徐州門窗五金 項(xiàng)目招商引資方案_模板

1、泓域咨詢/徐州門窗五金 項(xiàng)目招商引資方案目錄第一章 行業(yè)、市場(chǎng)分析7一、 五金行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)7二、 市場(chǎng)規(guī)模10第二章 總論16一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位16二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)16三、 可行性研究范圍16四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則17五、 建設(shè)背景、規(guī)模18六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度19七、 環(huán)境影響19八、 建設(shè)投資估算20九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)20主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表21十、 主要結(jié)論及建議22第三章 項(xiàng)目背景及必要性23一、 行業(yè)壁壘23二、 行業(yè)競(jìng)爭格局26三、 五金行業(yè)發(fā)展概況26四、 全面提升科技創(chuàng)新能力30第四章 項(xiàng)目選址可行性分析32一、 項(xiàng)目選址原則32二、 建設(shè)區(qū)基本情況32三、 深化

2、區(qū)域協(xié)同發(fā)展41四、 服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，有力暢通循環(huán)體系41五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)43第五章 建筑工程技術(shù)方案44一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求44二、 建設(shè)方案45三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)46建筑工程投資一覽表46第六章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃48一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容48二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)48產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表48第七章 法人治理50一、 股東權(quán)利及義務(wù)50二、 董事55三、 高級(jí)管理人員60四、 監(jiān)事63第八章 發(fā)展規(guī)劃分析65一、 公司發(fā)展規(guī)劃65二、 保障措施69第九章 運(yùn)營模式分析72一、 公司經(jīng)營宗旨72二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)72三、 各部門職責(zé)及權(quán)限73四、 財(cái)務(wù)會(huì)

3、計(jì)制度76第十章 勞動(dòng)安全80一、 編制依據(jù)80二、 防范措施83三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)87第十一章 進(jìn)度計(jì)劃88一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排88項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表88二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施89第十二章 環(huán)保方案分析90一、 編制依據(jù)90二、 環(huán)境影響合理性分析91三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析92四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析93五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析93六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析94七、 環(huán)境管理分析95八、 結(jié)論及建議96第十三章 原輔材料供應(yīng)、成品管理98一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況98二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理98第十四章 項(xiàng)目投資計(jì)劃100一、 投資估算的依據(jù)和說明10

4、0二、 建設(shè)投資估算101建設(shè)投資估算表103三、 建設(shè)期利息103建設(shè)期利息估算表103四、 流動(dòng)資金105流動(dòng)資金估算表105五、 總投資106總投資及構(gòu)成一覽表106六、 資金籌措與投資計(jì)劃107項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表108第十五章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益109一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算109營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表109綜合總成本費(fèi)用估算表110固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表111無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表112利潤及利潤分配表114二、 項(xiàng)目盈利能力分析114項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表116三、 償債能力分析117借款還本付息計(jì)劃表118第十六章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析120一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析120二、 項(xiàng)

5、目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策122第十七章 總結(jié)124第十八章 附表125主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表125建設(shè)投資估算表126建設(shè)期利息估算表127固定資產(chǎn)投資估算表128流動(dòng)資金估算表129總投資及構(gòu)成一覽表130項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表131營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表132綜合總成本費(fèi)用估算表132利潤及利潤分配表133項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表134借款還本付息計(jì)劃表136本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 行業(yè)、市場(chǎng)分析一、 五金行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)1、注重環(huán)保節(jié)能，發(fā)展綠色科技

6、現(xiàn)如今，低碳環(huán)保已成為當(dāng)下潮流和各產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然趨勢(shì)。作為資源消耗型的五金產(chǎn)業(yè)，低碳環(huán)保政策將被提升至一個(gè)非常重要的高度。要推進(jìn)五金行業(yè)的環(huán)保節(jié)能發(fā)展，必須以“減量化、再利用、資源化”為原則，重點(diǎn)抓好資源消耗和廢棄物排放的減量化，積極落實(shí)國家資源綜合利用優(yōu)惠政策，開展廢蓄電池、廢舊家電、舊家具的再利用，竹木加工剩余物、礦山廢棄物、污水處理廠污泥和不銹鋼加工廢渣的資源化利用。2、加強(qiáng)品牌意識(shí)，開展品牌推行品牌推行行業(yè)是公司發(fā)展的強(qiáng)大利器，高品牌知名度、高溢價(jià)能力、高品牌忠誠度和高價(jià)值感的強(qiáng)勢(shì)大品牌，是五金公司的隱性價(jià)值和核心競(jìng)爭力。如今，消費(fèi)者的觀念開始轉(zhuǎn)變，品牌意識(shí)逐漸增強(qiáng)，在選購五金產(chǎn)品時(shí)，品

7、牌已成為其決定采購的第一要素。未來市場(chǎng)的競(jìng)爭將變成品牌的競(jìng)爭。3、消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，感性轉(zhuǎn)向理性隨著人們生活水平的進(jìn)步，五金產(chǎn)品品牌推行走向大眾化，消費(fèi)者對(duì)五金行業(yè)的了解程度也有了改變。過去的含糊消費(fèi)開始逐漸明晰，摒棄傳統(tǒng)的只重視外觀、樣式的感性消費(fèi)，變?yōu)橹匾曎|(zhì)量、檔次的理性消費(fèi)。4、注重網(wǎng)絡(luò)推行，開拓市場(chǎng)渠道業(yè)務(wù)員跑市場(chǎng)的傳統(tǒng)推行形式成功率正逐年下降，在電子商務(wù)的快速發(fā)展趨勢(shì)下，互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)顯而易見。通過關(guān)鍵詞優(yōu)化、自主建站、參加行業(yè)渠道等形式推行，取得了良好的成效，受到五金企業(yè)的廣泛重視。如今，五金企業(yè)紛紛積極開展網(wǎng)絡(luò)推行，或者將網(wǎng)絡(luò)推行與傳統(tǒng)推行形式相結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)推行或?qū)⒊蔀槲褰鹌髽I(yè)開拓市場(chǎng)的

