綠色貿(mào)易壁壘

1、賈淑梅賈淑梅 國際商務(wù)國際商務(wù) 綠色貿(mào)易壁壘整理課件 綠色貿(mào)易壁壘的含義綠色貿(mào)易壁壘的含義產(chǎn)生的原因產(chǎn)生的原因1234對中國對外貿(mào)易的影響對中國對外貿(mào)易的影響如何應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘如何應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘67總體特征與主要表現(xiàn)形式總體特征與主要表現(xiàn)形式中國遭受綠色貿(mào)易壁壘的原因中國遭受綠色貿(mào)易壁壘的原因案例重現(xiàn)案例重現(xiàn)5整理課件. .綠色貿(mào)易壁壘的含義綠色貿(mào)易壁壘的含義進進口國（通口國（通常常是發(fā)達國家）是發(fā)達國家）名義名義：保護生態(tài)環(huán)境、自然資保護生態(tài)環(huán)境、自然資源源以及人類和動植以及人類和動植 物的物的生生命和健康命和健康措施：措施：法律、嚴格的環(huán)境技術(shù)標準以及繁復(fù)的法律、嚴格的環(huán)境技術(shù)標準以及

2、繁復(fù)的 檢驗檢驗檢疫程序檢疫程序整理課件“綠色貿(mào)易壁壘綠色貿(mào)易壁壘”根源于保護生態(tài)環(huán)境和國民康健的根源于保護生態(tài)環(huán)境和國民康健的需要需要1、2.產(chǎn)生的原因產(chǎn)生的原因 一系列重大污染事件人類環(huán)境宣言“經(jīng)濟、社會、環(huán)境” 環(huán)保意識提高整理課件2、 世貿(mào)組織世貿(mào)組織實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議 世貿(mào)組織成員可采取動植物衛(wèi)生檢疫措施 采取這些措施時，協(xié)議鼓勵世貿(mào)組織成員以國際標準為基礎(chǔ)，如 無國際標準或認為不合適時，可自行設(shè)立標準,但要以科學為依據(jù)。 在規(guī)定和實施這些措施時，要把對貿(mào)易的消極影響減少到最低的程度世貿(mào)組織對正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘持肯定態(tài)度世貿(mào)組織對正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘持

3、肯定態(tài)度2.產(chǎn)生的原因產(chǎn)生的原因整理課件3、 經(jīng)濟發(fā)展階段不同 環(huán)保意識單薄、相關(guān)法規(guī)落后 財力不足、檢驗技術(shù)落后 ISO14000環(huán)境管理系列標準發(fā)展中國家環(huán)保意識薄弱發(fā)展中國家環(huán)保意識薄弱,環(huán)保相關(guān)法規(guī)滯后環(huán)保相關(guān)法規(guī)滯后2.產(chǎn)生的原因產(chǎn)生的原因整理課件2.產(chǎn)生的原因產(chǎn)生的原因4、.來自競爭的壓力來自競爭的壓力 獎出限入獎出限入 非關(guān)稅措施的抑制與規(guī)范非關(guān)稅措施的抑制與規(guī)范 整理課件3.3.總體特征總體特征綠色貿(mào)易壁壘的總體特征綠色貿(mào)易壁壘的總體特征名義的合理性形式的合法性形式的合法性保護內(nèi)容的廣泛性保護內(nèi)容的廣泛性 保護方式的隱保護方式的隱 蔽性和技術(shù)性蔽性和技術(shù)性整理課件題的提出（1）

4、綠色關(guān)稅制度）綠色關(guān)稅制度（2）綠色技術(shù)標準制度）綠色技術(shù)標準制度（3）綠色環(huán)境標準制度）綠色環(huán)境標準制度（4）綠色補貼制度）綠色補貼制度（5）綠色包裝制度）綠色包裝制度（6）綠色衛(wèi)生檢疫制度）綠色衛(wèi)生檢疫制度（7）新型壁壘）新型壁壘碳關(guān)稅碳關(guān)稅整理課件（1 1）綠色關(guān)稅制度）綠色關(guān)稅制度 發(fā)達國家對一些污發(fā)達國家對一些污染環(huán)境和影響生態(tài)，可染環(huán)境和影響生態(tài)，可能對環(huán)境造成威脅及破能對環(huán)境造成威脅及破壞的產(chǎn)品征收進口附加壞的產(chǎn)品征收進口附加稅，或者限制和禁止商稅，或者限制和禁止商品進口，甚至對其實行品進口，甚至對其實行貿(mào)易制裁。貿(mào)易制裁。 美國曾對原油和某些進口原油化工制品征收環(huán)境進口附加稅，

