科技創(chuàng)新規(guī)劃

1、科技創(chuàng)新規(guī)劃（征求意見稿）“卷煙上水平”是煙草行業(yè)當(dāng)前和今后一個時期的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，技術(shù)創(chuàng)新上水平是“卷煙上水平”的核心。為切實推進技術(shù)創(chuàng)新上水平，提高山東煙草軟實力，根據(jù)國家煙草專賣局關(guān)于推進技術(shù)創(chuàng)新上水平的實施意見和山東省煙草專賣局（公司）卷煙上水平戰(zhàn)略規(guī)劃綱要要求，結(jié)合山東煙草局（公司）系統(tǒng)實際，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2010-2015年。一、現(xiàn)狀分析“十一五”期間，在國家局和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省局（公司）本屆黨組深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施山東省煙草專賣局中國煙草總公司山東省公司中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年），把科技進步和自主創(chuàng)新作為行業(yè)經(jīng)濟新的增長點，

2、打基礎(chǔ)、抓規(guī)范，不斷加強自主創(chuàng)新長效機制建設(shè)，在全國煙草行業(yè)率先開展創(chuàng)新型企業(yè)試點，實施項目帶動戰(zhàn)略，大力促進全員、全面、全時創(chuàng)新。全系統(tǒng)創(chuàng)新意識不斷增強，創(chuàng)新氛圍日益濃厚，創(chuàng)新能力逐步提高，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新能力名列全行業(yè)前列，為 “十一五”期間省局（公司）系統(tǒng)又好又快發(fā)展提供了強有力的科技支撐，為今后一個時期科技創(chuàng)新增后勁、上水平奠定了基礎(chǔ)。（一）創(chuàng)新體系基本確立充分利用行業(yè)內(nèi)外科研資源，走產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合道路，確立了以企業(yè)為主體，以中國煙草遺傳育種研究（北方）中心、山東省卷煙營銷戰(zhàn)略研究中心和山東省煙草病蟲害研究中心為核心創(chuàng)新層，以煙葉生產(chǎn)技術(shù)中心、煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)科

3、技示范基地等為推廣應(yīng)用基地，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，為提高自主創(chuàng)新能力和水平提供了堅實的基礎(chǔ)。（二）長效機制初步形成省局（公司）成立科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組和科技委，不斷充實科技管理力量；結(jié)合全系統(tǒng)實際，形成了項目管理、驗收，成果鑒定、獎勵，研發(fā)費用預(yù)算、管理等較為完整的科技管理制度體系，科技管理工作基本實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化；建立了創(chuàng)新工作考核評價及科技成果獎勵等激勵機制。印發(fā)了山東省煙草專賣局（公司）關(guān)于建立自主創(chuàng)新長效機制的指導(dǎo)意見，各直屬單位相繼成立科技委，健全科技管理機構(gòu)，結(jié)合企業(yè)實際制定了一系列科技管理規(guī)章制度，不斷加強對創(chuàng)新成果和創(chuàng)新先進個人的獎勵力度。全系統(tǒng)已初步形成保障科技創(chuàng)新

4、持續(xù)、規(guī)范開展的長效機制。（三）創(chuàng)新氛圍日益濃厚按照國家局的統(tǒng)一部署，積極開展“創(chuàng)新年”活動；大力推動以“六個一”和“三小”為主要內(nèi)容的群眾性創(chuàng)新活動；出刊創(chuàng)新年活動簡報、創(chuàng)新型企業(yè)試點工作簡報、科技重大專項工作簡報，在省局（公司）網(wǎng)站和東方煙草報開設(shè)自主創(chuàng)新專欄；舉辦“山東煙草自主創(chuàng)新論壇”，弘揚創(chuàng)新精神，培育創(chuàng)新意識。全系統(tǒng)廣大干部職工創(chuàng)新意識顯著增強，創(chuàng)新理念深入人心，形成了良好的創(chuàng)新氛圍。（四）重大專項實施取得階段性成果陸續(xù)啟動了煙草育種、煙葉原料、卷煙營銷、企業(yè)管理、數(shù)字煙草和循環(huán)經(jīng)濟等領(lǐng)域8個科技重大專項，并取得了階段性成果。在煙葉生產(chǎn)方面，優(yōu)質(zhì)抗病豐產(chǎn)新品種選育取得重大突破，選育