8、主導(dǎo)力量。5、產(chǎn)品走向智能，契合人性需要未來幾年，國內(nèi)的五金產(chǎn)品也將走向智能化、人性化的發(fā)展道路。人們對(duì)五金產(chǎn)品的認(rèn)知越來越強(qiáng)，早前出產(chǎn)的火鍋產(chǎn)品、不銹鋼保溫杯，以及風(fēng)行一時(shí)的滑板車，都因更契合人性化需要，獲得了無窮贏利。6、行業(yè)日趨規(guī)模化、多元化、集中化、現(xiàn)代化傳統(tǒng)渠道依然發(fā)揮著重要的作用，尤其在二三級(jí)市場(chǎng)起著主導(dǎo)作用。經(jīng)銷渠道趨于扁平化，崛起了一些新的五金大賣場(chǎng)和大市場(chǎng)，而一些運(yùn)營商、大經(jīng)銷商也建立了自有品牌，與企業(yè)零售策略沖突，行業(yè)傳統(tǒng)渠道正在呈現(xiàn)規(guī)?；?、多元化、現(xiàn)代化、集中化、國際化和主流化的發(fā)展趨勢(shì)。我國五金行業(yè)的流通格局正在發(fā)生著深刻的、激烈的變革，在近些年以及未來的一段時(shí)間內(nèi)，都

9、應(yīng)該主要是流通和終端渠道相互交叉運(yùn)行的狀態(tài)下運(yùn)行，五金市場(chǎng)由傳統(tǒng)的五金一條街到五金機(jī)電城，到現(xiàn)在展貿(mào)結(jié)合的專業(yè)市場(chǎng)，五金市場(chǎng)走出了一條快速、專業(yè)發(fā)展的路線。規(guī)模化：中國日用五金業(yè)跨入世界前列。中國先后建立了拉鏈、電剃須器、不銹鋼器皿、鐵鍋、刀片、自行車鎖等14個(gè)技術(shù)開發(fā)中心，壓力鍋、電動(dòng)剃須器、打火機(jī)等16個(gè)產(chǎn)品中心。這些中心目前絕大多數(shù)發(fā)展成為行業(yè)排頭兵，有的已成為世界排頭兵，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。中國逐步成為世界五金加工大國和出口大國。我國已成為世界五金生產(chǎn)大國之一，擁有廣闊的市場(chǎng)和消費(fèi)潛力。目前中國五金產(chǎn)業(yè)中至少有70%為民營企業(yè)，為中國五金行業(yè)發(fā)展的主力軍。歐美發(fā)達(dá)國家由于生產(chǎn)技術(shù)快速

10、發(fā)展與勞動(dòng)力價(jià)格升高，將普遍性產(chǎn)品轉(zhuǎn)由發(fā)展中國家生產(chǎn)，僅生產(chǎn)高附加價(jià)值的產(chǎn)品，而中國又擁有強(qiáng)大的市場(chǎng)潛力，所以更有利發(fā)展為五金加工出口大國。在貿(mào)易、流通、出口等方面有著巨大的優(yōu)勢(shì)批發(fā)市場(chǎng)，五金產(chǎn)品的生產(chǎn)繁榮了市場(chǎng)，市場(chǎng)的繁榮拉動(dòng)了產(chǎn)品的生產(chǎn)，形成了生產(chǎn)與市場(chǎng)流通的互動(dòng)。各地五金機(jī)電專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)，已經(jīng)基本形成產(chǎn)地型與流通型、大型與中小型、綜合型與單一型合理搭配，相輔相成，全國五金市場(chǎng)專業(yè)市場(chǎng)總體規(guī)劃布局合理、經(jīng)營品種齊全、物流流通順暢的格局。我國的五金工具市場(chǎng)主要分布在浙江、江蘇、上海、廣東和山東等地方，其中浙江和廣東最為突出。東有號(hào)稱“中國五金第一城”的上海五金機(jī)電商貿(mào)城;西有以集結(jié)了萬貫五

11、金機(jī)電市場(chǎng)等大型市場(chǎng)的“成都金府五金機(jī)電城”;南有著名的廣東廣佛五金機(jī)電城;北有正在籌建的北京“中華五金城”;中有長沙的“雨花五金機(jī)電城”。除此之外，其它大型的五金機(jī)電市場(chǎng)還有：江蘇姜堰的“華東五金機(jī)電城”、湖北武漢正在籌建的“華中五金機(jī)電城”、沈陽的“天河五金機(jī)電城”、大連已經(jīng)建成并開始營業(yè)的“大連五金機(jī)電城”以及面向東盟的“南寧五金機(jī)電城”和面向臺(tái)灣的“泉州五金機(jī)電城”。二、 市場(chǎng)規(guī)模1、五金制品市場(chǎng)規(guī)模歷史走進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)，金屬-五金制品行業(yè)更是迅猛發(fā)展，五金行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了不可估量的作用，五金制品也成為工業(yè)制造不可缺少的一個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。而是作為工業(yè)制造的配套產(chǎn)品、半成品以及生產(chǎn)

12、過程所用工具等等。只有一小部分日用五金產(chǎn)品是人們生活必須的工具類消費(fèi)品。在國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中，制造業(yè)是位列第三大類的行業(yè)。其中包括：生活資料的生產(chǎn)制造，例如：農(nóng)副產(chǎn)品、食品飲料、煙草、紡織服裝皮革、木材家具、印刷及文體用品以及醫(yī)藥制造等;生產(chǎn)資料的制造，例如：石油化工、化學(xué)纖維、橡膠塑料、非金屬制品制造、金屬冶煉及加工、金屬制品制造、通用設(shè)備制造、行業(yè)專用設(shè)備制造、以及交通運(yùn)輸設(shè)備制造、電氣器材、通信電子等等。而制造業(yè)中的金屬制品與通用設(shè)備制造中的通用零部件等等分類中的相關(guān)產(chǎn)品則組成了通常意義上的“小五金”。由此可見，小五金并不是一個(gè)已有的行業(yè)類別，而是上述幾種金屬制品的交叉組合。而

13、在整個(gè)制造業(yè)中，小五金的職責(zé)在于給制造型企業(yè)提供零部件和生產(chǎn)工具，而并非作為最終使用的行業(yè)專用設(shè)備。盡管如此，我們也不能否認(rèn)“小五金”在社會(huì)生產(chǎn)過程中的重要作用：“小五金”與制造業(yè)是相互交織在一起的不可分割的整體。在五金產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū)，例如浙江永康，廣東佛山，中山等地，傳統(tǒng)的五金生產(chǎn)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)前向和后向整合。原本只生產(chǎn)五金備件的廠家也涉足大型機(jī)械設(shè)備的制造。通常一個(gè)地區(qū)的企業(yè)，也實(shí)現(xiàn)了從原材料加工到備件供應(yīng)到成品制造的企業(yè)間戰(zhàn)略整合。五金制造企業(yè)也更重視產(chǎn)品的研發(fā)和科技創(chuàng)新，科技研發(fā)也促進(jìn)了五金企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！按笪褰鹬圃臁痹诋a(chǎn)業(yè)集中地區(qū)已經(jīng)蔚然成風(fēng)。其實(shí)小五金向大五金轉(zhuǎn)變就是傳統(tǒng)五金向現(xiàn)代

