山東省邱集煤礦

1、山東省邱集煤礦安全“體檢”報(bào)告省第五安全“體檢”組（2017年3月23日）一、安全“體檢”基本情況 （一）安全“體檢”對象的基本情況 山東省邱集煤礦,經(jīng)營性質(zhì)為省屬國有，屬正常生產(chǎn)煤礦，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力45噸/年，核定生產(chǎn)能力75萬噸/年。生產(chǎn)水平為-395m水平，核定2采4掘，實(shí)際2采1掘。2個(gè)采煤面分別為7516工作面（綜采）、7300工作面（炮采）; 1個(gè)掘進(jìn)面為71004機(jī)巷（炮掘）。 （二）安全“體檢”組的基本情況負(fù)責(zé)本次“體檢”的為山東省煤礦全面安全“體檢”第五組，工作人員來自魯東監(jiān)察分局綜合組、監(jiān)察一組、監(jiān)察三組成員，涵蓋采礦、機(jī)電、通風(fēng)、防治水、地質(zhì)等專業(yè)。二、安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的主

2、要問題安全“體檢”組嚴(yán)格落實(shí)山東省煤礦全面安全“體檢”專項(xiàng)工作方案要求，緊緊圍繞方案中正常生產(chǎn)煤礦的15個(gè)方面的內(nèi)容，對井下所有采掘頭面實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，摸清了煤礦基本情況。經(jīng)安全“體檢”，主要發(fā)現(xiàn)以下問題。（一）安全管理機(jī)構(gòu)和人員存在的問題 1.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配備方面 （1）生產(chǎn)技術(shù)科兩名副科長一人調(diào)離，一人借調(diào)集團(tuán)公司幫忙，礦未指定人員行使副科長職責(zé)。 （2）礦安全生產(chǎn)委員會人員名單發(fā)生變化未及時(shí)更新。 2.人員培訓(xùn)方面 礦井全員培訓(xùn)其中機(jī)關(guān)人員成績?nèi)繛?00分，口頭抽查何XX、樊X二人成績達(dá)不到80分。（二）安全管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制存在的問題1.安全管理制度方面 礦安全生產(chǎn)責(zé)任

3、制無職業(yè)衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 2.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)方面 礦安全辦公會會議記錄無參加會議人員簽字。（三）通風(fēng)系統(tǒng)中存在的問題1.通風(fēng)系統(tǒng)方面 礦井通風(fēng)報(bào)表登記兩臺主要通風(fēng)機(jī)型號為FBDCZ-10-NO.24，實(shí)際一臺為FBCDZ NO.27，一臺為BDCZ-10-NO.24,提供虛假情況。 2.通風(fēng)設(shè)備方面 （1）風(fēng)井防爆蓋與風(fēng)井方向不一致，不能有效釋放井下爆炸沖擊波。 （2）礦井主通風(fēng)機(jī)運(yùn)行記錄中礦井負(fù)壓為2.15KPa，實(shí)際水柱計(jì)讀數(shù)為130mm。 （3）2017年3月21日早班當(dāng)班主通風(fēng)機(jī)司機(jī)不能熟練掌握反風(fēng)操作。3.通風(fēng)設(shè)施方面 礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖中未標(biāo)注密閉墻編號，東翼軌道大巷東

4、八采區(qū)變電所以里密閉墻未標(biāo)注。4.風(fēng)量方面 礦井2017年3月份配風(fēng)量計(jì)算中，掘進(jìn)工作面采用2*7.5KW局部通風(fēng)機(jī)，風(fēng)機(jī)吸風(fēng)量選取170 m3/min，風(fēng)量計(jì)算辦法提供數(shù)據(jù)為180 m3/min。5.通風(fēng)管理方面 （1）礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖未標(biāo)注網(wǎng)絡(luò)風(fēng)阻、負(fù)壓等參數(shù)。 （2）礦井通風(fēng)報(bào)表內(nèi)容填寫不全，未登記備用主要通風(fēng)機(jī)情況。 （3）通風(fēng)安全儀器儀表臺賬欄目不全，未按照在冊數(shù)量、使用數(shù)量、使用地點(diǎn)、備用數(shù)量、檢修數(shù)量分別登記。 （四）安全監(jiān)控及人員位置監(jiān)測系統(tǒng)中存在的問題 1.安全監(jiān)控系統(tǒng)及人員位置監(jiān)測系統(tǒng)方面 7300采煤工作面瓦斯傳感器數(shù)據(jù)不能上傳至地面監(jiān)控系統(tǒng)主機(jī)。 2.安全監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)方面

5、 安全監(jiān)控系統(tǒng)斷電控制圖中斷電范圍不明確，未標(biāo)明斷電范圍內(nèi)機(jī)電設(shè)備名稱。 3.人員位置監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)置方面 人員位置檢測系統(tǒng)人員出入井口、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測分站不具備統(tǒng)計(jì)功能，系統(tǒng)唯一性檢測功能設(shè)置不全，無禁止失效卡入井的措施 ；7300采煤工作面無人員位置監(jiān)測分站。 （五）瓦斯防治工作中存在的問題1.瓦斯等級鑒定方面 2016年度瓦斯等級鑒定于8月份完成，鑒定報(bào)告未按煤礦安全規(guī)程第一百七十條規(guī)定報(bào)山東煤礦安全監(jiān)察局。 2.瓦斯檢查方面 瓦斯綜合治理管理制度缺少局部通風(fēng)機(jī)臨時(shí)停風(fēng)瓦斯檢查內(nèi)容。3.預(yù)警分析處置方面 瓦斯超限分析及預(yù)防措施規(guī)定處理采煤工作面上下隅角瓦斯積聚采用局部通風(fēng)機(jī)處理，不符合煤礦安全

6、規(guī)程第153條規(guī)定。 （六）水害防治工作中存在的問題 1.防治水圖件和基礎(chǔ)臺賬方面 （1）邱集煤礦隱蔽致災(zāi)普查報(bào)告有多處錯(cuò)誤，如七煤層自然發(fā)火傾向前后敘述不一致、采空區(qū)積水量前后敘述不一致等。 （2）邱集煤礦礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告(2016)關(guān)于-395m水平泵房水泵安裝數(shù)量前后不一致：前面敘述為礦井安裝4臺水泵，2臺工作、1臺備用、1臺檢修，后面敘述為礦井安裝8臺水泵，4臺工作、3臺備用、1臺檢修。 （3）礦井避水災(zāi)處置演練預(yù)案缺少水災(zāi)發(fā)生后及時(shí)告知相鄰礦井并上報(bào)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)容。 （4）2016年5月14日邱集煤礦分三班（早班14：00、中班22:00、夜班6:00）進(jìn)行避水災(zāi)演練，