5、出多個烤煙新品種，在生產(chǎn)中大面積推廣，為實現(xiàn)全省煙葉恢復(fù)性發(fā)展作出了重要貢獻。成功研制11種煙草農(nóng)業(yè)機械，迅速在我省煙葉產(chǎn)區(qū)及云、貴等國內(nèi)煙葉主產(chǎn)區(qū)推廣應(yīng)用，并打入國際市場。開展密集烘烤設(shè)備與技術(shù)、烘烤自動化與智能化研究，使全省密集化烘烤水平和覆蓋面均居行業(yè)領(lǐng)先水平。研究明確了山東特色煙葉質(zhì)量特征和評價指標(biāo)，發(fā)布年度山東煙葉質(zhì)量評價報告。建立了煙草病蟲害預(yù)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)信息平臺，提高了病蟲害綜合防治水平。 研制了煙葉自動化收購管理信息系統(tǒng)，促進了收購方式現(xiàn)代化，提高了工作效率和規(guī)范化水平。開展生態(tài)煙草研究，研制秸稈氣化、太陽能利用技術(shù)和烘烤設(shè)備;建成甲基溴淘汰集約化育苗示范中心8處，4.6萬。立項

6、開展“山東省煙葉生產(chǎn)生態(tài)村試點建設(shè)”，探索發(fā)展煙葉農(nóng)場、種植專業(yè)戶和專業(yè)合作社等生產(chǎn)組織形式，推進了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，走出了一條在經(jīng)濟比較發(fā)達地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展煙葉生產(chǎn)的新路子。在卷煙營銷方面，研究設(shè)計了科學(xué)實用的卷煙銷售預(yù)測模型，提出了卷煙零售終端價值分類方法，制定客戶服務(wù)建設(shè)指南和營銷人員崗位操作規(guī)程，在試點單位推廣，取得較高的經(jīng)濟效益和社會效益。研究規(guī)劃了工商物流一體化運作、專業(yè)化分工、標(biāo)準(zhǔn)化管理的山東煙草現(xiàn)代物流體系；構(gòu)建了規(guī)范、系統(tǒng)、高效的卷煙物流績效考核指標(biāo)體系，開發(fā)了“山東卷煙物流績效評價系統(tǒng)”軟件；形成了物流網(wǎng)絡(luò)布局細化設(shè)計方案；搭建了物流綜合信息平臺；建立了卷煙物流費用預(yù)算核算標(biāo)準(zhǔn)

7、體系，降低了物流成本，提高了物流效率，單箱物流費用指標(biāo)位居全國前列。在企業(yè)管理方面，以信息化提升管理水平，開展電子商務(wù)、電子政務(wù)和管理決策、內(nèi)部預(yù)算管理研究，構(gòu)建了專賣執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺。加強企業(yè)文化研究，建立了“人.和”、“泰山挑夫”、“紅色文化”等各具特色的企業(yè)文化體系，充分發(fā)揮了企業(yè)文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵和轉(zhuǎn)化作用。（五）“兩個戰(zhàn)略”全面啟動印發(fā)了山東省煙草專賣局（公司）關(guān)于實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的意見，正式立項啟動了“山東省煙草專賣局（公司）知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進研究”。印發(fā)了山東省煙草專賣局（公司）關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見，成立了省局（公司）標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和農(nóng)業(yè)、企業(yè)、物流、專賣、信息

8、、勞動定額定員等六個分技術(shù)委員會；積極推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，建成了諸城、沂水、莒南和莒縣四個 “國家級煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)（縣）”，濰坊市局（公司）承擔(dān)的第六批國家級煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)項目取得顯著成效；初步構(gòu)建了省局（公司）農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，各煙葉產(chǎn)區(qū)建立了由453個標(biāo)準(zhǔn)組成的優(yōu)質(zhì)烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，其中地方標(biāo)準(zhǔn)113個，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)181個，基本實現(xiàn)了煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。（六）創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)省局（公司）投入科研經(jīng)費4020.5萬元，立項實施各類科技項目140項，并承擔(dān)了一批國家局、國家級及聯(lián)合國多邊基金贊助項目。取得創(chuàng)新成果131項，包括56項農(nóng)業(yè)類成果和75項管理類成果。其中，38項

