北京市民辦職業(yè)技能培訓學校管理辦法(試行)

1、附件:北京市民辦職業(yè)技能培訓學校管理辦法（試行）第一章總則第一條為規(guī)范民辦職業(yè)技能培訓學校辦學行為，促進本市職業(yè)技能培訓事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國民辦教育促進法、中華人民共和國民辦教育促進法實施條例、北京市實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法等國家有關法律法規(guī)，結合我市具體情況，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)國家機構以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦職業(yè)技能培訓學校（以下簡稱民辦培訓學校），按照國家、本市及本辦法的規(guī)定進行管理。第三條本辦法所稱職業(yè)資格培訓，是指依據(jù)國家職業(yè)標準開展的、對勞動者從

2、事某一職業(yè)所必備的學識、技術和能力的培訓。職業(yè)資格培訓分為五級，即職業(yè)資格五級（初級）、職業(yè)資格四級（中級）、職業(yè)資格三級（高級）、職業(yè)資格二級（技師）、職業(yè)資格一級（高級技師）；職業(yè)技能培訓是指為勞動者適應某一崗位需要開展的、以提高技能水平為主的職業(yè)性培訓；新職業(yè)（工種）是指勞動保障部已正式頒布職業(yè)名稱，但職業(yè)分類大典中未收錄的職業(yè)。第四條民辦培訓學校是職業(yè)培訓體系的重要組成部分，依法享有辦學自主權，其教師和學生依法享有與國家舉辦的教育機構的教師和學生平等的法律地位。各級勞動保障行政部門應按照“適應需求、適度規(guī)模、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量”的原則，對民辦培訓學校進行管理，將其納入提高勞動者整體素質(zhì)

3、的職業(yè)培訓規(guī)劃，采取措施予以扶持，鼓勵民辦培訓學校依法發(fā)展、資源統(tǒng)籌、開放創(chuàng)新、辦出特色。第二章職責與審批權限第五條市勞動保障行政部門負責全市民辦培訓學校的管理和監(jiān)督檢查工作。具體負責：（1） 根據(jù)法律法規(guī)和國家以及本市的有關規(guī)定，制定本市民辦培訓學校的發(fā)展規(guī)劃和辦學標準，組織開展民辦培訓學校的評估和評優(yōu)工作，負責民辦培訓學校師資隊伍的建設工作。（2） 按權限負責民辦培訓學校的審批工作；定期發(fā)布民辦培訓學校職業(yè)（工種）設置標準和民辦培訓學校開設職業(yè)資格培訓的職業(yè)（工種）范圍；組織專家對民辦培訓學校職業(yè)（工種）設置資格進行評審。（三）按照“行業(yè)優(yōu)先、布局合理、擇優(yōu)認定、逐步推開”的原則審批新職業(yè)

4、（工種）；定期發(fā)布和更新開設新職業(yè)（工種）的范圍；負責新職業(yè)（工種）培訓教學計劃、教學大綱、教材的開發(fā)。（四）定期發(fā)布開設職業(yè)技能培訓的范圍。區(qū)、縣勞動保障行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)民辦培訓學校的管理和監(jiān)督檢查工作。具體職責是：（一）按權限負責轄區(qū)內(nèi)民辦培訓學校的審批工作。（二）負責審批為社會各類人群舉辦的職業(yè)技能培訓。（3） 負責對轄區(qū)內(nèi)民辦培訓學校進行日常監(jiān)督檢查，對民辦培訓學校的教學、師資、培訓、鑒定、學生管理、廣告、收退費等工作進行指導和管理。第六條設立民辦培訓學校按以下權限審批：（一）舉辦國家職業(yè)資格五級、四級（初、中級）職業(yè)（工種）培訓的民辦培訓學校，由區(qū)縣勞動保障行政部門審批，同時抄送

