廣西農(nóng)村飲水現(xiàn)狀復核評估工作方案

1、廣西農(nóng)村飲水現(xiàn)狀復核評估工作方案（征求意見稿）（農(nóng)水處2005年3月16日）為摸清我區(qū)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀，科學地編制農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，自治區(qū)水利廳、發(fā)改委、衛(wèi)生廳于2004年1月聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于抓緊做好廣西農(nóng)村飲水安全規(guī)劃的通知（桂水農(nóng)水20059號），結(jié)合水利部印發(fā)的全國農(nóng)村飲水復核評估辦法的有關(guān)要求，自治區(qū)將組織專家組逐級對各市、縣（市、區(qū)）進行農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查與評估工作進行復核評估，為確保各地調(diào)查結(jié)果真實可靠、符合實際，復核評估工作周密有序，評價客觀真實，現(xiàn)提出如下工作方案：一、復核評估工作的主要內(nèi)容按照全國農(nóng)村飲水復核評估辦法的有關(guān)要求，復核評估主要內(nèi)容有：1. 評估材料的真實性。包括上報

2、材料是否齊全，表格內(nèi)容有無重復或遺漏，報告是否涵蓋編寫提綱內(nèi)容；上報材料是否逐級審核并經(jīng)相關(guān)部門認可。2. 評估采取的工作保證措施。包括組織機構(gòu)是否健全（領(lǐng)導小組、辦事機構(gòu)）；人員組成是否合理（縣級調(diào)查人員、各級評估人員）；人員培訓是否到位（培訓方式：工作會議、培訓班、現(xiàn)場指導、其它方式）；資質(zhì)情況（水質(zhì)化驗單位、調(diào)查報告編制單位）；部門協(xié)作（省、縣級水利、衛(wèi)生、發(fā)改委等部門，聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合調(diào)查評估、聯(lián)合審查，有關(guān)部門提供相關(guān)資料）；調(diào)查評估專項工作經(jīng)費落實情況（經(jīng)費數(shù)額）。3.評估調(diào)查成果的質(zhì)量。包括利用已有資料是否合理（地表水及其水質(zhì)資料、地下水及水質(zhì)資料、飲水現(xiàn)狀調(diào)查及飲水水源、供水水質(zhì)

3、化驗資料、介水疾病資料、農(nóng)村人口及其經(jīng)濟情況）；縣級調(diào)查是否符合要求(基本情況調(diào)查、飲用水水質(zhì)抽驗情況、典型調(diào)查情況是否符合規(guī)劃工作大綱要求)；市級復核評估情況，如評估方法、抽查比例是否符合要求，評估完成情況、專家審查意見等。4.對調(diào)查評估結(jié)果進行綜合評價。包括抽驗水樣的代表性；飲水不安全類型、人數(shù)和分布的準確程度等。二、復核評估辦法本次評估主要遵循定性和定量相結(jié)合的原則。1、審閱材料，聽取匯報。查閱各縣的有關(guān)管理文件、上報的材料和有關(guān)部門掌握的技術(shù)資料、調(diào)查評估報告編制依據(jù)，定性了解縣上農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估工作基本情況。聽取各縣編制完成的農(nóng)村飲水安全調(diào)查評估報告介紹。2、分層隨機抽查。隨機抽

4、查典型縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行復核，入村入戶調(diào)查，詢問、直觀調(diào)查和有關(guān)資料相結(jié)合，對上報數(shù)據(jù)進行核實?，F(xiàn)場重點查水源、查工程、查病情、查飲水等四方面。自治區(qū)對每個市抽查23個縣進行復核評估。被復核的縣，應(yīng)分布在不同的地區(qū)，反映該市的基本特點，從上報資料中抽取。每個縣抽查3個鄉(xiāng)，每個鄉(xiāng)抽查3個村進行實地復核。被復核的鄉(xiāng)、村，由復核評估小組在聽取縣級調(diào)查評估工作匯報、查閱分析有關(guān)資料的基礎(chǔ)上抽取。被復核的鄉(xiāng)應(yīng)分布在不同分區(qū)；被抽查的村，應(yīng)反映本縣的主要問題，且包括2個代表性水樣。3、自治區(qū)對所復核縣的典型水樣進行取樣化驗。由區(qū)水環(huán)境監(jiān)測中心組織專家，對自治區(qū)所復核縣的典型水樣進行取樣化驗，要求每個縣取樣化

