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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上課題名稱:教育發(fā)展地區(qū)差距研究課題設(shè)計(jì)論證一、本課題國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)及選題的價(jià)值(一)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)1、中國(guó)發(fā)展的地區(qū)差距問題,胡鞍鋼、王紹光、林毅夫、Tsui、Rsui、Raiser、Long等學(xué)者以及世界銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大量的研究。(1)研究者度量并分解中國(guó)發(fā)展的地區(qū)差距。例如Tsui(1999)發(fā)現(xiàn)省際差距在20世紀(jì)80年代的前半期下降,之后差距不斷擴(kuò)大,90年代人均GDP趨異加速,他們還通過分解地區(qū)差距,發(fā)現(xiàn)中國(guó)發(fā)展的區(qū)域內(nèi)差距下降,而區(qū)域間差距上升。(2)分析中國(guó)地區(qū)差距產(chǎn)生的原因和影響。胡鞍鋼等(1995)認(rèn)為市場(chǎng)失效自發(fā)促進(jìn)地區(qū)差距擴(kuò)大,而政府失效加
2、劇地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大,政府政策向發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜加劇了經(jīng)濟(jì)資源不平衡的格局,并指出地區(qū)差距過大會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題、政治問題和社會(huì)正義問題,嚴(yán)重的甚至可能導(dǎo)致國(guó)家分裂;林毅夫、蔡昉和李周(1998)通過對(duì)各省人均GDP和人均收入差異的考察,認(rèn)為地區(qū)差距越來(lái)越表現(xiàn)在利用市場(chǎng)和發(fā)展機(jī)會(huì)的差距上。2. 隨著研究的進(jìn)展,地區(qū)差距的研究不再限于經(jīng)濟(jì)方面,而是包括社會(huì)發(fā)展和知識(shí)發(fā)展指標(biāo)等。世界銀行(1995)把中國(guó)劃分為7類地區(qū),除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以外,還對(duì)人口、嬰兒死亡率、教育水平、保健能力等進(jìn)行了比較;胡鞍鋼、鄒平(2000)研究了中國(guó)社會(huì)發(fā)展的地區(qū)差距;胡鞍鋼、熊義志(2000)對(duì)中國(guó)各地區(qū)知識(shí)發(fā)展差距進(jìn)行了研
3、究,他們認(rèn)為知識(shí)因素是解釋各國(guó)和各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異性的重要因素,并采用10個(gè)指標(biāo)經(jīng)加權(quán)構(gòu)成綜合知識(shí)發(fā)展指標(biāo),分析各地區(qū)知識(shí)發(fā)展水平知識(shí)發(fā)展的地區(qū)差距;世界銀行(2000)認(rèn)為在教育和衛(wèi)生保健等人力資本投入方面的不平等非常嚴(yán)重,對(duì)窮人的人力資本進(jìn)行投資,增加他們的資產(chǎn),是減小貧富差距、消除貧困的有效途徑;李春波(2001)對(duì)中國(guó)各地區(qū)人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距進(jìn)行了探索性的研究,對(duì)建國(guó)以來(lái)全國(guó)及各地區(qū)人力資本狀況進(jìn)行了估算,發(fā)現(xiàn)盡管人力資本積累取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但總體水平仍然不高,且存在顯著的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和性別差距,地區(qū)差距方面,盡管人力資本積累的區(qū)域內(nèi)部差距都在縮小,但區(qū)域之間的差距從20世
4、紀(jì)90年代以來(lái)卻有所擴(kuò)大。3、我國(guó)教育發(fā)展的地區(qū)差距問題近年來(lái)頗受學(xué)者們關(guān)注。魏后凱等(1997)考察了教育財(cái)政分權(quán)化改革對(duì)地區(qū)教育發(fā)展的影響,指出改革后地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展必然會(huì)引起地區(qū)間教育投入的嚴(yán)重失衡,這種失衡又引致地區(qū)間教育發(fā)展機(jī)會(huì)的不平等。王善邁等(1998)和杜育紅(2000)對(duì)我國(guó)各省區(qū)劃分了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育發(fā)展的區(qū)類,并對(duì)教育發(fā)展不平衡對(duì)教育發(fā)展的影響進(jìn)行了分析。黃家泉等(2002)從我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的基本狀況出發(fā),分析了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡對(duì)“兩基”、高等教育的影響,進(jìn)而闡述了新時(shí)期教育區(qū)域化發(fā)展的思想。中國(guó)教育與人力資源問題報(bào)告課題組(2003)從全面建設(shè)小康社會(huì)、民族