14、五金轉(zhuǎn)變的過程，而這唯一的選擇就是依靠科技進(jìn)步，走科技興園，科技興業(yè)之路。如何整合五金行業(yè)內(nèi)各方資源，讓五金制造產(chǎn)業(yè)更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)?；ヂ?lián)網(wǎng)的信息整合功能給行業(yè)的聯(lián)盟提供了可能：行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)的出現(xiàn)給眾多企業(yè)提供了一個(gè)可以跨越空間的買賣平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)銷售自己產(chǎn)品已經(jīng)形成風(fēng)氣。2004年度中國最具商業(yè)價(jià)值的商業(yè)網(wǎng)站中，行業(yè)B2B占據(jù)了大半江山，五金類的行業(yè)網(wǎng)站更是位列前茅。我國五金產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展主要分為三種類型。一是歷史悠久型、典型代表是張家港市大新鎮(zhèn)是蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步較早的工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)，以五金起家，靠五金發(fā)家，已有70多年的生產(chǎn)歷史。二是工業(yè)聚集型，典型代表是年銷售收入超千億元的

15、大型五金產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的浙江永康市，成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。三是市場(chǎng)發(fā)展型，典型代表是廣東中山市小欖鎮(zhèn)，經(jīng)過多年的發(fā)展，形成了以鎖具、燃?xì)饩邽辇堫^，上下游產(chǎn)品及各類配件齊全的產(chǎn)業(yè)群。這三種類型的產(chǎn)業(yè)集群各有千秋，形成了自己的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，不但為地方做出了很大貢獻(xiàn)，也是支撐我國五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，走出國門的重要支柱力量。我國作為世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國和世界上人口最多的國家，擁有制造五金制品的原材料和勞動(dòng)力成本低廉的優(yōu)勢(shì)，近幾年我國五金制品出口一直保持穩(wěn)定的增長趨勢(shì)，我國已成為世界五金制品的主要出口國之一，預(yù)計(jì)未來每年出口額仍將保持10-15%的增長。五金制品行業(yè)對(duì)提高人們生活水平、改善生活質(zhì)量，不斷滿足人民日

16、益增長的物質(zhì)文化生活需要和日益擴(kuò)大的國內(nèi)外市場(chǎng)需求及吸納勞動(dòng)力就業(yè)，對(duì)加快工業(yè)化、城市化建設(shè)步伐等都起到了積極的促進(jìn)作用。在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)進(jìn)程中，肩負(fù)著重要的歷史使命。“十二五”時(shí)期，我國將轉(zhuǎn)變五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，在節(jié)約資源、降低消耗、保護(hù)環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的前提下，繼續(xù)保持行業(yè)有序、健康、較快的增長，力爭把我國由五金制造大國向五金制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期行業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值年約增長10-12%，2015年將比2010年行業(yè)產(chǎn)值翻一番。2017年1-12月，我國五金制品行業(yè)實(shí)現(xiàn)商品進(jìn)出口總額1280.20億美元，同比增長9.43%。在經(jīng)歷了2016年的負(fù)增長

17、之后，2017年行業(yè)對(duì)外貿(mào)易明顯回升，較上一年同期提高了16.41個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口總額達(dá)到1044.78億美元，同比增長9.70%，增速轉(zhuǎn)為正增長，高于2016年同期18.23個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易順差809.37億美元，比2016年同期增加順差74.1億美元，行業(yè)對(duì)外貿(mào)易順差同比增長10.08%，較2016年同期提高了20.54個(gè)百分點(diǎn)。我國是世界五金生產(chǎn)大國之一，已經(jīng)成為世界五金加工大國和出口大國，具備廣闊的市場(chǎng)和消費(fèi)潛力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，五金制品行業(yè)在新的形勢(shì)下，集群發(fā)展也具有明顯的特點(diǎn)。五金制品行業(yè)需要逐步建立自己獨(dú)立的技術(shù)創(chuàng)新體系。開發(fā)新產(chǎn)品項(xiàng)目，必須跨越模仿外國產(chǎn)品的階

18、段，只有獨(dú)立開發(fā)出國內(nèi)外沒有的五金制品新產(chǎn)品才是真正的產(chǎn)品創(chuàng)新，才能去占領(lǐng)國際市場(chǎng)，努力開拓五金制品國內(nèi)外市場(chǎng)。2、五金制品市場(chǎng)前景五金是離散為主、流程為輔的制造業(yè)，生產(chǎn)過程主要是金屬加工和部件的裝配。五金制造主要有：毛坯鑄造、沖壓制造、機(jī)械加工，加工環(huán)節(jié)包括鑄造、鍛造、熱表處理、原材料分割、鐵線折彎、車、銑、刨、磨或鈑金成型等加工工藝。五金類產(chǎn)品種類繁多，規(guī)格各異。目前材料市場(chǎng)所經(jīng)營的五金類產(chǎn)品共有十余類上百種產(chǎn)品。包括：鎖類、拉手類、門窗類五金、家庭裝飾小五金類、水暖五金類、建筑裝飾小五金類、工具類、衛(wèi)浴五金、廚房五金等。由于材料品種繁多，不同尺寸、不同顏色、不同規(guī)格的搭配，給物料管理造成

19、了一定困難。我國較大的五金市場(chǎng)主要分布在浙江、江蘇、上海、廣東和山東等省市。比如，浙江永康市的五金機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)集群、山東臨沂五金市場(chǎng)、杭州新世紀(jì)鎖具市場(chǎng)、上海五金機(jī)電商貿(mào)城、成都金府五金機(jī)電城、廣東廣佛五金機(jī)電城等。目前，我國日用五金制品業(yè)已經(jīng)跨入世界前列我國先后建立了拉鏈、電剃須器、不銹鋼器皿、鐵鍋、刀片、自行車鎖等14個(gè)技術(shù)開發(fā)中心，以及壓力鍋、電動(dòng)剃須器、打火機(jī)等16個(gè)產(chǎn)品中心。與此同時(shí)，我國也逐步成為全球五金產(chǎn)品的加工大國和出口大國之一。第二章 總論一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：徐州門窗五金 項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地

20、面積約68.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍投資必要性：主要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及分析預(yù)測(cè)的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)；財(cái)務(wù)可行性：主要從項(xiàng)目及投資者的角度,設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案,從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的

21、協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)可行性：主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策：主要是對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)；3、投資項(xiàng)目可行性研究指南；4、項(xiàng)目建設(shè)地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）技術(shù)原則堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心

22、，社會(huì)效益和不境效益為重點(diǎn)指導(dǎo)思想，以技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項(xiàng)目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟(jì)效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點(diǎn)，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進(jìn)性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進(jìn)、可靠、合理、經(jīng)濟(jì)。4、結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和當(dāng)?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方勞動(dòng)安