9、獲得省公司科技進步獎，3項獲得中國煙草總公司科技進步獎；42項獲得省局（公司）企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎，22項獲得山東省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果和優(yōu)秀應(yīng)用成果獎。組織成果展示會，科技成果得到及時推廣應(yīng)用，成果轉(zhuǎn)化率明顯提升，推動了傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變。（七）創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點取得明顯成效在全國煙草行業(yè)率先開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，建立了“創(chuàng)新型企業(yè)考核指標(biāo)體系”。在省局（公司）精心組織下，青島、濰坊、泰安等三個試點企業(yè)依托山東大學(xué)的技術(shù)支持，試點成效日益顯現(xiàn)，創(chuàng)新管理日趨完善，創(chuàng)新能力不斷提升，創(chuàng)新效益逐步體現(xiàn)，依靠全方位自主創(chuàng)新促進企業(yè)發(fā)

10、展的格局正在形成，為全面建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)提供了有益的經(jīng)驗?！熬頍熒纤健笔切袠I(yè)當(dāng)前和今后一個時期的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)。實現(xiàn)“卷煙上水平”，要努力做到品牌發(fā)展上水平、原料保障上水平、技術(shù)創(chuàng)新上水平、市場營銷上水平和基礎(chǔ)管理上水平，其中尤以“技術(shù)創(chuàng)新上水平”為核心。我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前全系統(tǒng)科技創(chuàng)新工作與“卷煙上水平”的要求還有很大差距，存在著許多與全系統(tǒng)又好又快發(fā)展需求不相適應(yīng)的問題。一是創(chuàng)新體系對自主創(chuàng)新的支撐作用不夠，創(chuàng)新體系模式尚待突破；二是關(guān)鍵技術(shù)自給率低，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果和較高水平的知識產(chǎn)權(quán)成果少，自主創(chuàng)新能力不強；三是學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人和技術(shù)拔尖人才缺乏，不能滿足企業(yè)自主創(chuàng)新

11、的需要；四是激勵機制不健全，尚未形成充滿活力的競爭、和諧、流動與淘汰的創(chuàng)新激勵機制。二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想 堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“卷煙上水平”，牢牢把握“以人為本、自主創(chuàng)新、突出重點、持續(xù)發(fā)展”的中長期科技發(fā)展指導(dǎo)方針，繼續(xù)以實施規(guī)劃綱要為總抓手，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)的代表省份為目標(biāo)，大力實施標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)和項目帶動三大戰(zhàn)略，力爭在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較高水平的成果，全面推進科技創(chuàng)新上水平，為全系統(tǒng)又好又快平穩(wěn)發(fā)展、實現(xiàn)“走在全國前列”的目標(biāo)提供強有力的科技支撐。（二）基本原則1.堅持圍繞中心,突出重點

12、的原則圍繞“卷煙上水平”這一中心任務(wù)，選擇關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的重大課題，集中力量，重點突破，解決制約發(fā)展的“瓶頸”問題。2.堅持自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化應(yīng)用的原則以取得重大突破性科技成果為標(biāo)志，以獲得自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)為目標(biāo)，組織開展自主創(chuàng)新工作，加強技術(shù)集成和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為“卷煙上水平”提供有力支撐。3.堅持市場導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置的原則充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用,整合優(yōu)質(zhì)科技資源，大力推進科技成果的商品化、科技資源配置的市場化、知識產(chǎn)權(quán)保護的法制化。實行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推進不同科研主體間的交叉、融合,提高科技開發(fā)的效率和效益。 4.堅持繼承傳統(tǒng)優(yōu)勢，持續(xù)創(chuàng)新的原則既要立足已有工作基礎(chǔ)和現(xiàn)實需求

13、，繼承傳統(tǒng)的優(yōu)勢技術(shù)，又要把握科技發(fā)展動態(tài)與方向，瞄準(zhǔn)煙草科技國際前沿，超前啟動一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢的前沿技術(shù)和重大科學(xué)問題研究，提高全系統(tǒng)持續(xù)創(chuàng)新能力。（三）目標(biāo)任務(wù)牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念，把推動科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要途徑，不斷加強創(chuàng)新體系、長效機制和人才隊伍建設(shè)，大力實施標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)和項目帶動戰(zhàn)略，持續(xù)推進煙葉生產(chǎn)、卷煙營銷、企業(yè)管理等領(lǐng)域的全面創(chuàng)新。到“十二五”末，建立完善的創(chuàng)新體系和激勵機制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)取得顯著成效，創(chuàng)新環(huán)境進一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著提升，創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)取得明顯進步，科技綜合實力穩(wěn)居全國同行業(yè)前列，全系統(tǒng)軟實力進一步提升。1.