5、復(fù)興與富民強(qiáng)國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略高度,確立了教育與人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略選擇;系統(tǒng)分析了我國(guó)教育與人力資源開發(fā)的國(guó)情、成就、挑戰(zhàn)與機(jī)遇:勾勒了未來(lái)50年,特別是未來(lái)20年我國(guó)教育發(fā)展與人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略構(gòu)想并提出了一系列政策舉措建議。綜上,我國(guó)教育發(fā)展的地區(qū)差距及其與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,逐漸成為各領(lǐng)域?qū)W者關(guān)注的焦點(diǎn)。但是,以下幾個(gè)方面的問題需要進(jìn)一步研究:第一,在衡量我國(guó)教育發(fā)展的地區(qū)差距時(shí),構(gòu)建可以進(jìn)行國(guó)際比較的指標(biāo)體系;第二,對(duì)改革以來(lái)我國(guó)教育發(fā)展地區(qū)差距的發(fā)展、演變過程的深入研究。第三,從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制角度研究教育對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用;第四,從教育的經(jīng)濟(jì)特性出發(fā)研究改善教育發(fā)展不平衡和提高落后
6、地區(qū)教育質(zhì)量的公共政策。(二)選題的價(jià)值中國(guó)是一個(gè)人口眾多、地域遼闊、地區(qū)差距顯著的發(fā)展中大國(guó)。中國(guó)的真實(shí)國(guó)情是“一個(gè)中國(guó),四個(gè)世界”與“一個(gè)中國(guó),四種社會(huì)”。地區(qū)發(fā)展差距問題的核心是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,但地區(qū)差距絕不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異?!耙粋€(gè)中國(guó),四個(gè)世界”與“一個(gè)中國(guó),四種社會(huì)”現(xiàn)象的背后是各個(gè)地區(qū)之間顯著的知識(shí)差距。教育是知識(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)。教育本身既是社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,乃至整個(gè)社會(huì)發(fā)展最重要的決定因素之一。教育發(fā)展的地區(qū)差距是產(chǎn)生我國(guó)地區(qū)發(fā)展差距的關(guān)鍵因素。戰(zhàn)略性的發(fā)展決策失誤是最大的失誤;反之,戰(zhàn)略性的發(fā)展決策成功是最大的成功。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中
7、,國(guó)家必須制定科學(xué)的教育發(fā)展戰(zhàn)略,通過縮小地區(qū)間教育發(fā)展的差距帶動(dòng)地區(qū)間知識(shí)差距問題的解訣,進(jìn)而全面開發(fā)人力資源,實(shí)現(xiàn)利用知識(shí)促進(jìn)地區(qū)發(fā)展。我國(guó)教育發(fā)展的地區(qū)差距及其與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系問題已經(jīng)逐漸成為各領(lǐng)域?qū)W者關(guān)注的焦點(diǎn),但是在這一問題的具體研究上,如前所述,有很多方面的問題需要進(jìn)一步研究。本課題便致力于在衡量我國(guó)教育發(fā)展的地區(qū)差距,研究教育對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用,分析產(chǎn)生我國(guó)教育發(fā)展地區(qū)差距的主要原因,以及縮小我國(guó)教育發(fā)展地區(qū)差距的政策建議等方面進(jìn)行探索性的研究。二、本課題所要解決的主要問題、研究的主要內(nèi)容及重要觀點(diǎn)(一)本課題所要解決的主要問題1構(gòu)建可以進(jìn)行國(guó)際比較的指標(biāo)體系衡量我
