產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一低端供給問題突出整改措施

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上問題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏龍頭深加工企業(yè)，低端供給問題突出。（一）重點(diǎn)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中力量發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值、高技術(shù)含量環(huán)節(jié)延伸。一是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。梳理摸清主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈短板環(huán)節(jié)，充分利用“五個(gè)一批”機(jī)制，有針對性地策劃生成一批項(xiàng)目，建立完善補(bǔ)短板和產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展項(xiàng)目庫，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施一批示范功能強(qiáng)、推動(dòng)作用大的項(xiàng)目建設(shè)。圍繞契合國家和省里投向、投資周期短、見效快的短板領(lǐng)域，組織實(shí)施“補(bǔ)短板”投資工程包，以工程包帶項(xiàng)目、以投資平臺推項(xiàng)目。二是配套政策支持。積極落實(shí)國家和省市已經(jīng)出臺的扶持補(bǔ)短板工作各項(xiàng)優(yōu)惠政策，注重定向施策、精準(zhǔn)施策，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)

2、惠政策。建立補(bǔ)短板重大項(xiàng)目“綠色通道”，積極爭取上級政府對補(bǔ)短板項(xiàng)目用地、用海、用林、環(huán)境容量的傾斜支持。全力保障項(xiàng)目用水、用電、用氣等方面的需求，為項(xiàng)目做好相關(guān)配套。圍繞本市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)骨干企業(yè)與高等院校、社會(huì)科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加速對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。三是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)政策、一套班子、一個(gè)協(xié)會(huì)”的思路，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，集中財(cái)力資源，加大培育扶持，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)現(xiàn)代化加工技術(shù)應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；按照“一個(gè)集群、一個(gè)

3、規(guī)劃、一個(gè)平臺、一個(gè)區(qū)域品牌、一批重大項(xiàng)目和若干家重點(diǎn)骨干企業(yè)”的思路，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化協(xié)作，培育形成一批有國際競爭力、有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群。四是加強(qiáng)平臺建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目承載平臺建設(shè)，以“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約”為原則，提升工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；優(yōu)化整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置，完善基礎(chǔ)設(shè)施，使之成為工業(yè)發(fā)展的重要平臺；依托產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步完善市場服務(wù)功能，加快市場交易平臺建設(shè)，創(chuàng)新交易方式；推進(jìn)專業(yè)市場建設(shè)，更好地帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展；加快電子商務(wù)推廣和應(yīng)用，降低企業(yè)交易成本。大力培育引進(jìn)設(shè)計(jì)、策劃、營銷、會(huì)展、物流等中介機(jī)構(gòu)，積極推行服務(wù)外包，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施主輔分離，加快發(fā)展現(xiàn)

4、代服務(wù)業(yè)；建設(shè)面向中小企業(yè)、功能完善、服務(wù)能力較強(qiáng)的公共服務(wù)平臺，推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育發(fā)展第三方物流企業(yè)，降低企業(yè)物流成本。五是加強(qiáng)品牌培育與品牌營銷。推進(jìn)“品牌強(qiáng)企”工程，打造本市品牌產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)積極拓展市場，大力培育出口優(yōu)勢企業(yè)和出口品牌。堅(jiān)持集中扶持、扶大扶優(yōu)、重點(diǎn)傾斜、政府引導(dǎo)的原則，財(cái)政統(tǒng)籌資金，培育一批市級以上龍頭企業(yè)。積極開展國家級、省級龍頭企業(yè)爭創(chuàng)工作。與證券監(jiān)管部門和產(chǎn)業(yè)主管部門要密切合作，認(rèn)真分析、篩選和儲備有條件的企業(yè)，有計(jì)劃有組織地做好政策培訓(xùn)、輔導(dǎo)驗(yàn)收、機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)等工作，指導(dǎo)和服務(wù)本市企業(yè)上市。鼓勵(lì)推進(jìn)現(xiàn)代營銷方式。鼓勵(lì)外出參