5、同級教育行政部門和市勞動保障行政部門備案。（二）舉辦國家職業(yè)資格三級（高級）及以上職業(yè)（工種）、國家統(tǒng)考職業(yè)（工種）的民辦培訓學校，經(jīng)區(qū)縣勞動保障行政部由市勞動保障行政部門審批，抄送市教育行政部門備案。（三）為社會各類人群舉辦的職業(yè)技能培訓，由區(qū)縣勞動保障行政部門批準，報市勞動保障行政部門備案。第三章民辦培訓學校的設立、變更、延續(xù)、終止第七條以社會組織名義舉辦民辦培訓學校的，社會組織應當具有法人資格，有與其培訓項目相適應的辦學資金。以個人名義舉辦民辦培訓學校的，舉辦者應當具有政治權利和完全民事行為能力。聯(lián)合舉辦民辦培訓學校的，應當視出資比例及經(jīng)公證機關公正的聯(lián)合出資協(xié)議書，確定一方為舉辦者。第

6、八條民辦培訓學校的名稱應當符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會公共利益。民辦培訓學校名稱應當包括其所在行政區(qū)域和冠名，冠名不得使用專有名詞。民辦培訓學校只能使用一個名稱，在本市行政區(qū)域內(nèi)不得與已登記的其他學校名稱相同或相近，學校的外文名稱應與中文名稱一致。民辦培訓學校只開展某一特色職業(yè)（工種）培訓或關聯(lián)性強的職業(yè)（工種）培訓的，經(jīng)審批機關批準后，可以使用職業(yè)名稱冠名。第九條舉辦民辦培訓學校應當符合北京市民辦職業(yè)技能培訓機構設置標準（見附件1）及相應的職業(yè)（工種）設置標準。第十條申請正式設立民辦學校應提交以下材料：（1） 民辦職業(yè)技能培訓學校申辦報告（格式要求見附件2）一份；（2） 北京市

7、民辦職業(yè)技能培訓學校審批表（見附件3）三份；（三）擬辦民辦培訓學校的章程：（4） 單位辦學應出具舉辦者的法人資格證明及復印件，上級主管部門同意辦學的證明文件。公民個人申請辦學應提交完全民事行為能力證明和申請人身份證及復印件；（5） 擬辦民辦培訓學校董事會、理事會或者其他形式?jīng)Q策機構人員、擬任校長、財會人員、職工的身份、學歷、資格證書等證明材料的復印件；（六）擬聘理論教師、實習指導教師的身份、學歷、資格證明材料的復印件；（七）擬辦民辦培訓學校的資產(chǎn)及經(jīng)費來源的證明文件。具有資質(zhì)的驗資機構出具的驗資報告,其中以貨幣資金以外的方式出資的，還應提交具有評估資質(zhì)的機構出具的評估報告；（八）適合用作辦公、

8、培訓和實習場地證明。自有場地的民辦培訓學校，提交場地產(chǎn)權證明，租借場地的提交具有法律效力的租借契約及場地產(chǎn)權證明；（九）滿足教學和實操培訓需要的主要設施、設備的清單；（十）開展相應職業(yè)（工種）培訓的教學計劃、教學大綱和相應的教材（教材提供目錄及編者）。有關證照、證書、證件、教材等除提交復印件（目錄）外，還應提供相應原件供勞動保障行政部門核對。第十一條民辦培訓學校章程應當包括以下事項：（一）學校名稱、校址；（二）辦學宗旨、辦學規(guī)模、職業(yè)（工種）設置、培訓層次和形式；（三）學校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；（四）董事會、理事會或者其它形式?jīng)Q策機構的產(chǎn)生方式、人員構成、任期、議事規(guī)則等；（五）法定代表人

9、、負責人產(chǎn)生和罷免的程序；（六）組織管理制度、財務管理（使用）制度、教師管理制度、學籍管理制度、學員考核鑒定制度、安全管理制度等；（七）出資人是否要求取得合理回報；（八）學校自行終止的事由；（九）章程修改程序及其它必須由章程規(guī)定的事項。第十二條勞動保障行政部門在受理舉辦者申請材料后，按以下程序審批：（一）舉辦者按規(guī)定向勞動保障行政部門提交有關材料后，符合要求的，工作人員應出具書面受理憑證；對材料不全的，工作人員不予受理，但需書面告知補充材料。自受理之日起3個月內(nèi)以書面形式作出是否批準的決定。（2） 對受理的材料，勞動保障行政部門組成專家評審小組，對舉辦者提交全部材料的真實性、有效性和辦學可行性