5、稅率比國內(nèi)同類產(chǎn)品要高出3.5美分/桶；瑞典于1991年開始對石油，煤炭，天然氣，汽油等征稅。稅基根據(jù)燃料的平均發(fā)熱量和含碳量來確定，稅率為每公斤排放量0.25克朗。整理課件綠色食品技術(shù)標準綠色食品技術(shù)標準紡織品環(huán)保技術(shù)標準紡織品環(huán)保技術(shù)標準機電產(chǎn)品的綠色標準機電產(chǎn)品的綠色標準通過立法手段，制定嚴格的強制性技術(shù)標準，通過立法手段，制定嚴格的強制性技術(shù)標準，限制國外商品進口。發(fā)達國家憑借自己的經(jīng)濟限制國外商品進口。發(fā)達國家憑借自己的經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢和壟斷地位，不考慮或很少考慮發(fā)展技術(shù)優(yōu)勢和壟斷地位，不考慮或很少考慮發(fā)展中國家的實際情況，對進口產(chǎn)品不分國別一律中國家的實際情況，對進口產(chǎn)品不分國別一律采

6、取非常嚴格的技術(shù)標準，事實上導致發(fā)展中采取非常嚴格的技術(shù)標準，事實上導致發(fā)展中國家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家市場之外。國家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家市場之外。舉舉 例例 解解 釋釋（2 2）整理課件建筑業(yè)應(yīng)用軟件綠色環(huán)境標志又稱綠色標簽，是環(huán)保產(chǎn)品的證明性商標。發(fā)展中國家產(chǎn)品為進入發(fā)達國家市場，必須提出申請，經(jīng)批準取得綠色環(huán)境標志。目前已有40多個國家和地區(qū)推行綠色環(huán)境標志制度，并趨向于協(xié)調(diào)一致，相互承認，對發(fā)展中國家產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場形成了巨大的障礙。（3 3）綠色環(huán)境標準制度）綠色環(huán)境標準制度環(huán)境標志應(yīng)具有特點環(huán)境標志應(yīng)具有特點：證明性權(quán)威性專證性時限性比例限定性整理課件（4 4）綠色補貼制度）綠色

7、補貼制度 發(fā)達國家認為，如果一個國家內(nèi)部采用比較寬松的環(huán)境標準，這些國家的產(chǎn)品就不必支付高昂的環(huán)境成本，與本國產(chǎn)品競爭時就具有明顯的成本優(yōu)勢。其實質(zhì)是政府在對企業(yè)及其產(chǎn)品提供消極的環(huán)境補貼，所以進口國基于保護環(huán)境和本國的利益而有權(quán)征收反補貼稅。20世紀90年代，美國就曾以環(huán)境補貼為由對來自巴西的人造膠鞋和來自加拿大的速凍豬肉提出反補貼申訴。整理課件 發(fā)達國家制定了較高且比較完善的包裝材料標準、包括廢棄物的回收、復(fù)用和再生等制度，是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環(huán)境造成危害，結(jié)構(gòu)不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境保護措施。但某些過于嚴格的綠色包裝措施，則可能事實上妨礙發(fā)展中

8、國家的對外貿(mào)易，引發(fā)貿(mào)易爭端。綠綠色色包包裝裝制制度度（5 5）整理課件 綠色衛(wèi)生檢疫制度是指國家有關(guān)部門為了確保人類及綠色衛(wèi)生檢疫制度是指國家有關(guān)部門為了確保人類及動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，對動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，對產(chǎn)品全面的嚴格檢查，防止超標產(chǎn)品進入國內(nèi)市場。綠色產(chǎn)品全面的嚴格檢查，防止超標產(chǎn)品進入國內(nèi)市場。綠色衛(wèi)生檢疫制度影響最大的產(chǎn)品是藥品和食品，為保障食品衛(wèi)生檢疫制度影響最大的產(chǎn)品是藥品和食品，為保障食品安全，許多國家采取了嚴格的檢疫制度，有些國家通過立安全，許多國家采取了嚴格的檢疫制度，有些國家通過立法建立了近乎苛刻的檢疫標準和措施，

9、形成了實質(zhì)上的貿(mào)法建立了近乎苛刻的檢疫標準和措施，形成了實質(zhì)上的貿(mào)易保護。易保護。u對農(nóng)藥殘留等作出嚴格限制規(guī)定對農(nóng)藥殘留等作出嚴格限制規(guī)定u加強對集裝箱船舶的檢驗加強對集裝箱船舶的檢驗（6 6）綠色衛(wèi)生檢疫制度）綠色衛(wèi)生檢疫制度整理課件碳關(guān)稅（7 7）. .新型綠色貿(mào)易壁壘新型綠色貿(mào)易壁壘-碳關(guān)稅碳關(guān)稅碳關(guān)稅碳關(guān)稅是指主權(quán)國家或地區(qū)對高耗能產(chǎn)品進口征收的二氧化碳排放特別關(guān)稅。主要針對進口產(chǎn)品中的碳排放密集型產(chǎn)品,如鋁、鋼鐵、水泥、玻璃制品等產(chǎn)品而進行的關(guān)稅稅收。目的合法性整理課件4 4. .中國遭受綠色貿(mào)易壁壘的原因中國遭受綠色貿(mào)易壁壘的原因u內(nèi)部原因內(nèi)部原因 企業(yè)不懂規(guī)則企業(yè)不懂規(guī)則 相關(guān)