7、查人員位置監(jiān)測系統(tǒng)知，演練期間下一班人員仍在正常時(shí)間下井，如中班人員在13:00后陸續(xù)下井。 （5）礦井未根據(jù)2017年度采掘接續(xù)計(jì)劃，全面分析水害隱患，提出水害分析預(yù)測表。（6）礦井未按規(guī)定每年復(fù)測1次地下水動態(tài)觀測點(diǎn)標(biāo)高。（7）目前D5-7奧灰觀測孔水位較2月份觀測水位下降約1.2m，未進(jìn)行分析說明。（七）防滅火管理中存在的問題1.防滅火措施方面 7516采煤工作面作業(yè)規(guī)程噴灑阻化劑防滅火措施未規(guī)定采取隨采隨噴工藝。2.采空區(qū)管理方面礦井未按照礦井密閉防滅火技術(shù)規(guī)范建立采空區(qū)管理制度。3.動火管理2016年10月8日井口檢修電、氣焊安全技術(shù)措施，未經(jīng)礦長審批，不符合煤礦安全規(guī)程第254條規(guī)

8、定。（八）頂板管理中存在的問題1.掘進(jìn)工作面頂板支護(hù)方面 （1）71004軌道下山中部，有一段長約5米巷道噴體脫落，未及時(shí)處理。 （2）71004機(jī)巷外部車場與皮帶機(jī)聯(lián)絡(luò)巷風(fēng)門前后有淤泥。 （3）71004機(jī)巷掘進(jìn)工作面每小班實(shí)際2個(gè)循環(huán)，作業(yè)規(guī)程循環(huán)圖表每班只有1個(gè)循環(huán)。（九）機(jī)電運(yùn)輸中存在的問題 1.供電電源方面 地面主通風(fēng)機(jī)供電電源聯(lián)絡(luò)開關(guān)型號未在供電系統(tǒng)圖上標(biāo)注。 2.設(shè)備設(shè)施檢查制度及落實(shí)方面 （1）皮帶機(jī)檢修標(biāo)準(zhǔn)中安全保護(hù)缺少煙霧監(jiān)測和自動灑水保護(hù)項(xiàng)目。 （2）提升機(jī)日常檢修制度中未明確規(guī)定日檢具體內(nèi)容。 （3）采煤機(jī)檢修標(biāo)準(zhǔn)未按照煤礦安全規(guī)程規(guī)定進(jìn)行修訂。 （4）7500軌道下山

9、75KW調(diào)度絞車臥閘式阻車器轉(zhuǎn)動不靈活，不能自動復(fù)位。 .提升裝置安全保護(hù)方面 （1）副井提升機(jī)鋼絲繩檢測檢驗(yàn)報(bào)告中，鋼絲繩最大靜拉力數(shù)值與提升機(jī)檢測檢驗(yàn)報(bào)告中取值不一致。 （2）副井底水倉清挖安全技術(shù)措施現(xiàn)場實(shí)際使用的局部通風(fēng)機(jī)型號與措施不符。 （十）應(yīng)急處置與救援中存在的問題1.應(yīng)急預(yù)案方面（1）山東省邱集煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案事故上報(bào)事項(xiàng)中上報(bào)煤監(jiān)機(jī)構(gòu)為山東煤礦安全監(jiān)察局魯西監(jiān)察分局，附表5：地方人民政府及上報(bào)上級有關(guān)部門聯(lián)系表中煤監(jiān)機(jī)構(gòu)及聯(lián)系電話為山東煤礦安全監(jiān)察局魯中監(jiān)察分局，現(xiàn)礦井為山東煤礦安全監(jiān)察局魯東監(jiān)察分局轄區(qū)礦井；附表4：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)表中臨礦集團(tuán)救護(hù)大隊(duì)隊(duì)

10、長人員已更換，附表未及時(shí)更新。（2）礦調(diào)度室應(yīng)急救援預(yù)案牌板中事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案要點(diǎn)缺少提升運(yùn)輸事故及供電事故等事故應(yīng)急處置方案要點(diǎn)。2.緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)方面（1）礦總工程師未組織年度礦井安全避險(xiǎn)系統(tǒng)有效性評估。（2）西五避難硐室附近壓風(fēng)自救管路及閥門銹蝕。（3）西五避難硐室內(nèi)一個(gè)壓風(fēng)自救箱門鎖損壞無法打開。 三、隱患問題查處情況 通過此次全面安全“體檢”，共發(fā)現(xiàn)隱患問題41條， 對于“礦井通風(fēng)報(bào)表登記兩臺主要通風(fēng)機(jī)型號為FBDCZ-10-NO.24，實(shí)際一臺為FBCDZ NO.27，一臺為FBDCZ-10-NO.24,提供虛假情況；7300采煤工作面瓦斯傳感器數(shù)據(jù)不能上傳至地面監(jiān)控系統(tǒng)主機(jī)；人

11、員位置檢測系統(tǒng)人員出入井口、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測分站不具備統(tǒng)計(jì)功能，系統(tǒng)唯一性檢測功能設(shè)置不全，無禁止失效卡入井的措施 ；7300采煤工作面無人員位置監(jiān)測分站。”的違法違規(guī)行為進(jìn)行立案調(diào)查，擬分別行政罰款10萬元、5萬元、5萬元。對“風(fēng)井防爆蓋與風(fēng)井方向不一致，不能有效釋放井下爆炸沖擊波”，責(zé)令礦井于2017年6月30前改正。對其它違法違規(guī)行為責(zé)令改正。四、提出的措施、對策和建議。（一）強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)通過本次安全“體檢”發(fā)現(xiàn)，礦井安全技術(shù)管理人員對國家法律法規(guī)、煤礦安全規(guī)程等有關(guān)規(guī)定掌握的不夠全面，尤其是規(guī)程的整改方面不夠徹底，建議礦井加強(qiáng)專業(yè)知識和法律法規(guī)的培訓(xùn)教育，切實(shí)提高礦井安全管理

12、人員、技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，切實(shí)提高國家法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)場中的落實(shí)；盡快梳理煤礦安全規(guī)程方面的欠賬和存在問題，加強(qiáng)規(guī)程措施在現(xiàn)場的落實(shí)。（二）修訂完善安全管理制度，健全安全責(zé)任體系根據(jù)國家法律法規(guī)的修改，盡快修訂完善礦井各類安全管理制度，保證制度規(guī)定與國家有關(guān)安全法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一。健全完善礦井安全責(zé)任體系，做到安全責(zé)任制與礦井的職位設(shè)定相統(tǒng)一，以職定責(zé)，健全完善礦井安全責(zé)任體系，并強(qiáng)化責(zé)任制在現(xiàn)場的落實(shí)，各級管理人員明確掌握崗位所承擔(dān)的安全責(zé)任，做到責(zé)任的制定、落實(shí)、監(jiān)督、考核相統(tǒng)一。（三）加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)安全管理，提升礦井本質(zhì)安全水平“一通三防”方面，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)人員的業(yè)