14、以實施重大專項為突破口，關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破繼續(xù)推進科技重大專項的實施，并根據(jù)全省煙草局（公司）系統(tǒng)戰(zhàn)略需求和發(fā)展形勢的變化，對重大專項進行動態(tài)調(diào)整。以實施重大專項為突破口，用3-5年時間，力爭攻克一批具有全局性、前瞻性的關(guān)鍵共性難題，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高水平科技成果，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。依靠科技進步，提升山東煙草卷煙營銷力、煙葉生產(chǎn)力、市場控制力和企業(yè)管理力綜合競爭力，為實現(xiàn)“走在全國前列”的目標(biāo)提供強有力的科技支撐。煙草新品種選育。育成煙葉質(zhì)量適合卷煙工業(yè)需求、煙葉農(nóng)藝性狀和適應(yīng)性滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的烤煙新品種35個。選育出高香氣、低有害成分的可供卷煙工業(yè)特殊利用或新產(chǎn)

15、品開發(fā)的特色新品種23個。全省推廣3個左右適應(yīng)生態(tài)條件和市場需求、綜合性狀較好的特色優(yōu)質(zhì)主栽品種。特色煙葉開發(fā)。建立山東煙葉質(zhì)量特色評價體系，提出特色優(yōu)質(zhì)煙生產(chǎn)規(guī)劃布局，形成典型生態(tài)區(qū)特色煙葉生產(chǎn)核心技術(shù)。力爭納入全國特色煙葉開發(fā)計劃，建設(shè)特色優(yōu)質(zhì)煙葉基地單元。開展人工發(fā)酵與自然醇化相結(jié)合的煙葉發(fā)酵技術(shù)研究，著重開展上部煙葉工業(yè)可用性研究?；緹熖锞C合治理。建立分區(qū)土壤改良目標(biāo)值及土壤改良技術(shù)體系、有機肥使用監(jiān)控體系及養(yǎng)分利用監(jiān)控體系，全面推廣煙田土壤改良技術(shù)，推行綠肥種植、秸稈還田、草炭土使用、礦物肥使用等措施，實施深耕深翻、合理輪作，維持土壤持續(xù)生產(chǎn)能力，確?；緹熖锷鷳B(tài)安全卷煙物流。創(chuàng)新

16、體制機制，優(yōu)化整合物流資源，研究建立完整統(tǒng)一、先進實用、具有鮮明行業(yè)特色的現(xiàn)代煙草物聯(lián)網(wǎng)，全面提升現(xiàn)代營銷水平。品牌培育系統(tǒng)。建立完備的山東煙草市場篩選指標(biāo)體系，建立全省統(tǒng)一的品牌評價信息系統(tǒng)，形成以“532”、“461”知名品牌和區(qū)域強勢品牌為主體，梯次合理、相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展的品牌新格局。工商信息平臺系統(tǒng)。建立工商通道式信息共享系統(tǒng)，實現(xiàn)工商企業(yè)之間產(chǎn)銷信息、貨源、品牌和組織的有效對接。有效整合商流、物流、資金流、信息流等資源，實現(xiàn)卷煙配送的實時響應(yīng)、滾動配貨，大大提高經(jīng)濟運行效率。名牌市場系統(tǒng)。建立完善的消費者數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，建設(shè)消費者身份識別系統(tǒng)，構(gòu)建面向消費者的營銷體系。通過對消費者消費

