防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(草)

1、××區(qū)××街道××社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（草案）1.總則11編制目的為了使本社區(qū)在突發(fā)公共大事來臨時各項應(yīng)急工作能夠快速、有序、高效地實施，最大限度地削減人員傷亡、減輕災(zāi)難損失和社會影響，維護(hù)社會穩(wěn)定，社區(qū)成立應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)，統(tǒng)一開展防災(zāi)減災(zāi)工作。12編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)大事應(yīng)對法、廣東省突發(fā)大事應(yīng)對條例、廣東省突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案、深圳市突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案、××區(qū)突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案等，結(jié)合本社區(qū)實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.3適應(yīng)范圍本行動方案適用于本社區(qū)處置突發(fā)應(yīng)急大事的應(yīng)急活動，主要內(nèi)容包括：在轄

2、區(qū)內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)難(臺風(fēng)、水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電等)、地質(zhì)災(zāi)難(地震、山體滑坡等)、生物災(zāi)難、重大衛(wèi)生疫情防疫等重大自然災(zāi)難和因平安事故產(chǎn)生的火災(zāi)、毒氣災(zāi)難及其它突發(fā)公共大事。2轄區(qū)概況2.1轄區(qū)基本狀況 ：社區(qū)成立于××××年××月，東抵××路、南靠××路、西至××街、北接××路，總面積約××萬平方米，戶籍人口××××人，暫住人口約×××萬人。社區(qū)有×&#

3、215;、××、××、××、××等×個物業(yè)小區(qū)。社區(qū)區(qū)現(xiàn)有××所幼兒園、××所學(xué)校、××所社區(qū)服務(wù)中心、××所社康中心、××個商場。社區(qū)現(xiàn)有社區(qū)工作站、居委會、物業(yè)管理處等社區(qū)組織，共組成××支社會志愿隊伍。2.2轄區(qū)避險場地轄區(qū)避險場所位于×××，面積共約×××平方米，可容納×××人左右，儲備有應(yīng)

4、急救助物資××，救災(zāi)器材××等，避難場所安裝有相關(guān)標(biāo)識。3.組織機構(gòu)和職責(zé)3.1領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)3.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組成立本社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，在××街道防災(zāi)減災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展轄區(qū)突發(fā)災(zāi)難大事的應(yīng)急工作?？傊笓]、組 長：××聯(lián)系電話：××××××××××職責(zé)：負(fù)責(zé)全面組織防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救助工作副指揮、副組長：××××（職務(wù)××××） 聯(lián)

5、系電話：×××××××××（職務(wù)××××） 聯(lián)系電話：×××××××××（職務(wù)××××） 聯(lián)系電話：×××××職責(zé)：負(fù)責(zé)具體組織、執(zhí)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救助工作。成 員：××××（職務(wù)××××） 聯(lián)系電話：×

6、;××××××××（職務(wù)××××） 聯(lián)系電話：×××××××××（職務(wù)××××） 聯(lián)系電話：×××××××××（職務(wù)××××） 聯(lián)系電話：×××××××

7、;××（職務(wù)××××） 聯(lián)系電話：×××××防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救災(zāi)組、交通疏導(dǎo)組、治安保障組、醫(yī)療搶救組、疏散安置組、物資保障組、善后工作組、3.1.2 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)3.1.2.1災(zāi)前預(yù)防階段（1）制定本社區(qū)應(yīng)急預(yù)案，落實任務(wù)，責(zé)任到人；（2）負(fù)責(zé)本轄區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作，部署和落實防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急措施；（3）宣揚普及防災(zāi)減災(zāi)學(xué)問，增加居民的防災(zāi)減災(zāi)意識及自救互救力量；（4）制定災(zāi)難發(fā)生時人員疏散方案，規(guī)劃居民區(qū)人口疏散路線及場地；（5）組建社區(qū)志愿者隊伍，落實搶險救災(zāi)人員，儲

8、備必需的救助工具和物資食品；教育居民主動儲備24小時應(yīng)急所需干糧、飲用水等生活必需品。3.1.2.2災(zāi)難發(fā)生后（1）組織社區(qū)居民開展搶險自救互救工作；組織社區(qū)居民緊急疏散到平安場地；（2）協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各物業(yè)管理部門開展搶險疏散工作；（3）開展災(zāi)情調(diào)查，準(zhǔn)時把握災(zāi)情、險情及其進(jìn)展趨勢，上報街道防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室,在形勢緊急時向上級部門懇求支援；（4）組織社區(qū)社康中心開展搶救和衛(wèi)生防疫工作；（5）幫忙社區(qū)公安民警做好本社區(qū)的治安防范工作；（6）組織居民做好防火、防毒、防爆等工作；（7）負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的接收、登記、發(fā)放工作；（8）負(fù)責(zé)上級部門交辦的其它工作。3.2各工作組及職責(zé)3.2.1綜合協(xié)調(diào)組組長