13、務(wù)知識培訓(xùn)，完善各類報(bào)表和措施，切實(shí)保證報(bào)表、資料提供的數(shù)據(jù)和現(xiàn)場實(shí)際相統(tǒng)一，杜絕提供虛假資料的情況存在；完善礦井風(fēng)量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定計(jì)算和配備礦井風(fēng)量，保證風(fēng)量計(jì)算、風(fēng)量配備、作業(yè)規(guī)程等方面風(fēng)量計(jì)算方法和結(jié)果的統(tǒng)一；進(jìn)一步完善礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖和立體示意圖，并保證圖紙與現(xiàn)場一致，正確指導(dǎo)現(xiàn)場實(shí)踐。安全監(jiān)控方面，要補(bǔ)充完善傳感器設(shè)置，保證傳感器設(shè)置符合煤礦安全規(guī)程相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全完善安全監(jiān)控系統(tǒng)功能，加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)管理，提高系統(tǒng)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)保證安全監(jiān)控系統(tǒng)的可靠運(yùn)行。人員位置監(jiān)測系統(tǒng)方面，要進(jìn)一步與廠家協(xié)商，建立健全標(biāo)識卡唯一性功能，從系統(tǒng)設(shè)置上健全失效卡禁止入井的功能，實(shí)現(xiàn)安全門與系

14、統(tǒng)的聯(lián)動，避免人員識別的失誤；進(jìn)一步分析排查井下檢測分站的設(shè)置，保證按規(guī)定設(shè)置檢測分站，切實(shí)保證系統(tǒng)安全運(yùn)行。防滅火方面，進(jìn)一步加強(qiáng)采煤工作面的綜合防滅火措施的落實(shí)，保證所采取的措施與現(xiàn)場相適應(yīng)，強(qiáng)化采煤工作面隨采隨噴措施的落實(shí)；進(jìn)一步健全礦井束管監(jiān)測系統(tǒng)，認(rèn)真分析礦井防滅火重點(diǎn)管理區(qū)，補(bǔ)充完善采空區(qū)內(nèi)部的檢測手段。防治水方面，要切實(shí)加強(qiáng)十一層煤開采的安全防范措施落實(shí)，健全完善礦井排水系統(tǒng)，加強(qiáng)防治水避災(zāi)演練和避災(zāi)路線設(shè)置；十一層煤的防治水工程要切實(shí)盯靠到位，保證治理期間的安全，切實(shí)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對注漿期間的安全監(jiān)督管理，制定并落實(shí)好外包工程的安全協(xié)議，強(qiáng)化治水后的效果檢驗(yàn)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)

15、定落實(shí)好防治水措施，切實(shí)保證安全回采。（四）認(rèn)真開展安全“自檢”，全面排查整治安全隱患認(rèn)真組織自檢，按照國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開展煤礦安全自檢自改工作的通知和山東省煤礦全面安全體檢專項(xiàng)工作方案要求，圍繞查大系統(tǒng)、治大災(zāi)害、除大隱患、防大事故，進(jìn)行一次全面、徹底的自檢。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，通過自檢摸清煤礦自身基本情況，查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓緊治理安全隱患，有效防范遏制煤礦較大及以上事故。確保工作實(shí)效，務(wù)必體檢出隱患，查明實(shí)情，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)“體檢”自查自改人員或委托安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展自檢工作，按井工煤礦安全自檢表中的15個(gè)單元分別形成各單元自檢自改報(bào)告。堅(jiān)決整治隱患，既要自檢出靜態(tài)中的安全隱患，又要發(fā)

16、現(xiàn)生產(chǎn)過程中動態(tài)存在的不安全苗頭；既要認(rèn)真分析隱患產(chǎn)生的原因，又要制定可靠的治理措施；既要重點(diǎn)突出查出隱患，又要做好隱患整改落實(shí)，確?！拔迓鋵?shí)”。附件：1.正常生產(chǎn)煤礦安全“體檢”內(nèi)容基礎(chǔ)表2.采煤工作面安全“體檢”內(nèi)容基礎(chǔ)表（3份）3.掘進(jìn)工作面安全“體檢”內(nèi)容基礎(chǔ)表（3份） - 9 - -附件1正常生產(chǎn)煤礦安全“體檢”內(nèi)容基礎(chǔ)表序號檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容及依據(jù) 存在問題整改要求備注一、證照情況1安全生產(chǎn)許可證取得安全生產(chǎn)許可證，并在有效期內(nèi)。主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、企業(yè)名稱變更后以及改（擴(kuò)）建工程驗(yàn)收合格后，按照煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法第20條、第21條的規(guī)定，及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證。無2采

17、礦許可證取得采礦許可證，并在有效期內(nèi)。無3主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證主要負(fù)責(zé)人取得安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證，符合安全生產(chǎn)法第24條、煤礦安全規(guī)程第9條的規(guī)定。無二、機(jī)構(gòu)和人員1安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配備設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊專職安全生產(chǎn)管理人員，符合安全生產(chǎn)法第21條、第24條和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法第6條規(guī)定。1.礦生產(chǎn)技術(shù)科一名副科長調(diào)離、一名副科長借調(diào)集團(tuán)公司，礦未制定人員行使職責(zé)。2.礦安全生產(chǎn)委員會人員名單發(fā)生變化后未及時(shí)更新。 責(zé)令改正2防突機(jī)構(gòu)及人員配備煤與瓦斯突出礦井設(shè)置防突機(jī)構(gòu)和人員，符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第4條、第27條規(guī)定。不涉及3防

18、治水機(jī)構(gòu)及人員配備設(shè)立地測部門，配備專業(yè)技術(shù)人員，符合煤礦安全規(guī)程第22條規(guī)定；配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)，符合煤礦安全規(guī)程第283條規(guī)定。無4防沖機(jī)構(gòu)有沖擊地壓礦井設(shè)置專門的防沖機(jī)構(gòu)，符合煤礦安全規(guī)程第228條規(guī)定。不涉及5人員培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)時(shí)間符合生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第9條規(guī)定。安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗，符合煤礦安全規(guī)程第9條的規(guī)定，培訓(xùn)時(shí)間符合生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第9條規(guī)定。其他從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗，符合煤礦安全規(guī)程第9條、安全生產(chǎn)法第25條的規(guī)定，培訓(xùn)時(shí)間符合生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第11條、第13條

19、 規(guī)定。煤與瓦斯突出礦井有關(guān)人員接受防突知識的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后上崗，符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第32條的規(guī)定。礦井全員培訓(xùn)機(jī)關(guān)全員成績?nèi)繛?00分，口頭抽查何*、樊*二人成績達(dá)不到80分。責(zé)令改正6特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證并持證上崗，特種作業(yè)操作資格證在有效期內(nèi)，符合安全生產(chǎn)法第27條、煤礦安全規(guī)程第9條、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定第5條的規(guī)定，特種作業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審，符合特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定第21條規(guī)定。無三、管理制度和責(zé)任制落實(shí)1管理制度按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本礦實(shí)際，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、