17、能力和消費規(guī)律的把握，在貨源投放上做到精準(zhǔn)投放，不斷提高精準(zhǔn)營銷水平。建立消費者滿意度、零售客戶滿意度和工業(yè)企業(yè)滿意度測評系統(tǒng)，為建設(shè)山東“名牌市場”，實現(xiàn)省局（公司）“卷煙上水平”規(guī)劃，提供量化考核依據(jù)。信息化建設(shè)。開展新機房節(jié)能、基礎(chǔ)設(shè)施虛擬化研究探索以及基于云計算的煙草企業(yè)經(jīng)營分析平臺構(gòu)建研究，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。研究構(gòu)建山東煙草行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)云，達到行業(yè)領(lǐng)先水平。2推進標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提升企業(yè)基礎(chǔ)管理水平形成標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合的機制，建立先進的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。用3-5年時間，建立起農(nóng)業(yè)、企業(yè)、信息、物流、專賣、勞動定額定員綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭完成3-5項 “以我為主”制（修）訂的行業(yè)

18、標(biāo)準(zhǔn)；建立煙葉質(zhì)量樣品庫；建立一套科學(xué)有效的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行效果評價機制；打造一支高水平的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊伍；利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)手段，建成具有輻射功能的標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺；在煙葉產(chǎn)區(qū)、純銷區(qū)和煙葉復(fù)烤企業(yè)建立6-8個標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。3推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，增強行業(yè)核心競爭力建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度，形成知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、轉(zhuǎn)化、保護機制；在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心專利；培養(yǎng)一支具有較高知識素養(yǎng)和專業(yè)技能的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍。用3-5年時間，累計授權(quán)專利數(shù)量達到80件，其中發(fā)明專利累計授權(quán)數(shù)量達到25件；有效發(fā)明專利和實用新型專利的實施率達到60%以上；企業(yè)員工知識產(chǎn)權(quán)受訓(xùn)率達60%。 4全面

19、推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，加快實現(xiàn)建成創(chuàng)新型行業(yè)代表省份的目標(biāo)總結(jié)、推廣創(chuàng)新型企業(yè)試點工作的成功經(jīng)驗，全面推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。用3-5年時間，力爭在全省煙草局（公司）系統(tǒng)建成8-10個創(chuàng)新型企業(yè)，顯著提高山東煙草局（公司）系統(tǒng)的科技競爭力，綜合科技實力進入國內(nèi)先進行列，自主創(chuàng)新能力顯著增強，為實現(xiàn)把山東建成全國煙草創(chuàng)新型行業(yè)代表省份的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。三、工作措施（一）健全創(chuàng)新體系在合作創(chuàng)新模式和機制上實現(xiàn)新突破，探索建立開放式系統(tǒng)創(chuàng)新模式。以“一流的環(huán)境、一流的研發(fā)手段、一流的人才、一流的成果”為目標(biāo)，著力打造一流創(chuàng)新平臺。形成以企業(yè)為投入、研發(fā)、推廣應(yīng)用主體，以市場為導(dǎo)向，以“兩院”為核心創(chuàng)新層，產(chǎn)

20、學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，全面提升自主創(chuàng)新能力。1.山東煙草科學(xué)院建設(shè)按照“高點定位、長遠謀劃、整合資源、借助外力，重點發(fā)展”的總體思路，加快山東煙草科學(xué)院建設(shè)。把山東煙草科學(xué)院建成集科研開發(fā)、技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵育、咨詢服務(wù)于一體的綜合性、開放式科技創(chuàng)新平臺和山東煙草的智庫，面向社會，服務(wù)行業(yè)，引領(lǐng)煙草企業(yè)加快科技創(chuàng)新的步伐，為全面提升全系統(tǒng)自主創(chuàng)新能力提供堅實基礎(chǔ)。2.濱海技術(shù)學(xué)院建設(shè)用3-5年時間，完成濱海技術(shù)學(xué)院建設(shè)目標(biāo)。以“服務(wù)國家、回報社會”為宗旨，采取聯(lián)合辦學(xué)方式，兼顧職工培訓(xùn)與學(xué)歷教育兩種教學(xué)模式，力爭使在校生規(guī)模達到10000人，其中：煙草職工培訓(xùn)8000人，學(xué)歷教育2