9、：××××× 聯(lián)系電話：×××××××成 員：×××××、×××××、××××××主要職責(zé)：負(fù)責(zé)快速了解、收集和匯總災(zāi)情、險情，準(zhǔn)時向區(qū)、街道防災(zāi)減災(zāi)指揮部報告；傳達(dá)、貫徹、落實街道防災(zāi)減災(zāi)指揮部的決策；組織有關(guān)會議和接待工作；依據(jù)有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)時向公眾發(fā)布災(zāi)情、險情等有關(guān)信息。3.2.2、搶險救災(zāi)組組 長：×

10、××××× 聯(lián)系電話：××××××××成 員：×××××、×××××、×××××、×××××主要職責(zé)：馬上集結(jié)搶險救災(zāi)人員和器材，依據(jù)指揮部的命令快速開展搶險救災(zāi)先期處置；依據(jù)先人后物的原則，準(zhǔn)時搶救受災(zāi)的人員；幫忙醫(yī)療搶救組準(zhǔn)時運送重傷員；幫忙公安應(yīng)急救援隊伍開展撲滅

11、火災(zāi)、排解險情，防止次生災(zāi)難的發(fā)生；幫忙搶修道路等設(shè)施；恢復(fù)供電、供水、供氣、通訊等。3.3.3 交通疏導(dǎo)組組 長：××××× 聯(lián)系電話：×××××× 成 員：×××××、×××××、×××××、××××× 主要職責(zé)：幫忙快速把握危急源，標(biāo)明危急區(qū)域，封鎖危急場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制

12、以及其他把握措施，交通運輸、公安（交警）等部門（單位）應(yīng)當(dāng)保證緊急狀況下?lián)岆U救援交通工具的優(yōu)先支配、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠準(zhǔn)時平安送達(dá)。3.3.4治安保障組組 長：×××× 聯(lián)系電話：××××××××成 員：×××××、×××××、××××××主要職責(zé)：幫忙加強災(zāi)區(qū)治安管理和平安保衛(wèi)工作，預(yù)防和

13、打擊各種違法犯罪活動護(hù)社區(qū)社會治安；幫忙負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的治安保衛(wèi)；幫忙維護(hù)交通和社會秩序，加強對政府機關(guān)、救濟(jì)物資集散點等重要目標(biāo)的警戒。3.3.5醫(yī)療搶救組組 長：×××× 聯(lián)系電話：××××××××××××成 員：××××、××××、××××、××××、××

14、×× 主要職責(zé)：幫忙樂觀組織社區(qū)衛(wèi)生所開展搶救工作，保證傷員準(zhǔn)時得到救治；幫忙加強災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，檢查、監(jiān)測水源和食品，防止和把握疫情的發(fā)生集中；幫忙組建臨時包扎所，搶救、轉(zhuǎn)運、醫(yī)治傷員；幫忙調(diào)撥藥品和醫(yī)療器械。3.3.6疏散安置組組 長：×××× 聯(lián)系電話：××××××××××××成 員：××××、××××主要職責(zé)：組織居民依據(jù)預(yù)定的疏散

15、通道及路線疏散到避難場所，組織營救和救治受傷人員，搜尋、疏散、撤離并妥當(dāng)安置受到威逼的人員；組織群眾做好各類次生災(zāi)難的防范工作。3.3.7物資保障組組 長：×××× 聯(lián)系電話：××××××××××××成 員：××××、××××、××××主要職責(zé)：準(zhǔn)時接收、支配、撥發(fā)搶險救災(zāi)的補助資金和災(zāi)區(qū)救濟(jì)補助資金，保障救災(zāi)所需各項

16、物資和資金的管理；幫忙有關(guān)部門準(zhǔn)時調(diào)運糧食、食品（飲水）等相關(guān)物資，保證糧食、食品等物資供應(yīng)；保證災(zāi)區(qū)居民生活必需品的供應(yīng)；組織救災(zāi)物資的接收、登記、安排、運送、發(fā)放工作；接收社會救濟(jì)，統(tǒng)籌支配；為指揮部及救災(zāi)人員做好后勤支配。3.3.8 善后工作組組 長：×××× 聯(lián)系電話：××××××××××××成 員：××××、××××、××

