關(guān)于國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理思考

1、1關(guān)于國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理思考摘要 固定資產(chǎn)是國有企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分， 固定資 產(chǎn)的管理水平在很大程度上影響了企業(yè)的經(jīng)營效益， 但是大部分 國有企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理尚不完善。文章闡述了加強固定資產(chǎn) 管理的意義和作用，通過對國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題 進行分析， 并從管理制度、提高人員技能、 加強閑置資產(chǎn)管理等 方面提出針對性建議， 以期為國有企業(yè)加強固定資產(chǎn)管理提供借 鑒。關(guān)鍵詞固定資產(chǎn) ;國有企業(yè) ;閑置資產(chǎn)近年來， 國有企業(yè)發(fā)展迅速， 追求經(jīng)濟效益及盈利水平的同 時，卻忽略了固定資產(chǎn)的管理， 國有企業(yè)想在競爭激烈的市場環(huán) 境中做到可持續(xù)發(fā)展，只關(guān)注生產(chǎn)及盈利是遠遠不夠的，要加強

2、對內(nèi)部的管理，而固定資產(chǎn)在企業(yè)全部資產(chǎn)中占據(jù)了很大的比重， 因此加強對固定資產(chǎn)的管理對國有企業(yè)是非常重要的。1 國有企業(yè)加強固定資產(chǎn)管理的重要性1.1 固定資產(chǎn)的概念 。固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、 提供勞務、 出租或經(jīng)營管理而持有的， 價值在一定金額以上的， 使用壽命超 過一個會計年度的房屋建筑物、機器、 機械、 運輸工具以及其他 與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設備、儀器等有形資產(chǎn)。1.2 加強固定資產(chǎn)管理的意義 。國有企業(yè)固定資產(chǎn)在一個企 業(yè)的資產(chǎn)中占有相當大的比重， 固定資產(chǎn)種類繁多， 涵蓋范圍廣， 管理起來十分復雜。尤其大型國有企業(yè)，由于機構(gòu)眾多，使得固定資產(chǎn)管理難度更大。 企業(yè)的價值主要就是通過資產(chǎn)和

3、負債來反 映，固定資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分， 對于衡量一個企業(yè) 的價值是十分2重要的， 因此加強固定資產(chǎn)管理對于國有企業(yè)具有 重要意義。1.3 加強固定資產(chǎn)管理的作用 。固定資產(chǎn)管理主要分為兩部 分，即賬務管理及實物管理。 賬務管理主要是準確計提折舊， 及 時反映資產(chǎn)的凈值，保證資產(chǎn)購置、 報廢、 租賃等賬務處理的準 確性 ;實物管理主要是資產(chǎn)的保管，主要是對資產(chǎn)的完整性和可 用性的保障。 加強固定資產(chǎn)管理對于國有企業(yè)具有以下作用。 （1） 賬務處理準確、迅速， 及時與實物資產(chǎn)做到一一對應， 可以有效 避免人為因素造成的資產(chǎn)流失。（ 2）賬務處理精確， 可以使管理 者快速了解單位固定資產(chǎn)

4、每年的購置情況， 便于管理者做出決策， 避免了重復購置和浪費。 （ 3）實物管理準確， 可以使管理者了解 每一項資產(chǎn)的使用情況及使用效率， 可以對高效能的資產(chǎn)加強保 養(yǎng)，對于低效能的資產(chǎn)或無用的資產(chǎn)作為閑置資產(chǎn)管理， 必要時 進行調(diào)劑、報廢等處理。 （ 4）實物管理準確，可以使員工離職時 或工作變動時，快速地進行資產(chǎn)交接，提高了公司的辦事效率， 節(jié)約了員工的時間成本，并有效防止了國有資產(chǎn)的流失。2 國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題2.1 缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度 。固定資產(chǎn)是企業(yè)的重要 生產(chǎn)資料，需要對固定資產(chǎn)從招標、 采購、簽訂合同、 驗收入庫、 財務入賬、計提折舊、 報廢等環(huán)節(jié)進行全周期