20、安全辦公會議制度，安全檢查制度，事故隱患排查、治理、報(bào)告制度，事故報(bào)告與責(zé)任追究制度，地質(zhì)災(zāi)害普查制度，井下勞動組織定員制度，礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，井工煤礦入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度；制定本單位的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，符合安全生產(chǎn)法第4條、煤礦安全規(guī)程第4條、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法第6條規(guī)定。無2責(zé)任制建立健全并嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、各工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，符合安全生產(chǎn)法第4條、第19條、第43條，煤礦安全規(guī)程第4條、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法第6條規(guī)定。礦安全生產(chǎn)責(zé)任制無職業(yè)衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制責(zé)令改正3托管煤

21、礦管理托管煤礦要嚴(yán)格安全管理，按照國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)托管煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作的通知安監(jiān)總煤監(jiān)201515號要求落實(shí)安全責(zé)任不涉及4生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)情況下達(dá)的本年度生產(chǎn)計(jì)劃不得超能力。無5技術(shù)管理建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系，落實(shí)技術(shù)管理職責(zé)。礦井生產(chǎn)需要的資料、圖紙齊全，并及時(shí)更新。無6現(xiàn)場管理加強(qiáng)現(xiàn)場管理，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，符合煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）規(guī)定。無四、開拓部署與采掘生產(chǎn)1開拓系統(tǒng)井筒數(shù)目及功能設(shè)施、主要巷道和專用回風(fēng)巷、主要硐室布置合理；滿足通風(fēng)、運(yùn)輸、行人等相關(guān)規(guī)定要求。井筒數(shù)目及功能設(shè)施符合煤礦安全規(guī)程第87條、第145條規(guī)定；符合

22、煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范3.1.7的規(guī)定；主要巷道布置符合煤礦安全規(guī)程第86條、第88條、第90條、第91條、第92條、第195條、第231條、第262條、第307條規(guī)定；符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第16條規(guī)定；符合煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范3.3規(guī)定；主要硐室符合煤礦安全規(guī)程第231條、第256條、第312條、第313條、第331條、第332條、第333條、第456條、第457條、第458條、第458條規(guī)定；符合煤礦防治水規(guī)定第59條、第60條、第68條；符合煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范4.3的規(guī)定。無2采區(qū)巷道采區(qū)巷道布置合理，符合煤礦安全規(guī)程第149條、第195條；第231條規(guī)定；符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第

23、16條、第23條規(guī)定。無3開采順序煤層和工作面開采順序滿足瓦斯治理、防治水、防煤層自然發(fā)火要求，符合煤礦安全規(guī)程第95條、第111條、第149條、第192條、第231條、第263條、第306條規(guī)定；符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第22條規(guī)定；符合煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范3.4.2的規(guī)定。無4采掘工作面礦井采掘工作面數(shù)量符合煤礦安全規(guī)程第95條規(guī)定、關(guān)于加強(qiáng)煤礦井下生產(chǎn)布局管理控制超強(qiáng)度生產(chǎn)的意見（發(fā)改運(yùn)行2014893號）、煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范5.1.2的規(guī)定。無5采煤方法淘汰巷采等落后采煤方法，采用有利于瓦斯、水害和煤層自然發(fā)火防治的采煤方法，符合煤礦安全規(guī)程第97條、第113條、第114條、第115

24、條、第116條、第196條、第263條規(guī)定；符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第19條規(guī)定；符合煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范5.2.1規(guī)定。無6超能力生產(chǎn)礦井月產(chǎn)量按月度計(jì)劃組織生產(chǎn)；沒有月度計(jì)劃的，不得超過礦井核定(設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力的1/12，符合煤礦生產(chǎn)能力管理辦法第18條規(guī)定。災(zāi)害嚴(yán)重礦井重新進(jìn)行生產(chǎn)能力核定，符合國家安全監(jiān)管總局等4部門關(guān)于開展災(zāi)害嚴(yán)重煤礦生產(chǎn)能力核定工作的通知（安監(jiān)總煤行201598號）規(guī)定。 無7四個(gè)煤量開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量及安全（抽采、超前治理）煤量平衡，無“剃頭下山”開采情況。四個(gè)煤量的開采期符合煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)第23條規(guī)定、煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定第11條和第13條規(guī)

25、定。無8圖紙采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖等圖紙按規(guī)定填繪，能反映實(shí)際情況，符合煤礦安全規(guī)程第14條規(guī)定。無9采礦許可依法在采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)開采，井巷煤柱留設(shè)符合煤礦安全規(guī)程第95條、第123條規(guī)定。無10回采工藝及設(shè)備回采工藝及采掘設(shè)備先進(jìn)、適用、可靠，符合煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范5.2.2、5.2.3的規(guī)定。無11循環(huán)作業(yè)堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，確定合理的推進(jìn)度，采掘進(jìn)度與支護(hù)、通風(fēng)、防突等工序相協(xié)調(diào)，保證各輔助環(huán)節(jié)及時(shí)跟進(jìn)到位。71004機(jī)巷掘進(jìn)工作面每小班實(shí)際2個(gè)循環(huán)，作業(yè)規(guī)程循環(huán)圖表每班只有1個(gè)循環(huán)。責(zé)令改正五、通風(fēng)系統(tǒng)1通風(fēng)系統(tǒng)礦井通風(fēng)系統(tǒng)能力滿足礦井安全生產(chǎn)需要，通風(fēng)能力核定符合煤礦安全

26、規(guī)程第139條規(guī)定。礦井、采區(qū)、采掘工作面、硐室通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，符合煤礦安全規(guī)程第146條、第147條、第148條、第152條、第153條、第155條規(guī)定。生產(chǎn)水平和采（盤）區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，符合煤礦安全規(guī)程第149條規(guī)定。突出礦井通風(fēng)系統(tǒng)符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第23條規(guī)定。專用回風(fēng)巷設(shè)置符合煤礦安全規(guī)程第149條規(guī)定。采掘工作面、硐室無不合理的串聯(lián)、擴(kuò)散通風(fēng)，符合煤礦安全規(guī)程第150條、第168條規(guī)定。采區(qū)變電所、井下爆炸材料庫、井下充電室實(shí)現(xiàn)獨(dú)立通風(fēng)，符合煤礦安全規(guī)程第166條、第167條、第168條規(guī)定；井下機(jī)電設(shè)備硐室、瓦斯抽采泵站應(yīng)設(shè)在新鮮風(fēng)流中，符合煤礦安全規(guī)程第168條規(guī)定。采

27、空區(qū)及時(shí)封閉，符合煤礦安全規(guī)程第154條規(guī)定。采掘工作面空氣溫度超過煤礦安全規(guī)程第655條規(guī)定時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的降溫措施。礦井通風(fēng)報(bào)表登記兩臺主要通風(fēng)機(jī)型號為FBDCZ-10-NO.24，實(shí)際一臺為FBCDZ NO.27，一臺為FBDCZ-10-NO.24,提供虛假情況。責(zé)令改正2通風(fēng)設(shè)備主要通風(fēng)機(jī)的安裝和使用符合煤礦安全規(guī)程第158條的規(guī)定。主要通風(fēng)機(jī)反風(fēng)設(shè)施和各類保護(hù)符合煤礦安全規(guī)程第159條、第160條和煤礦主要通風(fēng)機(jī)站設(shè)計(jì)規(guī)范5.0.5、5.0.6、5.0.7的規(guī)定。1.風(fēng)井防爆蓋與風(fēng)井方向不一致，不能有效釋放井下爆炸沖擊波。2礦井主通風(fēng)機(jī)運(yùn)行記錄記錄礦井負(fù)壓為2.15KPa，實(shí)際水柱計(jì)