17、15;×主要職責(zé)：幫忙做好死難者的善后工作，妥當(dāng)安置丟失親人的孤兒和老人；幫忙災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計工作，盡快按程序申報和開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，組織對受災(zāi)區(qū)域損壞的各種設(shè)施、設(shè)備、器材、房屋開放規(guī)劃重建和修復(fù)；幫忙做好群眾心理重建工作，盡量消退災(zāi)難后果和影響。4防災(zāi)應(yīng)急4.1臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)接到上級政府發(fā)布的災(zāi)難預(yù)報后，即可宣布進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期。主要措施是：4.1.1社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組馬上召開會議通報災(zāi)情，支配部署防災(zāi)應(yīng)急工作。4.1.2檢查各居民區(qū)防災(zāi)救災(zāi)措施的落實狀況，必要時按上級要求通過短信、廣播系統(tǒng)、拉響警報器等方式發(fā)布避險通知，組織轄區(qū)居民按預(yù)定的疏散路線避險。需要轉(zhuǎn)移安置人員，應(yīng)事前告

18、知，通過“明白卡”等方法，讓這些人員知道前往具體避難場所。4.1.3轄區(qū)內(nèi)物業(yè)小區(qū)的管理處協(xié)作有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的水、氣、電燈生命線工程和次生災(zāi)難源實行緊急防護(hù)措施，確保災(zāi)時不受大的破壞。4.1.4 把握弱勢群體信息，災(zāi)時啟動社區(qū)應(yīng)急狀態(tài)弱勢群體愛護(hù)機制，通過一對一幫扶方式，對兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢群體，明確社區(qū)工作責(zé)任人，實行適當(dāng)愛護(hù)措施，切實保證弱勢群體能夠準(zhǔn)時得到救助和妥當(dāng)安置。4.1.5加強社區(qū)居民災(zāi)難科普學(xué)問的宣揚，防止發(fā)生災(zāi)難謠傳或誤傳，維護(hù)社會安定。4.2災(zāi)后應(yīng)急響應(yīng)災(zāi)難發(fā)生后，社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組馬上轉(zhuǎn)為防災(zāi)救災(zāi)指揮部，社區(qū)工作站站長為指揮部指揮長，指揮部全體成員應(yīng)馬

19、上到指定地點集中，并依據(jù)街道防災(zāi)救災(zāi)指揮部的要求，馬上組織開展應(yīng)急救援工作。社區(qū)工作站值班領(lǐng)導(dǎo)必需在20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，做好先期救援工作，并對現(xiàn)場實時動態(tài)監(jiān)測，實行必要防護(hù)措施，適時向街道應(yīng)急指揮中心報告現(xiàn)場的動態(tài)信息。4.2.1 社區(qū)災(zāi)難信息員快速了解災(zāi)情，將人員傷亡，房屋受損狀況準(zhǔn)時上報街道防災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室，并傳達(dá)上級部署工作相關(guān)指示。4.2.2疏散安置組負(fù)責(zé)馬上組織社區(qū)居民疏散轉(zhuǎn)移到應(yīng)急避難場所，防止災(zāi)難造成人員傷亡。4.2.3交通疏導(dǎo)組馬上疏導(dǎo)交通，做好應(yīng)急救援隊伍的主要指引，幫忙區(qū)、街交通單位維持交通秩序，避開交通不暢阻礙應(yīng)急救援工作。4.2.4搶險救災(zāi)組引導(dǎo)、協(xié)作應(yīng)急救援力氣共

20、同受災(zāi)人員，并做好死難者的善后工作，負(fù)責(zé)組織社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)志愿隊伍、社區(qū)減災(zāi)物業(yè)安保志愿者隊伍、社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)義工志愿隊伍等社會志愿救援隊伍開展搶險救災(zāi)和救助活動。4.2.5醫(yī)療搶救組負(fù)責(zé)設(shè)立搶救區(qū)，組織社康中心或幫忙區(qū)衛(wèi)生部門開展搶救工作，保證稍微傷員準(zhǔn)時得到救治；如遇重傷者應(yīng)準(zhǔn)時送往最近醫(yī)院開放搶救；死亡尸體送往醫(yī)院，經(jīng)院方同意即送往殯儀館火化處置，樂觀做好衛(wèi)生防疫措施。4.2.6治安保障組幫忙社區(qū)公安民警做好社區(qū)的治安防范工作，嚴(yán)峻打擊趁火打劫及其它犯罪活動，并做好防火、防毒、防爆等工作，防止次生衍生災(zāi)難。4.2.7物資保障組樂觀爭取、調(diào)度救災(zāi)物資，如有需要，可從社區(qū)附件商場超市進(jìn)行選購物資，支配好群眾生活。4.2.8組織物業(yè)管理服務(wù)中心協(xié)作有關(guān)部門盡快恢復(fù)供水、供電、供氣，保證居民用水、用電、用氣。4.3災(zāi)難應(yīng)急終