5、驗的典型水樣不少于2個，不安全類型較多時可增加到34個?；灲Y(jié)果與縣級化驗進行對比，如發(fā)現(xiàn)縣級化驗有不真實行為，將對該縣及所在市人數(shù)按比例給予核減。4、綜合評估。通過對上報材料、調(diào)查評估工作情況、復核結(jié)果及典型水樣的化驗結(jié)果分析，專家組進行評估打分，提出對該縣的評估意見。評分采用百分制， 90分及以上為優(yōu)良， 80分以上90分以下為合格，低于80分為不合格。綜合評價不合格者，應(yīng)盡快完善，否則，不予列入規(guī)劃。三、自治區(qū)評估組織機構(gòu)自治區(qū)級評估組織機構(gòu)由自治區(qū)水利廳組織發(fā)改委、衛(wèi)生廳及有關(guān)專家組成。復核評估組：由水利、衛(wèi)生等有關(guān)方面的專家及各市水利局熟悉農(nóng)村供水工作的專業(yè)人員組成，在統(tǒng)一評估試點縣

6、及進行學習培訓后交叉到各市進行復核評估，編寫市級復核評估報告。自治區(qū)擬分7個小組，每個小組負責2個市。每組由35人組成，組長由區(qū)水利廳規(guī)劃領(lǐng)導小組成員單位（廳計財處、水政處、農(nóng)水處、水管局、水科所）的領(lǐng)導帶隊，自治區(qū)專家12人，市外專家2人。市級在評估自治區(qū)所選定的典型縣時，可與自治區(qū)評估同步進行，但需提交市級對該縣的評估意見，作為自治區(qū)評估的基礎(chǔ)材料。匯總分析工作組：由水利廳農(nóng)水處和廣西水利科學研究所牽頭，水利廳規(guī)劃領(lǐng)導小組辦公室人員組成，負責匯總、統(tǒng)計、分析有關(guān)數(shù)據(jù)資料，編寫廣西農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報告。四、時間安排1、2005年3月20日28日：對試點縣（合浦、南丹縣）統(tǒng)一評估，組織復核

7、評估組成員學習培訓；2、2005年3月26日3月31日：匯總各市上報的農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報告，選定對典型縣的復核方案；3、2005年4月1日4月15日：復核評估階段。評估組完成對14個市的典型縣實地復查，組織完成匯總資料進行分析，完成分市復核評估報告。期間各市應(yīng)完成抽查本市30%以上的縣評估工作。對自治區(qū)選定的典型縣評估，可與自治區(qū)評估同步進行。4、2005年4月16日4月30日：分析匯總階段。匯總分析工作組對有關(guān)數(shù)據(jù)進行匯總、統(tǒng)計、分析，在廣泛征求專家及有關(guān)部門、各省意見的基礎(chǔ)上，修改完善，提交廣西農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報告。附件：應(yīng)準備的文件和資料附件：應(yīng)準備的文件和資料（一）上報材料1、

8、農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報告（包括4個附表和1張分布示意圖）2、對農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報告的專家審查意見；水利、衛(wèi)生等有關(guān)部門認可的證明材料。3、縣級飲水現(xiàn)狀調(diào)查表電子檔案（包括4個附表和1張分布示意圖）、市級匯總表和報告電子檔案，制成光盤。（二）要準備的有關(guān)文件和材料1、管理文件：領(lǐng)導小組組建文件、任務(wù)布置文件、工作會議文件或紀要、培訓文件、工作計劃文件等。2、匯報材料：2000年以來農(nóng)村供水工程建設(shè)情況及受益人口；整體飲水現(xiàn)狀評估結(jié)果；各級領(lǐng)導小組、調(diào)查評估人員組成和培訓情況；水質(zhì)抽樣點布置及化驗單位資質(zhì)情況；調(diào)查報告編制單位的資質(zhì)情況；已有資料利用情況；部門協(xié)作情況；專項工作經(jīng)費落實情況；縣級調(diào)查完成情況；市級、縣級評估完成情況及抽查復