28、讀書為130mm。3.2017年3月21日早班當(dāng)班主通風(fēng)機(jī)司機(jī)不能熟練掌握反風(fēng)操作。責(zé)令改正3通風(fēng)設(shè)施風(fēng)門、風(fēng)窗、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等井上下通風(fēng)設(shè)施安全可靠，施工位置、構(gòu)筑質(zhì)量和使用管理符合煤礦安全規(guī)程第144條、第155條規(guī)定，能滿足防災(zāi)抗災(zāi)要求。密閉墻應(yīng)編號建檔，符合煤礦安全規(guī)程第278條規(guī)定。礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖中未標(biāo)注密閉墻編號。責(zé)令改正4風(fēng)量礦井和采掘工作面、硐室及其他地點(diǎn)風(fēng)量，符合煤礦安全規(guī)程第138條規(guī)定，應(yīng)滿足排放瓦斯及其他有害氣體和降溫需要。礦井總進(jìn)風(fēng)量必須大于實(shí)際需要風(fēng)量15%，符合礦井通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法規(guī)定。礦井2017年3月份配風(fēng)量計(jì)算中，掘進(jìn)迎頭采用2*7.

29、5KW局部通風(fēng)機(jī)，風(fēng)機(jī)吸風(fēng)量選取170 m3/min，風(fēng)量計(jì)算辦法提供數(shù)據(jù)為180m3/min。責(zé)令改正45風(fēng)速井巷中的風(fēng)速符合煤礦安全規(guī)程第136條的規(guī)定。無6通風(fēng)阻力礦井通風(fēng)阻力應(yīng)符合煤礦井工開采通風(fēng)技術(shù)條件（AQ1028-2006）。排風(fēng)量在2萬立方米/分鐘以下的風(fēng)井系統(tǒng)，通風(fēng)負(fù)壓不應(yīng)超過2940Pa。排風(fēng)量大于2萬立方米/分鐘的風(fēng)井系統(tǒng)，通風(fēng)負(fù)壓不應(yīng)超過3920Pa。定期進(jìn)行礦井通風(fēng)阻力測定，符合煤礦安全規(guī)程第156條規(guī)定。無7局部通風(fēng)局部通風(fēng)機(jī)和風(fēng)筒安裝應(yīng)符合煤礦安全規(guī)程第164條規(guī)定。局部通風(fēng)機(jī)供電須實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”，主備風(fēng)機(jī)自動切換，對旋風(fēng)機(jī)兩極均要實(shí)現(xiàn)瓦斯電、風(fēng)電閉鎖；采用2

30、臺局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)供電的掘進(jìn)工作面，須同時(shí)實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”。突出煤層和石門揭煤掘進(jìn)工作面須實(shí)現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”。臨時(shí)停工掘進(jìn)工作面的通風(fēng)管理，符合煤礦安全規(guī)程第165條規(guī)定。無8通風(fēng)管理通風(fēng)報(bào)表、記錄、圖紙齊全完善，符合煤礦安全規(guī)程第140條、第142條、第143條、第157條規(guī)定。通風(fēng)檢測儀表齊全，檢驗(yàn)、調(diào)校，符合煤礦安全規(guī)程及煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明第141條規(guī)定，風(fēng)表、光干涉甲烷測定器、催化式甲烷檢測報(bào)警儀及傳感器、直讀式粉塵濃度測定儀、井下粉塵采樣器等由相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)。1.礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖中東翼軌道大巷東八采區(qū)變電所以里密閉墻未標(biāo)注。2.礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖未標(biāo)注網(wǎng)絡(luò)風(fēng)阻、負(fù)壓等參數(shù)。3

31、.礦井通風(fēng)報(bào)表個(gè)別內(nèi)容填寫錯(cuò)誤，未登記備用主要通風(fēng)機(jī)情況。4.通風(fēng)安全儀器儀表臺賬欄目不全，未按照在冊數(shù)量、使用數(shù)量、使用地點(diǎn)、備用數(shù)量、檢修數(shù)量分別登記。責(zé)令改正六、安全監(jiān)控及人員位置監(jiān)測1安全監(jiān)控系統(tǒng)及人員位置監(jiān)測系統(tǒng)建立健全安全監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井各重要場所瓦斯等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，并可實(shí)現(xiàn)對礦井相關(guān)設(shè)備的自動化控制。監(jiān)控系統(tǒng)功能完善。符合煤礦安全規(guī)程第489條、第490條規(guī)定和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范（AQ10292007）4、9的規(guī)定。7300采煤工作面瓦斯傳感器數(shù)據(jù)不能上傳至地面監(jiān)控系統(tǒng)主機(jī)。 責(zé)令于3月28日前改正。2安全監(jiān)控裝備監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)

32、備齊全，安裝設(shè)置符合煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范（AQ10292007）5的規(guī)定。無3傳感器甲烷傳感器報(bào)警值、斷電值、復(fù)電值應(yīng)準(zhǔn)確，監(jiān)控中心能實(shí)時(shí)反映監(jiān)控場所瓦斯的真實(shí)狀態(tài)。甲烷傳感器（便攜儀）的設(shè)置地點(diǎn)，報(bào)警、斷電、復(fù)電濃度和斷電范圍符合煤礦安全規(guī)程第498條、第499條、第500條、第501條規(guī)定和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范（AQ10292007）6的規(guī)定。其他各類傳感器設(shè)置符合煤礦安全規(guī)程第503條規(guī)定和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范（AQ10292007）7的規(guī)定。無4瓦斯抽采管道參數(shù)監(jiān)測瓦斯抽采管道監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)聯(lián)網(wǎng)，管道監(jiān)測傳感器齊全，設(shè)置位置合理，按時(shí)調(diào)

33、校，符合煤礦安全規(guī)程第503條規(guī)定和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范（AQ10292007）7.2的規(guī)定。無5安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行安全監(jiān)控系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行；模擬傳感器報(bào)警、斷電運(yùn)行正常；開關(guān)傳感器設(shè)置和運(yùn)行正常，故障斷電正常。具備實(shí)時(shí)上傳監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。符合煤礦安全規(guī)程第491條、第495條規(guī)定和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范（AQ10292007）8.4的規(guī)定。無6安全監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備的維修、調(diào)校、測試符合煤礦安全規(guī)程第492條、第493條、第496條規(guī)定。中心站值班員和井下安全監(jiān)測工必須24小時(shí)值班，監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)、管理符合煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范（AQ1029