5、管理。 任何一個環(huán)節(jié)沒有把好關(guān)， 都會給固定資產(chǎn)管理工作帶來不良影響， 這就需 要企業(yè)建立健全固定資產(chǎn)全周期的管理制度。 但是， 大部分國有 企業(yè)管理者疏于對制度的制定， 或者是讓制度流于形式， 當作擺 設，束之高閣。2.2 固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位 。有些國有企業(yè)機構(gòu)眾多， 管理混亂，經(jīng)常出現(xiàn)推諉責任的情況，這種情況在參股、控股、 合資等企業(yè)中尤為突出， 部門各自為政， 在管理上優(yōu)先考慮自己 的利益，對固定資產(chǎn)管理工作造成極大的影響。此外， 企業(yè)的內(nèi) 部審計工作對于固定資產(chǎn)管理審計不到位， 只是對資產(chǎn)的報表及 賬務處理進行簡單的檢查，并沒有審計企業(yè)對制度的執(zhí)行力度， 造成固定資產(chǎn)管理流于形

6、式。 有些大型國有企業(yè)資產(chǎn)采購， 缺乏 集體審批制度，或者有審批制度，但是審批不嚴格。例如，有些 單位提出購進資產(chǎn)的部門根本沒有自主權(quán)， 往往由領導指定供應 商，在質(zhì)量不能保證的前提下，用高價購買關(guān)系戶的設備，造成 了國有企業(yè)經(jīng)濟利益的損失，滋生了腐敗現(xiàn)象。甚至購入的有些 設備達不到生產(chǎn)要求， 造成企業(yè)產(chǎn)量降低， 完不成當年任務的情 況。2.3 負責固定資產(chǎn)管理的人員職業(yè)技能不高 。負責固定資產(chǎn) 管理的人員包括：資產(chǎn)驗收人員、使用人員、保管人員、財務核 算人員、實物盤點人員等。 以實物盤點與財務核算崗位為例， 企 業(yè)需要對固定資產(chǎn)實行盤點制度， 做到賬實相符， 但是如果實物 盤點人員敷衍了事，

7、 不進行定期盤點， 長此以往就會讓投機者有可乘之機，造成國有資產(chǎn)流失。當前，國有企業(yè)提倡使用節(jié)能環(huán) 保設備，根據(jù)企業(yè)所得稅法及實施條例規(guī)定：企業(yè)購置用于 環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、 安全生產(chǎn)等專用設備的投資額， 可以按投 資額的 10%從企業(yè)當年的應納稅額中抵免 ;當年不足抵免的，可 以在以后 5 個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免， 但是大部分企業(yè)對于這一抵免 規(guī)定并沒有有效的利用，造成了企業(yè)繳納本應避免的稅款。2.4 缺乏對固定資產(chǎn)的實地管理及盤查 。大部分企業(yè)對生產(chǎn) 及盈利關(guān)注較多， 但是對于固定資產(chǎn)實地管理不太重視， 未定期 開展全面的盤點工作，導致財務賬套中的固定資產(chǎn)與實地的資產(chǎn) 不能做到一一對應。資產(chǎn)到

8、達報廢標準， 保管員不按照規(guī)定進行 上報處理，未辦理資產(chǎn)報廢手續(xù)， 造成資產(chǎn)報表中資產(chǎn)數(shù)據(jù)偏大。42.5 閑置資產(chǎn)過多閑置資產(chǎn)是指已停用一年以上，且不需用 的，預期不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益， 或者是已被新購置具有同類 用途資產(chǎn)替代的資產(chǎn)，是利用率很低的資產(chǎn) 。目前， 國有企業(yè)擁 有眾多的閑置資產(chǎn)，由于管理者在購進固定資產(chǎn)時把關(guān)不嚴， 買 入后使用一段時間就棄之不用， 資產(chǎn)的利用率大大降低， 造成國 有資產(chǎn)浪費， 大大降低了資產(chǎn)的流動性和盈利性， 使財務報表數(shù) 據(jù)失真。3 完善國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策建議3.1 完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度 。固定資產(chǎn)管理具有全周期 性的特點，做好固定資產(chǎn)的管理需要

9、企業(yè)建立完善的管理制度， 正所謂無規(guī)矩不成方圓，企業(yè)應從招標、采購、簽訂合同、驗收入庫、財務處理到資產(chǎn)報廢各個環(huán)節(jié)建立完善全周期資產(chǎn)管理制 度，讓企業(yè)固定資產(chǎn)管理有章可循、有法可依。3.2 加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行力度 。3.2.1 責任到人 。制定了資產(chǎn)管理制度，就要讓制度執(zhí)行下 去，不能讓制度流于形式。 企業(yè)可以設立資產(chǎn)管理小組，并指定 資產(chǎn)管理小組牽頭部門，形成統(tǒng)一領導、分級負責、歸口管理、 責任到人的管理體制。打破條塊分割、 各自為政的管理模式， 各 個部門自負其責， 提高管理效能。國有企業(yè)領導者的素質(zhì)高低對 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有著很大影響，為避免企業(yè)領導者互相推諉責任， 各自為政，