5、展和宣傳。支持設(shè)立品牌產(chǎn)品展銷中心。六是實(shí)施企業(yè)培育計(jì)劃。加大對重點(diǎn)培育企業(yè)扶持力度，明確發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)扶持政策，鼓勵(lì)以兼并、聯(lián)合、重組、控股等形式進(jìn)行行業(yè)整合，加強(qiáng)資源要素保障；引導(dǎo)中小企業(yè)與龍頭骨干企業(yè)配套協(xié)作，促進(jìn)專業(yè)化分工與社會(huì)化生產(chǎn)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競爭力。七是推進(jìn)“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”。加大企業(yè)高級經(jīng)營管理人才培育引進(jìn)力度，尤其要加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)。重視培養(yǎng)新生代企業(yè)家，努力實(shí)現(xiàn)我市新老企業(yè)家平穩(wěn)交接。（二）加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級一是讓市場起基礎(chǔ)性作用，企業(yè)創(chuàng)新活力主動(dòng)應(yīng)對。首先，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈整合的大趨勢，通過市場競爭，進(jìn)行資源整合，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展由單一企業(yè)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)鏈

6、上下游延伸，一、二、三產(chǎn)融合，形成合力效應(yīng)。其次，發(fā)展多種形式的企業(yè)聯(lián)盟。優(yōu)勢企業(yè)牽頭成立企業(yè)聯(lián)盟，同類企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)鏈上下游都可以參與聯(lián)盟。再次，中小企業(yè)明確自身定位，轉(zhuǎn)向差異化發(fā)展戰(zhàn)略。本地中小企業(yè)不應(yīng)盲目以做大規(guī)模為目標(biāo)，除了采用電子商務(wù)銷售模式外，應(yīng)從成本戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向差異化戰(zhàn)略。加強(qiáng)細(xì)分市場的開拓，專注于專業(yè)化、精細(xì)化、個(gè)性化，最終實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)的互動(dòng)發(fā)展、合作共贏。二是提升企業(yè)供應(yīng)鏈管理水平，打造新的核心競爭力。強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理理念，提升企業(yè)信息化水平。采取核心業(yè)務(wù)與外包相結(jié)合，企業(yè)把主要精力與資源放在核心業(yè)務(wù)上，對業(yè)務(wù)流程重新科學(xué)分析和再造設(shè)計(jì)，健全內(nèi)部治理和績效管理等制度。三是增加“產(chǎn)品

7、創(chuàng)新”和“服務(wù)創(chuàng)新”投入。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入和人才引進(jìn)培養(yǎng)，大力開展產(chǎn)品創(chuàng)新：支持自主品牌企業(yè)，建設(shè)從原料到終端制品的產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新技術(shù)中心；重點(diǎn)培育具有影響力的設(shè)計(jì)創(chuàng)意機(jī)構(gòu)等。除產(chǎn)品創(chuàng)新外，還應(yīng)加大服務(wù)創(chuàng)新，堅(jiān)持從生產(chǎn)型企業(yè)向服務(wù)型企業(yè)過渡，實(shí)現(xiàn)投入的服務(wù)化和業(yè)務(wù)的服務(wù)化，增加個(gè)性化設(shè)計(jì)和品牌附加值。四是適應(yīng)新商業(yè)模式運(yùn)轉(zhuǎn)，科學(xué)發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵(lì)專業(yè)市場建立電子商務(wù)平臺，開展網(wǎng)上交易，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的結(jié)合。由政府或商會(huì)牽頭，多方出資，面向所有企業(yè)搭建在線服務(wù)平臺。五是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)鼓勵(lì)。發(fā)揮大企業(yè)的帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)發(fā)展輔助材料生產(chǎn)企業(yè)，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度和上下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。六是強(qiáng)化政策支持。研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策措施，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)處理問題，包括內(nèi)銷市場拓展支持、海外市場開拓支持、專業(yè)市場建設(shè)支持、科技投入支持。七是營造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。包括優(yōu)化用工環(huán)境、改善企業(yè)融資環(huán)境、加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)、優(yōu)化行業(yè)數(shù)據(jù)增值利用等。八是建立創(chuàng)新體系。深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，扶持一批面向產(chǎn)業(yè)集群的公共創(chuàng)新服務(wù)平臺和科技孵化基地建設(shè)，實(shí)施一批行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國際競爭力、國內(nèi)市場領(lǐng)先的創(chuàng)新產(chǎn)品。九是加強(qiáng)人才建設(shè)。進(jìn)一步完