒店召開了全縣煙花爆竹平安監(jiān)管工作會議，貫徹落實(shí)上級會議和有關(guān)文件精神、部署全年煙花爆竹平安監(jiān)管工作。 2、排查摸底，分析情況今年來，縣安監(jiān)局聯(lián)合各鎮(zhèn)區(qū)對全縣煙花爆竹經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的調(diào)查分析、排查摸底。重點(diǎn)排查了異地經(jīng)營、無證經(jīng)營、一點(diǎn)多證、煙花爆竹“四私等行為，將排查出的數(shù)據(jù)情況進(jìn)行匯總分析，并下發(fā)了?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣煙花爆竹平安監(jiān)管工作的通知?。3、加強(qiáng)監(jiān)督、突出重點(diǎn)

3、今年來，縣安監(jiān)局加大對煙花爆竹批發(fā)倉庫和零售單位的平安監(jiān)管力度。按照?煙花爆竹工程設(shè)計(jì)平安標(biāo)準(zhǔn)?GB50161-2021的要求，催促批發(fā)倉庫不斷完善平安設(shè)施，改善儲存條件，按照換證評價(jià)重新核定的儲存量，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，定量儲存。目前，批發(fā)倉庫生活區(qū)已經(jīng)落成，辦公區(qū)同生活區(qū)別離，各項(xiàng)平安措施根本完善，硬件條件已到達(dá)省內(nèi)一流。要求其建立并嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品采購、銷售流向登記制度和采購市外產(chǎn)品備案。今年來，我局始終堅(jiān)持將零售經(jīng)營點(diǎn)的平安條件、儲存核定量、周邊平安距離、是否在異地設(shè)立有儲存?zhèn)}庫、超量儲存、是否存在“三合一現(xiàn)象、是否從非法渠道進(jìn)貨、以及人員的培訓(xùn)作為監(jiān)管的重點(diǎn)，大力整治零售經(jīng)營點(diǎn)。4、開展煙花爆

4、竹專項(xiàng)整治活動年初，我局制定了?寶應(yīng)縣2021年煙花爆竹專項(xiàng)整治方案?，根據(jù)文件要求，開展專項(xiàng)整治活動。并根據(jù)局年初制定的工作方案，加大了對煙花爆竹零售戶的監(jiān)督檢查，截止目前，共檢查了批發(fā)倉庫6次，其中高溫季節(jié)一次，零售單位共檢查40余家次。 重大節(jié)期間五一、中秋、國慶期間是煙花爆竹銷售的頂峰期，也是最容易暴露問題的時(shí)期，在此期間內(nèi)，超量儲存、異地經(jīng)營、無證經(jīng)營、購銷私貨等問題就迅速“浮出水面，每逢重大節(jié)日，我局都及時(shí)印發(fā)了節(jié)日期間大檢查方案，在全縣開展拉網(wǎng)式大檢查，橫向到底、縱向到邊。要求各鎮(zhèn)區(qū)制定方案、及時(shí)召開會議部署，經(jīng)過幾輪零售單位的自查、鎮(zhèn)區(qū)的排查、縣局的督查、抽查，違法行為得到有效

5、遏制，有效維護(hù)了我縣煙花爆竹市場秩序。5、深入開展煙花爆竹隱患排查治理工作今年來，我局全面開展煙花爆竹隱患排查治理工作，明確排查重點(diǎn)，要求各鎮(zhèn)區(qū)按照市隱患排查治理工作的總體要求，指導(dǎo)企業(yè)注重在提升隱患排查治理的針對性，實(shí)效性和標(biāo)準(zhǔn)化程度上下功夫，建立并不斷完善全員排查、登記報(bào)告、分級治理、動態(tài)分析、整改摘牌等制度，確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位。建立以平安生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價(jià)制度。始終將批發(fā)企業(yè)儲存?zhèn)}庫不按規(guī)定定級、定量儲存及標(biāo)準(zhǔn)堆垛，平安防護(hù)設(shè)施存在缺陷，零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)是否符合平安經(jīng)營條件等作為排查治理的重點(diǎn)，嚴(yán)禁超量儲存和產(chǎn)品混存。突出重大隱患的排查治理，進(jìn)一步

6、標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)重大事故隱患的認(rèn)定和治理，對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，催促企業(yè)組織專家及時(shí)進(jìn)行等級認(rèn)定，制定整改方案，落實(shí)整改資金、整改期限以及應(yīng)急措施。嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患排查治理“五項(xiàng)制度，不斷標(biāo)準(zhǔn)重大事故隱患排查治理工作。6、開拓思路、積極創(chuàng)新今年來，我局開拓思路，積極創(chuàng)新。年初，我局印制了400份?告知書?，將?告知書?發(fā)送至全縣所有煙花爆竹零售經(jīng)營戶。將煙花爆竹零售經(jīng)營過程中需要注意的事項(xiàng)、相關(guān)法律法規(guī)、處分條款、儲存要求、平安經(jīng)營條件寫入其中，一一告知經(jīng)營戶，要求其合法經(jīng)營、守法經(jīng)營。為了標(biāo)準(zhǔn)市場行為，有效遏制私貨，打擊煙花爆竹“四私行為，對于“貼花問題，經(jīng)過屢次研究商討，研制出了新的貼花條