23、全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景我國的市場(chǎng)龐大，并且有很強(qiáng)的消費(fèi)能力，這個(gè)龐大的市場(chǎng)也讓世界其它五金行業(yè)同行關(guān)注，我國的五金行業(yè)技術(shù)的完善，在未來的五金行業(yè)中的發(fā)展也將會(huì)越來越明朗。我國的五金工具市場(chǎng)主要分布在浙江、廣東、江蘇、上海、山東以及四川等地方。其中，浙江和廣東最為突出，浙江的永康被稱為“五金之鄉(xiāng)”。在全球銷售的電動(dòng)工具中，絕大部分是從我國生產(chǎn)并出口的，中國已經(jīng)成為世界主要的電動(dòng)工具供應(yīng)商。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積45333.00（折合約68.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積81830.9

24、3。其中：生產(chǎn)工程49791.95，倉儲(chǔ)工程18615.54，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8609.08，公共工程4814.36。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx套門窗五金 的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項(xiàng)目選址合理，符合相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，通過采取有效的污染防治措施，污染物可做到達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周邊環(huán)境的影響在可承受范圍內(nèi)，因此，在切實(shí)落實(shí)評(píng)價(jià)提出的污染控制措施和嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度的基礎(chǔ)上，從環(huán)境影響的角度，本項(xiàng)目的建

25、設(shè)是可行的。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資32154.21萬元，其中：建設(shè)投資26555.35萬元，占項(xiàng)目總投資的82.59%；建設(shè)期利息293.63萬元，占項(xiàng)目總投資的0.91%；流動(dòng)資金5305.23萬元，占項(xiàng)目總投資的16.50%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資26555.35萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用23016.72萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2942.98萬元，預(yù)備費(fèi)595.65萬元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)

26、收入57900.00萬元，綜合總成本費(fèi)用46666.81萬元，納稅總額5464.17萬元，凈利潤8205.60萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.40%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值5914.74萬元，全部投資回收期5.89年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積45333.00約68.00畝1.1總建筑面積81830.931.2基底面積27199.801.3投資強(qiáng)度萬元/畝372.852總投資萬元32154.212.1建設(shè)投資萬元26555.352.1.1工程費(fèi)用萬元23016.722.1.2其他費(fèi)用萬元2942.982.1.3預(yù)備費(fèi)萬元595.652.2建設(shè)期利息萬元293.63

27、2.3流動(dòng)資金萬元5305.233資金籌措萬元32154.213.1自籌資金萬元20169.333.2銀行貸款萬元11984.884營業(yè)收入萬元57900.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元46666.81""6利潤總額萬元10940.80""7凈利潤萬元8205.60""8所得稅萬元2735.20""9增值稅萬元2436.58""10稅金及附加萬元292.39""11納稅總額萬元5464.17""12工業(yè)增加值萬元18527.67""1

28、3盈虧平衡點(diǎn)萬元24805.63產(chǎn)值14回收期年5.8915內(nèi)部收益率18.40%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元5914.74所得稅后十、 主要結(jié)論及建議由上可見，無論是從產(chǎn)品還是市場(chǎng)來看，本項(xiàng)目設(shè)備較先進(jìn)，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤率高、市場(chǎng)銷售良好、盈利能力強(qiáng)，具有良好的社會(huì)效益及一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因而項(xiàng)目是可行的。第三章 項(xiàng)目背景及必要性一、 行業(yè)壁壘1、品牌影響力壁壘多數(shù)情況下，門窗五金既是受力構(gòu)件，又可成為裝飾性部件，其質(zhì)量好壞對(duì)于保證門窗結(jié)構(gòu)的安全、節(jié)能與美觀極為重要。無論是普通居民，還是房地產(chǎn)開發(fā)商或者建筑施工單位，都非常關(guān)注門窗五金的成熟度和實(shí)際應(yīng)用情況。因此，在中高端市場(chǎng)，五金

29、企業(yè)的品牌形象及工程業(yè)績備受重視，甚至在部分高端項(xiàng)目中，工程業(yè)績成為其產(chǎn)品進(jìn)入該工程的準(zhǔn)入條件之一。五金企業(yè)的品牌形象需要通過長期的市場(chǎng)競(jìng)爭逐步建立起來，五金企業(yè)的品牌影響力成為中高端建筑五金市場(chǎng)的進(jìn)入門檻。2、成熟和穩(wěn)定的營銷網(wǎng)絡(luò)壁壘在中高端五金市場(chǎng)，客戶單位往往需要更直接、更系統(tǒng)的五金產(chǎn)品服務(wù)，成熟和穩(wěn)定的營銷網(wǎng)絡(luò)對(duì)于五金企業(yè)在了解市場(chǎng)動(dòng)向、把握市場(chǎng)機(jī)遇、挖掘潛在客戶、維護(hù)客戶關(guān)系等方面顯得尤為重要。成熟和穩(wěn)定的營銷網(wǎng)絡(luò)除需要巨額的資金投入外，更需要長效的制度安排、良好的市場(chǎng)口碑、便捷的銷售服務(wù)、專業(yè)的技術(shù)支持以及豐富的客戶資源等，是經(jīng)過多年的經(jīng)驗(yàn)積累和文化沉淀而逐步建立起來的。因此，成熟

30、和穩(wěn)定的營銷網(wǎng)絡(luò)是新企業(yè)進(jìn)入中高端建筑五金市場(chǎng)的重要障礙。3、高水平的企業(yè)經(jīng)營管理能力壁壘在中高端市場(chǎng)，系統(tǒng)化、個(gè)性化的產(chǎn)品需求更高，門控五金企業(yè)在研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等方面需具備一定的規(guī)模，因此，其業(yè)務(wù)流程也更為復(fù)雜。高水平的企業(yè)經(jīng)營管理能力對(duì)于大型五金企業(yè)在復(fù)雜環(huán)境中實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)營顯得尤為重要。在離散制造業(yè)中實(shí)現(xiàn)高水平的經(jīng)營管理不僅需要大量的資金和設(shè)備投入，更需要企業(yè)多年的沉淀與積累，是涉及信息化管理系統(tǒng)的有效應(yīng)用、企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的|培養(yǎng)、企業(yè)內(nèi)部制度及文化的建設(shè)等多方面的系統(tǒng)工程，也是新企業(yè)無法在短期內(nèi)復(fù)制的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。4、設(shè)計(jì)研發(fā)及工程設(shè)計(jì)能力壁壘中高端門窗及門控五金涉及的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)線