10、環(huán)保標準及對產(chǎn)品質(zhì)相關(guān)環(huán)保標準及對產(chǎn)品質(zhì) 量的要求達不到達國家的量的要求達不到達國家的 水平水平 生產(chǎn)商對產(chǎn)品認識的欠缺生產(chǎn)商對產(chǎn)品認識的欠缺u外部原因外部原因 南北客觀存在的差距南北客觀存在的差距 中國貿(mào)易中國貿(mào)易“樹大招風樹大招風” 存在有意的有針對性存在有意的有針對性 的貿(mào)易壁壘的貿(mào)易壁壘整理課件5. 5.案例重現(xiàn)案例重現(xiàn)杞農(nóng)之困杞農(nóng)之困 2011年7月的寧夏中寧縣，滿眼皆見的是路邊晾曬的枸杞。來自瑞士市場生態(tài)研究所瑞士市場生態(tài)研究所(IMO)(IMO)的檢查人員檢查，不僅新添了檢查合同的細則，還增加了網(wǎng)上追蹤系統(tǒng)。IMOIMO是全球首批從是全球首批從事有機產(chǎn)品認證的機構(gòu)之一，同時具備歐

11、盟和美國認證許可。事有機產(chǎn)品認證的機構(gòu)之一，同時具備歐盟和美國認證許可。這是出口有機枸杞的第一道門檻，即獲得由出口目的地國家認可的有機認證。例行檢查每年一次，但是2011年卻格外嚴格。事實上，歐盟和美國幾乎已經(jīng)對中國枸杞關(guān)上了“大門”。 來自寧夏林業(yè)局的資料顯示：2007年1月2009年3月期間，我國共有24批出口到美國的枸杞產(chǎn)品因為檢出農(nóng)藥殘留、亞硫酸鹽、色素、惡性雜質(zhì)以及標簽、成分未作說明等問題而被美國食品和藥品管理局(FDA)拒絕入境。整理課件 2006年5月29日日本實施了目前國際上最為嚴格的技術(shù)壁壘措施“肯定列表制度肯定列表制度”，對對799799種農(nóng)業(yè)化學品種農(nóng)業(yè)化學品制定了制定了

12、“暫定標準暫定標準”，更加大了黑龍江省食品企業(yè)的出口風險和生產(chǎn)成本。針對日本出臺的“肯定列表制度”，黑龍江省積極應(yīng)對。黑龍江檢驗檢疫局成立了應(yīng)對工作領(lǐng)導小組，對全省農(nóng)業(yè)化學品生產(chǎn)、銷售和使用以及農(nóng)獸藥殘留污染情況進行摸底調(diào)查，并深入各企業(yè)指導生產(chǎn)，從源頭上控制農(nóng)藥、獸藥殘留，有效地維護了黑龍江省外貿(mào)出口的信譽。據(jù)統(tǒng)計，2006年北大荒肉業(yè)望奎分公司出口日本的冷凍豬肉近1000噸。據(jù)北大荒肉業(yè)望奎公司總經(jīng)理李濤介紹，日本相關(guān)加工企業(yè)非?？春谩氨贝蠡摹钡呢i肉，今年預(yù)計出口日本30萬頭豬的豬肉制品，約1.8萬噸。 由于黑龍江省積極應(yīng)對壁壘，使得黑龍江省豬肉品質(zhì)過硬，黑龍江省7家出口豬肉類產(chǎn)品企業(yè)的訂

13、單也大幅增加。黑龍江出入境檢驗檢疫局數(shù)據(jù)顯示，2006年黑龍江省豬肉及其制品出口總計32841.4791噸，比2005年增長5倍，創(chuàng)歷史最高。其中出口冷凍豬肉29867.1656噸；出口豬肉制品1310.5635噸。案例重現(xiàn)整理課件u積極影響積極影響保護環(huán)境，促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展維護產(chǎn)品安全，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)保護本國市場，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展u消極影響消極影響提高出口產(chǎn)品的成本，削弱競爭力挑戰(zhàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)方法，加大開拓國際市場的難度影響我國出口貿(mào)易的發(fā)展整理課件7.中國如何應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘中國如何應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘7.如何應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘如何應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘建立對綠色貿(mào)易壁壘的有效預(yù)警機制建立對綠色貿(mào)易壁壘的有效預(yù)警機制構(gòu)建有效的環(huán)境標志機制構(gòu)建有效的環(huán)境標志機制實施綠色認證實施綠色認證注重認證