7、形碼，這種貼花的具有不可仿制性，方便群眾和基層執(zhí)法人員辨識私貨。二、目前我縣煙花爆竹經(jīng)營存在的主要問題：1、總量突破、布局不合理按照揚(yáng)州市政府政府令第51號?揚(yáng)州市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營平安管理方法?第七條的規(guī)定：煙花爆竹零售經(jīng)營布點(diǎn)由各縣市、區(qū)安監(jiān)部門編制規(guī)劃并報(bào)市安監(jiān)局備案，按當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诿?000人可設(shè)1家的原那么嚴(yán)格控制。我縣人口約94.1萬人，應(yīng)發(fā)證 313本，而實(shí)際發(fā)證388本，已超出75本，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了規(guī)定要求。目前，我縣局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)定煙花爆竹發(fā)證數(shù)量還缺乏要求，如射陽鎮(zhèn)、山陽鎮(zhèn)；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)證數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了規(guī)定要求，特別集中在城區(qū)，如安宜鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)。布局不合理的現(xiàn)象比擬突出。銷售網(wǎng)點(diǎn)

8、的過度設(shè)置不僅在管理上增加了難度，而且容易引發(fā)經(jīng)營戶之間的惡性競爭，不利于正常銷售。相反對其做適度的調(diào)整，有利于控制集中連片扎堆經(jīng)營和盲目經(jīng)營，防止一旦發(fā)生意外形成連環(huán)爆炸，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 2、異地經(jīng)營情況較嚴(yán)重目前，全縣存在著大量的煙花爆竹零售戶異地經(jīng)營的情況，不少煙花爆竹零售戶的評估地址與實(shí)際經(jīng)營地址不一致，據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查統(tǒng)計(jì)，目前，全縣煙花爆竹異地經(jīng)營達(dá)37家。3、煙花爆竹“私銷狀況依然存在近年來，各鎮(zhèn)區(qū)加大監(jiān)管力度，加之全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的全部關(guān)閉，貨源減少，“私貨現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，但依然存在。“私貨問題是各鎮(zhèn)區(qū)普遍存在的問題，一直難以鏟除。由于利益驅(qū)動，一些不法份子鋌而走險(xiǎn)

9、，充當(dāng)“二級批發(fā)商的角色，往往掛羊頭賣狗肉，防不勝防。目前，私貨現(xiàn)象較嚴(yán)重的鎮(zhèn)區(qū)主要集中在射陽、望直。今年來市場上的煙花爆竹私貨量較往年明顯減少，打擊“私貨取得明顯成效。4、煙花爆竹存放不合理的現(xiàn)象較嚴(yán)重目前，全縣煙花爆竹零售戶均應(yīng)按照?關(guān)于重新核定煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)儲存量的通知?揚(yáng)安監(jiān)2021163號要求來儲存煙花爆竹，但是批發(fā)企業(yè)為了降低運(yùn)輸本錢，一次送貨較多，造成了超量存儲的現(xiàn)象。局部煙花爆竹零售經(jīng)營戶未實(shí)行專店或者專柜銷售；采取專柜銷售時(shí)，專柜也與經(jīng)營規(guī)模不相適應(yīng)，并相對獨(dú)立擺放；經(jīng)營場所也未始終保持平安通道的暢通。元旦、春節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)日前后擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象依舊嚴(yán)重，屢禁不止。三、下一步工作方案1、建立全縣煙花爆竹零售單位短信平臺。全縣共388家煙花爆竹零售單位，將煙花爆竹零售單位的 號碼集中匯總，與電信公司建立短信平臺，以短信方式及時(shí)集中告知會議、通知、考前須知等事宜。2、組織2021年度煙花爆竹零售經(jīng)營戶培訓(xùn)工作。3、煙花爆竹零售經(jīng)營許可作為我局唯一的一項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，是我縣平安監(jiān)管的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，建議在每年一度的政府和鎮(zhèn)區(qū)責(zé)任狀簽訂中，增加煙花爆竹平安管理專項(xiàng)內(nèi)容，要求各鎮(zhèn)區(qū)建立煙花爆竹例會制度、風(fēng)險(xiǎn)金繳納發(fā)放制度、定期培訓(xùn)制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，并在年度目標(biāo)管理考核細(xì)那么中表達(dá)，占取一定分值。4、