科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理暫行辦法

1、陜西省財政廳陜西省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理暫行辦法的通知 陜財辦企（2011）149號各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)財政局、科技局：為進(jìn)一步促進(jìn)我省科技型中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范專項資金管理，我們制定了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理暫行辦法，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時向我們反映。陜西省財政廳 陜西省科學(xué)技術(shù)廳二一一年十二月三十日科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為支持我省科技型中小企業(yè)發(fā)展，增強其創(chuàng)新能力，規(guī)范專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 陜西省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金(以下簡稱“省創(chuàng)新資金

2、”)是根據(jù)中華人民共和國科技進(jìn)步法、陜西省實施中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法辦法和科學(xué)技術(shù)部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金使用和管理的暫行規(guī)定(財企【2005】22號)，由省財政預(yù)算安排用于支持我省科技型中小企業(yè)加快發(fā)展的專項資金。第三條 省創(chuàng)新資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國家和我省宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，遵循誠實申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t，確保資金規(guī)范、安全和高效使用。第四條 省科技廳負(fù)責(zé)會同省財政廳確定省創(chuàng)新資金年度支持方向和支持重點，對申報的項目進(jìn)行審核和確定。省財政廳負(fù)責(zé)省創(chuàng)新資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第

3、二章 支持的對象、范圍及方向第五條 省創(chuàng)新資金支持的對象：在陜西省境內(nèi)依法設(shè)立的，符合國家工信部、統(tǒng)計局、發(fā)改委、財政部聯(lián)合下發(fā)的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(工信部聯(lián)企業(yè)2011300號）、符合國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱“國家創(chuàng)新基金”）申報條件的企業(yè)。第六條省創(chuàng)新資金使用范圍：1、支持已獲國家創(chuàng)新基金資助的項目；2、已推薦到國家但未獲資助確需支持的項目。第七條 省創(chuàng)新資金支持方向：1、符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，處于省內(nèi)領(lǐng)先水平，技術(shù)含量高，自主研發(fā)、創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權(quán)清晰企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目；2、國家重點支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我省資源性產(chǎn)業(yè)升級中的關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)

4、業(yè)化和國際化項目；3、鼓勵并優(yōu)先支持產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合創(chuàng)新項目。優(yōu)先支持處于種子期、初創(chuàng)期的重點自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中試。優(yōu)先支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)、高附加值、節(jié)能降耗、有利環(huán)境保護(hù)以及產(chǎn)品出口的各類項目。第三章 支持方式及額度第八條 省創(chuàng)新資金采用無償資助或貸款貼息支持方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項目，一般采取無償資助方式，以銀行貸款為主投資的項目，一般采取貸款貼息方式。第九條 支持國家創(chuàng)新基金項目額度按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省創(chuàng)新資金確定支持的項目，初創(chuàng)期和成長期項目一般控制在40萬元以內(nèi)，重點項目一般控制在60萬元以內(nèi)。第十條 在同一年度內(nèi)，一個企業(yè)只能申請一個項目和一種支持方式，承擔(dān)省

5、創(chuàng)新資金項目的企業(yè)，項目驗收合格后方可再次申請。申請企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目所處的階段，選擇一種相應(yīng)的支持方式。第十一條 在同一年度內(nèi)，已通過其他渠道獲得省財政資金支持的項目，省創(chuàng)新資金不再支持。第四章 項目的申報、審核及審批第十二條 省創(chuàng)新資金與國家創(chuàng)新基金管理上相銜接，擬申請省創(chuàng)新資金資助的科技型中小企業(yè)，應(yīng)按照相關(guān)要求先行申請國家創(chuàng)新基金。第十三條 國家創(chuàng)新基金采取公開方式受理申請，具體程序如下：第十五條 省科技廳會同省財政廳建立專家評審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財務(wù)、管理、市場等方面的專家，依據(jù)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金專家評審工作規(guī)范，對各市（區(qū)）申報的項目進(jìn)行評審，同時根據(jù)國家創(chuàng)新基金相關(guān)要求擇優(yōu)