31、技術(shù)綜合性強(qiáng)，技術(shù)實(shí)施難度大，需要有特殊的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和整體設(shè)計(jì)人才及專業(yè)的產(chǎn)業(yè)人員。此外，由于不同地區(qū)氣候?qū)﹂T窗的品種、規(guī)格、材質(zhì)和物理性能的不同要求，針對(duì)各地區(qū)設(shè)計(jì)、制造出符合其性能要求的五金系統(tǒng)也是基礎(chǔ)較為薄弱的中小企業(yè)難以進(jìn)入中高端市場(chǎng)的技術(shù)瓶頸。優(yōu)秀的五金生產(chǎn)企業(yè)必須具備強(qiáng)大的專業(yè)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)能力，必須綜合應(yīng)用化學(xué)、材料、冷熱加工、機(jī)械制造等諸多學(xué)科知識(shí)，對(duì)建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)械都有全面的了解和具備各方面的技術(shù)實(shí)力。5、專業(yè)的檢測(cè)和試驗(yàn)?zāi)芰Ρ趬局懈叨碎T窗幕墻五金在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)及研制過程中需要大量的檢測(cè)和試驗(yàn)，如:不銹鋼熔化鑄造過程中的化學(xué)成份分析（光譜法爐前快速檢驗(yàn)）和控制，產(chǎn)品的力學(xué)性能檢

32、測(cè)、缺陷的探傷檢測(cè)、耐腐蝕|檢測(cè)（鹽霧實(shí)驗(yàn)）、金相分析等;拉索拉桿產(chǎn)品的無損檢驗(yàn)、靜載試驗(yàn)、動(dòng)載試驗(yàn)、超荷載拉力試驗(yàn)、破壞性試驗(yàn)等;建筑結(jié)構(gòu)件產(chǎn)品使用耐久性試驗(yàn)檢驗(yàn)，金屬材料的沖擊性能和低溫沖擊性能檢驗(yàn);建筑門窗和門控五金中的活動(dòng)承載部件的操作力試驗(yàn)、承重性能試驗(yàn)、反復(fù)啟閉耐久性試驗(yàn)和抗破壞性能試驗(yàn);產(chǎn)品表面裝飾保|護(hù)層的耐候性試驗(yàn)檢驗(yàn)等。完成這些檢測(cè)都需要大量特制的專用檢測(cè)設(shè)備投入及專業(yè)技術(shù)人才。6、快速的供貨能力壁壘對(duì)于五金生產(chǎn)企業(yè)來說，除了在品質(zhì)、價(jià)格等方面存在競(jìng)爭外，快速供貨能力也是同行企業(yè)間競(jìng)爭的焦點(diǎn)之一。中高端建筑五金涉及大量的標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，產(chǎn)品生產(chǎn)周期差異較大。提高快速供貨能

33、力需要企業(yè)具備柔性化的生產(chǎn)管理能力、快速的響應(yīng)能力以及充足的原材料和標(biāo)準(zhǔn)件備貨。這些需要企業(yè)具備足夠的設(shè)備及資金準(zhǔn)備和現(xiàn)代化的高效管理水平。二、 行業(yè)競(jìng)爭格局中國目前的五金工具行業(yè)品牌競(jìng)爭的格局有待穩(wěn)定，除了世達(dá)和史丹利在中高端品牌占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的位置外，其它檔次的品牌排名仍然不清，這就給后來者帶來了無限的機(jī)會(huì)。由于成本低廉且競(jìng)爭激烈，多數(shù)企業(yè)都是依靠降低產(chǎn)品售價(jià)來獲得市場(chǎng)，這樣一來，企業(yè)利潤就很低，基本上只能達(dá)到維持生產(chǎn)、但很難賺錢的狀態(tài)，造成的后果是產(chǎn)品價(jià)格低、附加值低、利潤低，企業(yè)沒有足夠的資金持續(xù)發(fā)展。國內(nèi)的家居五金企業(yè)向外發(fā)展的趨勢(shì)比較明顯，行業(yè)期初內(nèi)部企業(yè)雖多，企業(yè)無法進(jìn)步，行業(yè)就難以提

34、升，導(dǎo)致優(yōu)不勝、劣不汰。五金行業(yè)正從隱形品牌逐漸走進(jìn)消費(fèi)者的視野。低價(jià)競(jìng)爭、模仿、貼牌生產(chǎn)只局限于某個(gè)歷史階段，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭的升級(jí)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，擁有自主的專利、設(shè)計(jì)，注重品牌的打造和營銷才是企業(yè)長期發(fā)展的最佳選擇。三、 五金行業(yè)發(fā)展概況隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家不再是五金行業(yè)的主要生產(chǎn)貿(mào)易商，一些發(fā)展中國家的興起，形成了一些新興工業(yè)國家與老牌工業(yè)國家競(jìng)爭的局面，而這些競(jìng)爭的國家中就包含了我國和歐美各國發(fā)達(dá)國家以及一些亞洲發(fā)展中國家。目前我國已成為世界五金生產(chǎn)大國之一，市場(chǎng)遼闊并且極具消費(fèi)能力。我國五金行業(yè)發(fā)展的主力軍是占據(jù)70%的份額的民營企業(yè)，由于我國的勞動(dòng)力價(jià)格比起發(fā)達(dá)國

35、家處于較低的水平，并且又有強(qiáng)大的市場(chǎng)潛力，不少歐美發(fā)達(dá)國家為了降低成本，將加工廠轉(zhuǎn)移到我國，使得我國快速成為五金加工出口大國。我國的五金工具開始發(fā)展輕、小、薄、短的五金新品，這樣的五金工具已經(jīng)代替了傳統(tǒng)的五金工具成為了五金世界的一種時(shí)尚。不斷運(yùn)用人體工程學(xué)以及材質(zhì)的考究，制作出極具藝術(shù)欣賞性有非常使用的五金工具。但依舊無法擺脫與外商之間的差距。比起歐美等發(fā)達(dá)國家，我國的五金行業(yè)的門檻低，導(dǎo)致市場(chǎng)魚龍混雜，技術(shù)水平低。相比國外的技術(shù)研發(fā)資金營業(yè)額占據(jù)10%到30%，我國的不到1%，在技術(shù)研發(fā)上差距較大。目前我國五金企業(yè)所采取的方式主要是加工貿(mào)易，其技術(shù)含量和創(chuàng)新不足，導(dǎo)致我國的五金行業(yè)后勁不足，