34、2007）8、9的規(guī)定。無7安全監(jiān)控系統(tǒng)管理及時(shí)繪制、更新安全監(jiān)控布置圖和斷電控制圖、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)圖，定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行備份和保存，監(jiān)控系統(tǒng)管理制度與技術(shù)資料管理符合煤礦安全規(guī)程第488條規(guī)定和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范（AQ10292007）10的規(guī)定。安全監(jiān)控系統(tǒng)斷電控制圖中斷電范圍不明確，未標(biāo)明斷電范圍內(nèi)機(jī)電設(shè)備名稱。責(zé)令改正8人員位置監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)置下井人員必須攜帶標(biāo)識卡。各個(gè)人員出入井口、重點(diǎn)區(qū)域出入口、限制區(qū)域等地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置讀卡分站。人員位置檢測系統(tǒng)人員出入井口、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測分站不具備統(tǒng)計(jì)功能，系統(tǒng)唯一性檢測功能設(shè)置不全，無禁止失效卡入井的措施 ；7300采煤工作面無人

35、員位置監(jiān)測分站。責(zé)令改正9人員位置監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行人員位置監(jiān)測系統(tǒng)的標(biāo)識卡和讀卡分站工作正常，正常監(jiān)視人員位置等信息。無七、瓦斯防治1瓦斯地質(zhì)查明生產(chǎn)、準(zhǔn)備、開拓區(qū)域瓦斯地質(zhì)情況，符合煤礦安全規(guī)程第29條、第31條規(guī)定。無2瓦斯等級鑒定按規(guī)定開展礦井瓦斯等級鑒定,符合煤礦安全規(guī)程第170條、瓦斯等級鑒定暫行辦法第13條規(guī)定。2016度瓦斯等級鑒定于8月份完成，鑒定報(bào)告未按煤礦安全規(guī)程第一百七十條規(guī)定報(bào)山東煤礦安全監(jiān)察局。責(zé)令改正3瓦斯檢查嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度和瓦斯管理規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)定檢查瓦斯，符合煤礦安全規(guī)程第180條規(guī)定。瓦斯綜合治理管理制度缺少局部通風(fēng)機(jī)臨時(shí)停風(fēng)瓦斯檢查內(nèi)容。責(zé)令改正4瓦斯日報(bào)

36、瓦斯日報(bào)表嚴(yán)格落實(shí)審簽制度，符合煤礦安全規(guī)程第180條規(guī)定。無5預(yù)警分析處置建立健全并嚴(yán)格落實(shí)瓦斯超限和防突預(yù)警分析處置制度，瓦斯涌出異?；蚍劳恢笜?biāo)異常時(shí)，立即撤出人員，分析異常原因，采取措施進(jìn)行處理，符合煤礦安全規(guī)程第172條、第173條、第174條、175條規(guī)定瓦斯超限分析及預(yù)防措施規(guī)定處理采煤工作面上下隅角瓦斯積聚采用局部通風(fēng)機(jī)處理，不符合煤礦安全規(guī)程第153條規(guī)定。責(zé)令改正6瓦斯超限處理瓦斯超限及追查處理符合煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”第6條和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的若干意見（國辦發(fā)201126號）第19條要求。無7抽采系統(tǒng)達(dá)到抽采條件的礦井必須進(jìn)行瓦斯抽采，符合煤礦瓦斯抽采達(dá)

37、標(biāo)暫行規(guī)定第7條規(guī)定。高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井必須建立地面固定抽采瓦斯系統(tǒng)。同時(shí)具有煤層瓦斯預(yù)抽和采空區(qū)瓦斯抽采方式的礦井，根據(jù)需要分別建立高、低負(fù)壓抽采瓦斯系統(tǒng)。煤礦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)瓦斯抽采現(xiàn)場管理，確保瓦斯抽采系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。符合煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定第14條、第17條規(guī)定。不涉及8抽采泵站抽采泵站布置合理，配套設(shè)施配備齊全，滿足煤礦安全規(guī)程第182條規(guī)定。抽采泵和備用泵能力滿足需要，符合煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定第15條的相關(guān)規(guī)定。不涉及9抽采管路抽采管路布置合理，主要管路氣體流速需在經(jīng)濟(jì)流速范圍內(nèi)，符合煤礦瓦斯抽放規(guī)范5.4的規(guī)定。不涉及10抽采規(guī)劃礦井在編制生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，

38、必須按要求同時(shí)組織編制相應(yīng)的瓦斯抽采達(dá)標(biāo)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，確?！俺椤⒕?、采平衡”。不涉及11瓦斯抽采工程瓦斯抽采工程必須按要求進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，施工設(shè)計(jì)包括抽采巷道、鉆場、鉆孔布置圖、參數(shù)表、安全技術(shù)措施等；施工設(shè)計(jì)相關(guān)文件應(yīng)當(dāng)由煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。瓦斯抽采工程必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，并應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收資料應(yīng)當(dāng)由相關(guān)責(zé)任人簽字。符合煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定第18條、第19條規(guī)定。不涉及12封孔質(zhì)量突出礦井的突出煤層預(yù)抽瓦斯時(shí)，鉆孔封堵必須嚴(yán)密，穿層鉆孔的封孔段長度不得小于5m，順層鉆孔的封孔段長度不得小于8m。應(yīng)當(dāng)做好每個(gè)鉆孔施工參數(shù)的記錄及抽采參數(shù)的測定。預(yù)抽瓦斯?jié)舛鹊陀?0%時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取改

39、進(jìn)封孔的措施，提高封孔質(zhì)量，符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第50條規(guī)定。瓦斯抽采鉆孔封堵必須嚴(yán)密，封孔長度和封孔質(zhì)量滿足煤礦瓦斯抽放規(guī)范7.5規(guī)定。預(yù)抽瓦斯鉆孔的孔口負(fù)壓不得低于13kPa，卸壓瓦斯抽采鉆孔的孔口負(fù)壓不得低于5kPa。不涉及13抽采計(jì)量抽采瓦斯計(jì)量儀器儀表設(shè)置合理，并應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)要求；計(jì)量測點(diǎn)布置應(yīng)當(dāng)滿足瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評價(jià)的需要，在泵站、主管、干管、支管及需要單獨(dú)評價(jià)的區(qū)域分支、鉆場等布置測點(diǎn)，符合煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定第16條要求。不涉及14抽采達(dá)標(biāo)應(yīng)當(dāng)對瓦斯抽采基礎(chǔ)條件和抽采效果進(jìn)行評判。工作面采掘作業(yè)前，應(yīng)編制瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評判報(bào)告，并由礦井總工程師和主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，確保