21、000人。建設(shè)成為企業(yè)提高員工素質(zhì)的平臺，同時為學(xué)歷教育提供優(yōu)質(zhì)資源，為社會培養(yǎng)人才，樹立煙草行業(yè)良好的社會形象。3.企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)用1-2年時間，在濰坊、臨沂、日照市局（公司）建立技術(shù)中心，力爭使1個技術(shù)中心進入行業(yè)級技術(shù)中心行列；在淄博、萊蕪、青島市局（公司）和煙葉主產(chǎn)縣（市）公司建立試驗站，完善科技傳導(dǎo)機制，加大科技成果推廣應(yīng)用力度，有效提升科技成果轉(zhuǎn)化水平。（二）大力培育創(chuàng)新人才牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，廣開人才成長渠道，進一步完善人才培養(yǎng)機制，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動中培育人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，為科技人才脫穎而出、施展才華提供更大的舞臺和更多的機會。以創(chuàng)新

22、平臺為基地，以項目為載體，加快專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次創(chuàng)新人才和科技領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)和引進，著重培養(yǎng)高級專家型學(xué)科帶頭人，建立學(xué)科、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新人才隊伍。（三）完善創(chuàng)新激勵機制切實落實科研人員各項待遇，保護和激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng)新熱情和積極性。對“兩院”實行更加靈活、自主的分配制度。完善創(chuàng)新考核評價體系，有效提升創(chuàng)新活力和動力，引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，不斷提高管理水平和經(jīng)濟效益。健全科技創(chuàng)新激勵機制，設(shè)立層級分明的獎勵制度，加大創(chuàng)新成果獎勵力度，對在科技創(chuàng)新中作出突出貢獻的人員給予重獎，業(yè)績記入本人檔案，并作為考核、晉級、聘任技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)之一。在現(xiàn)有科技創(chuàng)新獎

23、勵的基礎(chǔ)上，研究設(shè)立“標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新貢獻獎”、 “科技成果轉(zhuǎn)化獎”等獎項。建立專利獎酬制度，按成果和專利取得的直接經(jīng)濟效益進行提成獎勵。引入市場競爭機制，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，鼓勵專利和成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。（四）深化科技計劃管理改革不斷深化科技計劃管理改革，構(gòu)建“公正、公開、規(guī)范、高效”的科技計劃管理體系。充分發(fā)揮科技計劃對自主創(chuàng)新的導(dǎo)向作用，加大對具有戰(zhàn)略性、前瞻性和前沿性的科技重大專項和重點項目的支持力度，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)不斷加強集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新和科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善專家咨詢機制，建立科技計劃項目咨詢、評審和驗收專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家在科技計劃項目咨詢、管理、評估評審過程中的

24、作用。建立健全科技計劃項目運行機制，加強項目實施過程的跟蹤管理和考核評估，逐步建立科技計劃信用管理制度。逐步推行首席專家制、項目法人制、客座專家制和項目招標(biāo)制。建立科學(xué)的科技成果評價指標(biāo)體系，發(fā)揮成果鑒定與管理對自主創(chuàng)新的導(dǎo)向作用。（五）大力推進全員創(chuàng)新和全面創(chuàng)新不斷提高全員創(chuàng)新意識，深入開展群眾性創(chuàng)新活動，鼓勵廣大職工立足崗位，敢為人先，勇于創(chuàng)新。建立健全推動群眾性創(chuàng)新活動深入持久開展的長效機制和保障措施，及時采納、推廣合理化建議和小改小革成果，表彰獎勵群眾性創(chuàng)新成果和群眾性創(chuàng)新活動先進個人，探索建立冠名權(quán)激勵等群眾性創(chuàng)新活動激勵機制，激勵和保護廣大職工的創(chuàng)新熱情和積極性。堅持技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新并重，全面推進煙草育種、煙葉原料、卷煙營銷、企業(yè)管理、數(shù)字煙草和循環(huán)經(jīng)濟等重點領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，進一步加大管理創(chuàng)新工作的力度，不斷提升山東煙草卷煙營銷力、煙葉生產(chǎn)力、市場控制力和企業(yè)管理力。 （六）加大科技投入力度按照國家有關(guān)法律、政策，把科技投入作為戰(zhàn)略性投資，建立健全科技投入穩(wěn)定增長機制。健全研發(fā)費用預(yù)（決）算制度，加強宏觀引導(dǎo)力度，鼓勵和支