36、勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)也在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中喪失。而五金行業(yè)的優(yōu)勢(shì)比較主要是勞動(dòng)力成本，隨著歐美發(fā)達(dá)國家的工廠外遷，這方面的優(yōu)勢(shì)也隨之減弱，所以技術(shù)創(chuàng)新成為了增強(qiáng)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)重要一環(huán)，我國在珠三角、長三角和膠東半島三大五金產(chǎn)業(yè)區(qū)形成五金產(chǎn)業(yè)集群。在近十幾年中我國不斷的發(fā)展的我國成為了市場(chǎng)上五金行業(yè)產(chǎn)量最大的國家，在貿(mào)易出口上也穩(wěn)步增長，而占據(jù)大頭的是工具產(chǎn)品。隨著我國的制作技術(shù)的提升和效率的上升，在未來幾年，我國五金產(chǎn)品也將會(huì)保持著每年10%以上的平穩(wěn)增長。我國的市場(chǎng)龐大，并且有很強(qiáng)的消費(fèi)能力，這個(gè)龐大的市場(chǎng)也讓世界其它五金行業(yè)同行關(guān)注，我國的五金行業(yè)技術(shù)的完善，在未來的五金行業(yè)中的發(fā)展也將會(huì)越來越明朗。我

37、國的五金工具市場(chǎng)主要分布在浙江、廣東、江蘇、上海、山東以及四川等地方。其中，浙江和廣東最為突出，浙江的永康被稱為“五金之鄉(xiāng)”。在全球銷售的電動(dòng)工具中，絕大部分是從我國生產(chǎn)并出口的，中國已經(jīng)成為世界主要的電動(dòng)工具供應(yīng)商。我國已成為世界五金生產(chǎn)大國之一，擁有廣闊的市場(chǎng)和消費(fèi)潛力?，F(xiàn)在中國五金產(chǎn)業(yè)中至少有70%為民營企業(yè)，為中國五金行業(yè)發(fā)展的主力軍。另一方面，國際五金市場(chǎng)上，歐美發(fā)達(dá)國家由于生產(chǎn)技術(shù)快速發(fā)展與勞動(dòng)力價(jià)格升高，將普遍性產(chǎn)品轉(zhuǎn)由發(fā)展中國家生產(chǎn)，僅生產(chǎn)高附加價(jià)值的產(chǎn)品，而中國又擁有強(qiáng)大的市場(chǎng)潛力，所以更有利發(fā)展為五金加工出口大國。我國的五金市場(chǎng)主要分布在上海、廣東和山東等地方，其中浙江和廣

38、東最為突出。目前，在深圳周邊及珠江三角地區(qū)聚集了6000多家模具企業(yè)，從業(yè)人員超過10萬人。手工具業(yè)憑借產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、交貨準(zhǔn)時(shí)、產(chǎn)品品種齊全，能配合客戶需求，在全球具有一定的優(yōu)勢(shì)。據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示，以個(gè)別手工具產(chǎn)品類別來看，套筒為出口大宗，其次為手工具組合，第三為園藝工具，扳手類排名第四，鉗類排名第五。以出口國家來看，美國排名第一，其次依序?yàn)橛⒌聡腿毡镜取Ｓ捎谏a(chǎn)技術(shù)的飛速發(fā)展和勞動(dòng)力價(jià)格昂貴的影響，發(fā)達(dá)國家已將中、低檔產(chǎn)品加速向第三世界轉(zhuǎn)移，自己只生產(chǎn)一些高附加值的產(chǎn)品。DIY產(chǎn)品成五金市場(chǎng)新寵，近年來，在歐美隨著發(fā)達(dá)國家的建筑類五金產(chǎn)品設(shè)計(jì)以容易安裝及維修為主，可自行裝配產(chǎn)品的工具

39、大受市場(chǎng)歡迎。中國五金業(yè)出口，目前正以年均逾10%的幅度加速成長，去年出口外匯超過50億美元，在中國輕工業(yè)出口排名居第3位。我國五金市場(chǎng)門檻低導(dǎo)致局面是：企業(yè)多，產(chǎn)品多，但技術(shù)過于粗糙。非官方調(diào)查數(shù)據(jù)標(biāo)明，過去我們國五金企業(yè)在研發(fā)上投入的資金不到營業(yè)額的1%，而據(jù)了解。國外品牌五金工具企業(yè)，其技術(shù)研發(fā)資金高達(dá)營業(yè)額的10%到30%。這也是我國五金產(chǎn)品為何頻遇外貿(mào)壁壘和反傾銷的原因。隨著時(shí)代發(fā)展，五金制品走向豐富是人們能夠切身感受到的。僅以小小的鎖具為例，以前鎖具家族只是一般的家用鎖、自行車用鎖，但隨著摩托車、汽車工業(yè)、高檔住宅的發(fā)展，一些企業(yè)開發(fā)出適合現(xiàn)代交通工具的各類摩托車鎖、汽車鎖、防盜安

40、全鎖。不僅鎖的品種增加了，而且傳統(tǒng)產(chǎn)品顯示出融入高科技的走向，電子鎖、指紋鎖等等相繼問世，傳統(tǒng)的工具五金，也發(fā)生了變化：園林工具向縱深延伸，簡單的修剪枝杈的剪刀，逐步為新開發(fā)的適合家庭和社區(qū)建設(shè)的手工、電動(dòng)工具等所代替。從產(chǎn)品和企業(yè)自身來看，不少五金企業(yè)采取的是加工貿(mào)易方式，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，這使得中國五金產(chǎn)業(yè)的后勁不足，在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭中慢慢喪失優(yōu)勢(shì)，在今后的發(fā)展過程中，對(duì)于主要依靠勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢(shì)的五金行業(yè)來說，在比較優(yōu)勢(shì)相對(duì)減弱的同時(shí)，將越來越需要依賴增強(qiáng)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)來保持和提升本行業(yè)的國際競(jìng)爭力。目前我國形成了珠三角、長三角和膠東半島三大五金產(chǎn)業(yè)區(qū)，出現(xiàn)了浙江永康、中山小欖、江蘇啟東等五

41、金產(chǎn)業(yè)集群。四、 全面提升科技創(chuàng)新能力圍繞支持國家科技自立自強(qiáng)，按照“四個(gè)面向”原則，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，深化科技體制改革，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐能力，全面優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，打造具有創(chuàng)新引領(lǐng)力的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，建設(shè)高水平國家創(chuàng)新型城市和可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。更好發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)承載作用，推動(dòng)高新區(qū)特色化、集群化、規(guī)模化發(fā)展，實(shí)施“一城一谷一區(qū)一院”建設(shè)提速提質(zhì)行動(dòng)，深化徐州上海大院大所合作對(duì)接，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)加速器和策源地功能。更好發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃和科技企業(yè)上市培育計(jì)劃，加快培育一批獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)和“專精特新”小巨人企業(yè)，使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、