40、抽采達(dá)標(biāo)，符合煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定第21條規(guī)定。不涉及15防突設(shè)計(jì)突出礦井的新水平、新采區(qū)，應(yīng)編制防治突出煤層突出的設(shè)計(jì)；突出煤層的每個(gè)煤巷掘進(jìn)工作面和采煤工作面都應(yīng)編制工作面專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)；石門揭穿突出煤層前，應(yīng)編制防突設(shè)計(jì)；符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第14條、第62條、第67條要求。礦井必須對防突措施的技術(shù)參數(shù)和效果進(jìn)行實(shí)際考察確定。不涉及16瓦斯參數(shù)及防突基礎(chǔ)資料按規(guī)定測定瓦斯基本參數(shù)。突出礦井開采的非突出煤層和高瓦斯礦井的開采煤層，在延深達(dá)到或超過50m或開拓新采區(qū)時(shí)，須測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量以及與突出危險(xiǎn)性相關(guān)的瓦斯放散初速度、堅(jiān)固性系數(shù)、瓦斯吸附常數(shù)、透氣性系數(shù)、鉆孔抽采半徑等

41、參數(shù)，符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第18條規(guī)定。突出礦井必須編制并及時(shí)更新礦井瓦斯地質(zhì)圖，更新周期不得超過一年，符合煤礦安全規(guī)程第200條規(guī)定。開采保護(hù)層的應(yīng)對保護(hù)范圍及保護(hù)效果進(jìn)行考察，符合保護(hù)層開采技術(shù)規(guī)范8.1、8.2的規(guī)定。不涉及17突出煤層鑒定按規(guī)定進(jìn)行煤層突出危險(xiǎn)性鑒定，鑒定未完成前，應(yīng)當(dāng)按照突出煤層管理，符合煤礦安全規(guī)程第189條規(guī)定。鑒定由煤礦企業(yè)委托具有突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行。鑒定結(jié)果報(bào)省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。不涉及18突出危險(xiǎn)性預(yù)測和區(qū)域驗(yàn)證對突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測和工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測。經(jīng)區(qū)域預(yù)測后，突出煤層劃分為突出危險(xiǎn)區(qū)和無突出危險(xiǎn)

42、區(qū)。經(jīng)工作面預(yù)測后劃分為突出危險(xiǎn)工作面和無突出危險(xiǎn)工作面。符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第33條、第59條規(guī)定。經(jīng)開拓后區(qū)域預(yù)測或者經(jīng)區(qū)域措施效果檢驗(yàn)后為無突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層進(jìn)行揭煤和采掘作業(yè)時(shí)，必須采用工作面預(yù)測方法進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證，符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第39條規(guī)定。只要有一次區(qū)域驗(yàn)證為有突出危險(xiǎn)或超前鉆孔等發(fā)現(xiàn)了突出預(yù)兆，則該區(qū)域以后的采掘作業(yè)均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行局部綜合防突措施，符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第58條規(guī)定。不涉及19區(qū)域防突措施突出礦井應(yīng)采取開采保護(hù)層和預(yù)抽瓦斯等區(qū)域防突措施。開采保護(hù)層、預(yù)抽瓦斯應(yīng)符合保護(hù)層開采技術(shù)規(guī)范（AQ1050-2008）、煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定防治煤與瓦斯突出規(guī)定煤礦

43、安全規(guī)程等相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的要求。不涉及20區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)應(yīng)直接測定殘余瓦斯含量和殘余瓦斯壓力指標(biāo)，符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第51條、第52條、第55條規(guī)定。不涉及21采煤工作面防突保護(hù)層工作面采空區(qū)內(nèi)不得留設(shè)煤（巖）柱，被保護(hù)層工作面須布置在有效保護(hù)范圍內(nèi)，否則須對未保護(hù)區(qū)域采取預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施。開采保護(hù)層時(shí)必須最大限度地抽采被保護(hù)層的瓦斯，編制被保護(hù)層工作面區(qū)域性消除突出危險(xiǎn)性評定報(bào)告，符合保護(hù)層開采技術(shù)規(guī)范（AQ1050-2008）9.2的規(guī)定。采煤工作面應(yīng)采用超前排放鉆孔、預(yù)抽瓦斯、松動爆破、注水濕潤等防突措施，符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第95條、第96條

44、、第97條規(guī)定。不涉及22掘進(jìn)工作面防突有下列條件之一的突出煤層,不得將在本巷道施工順煤層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶瓦斯作為區(qū)域防突措施:(一)新建礦井的突出煤層。(二)歷史上發(fā)生過突出強(qiáng)度大于500t/次的。(三)開采范圍內(nèi)煤層堅(jiān)固性系數(shù)小于0.3的;或者煤層堅(jiān)固性系數(shù)為0.30.5,且埋深大于500m的;或者煤層堅(jiān)固性系數(shù)為0.50.8,且埋深大于600m的;或者煤層埋深大于700m的;或者煤巷條帶位于開采應(yīng)力集中區(qū)的。不涉及23石門揭煤防突突出煤層煤巷掘進(jìn)工作面前方遇落差超過煤層厚度的斷層，應(yīng)按石門揭煤的措施執(zhí)行，符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第88條規(guī)定。所有突出煤層頂?shù)装逑锏木蜻M(jìn)巷道（包括鉆場等）距

45、離突出煤層的法距小于10m時(shí)（在地質(zhì)構(gòu)造破壞帶為小于20m時(shí)），須先探后掘，符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第21條規(guī)定；法距小于或等于7m時(shí)，執(zhí)行石門揭煤有關(guān)規(guī)定，符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第49條規(guī)定。石門揭煤采用預(yù)抽瓦斯、排放鉆孔、水力沖孔、金屬骨架、煤體固化等防突措施，符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第82條、第83條、第84條、第85條規(guī)定。不涉及24工作面措施效果檢驗(yàn)石門揭煤防突措施效果檢驗(yàn)孔數(shù)不得少于5個(gè)，分別位于石門的上部、中部、下部和兩側(cè)；對煤巷掘進(jìn)工作面的檢驗(yàn)孔數(shù)不得少于3個(gè)，深度應(yīng)小于或等于防突措施鉆孔；采煤工作面應(yīng)每隔10-15m布置一個(gè)檢驗(yàn)鉆孔，深度應(yīng)小于或等于防突措施鉆孔。工作面防突

46、措施效果檢驗(yàn)要符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第99條、第100條、第101條規(guī)定。不涉及25安全防護(hù)措施采取的安全防護(hù)措施符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第102條、第103條、第104條、第105條、第106條規(guī)定。不涉及26突出礦井評估未列入化解過剩產(chǎn)能計(jì)劃的9-30萬噸/年煤與瓦斯突出礦井，按要求開展安全評估。不涉及八、水害防治1排水系統(tǒng)配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設(shè)備和水倉等，并滿足煤礦安全規(guī)程第311條、第313條的規(guī)定。 無2防治水管理制度建立健全水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測預(yù)報(bào)制度和水害隱患排查治理制度。無3礦井水文地質(zhì)類型劃分礦井應(yīng)當(dāng)對本單位的水文地質(zhì)情

