五化鎮(zhèn)重大行政決策實施情況民意調(diào)查和評估制度

1、五化鎮(zhèn)重大行政決策實施情況民意調(diào)查和評估制度 第一條 為規(guī)范政府決策，建立健全群眾評議與集體決策相結(jié)合的民主決策機制，提高政府科學決策水平，從源頭上預防和減少影響穩(wěn)定的社會矛盾，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本制度。 第二條 本鎮(zhèn)重大決策實施情況組織實施民意調(diào)查和評估，適用本制度。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三條 涉及下列事項的實施情況之一的，在實施一年后，決策的實施機關(guān)應當組織民意調(diào)查和評估。（一）規(guī)范性文件、重大工作方案；（二）經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃、中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、宏觀調(diào)控和改革開放的重大政策措施；（三）農(nóng)村建設、城市發(fā)展、土地利用、城鎮(zhèn)體系、自然資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護及其

2、他重領域的總體規(guī)劃和專項規(guī)劃；（四）與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游、科教文衛(wèi)等重大行業(yè)規(guī)劃；（五）重大突發(fā)公共事件應急預案，為維護交通和社會治安秩序而需長期采取的重大管制措施；（六）政府投資、采購、工程招標、國有資產(chǎn)處置、招商引資等方面重大事項的相關(guān)政策；（七）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃或調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局；（八）關(guān)系群眾切身利益的土地管理、勞動就業(yè)、社會保障、科技教育、文化衛(wèi)生、環(huán)境保護、住房保障等方面的重大措施；（九）有關(guān)行政管理體制、行政區(qū)劃及政治建設、基層政權(quán)建設的重大措施；（十）人事管理制度和人事制度改革方面的重大措施；（十一）其他關(guān)系基礎性、戰(zhàn)略性、全局性的重大

3、決策事項。第四條 民意調(diào)查和評估工作應當遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取專家和群眾意見。對需在一定范圍內(nèi)保密的民意調(diào)查，實施機關(guān)應當明確具體的調(diào)查對象。第五條 民意調(diào)查和評估的組織實施由決策的實施機關(guān)負責。由鎮(zhèn)政府組織民意調(diào)查和評估的，鎮(zhèn)政府可以指定有關(guān)部門和機構(gòu)組織實施。第六條 民意調(diào)查對象按職業(yè)、年齡、性別、生活水平、文化程度等進行隨機抽樣，調(diào)查人數(shù)每次原則上確定在200人左右。民意調(diào)查采取定期與不定期調(diào)查、典型和全面調(diào)查相結(jié)合，以問卷為主，召開座談會和個別走訪為輔的調(diào)查形式第七條 評估在民意調(diào)查的基礎上進行，由實施機關(guān)成立專門的評估小組，明確一名責任領導，邀請相關(guān)單位人員、人大

4、代表、政協(xié)委員、有關(guān)專家參加，必要時可邀請群眾代表參加，對重大決策事項的實施情況進行評估。第八條 民意調(diào)查和評估程序（一）民意調(diào)查程序1、根據(jù)確定的事項制定調(diào)查方案，設計調(diào)查問卷；2、抽選調(diào)查區(qū)域、單位，確定調(diào)查對象；3、采取抽中單位組織發(fā)放問卷和調(diào)查員深入村（居）民家中實地調(diào)查相結(jié)合的方法，填寫調(diào)查問卷；4、對返回的問卷進行審核匯總；5、根據(jù)匯總結(jié)果，寫出綜合調(diào)查報告報決策實施機關(guān)。（二）評估程序1、制定評估方案。評估小組負責制定評估方案，明確組織形式、時間安排及具體要求。評估方案必須書面報告實施機關(guān)。2、評佑小組在廣泛征衷民意的基礎上，討論、研判和科學論證，準確反映民意調(diào)查情況，形成明確的

5、評估意見。3、編制評估報告。評估小組根據(jù)分析論證意見，形成評估報告，內(nèi)容包括決策事項的實施情況、評估過程、評估結(jié)論、評估依據(jù)和其他需要說明的事項，該報告由參加評估論證會議的成員簽名。（三）評估報告的運用。評估小組應根據(jù)評估報告結(jié)論，對重大決策實施情況作出評價，作為實施機關(guān)完成重大決策事項的整體效果依據(jù)。第九條 對民意調(diào)查的所有被調(diào)查對象的意見、建議和批評，以及收入情況、家庭財產(chǎn)等，應當依法予以保密。第十條 有下列情形之一的，將對相關(guān)部門及責任人給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予行政處分。（一）對民意調(diào)查組或評估小組成員了解情況，查閱資料、數(shù)據(jù)、相關(guān)文件等不提供方便的；（二）故意對民意調(diào)查組或評估小組成員或提供虛假或錯誤信慮、造成對決策實施情況無法正確評估的。第十二條 鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議應定期或不定期聽取重大決策事項實施情況調(diào)查和評估結(jié)果的情況匯報，并可根據(jù)需要，邀請民意調(diào)查群眾代表和評估小組成員列席會議的相關(guān)議題。第十三條 決策實施機關(guān)對實施情況已經(jīng)民意調(diào)查和評估的重大決策事項，