42、科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍，到2025年全市高新技術(shù)企業(yè)突破3000家。更好發(fā)揮在徐高校引領(lǐng)作用，提升校地協(xié)同創(chuàng)新能力，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所申報(bào)建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中心。更好發(fā)揮創(chuàng)新人才支撐作用，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和重點(diǎn)人才工程，建立更加科學(xué)的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，支持工人文化宮等服務(wù)職工陣地建設(shè)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的“大國工匠”，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。第四章 項(xiàng)目選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分

43、析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場(chǎng)址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場(chǎng)址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況徐州古稱彭城，歷史上為華夏九州之一，具有5000多年的文明歷史和2600多年的建城史。全市總面積11258平方公里，戶籍人口1045萬，現(xiàn)轄2市（新沂、邳州）、3縣（豐縣、沛縣、睢寧縣）、5區(qū)（云龍、鼓樓、泉山、銅山、賈汪）和1個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、1個(gè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開

44、發(fā)區(qū)，先后獲批中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家生態(tài)園林城市、國家創(chuàng)新型城市、聯(lián)合國人居獎(jiǎng)等稱號(hào)。徐州是國家歷史文化名城。徐州歷史文化悠久，文化底蘊(yùn)深厚，歷史勝跡浩繁，是“彭祖故國、劉邦故里、項(xiàng)羽故都”，享有“兩漢文化看徐州”的美譽(yù)。以漢墓、漢畫像石、漢兵馬俑為代表的“漢代三絕”名揚(yáng)海內(nèi)外。徐州出土了數(shù)量眾多的漢兵馬俑，與秦俑寫實(shí)的風(fēng)格相對(duì)應(yīng)，徐州的漢兵馬俑用寫意的手法，將漢代兵士的神態(tài)、表情，甚至是內(nèi)心活動(dòng)都惟妙惟肖的刻畫出來。數(shù)以千計(jì)生動(dòng)傳神的漢兵馬俑，宛如一支威武雄壯的漢代軍陣穿越了歷史的時(shí)空，展現(xiàn)在世人面前。除兩漢文化勝跡之外，項(xiàng)羽“戲

45、馬臺(tái)”、劉邦“大風(fēng)歌碑”、蘇軾“放鶴亭”、北魏“大石佛”、唐代“燕子樓”，以及明清“城下城”遺址等歷史勝跡遍布全市，使徐州這座古城處處散發(fā)著濃郁的文化氣息和獨(dú)特魅力。徐州是全國重要的綜合交通樞紐。徐州地處蘇魯豫皖四省接壤地區(qū)，擁有承東接西、溝通南北、雙向開放、梯度推進(jìn)的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是江蘇省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的四個(gè)特大城市和三大都市圈核心城市之一；交通便捷發(fā)達(dá)，素有“五省通衢”之稱，是全國重要的交通樞紐，已構(gòu)建形成鐵路、航空、公路、水運(yùn)、管道“五通匯流”的現(xiàn)代化立體交通體系。全國高速鐵路和普通鐵路在徐州呈“雙十字交叉”，當(dāng)前正在形成“米字型”高鐵樞紐。觀音國際機(jī)場(chǎng)是國家一類對(duì)外開放航空口岸，開通了直

46、飛日本、韓國、新加坡、香港、臺(tái)灣等36條境內(nèi)外航線。7條高速公路繞城而過，連通全國各地，是全國通達(dá)性最好的城市之一。徐州是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市?；春＝?jīng)濟(jì)區(qū)是中國最早的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織之一，涉及蘇魯豫皖4省10市。2018年印發(fā)的淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃確定了徐州作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的功能定位。省委省政府將徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市作為全省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略中的獨(dú)立板塊，研究出臺(tái)了專項(xiàng)支持政策意見。2018年底，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)十個(gè)城市的主要領(lǐng)導(dǎo)再聚徐州，簽定協(xié)同發(fā)展宣言，提出攜手走出整體轉(zhuǎn)型振興的新路。徐州是快速發(fā)展的成長型城市。徐州正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速期，未來發(fā)展空間廣闊、潛力巨大，支

47、撐高質(zhì)量發(fā)展的主要指標(biāo)增幅居全省前列，在全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中位列第一等次。作為老工業(yè)基地和資源型城市，徐州緊緊圍繞老工業(yè)基地全面振興和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、社會(huì)四大轉(zhuǎn)型，整體面貌實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨的變化，初步走出一條有徐州特色的振興轉(zhuǎn)型之路。打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板是省委賦予徐州的重大任務(wù)和光榮使命。“兩高兩強(qiáng)”奮斗目標(biāo)與我國社會(huì)主義現(xiàn)代化五個(gè)方面特征高度一致，與“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)高度統(tǒng)一，與省委關(guān)于“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的部署要求高度契合。全市上下要咬定目標(biāo)、接續(xù)奮斗，努力展現(xiàn)發(fā)展的探索性創(chuàng)新性引領(lǐng)性，奮力走出一條符合徐州實(shí)際、具有徐州

48、特點(diǎn)的現(xiàn)代化之路。奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來越高，夯實(shí)基本現(xiàn)代化物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，努力做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、做優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%左右，力爭到2025年經(jīng)濟(jì)總量躋身萬億元城市行列。聚焦建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)創(chuàng)新能力顯著提升，進(jìn)出口總額和實(shí)際使用外資占全省比重大幅提升。全面增強(qiáng)城市的發(fā)展能級(jí)和輻射帶動(dòng)能力，城鎮(zhèn)體系更加合理，融合發(fā)展機(jī)制更加健全，到2025年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到73%。奮力實(shí)現(xiàn)社會(huì)文明程度越來越高，彰顯基本現(xiàn)代化價(jià)值追求。社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義先進(jìn)文化廣泛弘揚(yáng)。到2025年，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素

49、質(zhì)顯著提升，文化品牌和文化標(biāo)識(shí)充分彰顯，縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)占比達(dá)到70%。城鄉(xiāng)宜居品質(zhì)顯著提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)到80%，加快建設(shè)精神富足、文化繁榮、法治昌明、生態(tài)優(yōu)美、市場(chǎng)青睞的近悅遠(yuǎn)來之城。奮力實(shí)現(xiàn)人民群眾獲得感幸福感越來越強(qiáng)，體現(xiàn)基本現(xiàn)代化落點(diǎn)歸宿。瞄準(zhǔn)“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”目標(biāo)，深入實(shí)施民生工程，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，不斷增進(jìn)民生福祉。確保城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)人數(shù)超過35萬（新口徑），城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率超過90%。到2025年，中等收入群體進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到4萬元，優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系