47、況進(jìn)行研究，編制礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告，確定本單位的礦井水文地質(zhì)類型，并符合煤礦安全規(guī)程第284條第二款及煤礦防治水規(guī)定第11條、第12條、第13條的規(guī)定。邱集煤礦礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告(2016)關(guān)于-395m水平泵房水泵安裝數(shù)量前后不一致：前面敘述為礦井安裝4臺水泵，2臺工作、1臺備用、1臺檢修，后面敘述為礦井安裝8臺水泵，4臺工作、3臺備用、1臺檢修。 責(zé)令改正4圖件和基礎(chǔ)臺賬編制5種必備圖件，建立14種基礎(chǔ)臺賬，并符合煤礦安全規(guī)程第287條及煤礦防治水規(guī)定第15條、第16條的規(guī)定。 無5探放水設(shè)備和作業(yè)隊(duì)伍配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍。無6隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查結(jié)合實(shí)

48、際情況開展隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查，編制煤礦隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查報(bào)告，并經(jīng)礦總工程師組織審定。邱集煤礦隱蔽致災(zāi)普查報(bào)告有多處錯(cuò)誤，如七煤層自然發(fā)火傾向前后敘述不一致、采空區(qū)積水量前后敘述不一致等。 責(zé)令改正7水淹區(qū)下采煤受水淹區(qū)積水威脅的區(qū)域，必須在排除積水、消除威脅后方可進(jìn)行采掘作業(yè)；如果無法排除積水，開采傾斜、急傾斜煤層的，必須按照建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程中有關(guān)水體下開采的規(guī)定，編制專項(xiàng)開采設(shè)計(jì)，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后進(jìn)行。嚴(yán)禁開采地表水體、強(qiáng)含水層、采空區(qū)水淹區(qū)下且水患威脅未消除的急傾斜煤層。無8老空資料調(diào)查對本礦開采有影響的古井、老窯、小煤礦、本礦井采空區(qū)進(jìn)行

49、調(diào)查，標(biāo)繪在井上下對照圖和礦井充水性圖上，并符合煤礦防治水規(guī)定第23條的規(guī)定。無9頂板水害防治煤層頂板存在富水性中等及以上含水層或者其他水體威脅時(shí)，實(shí)測垮落帶、導(dǎo)水裂隙帶發(fā)育高度，進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，確定防隔水煤（巖）柱尺寸。當(dāng)導(dǎo)水裂隙帶范圍內(nèi)的含水層或者老空水等水體影響采掘安全時(shí)，超前進(jìn)行鉆探疏放或者注漿改造含水層，并待疏放水完畢或者注漿改造等工程結(jié)束、消除突水威脅后，進(jìn)行采掘活動。無10帶壓開采安全措施當(dāng)承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能夠承受的水頭值小于實(shí)際水頭值時(shí)，采取疏水降壓、注漿加固底板改造含水層或者充填開采等措施,有條件的礦井應(yīng)優(yōu)先采用地面區(qū)域治理，并進(jìn)行效果檢驗(yàn)，制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施

50、，報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。無11有掘必探水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井，在地面無法查明礦井水文地質(zhì)條件和充水因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有掘必探的原則，加強(qiáng)探放水工作。無12采掘工作面防治水設(shè)計(jì)對于煤層頂、底板受水威脅的采掘工作面，應(yīng)當(dāng)提前編制防治水設(shè)計(jì)，制定并落實(shí)水害防治措施。無13掘進(jìn)工作面水害防治在受水害威脅的區(qū)域，進(jìn)行巷道掘進(jìn)前，采用鉆探、物探和化探等方法查清水文地質(zhì)條件。地測機(jī)構(gòu)提出水文地質(zhì)情況分析報(bào)告，并提出水害防范措施，經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和地測等有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后施工。無14采煤工作面水害防治礦井工作面采煤前，采用物探、鉆探、巷探和化探等方法查清工作面內(nèi)斷層、陷落柱和含水層（體）富水

51、性等情況。地測機(jī)構(gòu)提出專門水文地質(zhì)情況報(bào)告，經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和地測等有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后回采。發(fā)現(xiàn)斷層、裂隙和陷落柱等構(gòu)造充水的，應(yīng)當(dāng)采取注漿加固或者留設(shè)防隔水煤（巖）柱等安全措施。否則，不得回采。 無15防隔水煤（巖）柱礦井防隔水煤(巖)柱一經(jīng)確定，不得隨意變動。嚴(yán)禁在設(shè)計(jì)確定的各類防隔水煤(巖)柱中進(jìn)行采掘活動。無16暴雨洪水引發(fā)淹井等事故災(zāi)害撤人制度建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災(zāi)害緊急情況下撤人制度，當(dāng)發(fā)現(xiàn)暴雨洪水災(zāi)害嚴(yán)重可能引發(fā)淹井時(shí)，立即撤出作業(yè)人員到安全地點(diǎn)，經(jīng)確認(rèn)隱患安全消除后恢復(fù)生產(chǎn)。無九、防滅火管理1煤層自燃傾向性具備鑒定條件的各開采煤層應(yīng)進(jìn)行鑒定，煤層自燃傾向性

52、鑒定符合煤礦安全規(guī)程第260條規(guī)定。無2防滅火設(shè)施防滅火灌漿系統(tǒng)、注氮系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)置及能力應(yīng)符合煤礦安全規(guī)程第266條、第271條、第261條規(guī)定。無3防滅火措施開采容易自燃和自燃煤層，礦井防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)、綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火的措施符合煤礦安全規(guī)程第260條規(guī)定。防滅火措施與開采條件和回采工藝相適應(yīng)，防滅火作業(yè)制度健全，隱患排查及處理隱患的措施應(yīng)符合煤礦安全規(guī)程第262條、第263條、第264條、第265條、第267條、第273條規(guī)定。7516采煤工作面作業(yè)規(guī)程噴灑阻化劑防滅火措施未規(guī)定采取隨采隨噴工藝。責(zé)令改正4密閉墻構(gòu)筑井下密閉墻構(gòu)筑前要根據(jù)現(xiàn)場情況編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)或安全措施；高抽巷、采煤

53、面設(shè)永久密閉前宜先建防爆密閉。密閉墻的質(zhì)量符合煤礦企業(yè)統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)，料石墻體厚度不小于0.8m，混凝土墻體厚度不小于0.5m；永久密閉墻體要留設(shè)連通采空區(qū)的取樣觀察孔和措施孔，符合礦井密閉防滅火技術(shù)規(guī)范（AQ1044-2007）4.5、5.4的規(guī)定。密閉墻未按照煤礦安全規(guī)程第278條規(guī)定編號管理。責(zé)令改正5采空區(qū)防火觀測采煤工作面上隅角或回風(fēng)巷安設(shè)CO傳感器和溫度傳感器；采區(qū)回風(fēng)巷安設(shè)CO傳感器；瓦斯抽采泵管路進(jìn)（出）氣端、采空區(qū)抽采管路和密閉墻內(nèi)出現(xiàn)CO的墻外，應(yīng)安設(shè)CO傳感器。符合煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范（AQ10292007）7.1的規(guī)定。對采空區(qū)防火觀測點(diǎn)及其他地點(diǎn)CO