6、篩選推薦國家創(chuàng)新基金項目。第十六條 申請企業(yè)一經(jīng)國家科技部、財政部確認(rèn)立項為國家創(chuàng)新基金項目，省科技廳會同財政廳將按照相關(guān)規(guī)定，確定省創(chuàng)新資金支持國家創(chuàng)新基金項目的金額。第十七條 省科技廳會同省財政廳根據(jù)每年支持國家創(chuàng)新基金項目后結(jié)余資金規(guī)模，在已推薦到國家但未獲資助的項目中擇優(yōu)選擇，確定省上支持項目金額。 第十八條 省科技廳會同省財政廳下達(dá)項目計劃。省財政廳下達(dá)資金預(yù)算并全額撥付資金到相關(guān)市（區(qū)）。第十九條 支持國家創(chuàng)新基金項目的資金，各市（區(qū)）財政局應(yīng)在收到專項資金10個工作日內(nèi)撥付到項目承擔(dān)單位。省創(chuàng)新資金支持的項目資金，各市（區(qū)）財政局應(yīng)在收到專項資金10個工作日內(nèi)，將下?lián)苜Y金中的80

7、撥付到項目承擔(dān)單位，其余20資金，待項目驗收合格后再另行下?lián)堋?011年以前國家創(chuàng)新基金項目省上支持部分，省財政將直接撥付到項目承擔(dān)單位。第二十條 項目單位收到財政部門撥付的專項資金后，按照企業(yè)財務(wù)通則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。第二十一條 為保證省創(chuàng)新資金管理工作順利進(jìn)行，省財政廳、省科技廳可按省財政年度安排省創(chuàng)新資金總額的提取0.51的工作經(jīng)費，用于支付項目招標(biāo)、評審、論證、咨詢、公示、驗收、審計等費用，并嚴(yán)格控制工作費用支出，厲行節(jié)約。第五章 項目的驗收、管理和監(jiān)督第二十二條 省創(chuàng)新資金支持國家創(chuàng)新基金的項目按國家規(guī)定辦法驗收。獲得省創(chuàng)新資金項目支持單位，應(yīng)按項目合同要求在項目完成后1個月內(nèi)向

8、各市（區(qū)）科技局提出驗收申請。各市（區(qū)）科技局和財政局應(yīng)按照項目驗收辦法（另行制定），認(rèn)真做好本地區(qū)項目的驗收組織工作。驗收合格后相關(guān)各市（區(qū)）財政局再撥付剩余20資金。省創(chuàng)新資金的驗收原則上應(yīng)按期完成，如需延期驗收項目，應(yīng)由項目承擔(dān)單位、企業(yè)提出書面申請，報各市（區(qū)）科技局審定，延期最長不超過1年。第二十三條 省財政廳和省科技廳負(fù)責(zé)全省專項資金使用和項目實施的宏觀管理和監(jiān)督。對重點項目專項資金撥付使用及項目實施情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。必要時也可委托專業(yè)財務(wù)稽查部門、審計部門或社會審計機構(gòu)進(jìn)行審計。各市（區(qū)）科技局和財政局負(fù)責(zé)對本地區(qū)項目實施情況和專項資金的使用情況進(jìn)行日常管理和監(jiān)督。第二十四條 各市（區(qū)）財政局、科技局要切實加強對項目資金使用的監(jiān)督檢查和追蹤問效，發(fā)揮資金的使用效益。認(rèn)真做好本地區(qū)企業(yè)使用專項資金的總體情況、項目建設(shè)情況和資金使用效果總結(jié)工作，并將總結(jié)報告于翌年1月底前上報省財政廳、省科技廳。第二十五條 對于弄虛作假騙取專項資金，違反本辦法規(guī)定截留、擠占、挪用專項資金的單位或個人，省財政廳將收回全部資金，并按照有關(guān)規(guī)定