10、進行評審，并形成專家小組評審意見。（3） 勞動保障行政部門依據(jù)專家小組評審意見，做出是否批準的決定。批準的，下達正式批復；不批準的，向申請者書面說明理由。區(qū)縣勞動保障行政部門應將正式書面批復及北京市民辦職業(yè)技能培訓學校審批表（一份）向市勞動保障行政部門備案。（4） 經(jīng)批準的民辦培訓學校，持正式批復到區(qū)縣勞動保障行政部門辦理民辦學校辦學許可證（以下簡稱辦學許可證，正、副本填寫要求見附件4）。第十三條已取得辦學許可證的民辦培訓學校，申請增加職業(yè)（工種）培訓資格或在原有職業(yè)（工種）培訓資格的基礎上申請上一級職業(yè)資格的，應向區(qū)縣勞動保障行政部門提出申請，提交下列材料:（一）北京市民辦職業(yè)技能培訓學校審

11、批表三份；（二）本辦法第十條第（六）、（九）、（十）款要求材料；區(qū)縣勞動保障行政部門按本辦法第六條第二款及第十二條要求進行審批。第十四條民辦培訓學校應根據(jù)學校性質(zhì)，持辦學許可證，按事業(yè)單位登記管理暫行條例和民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例等有關規(guī)定，到相應的機構編制委員會或社團管理辦公室辦理法人登記；同時還應到有關部門辦理組織代碼證書、稅務登記證、銀行開戶等相關手續(xù)。第十五條辦學許可證是民辦培訓學校辦學的合法憑證，正、副本具有同等法律效力，正本應放置在民辦培訓學校的主要辦公場所明顯位置，副本在審批機關監(jiān)督、檢查和辦理相關手續(xù)及開展社會活動時使用。民辦培訓學校遺失辦學許可證應立即登報聲明，并持聲明

12、向區(qū)縣勞動保障行政部門提交補辦申請，經(jīng)區(qū)縣勞動保障行政部門審核后補發(fā)。第十六條民辦培訓學校應在經(jīng)批準的辦學地址開展教學活動。民辦培訓學校需要變更學校地址的，應重新辦理審批手續(xù)。（1） 民辦培訓學校需在本區(qū)域內(nèi)變更辦學地址的，應向區(qū)縣勞動保障行政部門提交下列材料：1 、北京市民辦職業(yè)技能培訓學校變更（延續(xù)）審批表（附件5）三份；2、本辦法第十條中（八）、（九）款要求材料；區(qū)縣勞動保障行政部門應在受理材料之日起，20個工作日內(nèi)做出決定。同意變更的，應換發(fā)新的辦學許可證。（2） 民辦培訓學校需要在本區(qū)域外變更辦學地址的，應到擬變更地區(qū)縣勞動保障行政部門，按照本辦法第六條、第七條、第十條、第十一條、第

13、十二條要求，重新辦理審批手續(xù)，同時向原區(qū)縣勞動保障行政部門提出終止申請。第十七條民辦培訓學校需要在批準的辦學地址以外增設教學地點的，按以下要求辦理：（1） 民辦培訓學校在經(jīng)批準的區(qū)域內(nèi)增設教學地點的，應填寫北京市民辦職業(yè)技能培訓學校增設教學地點備案表（附件6），向區(qū)縣勞動保障行政部門備案；民辦培訓學校在增設的教學地點，不得直接使用學校名稱，應使用學校教學分部字樣。（2） 民辦培訓學校在經(jīng)批準的區(qū)域外增設教學地點的，應按照本辦法第六條、第七條、第十條、第十一條、第十二條要求，重新辦理審批手續(xù)。第十八條民辦培訓學校合并、分立的，在民辦培訓學校進行財務清算后，由民辦培訓學校的決策機構向區(qū)縣勞動保障行

14、政部門提出申請，并提交下列材料：（一）法定代表人或舉辦者簽署的，并經(jīng)民辦培訓學校決策機構同意的合并或分立申請（合并的需提供雙方申請）；（二）財務清算情況報告；（三）民辦培訓學校章程（民辦培訓學校合并、分立后，形成新的學校章程）。區(qū)縣勞動保障行政部門應在受理之日起3個月內(nèi)以書面形式答復并將結果報市勞動保障行政部門。涉及培訓職業(yè)資格三級及以上職業(yè)（工種）的民辦培訓學校，區(qū)縣勞動保障行政部門應向市勞動保障行政部門提出申請。第十九條民辦培訓學校舉辦者變更的，應向區(qū)縣勞動保障行政部門提出申請，并提交下列材料：（1） 北京市民辦職業(yè)技能培訓學校變更（延續(xù)）審批表三份；（2） 原舉辦者提出變更的申請及民辦培