8、國(guó)教育發(fā)展的地區(qū)差距2建國(guó)以來(lái),尤其是改革開放以來(lái)我國(guó)教育發(fā)展地區(qū)差距的歷史變遷3產(chǎn)生我國(guó)教育發(fā)展地區(qū)差距的主要原因4以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制為視角,研究教育對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的作用5縮小我國(guó)教育發(fā)展地區(qū)差距的具體政策建議(二)研究的主要內(nèi)容1縮小教育發(fā)展地區(qū)差距、全面開發(fā)人力資源全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)(1)從歷史的視角觀察中國(guó)地區(qū)發(fā)展差距,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的不平衡及其相互聯(lián)系;(2)從以人為本的綜合發(fā)展觀出發(fā),以新增長(zhǎng)理論為基礎(chǔ),分析教育促進(jìn)發(fā)展的重要意義,進(jìn)而結(jié)合中國(guó)實(shí)際,提出縮小教育發(fā)展地區(qū)差距、全面開發(fā)人力資源是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo);(3)評(píng)述本課題的研究現(xiàn)狀,界定本課題的具體
9、研究問題,厘清有關(guān)概念,為科學(xué)客觀地研究我國(guó)教育發(fā)展地區(qū)差距問題奠定基礎(chǔ)。2我國(guó)教育發(fā)展地區(qū)差距的狀況、特點(diǎn)及成因(1)借鑒國(guó)際上對(duì)教育和人力資本的研究,構(gòu)建衡量教育發(fā)展的指標(biāo)體系,以測(cè)算中國(guó)各地區(qū)教育綜合發(fā)展指數(shù)構(gòu)建包括教育發(fā)展數(shù)量指標(biāo)(如預(yù)期受教育年限、勞動(dòng)人口平均受教育年限、入學(xué)率等)和質(zhì)量指標(biāo)(如教師資格合格率、生師比、教育質(zhì)量等)的綜合指標(biāo)體系,以衡量我國(guó)教育發(fā)展水平及地區(qū)差距。(2)衡量我國(guó)教育發(fā)展的地區(qū)差距,分析我國(guó)教育發(fā)展地區(qū)差距的特點(diǎn)采用最大最小系數(shù)、相對(duì)差異系數(shù)、加權(quán)相對(duì)差異系數(shù)、趨同系數(shù)和泰爾系數(shù)、基尼系數(shù)等多種方法,計(jì)量教育發(fā)展地區(qū)差距,重點(diǎn)是分別衡量東、中、西三大區(qū)域
10、教育發(fā)展的區(qū)域內(nèi)差異和區(qū)域間差異。在此基礎(chǔ)之上,分析教育發(fā)展地區(qū)差距的發(fā)展演變過程及其特點(diǎn)。(3)分析產(chǎn)生我國(guó)教育發(fā)展地區(qū)差距的主要原因a分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素對(duì)于教育發(fā)展及其地區(qū)差距的影響;b構(gòu)建教育投入指標(biāo)體系(包括教育經(jīng)費(fèi)的投入量、增長(zhǎng)比例、占GDP比重、來(lái)源結(jié)構(gòu)比例等),從經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和教育投入角度衡量我國(guó)教育發(fā)展地區(qū)差距的原因:c從財(cái)政體制、知識(shí)發(fā)展模式、開放程度、政府作用等國(guó)家宏觀法律、政策、發(fā)展戰(zhàn)略方面分析產(chǎn)生我國(guó)教育發(fā)展地區(qū)差距的深層原因。3縮小我國(guó)教育發(fā)展地區(qū)差距的政策建議 (1)以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制為視角,分析教育對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的作用。從教育發(fā)展的地區(qū)差距對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)
11、發(fā)展的不利影響等因素出發(fā),分析縮小我國(guó)教育發(fā)展地區(qū)差距的必要性;(2)從國(guó)家對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的重視程度不斷提高以及我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各級(jí)教育發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)等因素出發(fā),分析縮小我國(guó)教育發(fā)展地區(qū)差距的可行性;(3)縮小我國(guó)教育發(fā)展地區(qū)差距的具體政策建議:本課題擬從因地制宜加大財(cái)政投入力度、提高教育基金使用效率、教育向民間開放、確保教育質(zhì)量等方面,提出一系列政策建議。(三)重要觀點(diǎn)1教育既是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的手段,同時(shí)也是其目的。2全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求政府實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變:從“以物為本”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)到“以人為本”的知識(shí)發(fā)展戰(zhàn)略。3.縮小教育發(fā)展地區(qū)差距、全面開發(fā)人力資源是“以人為本”的知識(shí)發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。三、本課題研究的主要思路和方法(一)研究的主要思路本課題研究的主要思路是:文獻(xiàn)調(diào)
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