10、 應該制定對管理者的考核制度， 定期對管理者的工作 進行考核。 并強化企業(yè)的審計內(nèi)控制度， 內(nèi)控部門對企業(yè)固定資 產(chǎn)的審計不應該只是賬務審計， 還應包括對企業(yè)的制度執(zhí)行情況 進行審計。3.2.2 加強對采購環(huán)節(jié)的管理 。國有企業(yè)應該對固定資產(chǎn)購 入進行專項管理， 設立專項資金專門用于購入固定資產(chǎn)。 于每年 年底編制下一年度的固定資產(chǎn)預算計劃， 上報上級單位備案， 當 出現(xiàn)購入需求時，進行月度匯總上報審批， 嚴格把關(guān)固定資產(chǎn)的 購入， 避免出現(xiàn)國有資金浪費。 企業(yè)在采購之前要進行科學合理 的預算， 對于一些價格昂貴的資產(chǎn)要先進行市場調(diào)研， 并出具可 行性報告， 購置資產(chǎn)需要經(jīng)過嚴格的審批制度，

11、執(zhí)行集體決策制 度。對采購人員進行必要的職業(yè)道德培訓及技能培訓， 并完善固 定資產(chǎn)采購制度。 國有企業(yè)應該實行招標采購， 并且至少有三家供應商的招標比價記錄，減少滋生腐敗的機會。3.3 加強對固定資產(chǎn)管理人員的職業(yè)培訓 。在企業(yè)中，管理 就是一項生產(chǎn)力， 由于固定資產(chǎn)管理復雜性， 需要企業(yè)建立一支 高技能、高素質(zhì)的管理隊伍。 企業(yè)要對員工進行定期培訓。 由于 固定資產(chǎn)的管理涉及很多職位，比如采購員、保管員、使用者、 財務核算人員等。 企業(yè)要全面提高所有人員的固定資產(chǎn)管理意識， 尤其是財務人員的管理意識更要加強， 因為財務人員在固定資產(chǎn) 管理中要起到帶頭作用， 所以要加強財務人員對國家政策的學習

12、， 以便及時了解最新的稅務政策。 盡量使用國家優(yōu)惠目錄中的節(jié)能 環(huán)保設備， 這樣既響應了國家的號召， 又合理合法地降低了企業(yè) 的稅負。3.4 加強固定資產(chǎn)的實地管理及現(xiàn)場清查 。實行資產(chǎn)掛牌管 理，做到賬實相符，定期進行資產(chǎn)盤點，摸清全部資產(chǎn)狀態(tài)，及 時發(fā)現(xiàn)問題。資產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)部調(diào)動時，要填寫資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單， 保管員要在資產(chǎn)臺賬中做出備注， 當資產(chǎn)報廢時要及時上報， 履 行報廢手續(xù)， 財務人員在資產(chǎn)賬套中做出核銷， 定期召開資產(chǎn)會 議，各個部門要及時溝通，避免賬實不符和國有資產(chǎn)流失。3.5 加快閑置資產(chǎn)周轉(zhuǎn)摸清閑置資產(chǎn)存量，根據(jù)不同資產(chǎn)類 別按照不同方式進行盤活 。結(jié)合生產(chǎn)需要、各項資產(chǎn)實際情況， 積極推進閑置資產(chǎn)調(diào)劑盤活， 并注重以租代購、以租代調(diào)， 發(fā)揮 考核利潤杠桿作用，優(yōu)化內(nèi)部資產(chǎn)租賃機制， 使企業(yè)各類資產(chǎn)得 到優(yōu)化配置和再利用。 國有企業(yè)集團可以設立閑置資產(chǎn)管理平臺，讓下屬單位每月上報閑置資產(chǎn)狀態(tài)， 進行科學調(diào)劑， 做到閑置資 產(chǎn)的有效利用。4 結(jié)論國有固定資產(chǎn)管理對國有企業(yè)來說是非常重要的， 國有企業(yè) 資產(chǎn)種類繁多，需要管