15、訓學校決策機構同意的書面材料；（3） 新舉辦者接受變更的申請。新舉辦者為單位的應提供單位法人證書原件及復印件；新的舉辦者為個人的，應提供本人身份證原件、復印件以及完全民事行為能力證明；（四）財務清算報告及新的舉辦者重新提供的辦學資金證明。區(qū)縣勞動保障行政部門應在受理材料之日起20個工作日內(nèi)做出決定，并將核準結果向市勞動保障行政部門備案。第二十條民辦培訓學校變更校長的，應符合北京市民辦職業(yè)技能培訓學校設置標準中校長的條件，向區(qū)、縣勞動保障行政部門提出申請，并提交下列材料：（一）北京市民辦職業(yè)技能培訓學校變更（延續(xù)）審批表三份；（二）民辦培訓學校決策機構變更校長的決議書及申請；（三）擬任校長的身份

16、、學歷、資格等證明材料原件及復印件。區(qū)縣勞動保障行政部門應在受理材料之日起，20個工作日內(nèi)做出決定。核準的，應換發(fā)新的辦學許可證，并將結果向市勞動保障行政部門備案。第二十一條民辦培訓學校變更學校名稱的，應向區(qū)、縣勞動保障行政部門提出申請，并提交北京市民辦職業(yè)技能培訓學校變更（延續(xù)）審批表三份。區(qū)縣勞動保障行政部門應在受理材料之日起，20個工作日內(nèi)做出決定；批準的，應換發(fā)新的辦學許可證，并將結果向市勞動保障行政部門備案。第二十二條民辦培訓學校董事會、理事會或者其他形式?jīng)Q策機構人員變更的，民辦培訓學校應及時將相關人員的身份證、學歷證明、職稱證明、職業(yè)資格證明等材料及加蓋學校公章的決議文件報區(qū)縣勞動

17、保障行政部門備案。第二十三條民辦培訓學校需要延續(xù)依法取得的辦學許可證有效期的，應當在辦學許可證有效期屆滿30日前向所屬區(qū)縣勞動保障行政部門提出申請，并提交以下材料：（1） 北京市民辦職業(yè)技能培訓學校變更（延續(xù)）審批表三份；（2） 法定代表人或舉辦者簽署的，并經(jīng)民辦培訓學校決策機構同意的延續(xù)申請；（三）辦學許可證副本。區(qū)縣勞動保障行政部門應在受理材料之后，20個工作日內(nèi)做出決定；批準延續(xù)的，應換發(fā)新的辦學許可證正、副本，并將結果向市勞動保障行政部門備案。第二十四條民辦培訓學校申請終止的，應向區(qū)縣勞動保障行政部門提出申請，并提交以下材料：（一）法定代表人或舉辦者簽署的，并經(jīng)民辦培訓學校決策機構同意

18、的學校解散申請報告；（二）經(jīng)國家認定的審計機構出具的財產(chǎn)審計報告；（三）善后工作安排；（四）辦學許可證正、副本。區(qū)縣勞動保障行政部門應在受理材料之日起，20個工作日內(nèi)做出決定。批準終止的，區(qū)縣勞動保障行政部門應及時收回學校印章并銷毀，并將結果向市勞動保障行政部門備案。第四章教學組織與管理第二十五條民辦培訓學校應當設立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構，應當按照國家有關法律、法規(guī)建立健全學校內(nèi)部的各項管理制度，依法履行職責。第二十六條民辦培訓學校應當依法建立安全管理制度，履行安全管理責任，做好校內(nèi)安全管理工作。第二十七條民辦培訓學校應當按照國家和本市規(guī)定建立健全資金和財產(chǎn)管理制度。民辦培訓

19、學校的舉辦者應當按時、足額履行出資義務，在民辦培訓學校存續(xù)期間，不得抽逃出資，不得挪用辦學經(jīng)費。第二十八條民辦培訓學校應當建立教師培訓管理制度，制定教師培訓計劃，定期對教師進行思想政治培訓、業(yè)務培訓和知識更新，并建立教師培訓檔案。第二十九條民辦培訓學校對完成學業(yè)的學員，經(jīng)考核合格的，應頒發(fā)北京市職業(yè)技能培訓結業(yè)證書。北京市職業(yè)技能培訓結業(yè)證書由市勞動保障局統(tǒng)一印制。民辦培訓學校開展職業(yè)資格培訓的，應當按照相應職業(yè)（工種）的國家職業(yè)標準，審核學員培訓資格和進行培訓；需進行職業(yè)技能鑒定取得國家職業(yè)資格證書的，由民辦培訓學校統(tǒng)一組織，按有關職業(yè)技能鑒定工作的要求，參加職業(yè)技能鑒定。第三十條民辦培訓學

20、校開展職業(yè)資格培訓使用的教學計劃、大綱和教材應符合相應職業(yè)（工種）的國家職業(yè)標準。沒有國家和市勞動保障部門統(tǒng)一規(guī)范的，由培訓學校自行制定教學計劃、教學大綱和教材，經(jīng)過專家論證后，報市勞動保障部門備案后組織實施。民辦培訓學校開展職業(yè)技能培訓的，應有相應的教學資料，并報區(qū)縣勞動保障行政部門備案。第三十一條民辦培訓學校應建立學生注冊登記制度，并建立學員培訓檔案，將學員培訓內(nèi)容、取得結業(yè)證書、參加鑒定時間、取得職業(yè)資格證書、推薦就業(yè)等情況記入學員培訓檔案。第三十二條民辦培訓學校收費項目和標準應根據(jù)市場需要和學校的辦學條件自行制定，并報價格主管部門備案后，在學校顯著位置進行公示。民辦培訓學校應制定具體的

21、學費退費辦法，報區(qū)縣勞動保障行政部門備案;民辦培訓學校應按照學費退費辦法與學員簽訂有關協(xié)議，學員要求退費的，按照雙方簽訂的協(xié)議處理。第三十三條民辦培訓學校發(fā)布招生簡章和廣告應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定，并按屬地向區(qū)縣勞動保障行政部門備案。備案內(nèi)容應包括：辦學許可證編號、名稱、地址、電話、廣告內(nèi)容、刊登媒體、廣告批準號、廣告刊登時間等。招生簡章和廣告應當真實、準確。招生簡章和廣告的內(nèi)容應當與備案內(nèi)容一致。民辦培訓學校開展的招生、教學活動，應當與招生簡章和廣告的承諾一致。第五章扶持與獎勵第三十四條市勞動保障部門定期組織對民辦培訓學校校長、理論教師和生產(chǎn)實習指導教師的培訓；民辦培訓學校教師可以按照國家和

22、本市的有關規(guī)定，申請參加技工學校教師系列的職稱評審工作。第三十五條名稱民辦培訓學?？梢砸婪ㄒ跃栀浾叩男彰?、命名培訓學校的校舍或者其他教育教學設施、生活設施。捐贈者對民辦培訓學校發(fā)展做出特殊貢獻的，經(jīng)市勞動保障行政部門按照國家規(guī)定的條件批準，可以以捐贈者的姓名或者名稱作為培訓學校校名。第三十六條市勞動保障行政部門建立對民辦培訓學校的獎勵制度，對為本市職業(yè)技能培訓事業(yè)做出突出貢獻的組織、個人和學校，給予表彰和獎勵。第三十七條市勞動保障行政部門建立民辦培訓學校示范學校評選制度。對評選出來的管理規(guī)范、教學質(zhì)量好、社會信譽高、有發(fā)展?jié)摿Φ氖痉秾W校，在其開展社會培訓的同時，可以承擔我市失業(yè)人員、本市農(nóng)村勞動力、外地農(nóng)民工、殘疾人等培訓任務，并按照有關政策享受經(jīng)費補貼。示范學校實行動態(tài)管理。第六章監(jiān)督與檢查第三十八條區(qū)縣勞動保障行政部門應建立區(qū)域內(nèi)民辦培訓學校信息公示制度，將民辦培訓學校開設的培訓職業(yè)（工種）、開班時間、講課教師、培訓內(nèi)容、課時、鑒定考核、收