50、基本建成，人民群眾生命安全、身體健康、安居樂業(yè)切實(shí)得到保障。奮力實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力越來越強(qiáng)，強(qiáng)化基本現(xiàn)代化根本保障。進(jìn)一步豐富完善“四位一體”的社會(huì)善治模式，深入實(shí)施“黨建+”工程，全面加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐場(chǎng)所建設(shè)，不斷健全基層協(xié)商民主機(jī)制，大力豐富網(wǎng)格化治理手段，形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局。市域治理各方面制度更加完善，民主法治更加健全，公平正義更加彰顯，系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力和水平有效提升，發(fā)展安全保障更加有力，公眾安全感指數(shù)超過98%。放眼全球，世界格局出現(xiàn)新變化新趨勢(shì)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。新冠肺炎疫情大流行使這個(gè)大變局加速變化，保護(hù)主義、單邊主義上

51、升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。今后一個(gè)時(shí)期，我們將面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，努力在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局?？v觀全國，我國發(fā)展呈現(xiàn)新特征新內(nèi)涵。我國已經(jīng)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，社會(huì)大局穩(wěn)定，制度優(yōu)勢(shì)顯著，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回

52、旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒有變。同時(shí)，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻堅(jiān)期，面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織帶來的困難和挑戰(zhàn)。必須深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害、奮勇前進(jìn)。審視自身，徐州發(fā)展面臨新形勢(shì)新任務(wù)。作為快速發(fā)展中的成長型城市，徐州仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化全面加速期，發(fā)展空間廣闊，增長潛力巨大。“一帶一路”、長三角一體化、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)等多重戰(zhàn)略深入實(shí)施、交織疊加，政策紅利持續(xù)釋放，徐州發(fā)展被賦予了“帶動(dòng)周邊、代表區(qū)域”的重大使命。同時(shí)，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，工業(yè)化進(jìn)程相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力不強(qiáng)，科技研發(fā)投入不足，

53、開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和市強(qiáng)縣弱特征明顯，城鄉(xiāng)居民收入水平偏低，生態(tài)環(huán)保任務(wù)繁重，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)，黨員干部思想作風(fēng)和能力水平有待提升，整體處于新舊動(dòng)能切換期、轉(zhuǎn)型成果拓展期和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)重塑期。立足新起點(diǎn)，我們必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)發(fā)展基本趨勢(shì)，堅(jiān)定信心、迎難而上，全面加快跨越趕超步伐，在守住底線的前提下能發(fā)展多快就發(fā)展多快，奮力跑出符合新發(fā)展理念的發(fā)展“加速度”，持續(xù)壯大總量、優(yōu)化質(zhì)量、提升分量，在戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中不斷開辟徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新境界。堅(jiān)持將新發(fā)展理念作為重要標(biāo)尺，將打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板作為戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)，在負(fù)重奮進(jìn)中不斷

54、匡正發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展境界，推動(dòng)新發(fā)展理念成為全市上下發(fā)自內(nèi)心的信仰和堅(jiān)定的價(jià)值追求。保持強(qiáng)大戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，成功應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響持續(xù)深化、中美貿(mào)易摩擦、新冠肺炎疫情等各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要指標(biāo)增速持續(xù)高于全國、全省平均水平，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越6000億和7000億兩個(gè)臺(tái)階，2020年達(dá)到7400億元（預(yù)計(jì)，下同），人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)8.4萬元。高質(zhì)量發(fā)展綜合考核居全省第一方陣，發(fā)展指數(shù)數(shù)值居全省前列，工業(yè)應(yīng)稅銷售收入、金融存貸款余額等核心指標(biāo)實(shí)現(xiàn)五年翻番。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、社會(huì)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，依靠改革開放創(chuàng)新推進(jìn)發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，老工

55、業(yè)基地實(shí)現(xiàn)涅槃重生、華麗轉(zhuǎn)身。牢固樹立“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”導(dǎo)向，堅(jiān)持以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“四新經(jīng)濟(jì)”作為主攻方向，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)47%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)1000家、為2015年的4倍。四大行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全面完成，化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，以優(yōu)異成績躋身國家老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，產(chǎn)量穩(wěn)超百億斤，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比達(dá)72%，獲批創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，市縣黨政機(jī)構(gòu)改革全面完成，五大國有企業(yè)集團(tuán)完成重組，徐工混改基本完成，徐州農(nóng)商

56、銀行掛牌開業(yè)，“放管服”改革不斷深化。綜合保稅區(qū)、保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營，淮海國際陸港建設(shè)全面提速，成功獲批國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，雙向開放格局加速拓展?！耙怀且还纫粎^(qū)一院”創(chuàng)新核心區(qū)集聚效應(yīng)加速顯現(xiàn)，城市創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化，成功創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市?；春＝?jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)迎來一系列重大機(jī)遇，戰(zhàn)略地位空前提升。扎實(shí)推進(jìn)一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，城市框架全面拉開，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市功能大幅提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)68%、較2015年提高7個(gè)百分點(diǎn)。鄭徐客專、徐宿淮鹽高鐵開通運(yùn)營，公共交通邁入“地鐵換乘時(shí)代”，高架快速路即將成環(huán)，國際會(huì)議中心建設(shè)完成，國際博覽中心、金融服務(wù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目序時(shí)

57、推進(jìn)。入圍全國首批“無廢城市”試點(diǎn)，獲得第十三屆中國（徐州）國際園林博覽會(huì)承辦權(quán)。營商環(huán)境建設(shè)不斷取得新突破，榮獲“營商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”獎(jiǎng)，平臺(tái)載體體系日益完善，城市吸納集聚高端要素能力顯著增強(qiáng)。城鄉(xiāng)發(fā)展雙向互動(dòng)，“三鄉(xiāng)工程”和“村企聯(lián)建”深入實(shí)施，縣域面貌變化巨大，邳州、沛縣、新沂在全國百強(qiáng)縣排名穩(wěn)步提升。首倡建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機(jī)制，重點(diǎn)領(lǐng)域合作持續(xù)深化，區(qū)域合作發(fā)展開創(chuàng)新局面。全力辦好各類民生實(shí)事，人民群眾獲得感幸福感安全感大幅提升。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到39000元和21000元，較2015年增長12781元和7018元。持續(xù)加大教育投入力度，五年累計(jì)新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園1184所。深入推進(jìn)全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老改革試點(diǎn)，基本照護(hù)險(xiǎn)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等提標(biāo)擴(kuò)面，以市為單位完成城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一并軌。新增三級(jí)醫(yī)院8家、達(dá)到24家，其中三甲醫(yī)院達(dá)11家，公共衛(wèi)生應(yīng)急體系更加健全。出臺(tái)生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃，