安全管理應(yīng)急預(yù)案浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急辦法

1、此材料由網(wǎng)絡(luò)搜集而來(lái)，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。材料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。平安治理應(yīng)急預(yù)案浙江省突發(fā)公共衛(wèi)惹事件預(yù)防與應(yīng)急方法 浙江省突發(fā)公共衛(wèi)惹事件預(yù)防與應(yīng)急方法已經(jīng)省人民政府第14次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年12月1日起施行。省長(zhǎng)呂祖善二三年十一月三日浙江省突發(fā)公共衛(wèi)惹事件預(yù)防與應(yīng)急方法第一章總則第一條為了提高全社會(huì)預(yù)防操縱突發(fā)公共衛(wèi)惹事件的才能和水平，減輕或者消除突發(fā)公共衛(wèi)惹事件的危害，保障公眾健康與生命平安，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，依照中華人民共和國(guó)傳染病防治法、中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)惹事件應(yīng)急條例等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，

2、制定本方法。第二條本方法所稱突發(fā)公共衛(wèi)惹事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件），是指忽然發(fā)生、造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)峻損害的嚴(yán)重傳染病疫情、群體性不明緣故疾病、嚴(yán)重食物中毒、嚴(yán)重職業(yè)中毒、傳染病菌種毒種喪失、嚴(yán)重化學(xué)毒物污染以及其他嚴(yán)峻妨礙公眾健康的事件。第三條本省行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防、操縱、處理突發(fā)事件（以下統(tǒng)稱防治突發(fā)事件）適用本方法，任何單位和個(gè)人均須恪守本方法規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條防治突發(fā)事件遵照預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、加強(qiáng)合作、屬地治理為主的原則，建立反響及時(shí)、措施果斷、依托科學(xué)、群防群控的突發(fā)事件防治機(jī)制。第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防

3、治突發(fā)事件工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)督查，協(xié)調(diào)處理嚴(yán)重征詢題。所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，實(shí)在予以保障。省人民政府對(duì)海島、山區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠興旺地區(qū)突發(fā)事件處理給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持。縣級(jí)以上人民政府在突發(fā)事件發(fā)生后成立應(yīng)急處理指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好防治突發(fā)事件的相關(guān)工作。第六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立與防治突發(fā)事件有關(guān)的物資、設(shè)備、設(shè)備、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)藏，保障防治突發(fā)事件的需要。第七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施，防止因生

4、態(tài)環(huán)境破壞引起突發(fā)事件。第八條鼓舞高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)及其他單位和個(gè)人開展與防治突發(fā)事件相關(guān)的科學(xué)研究，支持引進(jìn)和推行防治突發(fā)事件相關(guān)的科研成果和先進(jìn)技術(shù)。第九條任何單位和個(gè)人不得歧視參加突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員、其他工作人員及其家屬；不得歧視傳染病病人、疑似傳染病病人、親密接觸者及其家屬。第十條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)在防治突發(fā)事件工作中作出奉獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員和其別人員，按國(guó)家和省的規(guī)定給予相關(guān)優(yōu)惠待遇。第二章預(yù)防第十一條省人民政府依照全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本省實(shí)際情況，分類制定省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)

5、國(guó)務(wù)院備案。市、縣（市、區(qū)）人民政府依照省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，分類制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府備案?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照本級(jí)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定防治突發(fā)事件施行方案，報(bào)本級(jí)人民政府備案。第十二條 省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé)；（二）突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)；（三）突發(fā)事件信息的搜集、分析、報(bào)告、通報(bào)、發(fā)布制度；（四）突發(fā)事件的級(jí)次及應(yīng)急處理工作方案；（五）突發(fā)事件應(yīng)急設(shè)備、設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品以及其他物資和技術(shù)資源的儲(chǔ)藏與調(diào)度;（六）突發(fā)事件應(yīng)急

6、救治的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；（七）突發(fā)事件產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物處理方案和措施；（八）突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建立和培訓(xùn)；（九）其他與突發(fā)事件應(yīng)急處理有關(guān)的事項(xiàng)。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)依照防治突發(fā)事件工作的需要，按制定程序及時(shí)修訂、完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第十三條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、新聞媒體、團(tuán)體、企事業(yè)單位和村（居）民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高公眾的公共衛(wèi)生認(rèn)識(shí)和防治突發(fā)事件的才能。縣級(jí)以上人民政府教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將防治突發(fā)事件相關(guān)知識(shí)納入學(xué)校的相關(guān)教學(xué)課程；各級(jí)行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)安排有關(guān)組織開展防治突發(fā)事件的相關(guān)課程。企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開展防治突發(fā)事件知識(shí)的培訓(xùn)教育?？h級(jí)以

7、上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)防治突發(fā)事件知識(shí)的宣傳教育，及時(shí)提供相關(guān)材料和征詢效勞。第十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，發(fā)動(dòng)群眾，開展各類愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，改善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生相貌。第十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建立和改造城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生設(shè)備，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生設(shè)備應(yīng)當(dāng)與其他根底設(shè)備同步建立。加大農(nóng)村改水改廁力度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)水源保護(hù)，落實(shí)飲用水消毒措施，確保衛(wèi)生平安。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物和其他危險(xiǎn)廢棄物集中處置場(chǎng)所，裝備專用設(shè)備、設(shè)備。第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)疾病預(yù)防操縱和衛(wèi)生監(jiān)視體系建立，

8、建立健全城鄉(xiāng)預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建立，實(shí)在履行公共衛(wèi)生治理職責(zé)。各級(jí)疾病預(yù)防操縱機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂工作標(biāo)準(zhǔn)，明確工作責(zé)任和任務(wù)，加強(qiáng)突發(fā)事件防治工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)裝備相應(yīng)的公共衛(wèi)生專業(yè)人員，落實(shí)公共衛(wèi)惹事件報(bào)告、監(jiān)測(cè)、治理責(zé)任。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為，加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生的監(jiān)視治理。第十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)，完善省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)、村的信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全省監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息資源共享。第十八條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本行政區(qū)域防治突發(fā)事件工作的需要指定監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

9、設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，履行監(jiān)測(cè)職責(zé)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合開展突發(fā)事件監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)信息。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)展綜合分析、科學(xué)評(píng)價(jià)，發(fā)覺(jué)突發(fā)事件隱患的，按規(guī)定的程序、時(shí)限報(bào)告，并采取相應(yīng)的防治措施。其他單位和個(gè)人發(fā)覺(jué)突發(fā)事件隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)承擔(dān)高危監(jiān)測(cè)任務(wù)的工作人員，采取必要的防護(hù)措施，裝備相應(yīng)的防護(hù)設(shè)備設(shè)備、用品，實(shí)在保障監(jiān)測(cè)人員的健康和生命平安。第十九條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定，加強(qiáng)食品衛(wèi)生平安監(jiān)視治理。食品消費(fèi)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品衛(wèi)生平安責(zé)任制，確保食品衛(wèi)生平安?？h級(jí)以上人民政府

10、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)人畜共患疾病的監(jiān)測(cè)和治理，發(fā)覺(jué)疫情應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的操縱措施，并及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門。第二十條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生、公安、經(jīng)貿(mào)、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)傳染病菌種毒種、危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物品的消費(fèi)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、運(yùn)營(yíng)、使用、處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)視治理，防止因治理失誤引起突發(fā)事件。縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各類危險(xiǎn)廢棄物處理和污染物排放的監(jiān)視檢查，催促落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。各企事業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢棄物處理標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，防止因環(huán)境污染引起突發(fā)事件。第二十一條省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查確認(rèn)本省疾病自然疫源地和可能是自然疫

11、源地的區(qū)域，并通報(bào)有關(guān)土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門。建立工程選址應(yīng)當(dāng)避開上述區(qū) 域，確需在該區(qū)域建立的，建立單位在開工前應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)衛(wèi)生行政主管部門對(duì)施工環(huán)境進(jìn)展衛(wèi)生調(diào)查，并采取必要的衛(wèi)生防疫措施。在上述區(qū)域建立施工的，建立單位應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)建立場(chǎng)所的衛(wèi)生防疫工作，防止傳染病傳播和擴(kuò)散。縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)視檢查。第二十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定，依法加強(qiáng)對(duì)流淌人員的公共衛(wèi)生治理，按照屬地治理的原則，建立健全公共衛(wèi)生治理制度，落實(shí)治理責(zé)任。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取有效治理措施，做好流淌人員公共衛(wèi)生治理工作?？h級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流淌人員公共衛(wèi)生治理工作的監(jiān)視

12、檢查。公安、旅游、交通、勞動(dòng)保障、教育、建立、民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生行政主管部門做好本行政區(qū)域的流淌人員公共衛(wèi)生監(jiān)視治理。第二十三條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)依照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)和要求，開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)、演練。第二十四條省人民政府衛(wèi)生行政主管部門設(shè)置省急救指揮中心，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急救治工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府衛(wèi)生行政主管部門設(shè)置醫(yī)療急救中心（站）；市轄區(qū)是否設(shè)置醫(yī)療急救中心（站），由設(shè)區(qū)的市人民政府依照實(shí)際需要確定。各級(jí)醫(yī)療急救中心（站）應(yīng)當(dāng)完善急救設(shè)備設(shè)備，裝備相應(yīng)專業(yè)急救人員，使用全省統(tǒng)一的急救呼救號(hào)碼，確保院

13、前急救暢通?？h級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類具有急救才能的醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)急救體系的建立，確保醫(yī)療急救通暢、快捷、平安。第二十五條設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相習(xí)慣的傳染病?？漆t(yī)院或者后備傳染病專科醫(yī)院；縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相習(xí)慣的傳染病專科或者相對(duì)隔離的傳染病病區(qū)。第二十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)村應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)和合作醫(yī)療制度建立，提高農(nóng)村防疫水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的才能。第二十七條省和設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生專家隊(duì)伍建立，依照防治突發(fā)事件的需要，建立各類專家征詢組，提高決策的科學(xué)性。第二十八條省人民政

14、府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件物資儲(chǔ)藏定期報(bào)告制度和急救藥品消費(fèi)、停產(chǎn)報(bào)告制度?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，對(duì)儲(chǔ)藏物資實(shí)行動(dòng)態(tài)治理?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理所需物資的消費(fèi)、流通、儲(chǔ)藏的組織調(diào)配，確保應(yīng)急物資和人民群眾生活必需品的正常供給。第二十九條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員和其別人員，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和保健津貼；對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中致病、致殘、死亡的人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助和撫恤。在突發(fā)事件中被隔離或者醫(yī)學(xué)觀察的人員，經(jīng)確認(rèn)不是病人或病原攜帶者的，其在隔離或者接受醫(yī)學(xué)觀察期間的

15、工資福利由所在單位按出勤照發(fā)。第三章報(bào)告與信息發(fā)布第三十條省人民政府依照國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度，建立全省突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。省人民政府衛(wèi)生行政主管部門依照省人民政府突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意別人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。第三十一條有關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)以及有關(guān)責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和省規(guī)定的程序和時(shí)限報(bào)告突發(fā)事件。初次報(bào)告必須包括突發(fā)事件類型和特征、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍、受害人數(shù)、事件的地區(qū)分布以及已采取的相關(guān)措施等內(nèi)容。依照突發(fā)事件的進(jìn)展和新發(fā)生的情況隨時(shí)進(jìn)展后續(xù)報(bào)告，包括階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。傳染病爆發(fā)

16、、流行期間，或者群體性不明緣故疾病蔓延期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。第三十二條省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照發(fā)生突發(fā)事件的情況，及時(shí)向省有關(guān)部門、駐浙部隊(duì)以及設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)；必要時(shí)向毗鄰省、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到通報(bào)后，及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，必要時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門，發(fā)覺(jué)已經(jīng)發(fā)生或者可能引起突發(fā)事件的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部 門通報(bào)。第三十三條省人民政府依照國(guó)家突發(fā)事件信息發(fā)布制度，建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。省人民政府衛(wèi)生行政主管部門依照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政

17、主管部門的受權(quán)，按照本省突發(fā)事件信息發(fā)布制度，向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布突發(fā)事件的有關(guān)信息。禁止傳播虛偽、恐懼信息。第三十四條省人民政府建立突發(fā)事件舉報(bào)制度，向社會(huì)公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)。第四章組織指揮和應(yīng)急處理第三十五條省人民政府依照突發(fā)事件發(fā)生的范圍、危害程度、事件的性質(zhì)及變化等，在各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中將本省突發(fā)事件等級(jí)分為：特大突發(fā)事件、嚴(yán)重突發(fā)事件、一般突發(fā)事件。第三十六條依照突發(fā)事件的不同級(jí)次分類，啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部。突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部總指揮由本級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任。第三十七條突發(fā)事件發(fā)生

18、后，發(fā)生地人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)展綜合評(píng)估，初步推斷突發(fā)事件的類型和級(jí)別，提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件的級(jí)次分類由相應(yīng)的人民政府決定，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。第三十八條縣級(jí)以上人民政府及突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部按照職責(zé)依法采取以下緊急措施：（一）指揮有關(guān)部門及人員立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的操縱措施；（二）調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)開展有關(guān)救治工作；（三）緊急調(diào)用人員、藥品、醫(yī)療器械、交通工具和相關(guān)設(shè)備、設(shè)備以及其他物資；（四）限制或者禁止舉辦大型活動(dòng)；（五）臨時(shí)關(guān)閉有關(guān)的公共場(chǎng)所，對(duì)特定場(chǎng)所進(jìn)展強(qiáng)迫消毒；（六）臨時(shí)停工、停業(yè)、停課;（

19、七）對(duì)人員進(jìn)展疏散或者隔離，施行交通衛(wèi)生檢疫或者對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖；（八）對(duì)水源、供水設(shè)備以及食物采取衛(wèi)生平安操縱措施；（九）對(duì)危險(xiǎn)物品進(jìn)展強(qiáng)迫封存、銷毀；（十）組織新聞媒體開展宣傳報(bào)道，登載或者播放防治突發(fā)事件相關(guān)知識(shí)；（十一）組織高等院校、醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)集中力量進(jìn)展科研攻關(guān)；（十二）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)展督察和指導(dǎo)；（十三）其他必須采取的緊急措施。第三十九條突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、撤離疏散有關(guān)人員、協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人、組織泄險(xiǎn)和清洗污染等相應(yīng)措施，并配合專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)調(diào)查，如實(shí)報(bào)告情況，提供有關(guān)原（材）料、設(shè)備、工具和樣

20、品等，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急處理措施。第四十條傳染病爆發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)需要隔離治療的傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。傳染病病人、疑似傳染病病人、病原攜帶者及其親密接觸者應(yīng)當(dāng)配合接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等措施。對(duì)回絕配合的，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)迫執(zhí)行。傳染病病人、疑似傳染病病人、病原攜帶者及其親密接觸者的所在單位、相關(guān)組織或者其家屬，應(yīng)當(dāng)配合施行各項(xiàng)操縱措施。省人民政府依照疫情的流行情況，能夠作出對(duì)流淌人員采取醫(yī)學(xué)措施或者限制一定區(qū)域人員流淌的決定。未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置交通衛(wèi)生檢疫站（點(diǎn)）以及其他各種檢

21、查站（點(diǎn)），不得限制人員、物資流淌。第四十一條突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府能夠依法設(shè)置隔離操縱區(qū)，并設(shè)立隔離標(biāo)志。隔離操縱期限由批準(zhǔn)設(shè)置隔離操縱區(qū)的人民政府決定。 第四十二條傳染病爆發(fā)、流行時(shí)，公共場(chǎng)所、學(xué)校、幼托、旅游、建筑工地、羈押監(jiān)管等人群聚攏的場(chǎng)所（單位），應(yīng)當(dāng)依照突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的要求，嚴(yán)格落實(shí)緊急應(yīng)對(duì)措施。傳染病爆發(fā)、流行時(shí)，用人單位招用流淌人員的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門報(bào)告，采取預(yù)防操縱傳染病的衛(wèi)生措施。第四十三條突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，鐵路、交通、民航等部門，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)出入突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的交通工具及其乘運(yùn)人員、物資施行交通衛(wèi)生檢疫或者采取相應(yīng)的操縱措施，乘運(yùn)人員

22、應(yīng)當(dāng)恪守和服從。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合協(xié)助；縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)視。第四十四條交通工具上發(fā)覺(jué)需要采取應(yīng)急操縱措施的傳染病病人、疑似傳染病病人時(shí)，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即通知前方?？空疽约巴？空舅诘乜h級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門。傳染病病人、疑似傳染病病人及其親密接觸者應(yīng)當(dāng)在前方?？空韭湔?，接受醫(yī)學(xué)檢查；交通工具必須進(jìn)展衛(wèi)生處理。第四十五條突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的專用車輛，憑突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部核發(fā)的特別通行證，在本省行政區(qū)域內(nèi)免繳一切道路通行費(fèi)，不受行駛道路限制。應(yīng)急處理工作完畢，應(yīng)急處理指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)收繳特別通行證。第四十六條突發(fā)事件發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法開展相關(guān)應(yīng)急處理工作

23、；依法查處利用突發(fā)事件造謠惑眾、敲詐訛詐，抗拒、阻礙應(yīng)急處理工作，擾亂社會(huì)秩序等違法犯罪行為。第四十七條突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府工商、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)視、藥品監(jiān)視、價(jià)格等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，對(duì)制假售假、囤積居奇、欺行霸市、哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者等擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為，依法及時(shí)查處。第四十八條傳染病爆發(fā)、流行時(shí)，疾病預(yù)防操縱機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，按照消毒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)疫區(qū)、疫點(diǎn)進(jìn)展預(yù)防性、終末性消毒。第四十九條有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案的要求，配合有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)檢查、醫(yī)療救治

24、、采樣、調(diào)查、操縱、隔離等工作，并接受應(yīng)急處理指揮部的督察和指導(dǎo)。來(lái)自疫情流行區(qū)域的人員（含外來(lái)和返回的，下同）及其所在單位和家屬必須服從所在地突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部采取的預(yù)防操縱措施。第五十條突發(fā)事件發(fā)生后，醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)接到醫(yī)療呼救或者救援指令時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，提供現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療搶救，并及時(shí)分流轉(zhuǎn)送。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制。對(duì)突發(fā)事件致病、致傷的人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)接診，不得推諉、回絕；接診醫(yī)生應(yīng)當(dāng)書寫詳細(xì)、完好的病歷記錄，對(duì)需要轉(zhuǎn)診的病人，書寫轉(zhuǎn)診記錄，并將病歷復(fù)印件隨病人轉(zhuǎn)送到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治突發(fā)事件致病、致傷人員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行先收治、后結(jié)算的方法，不得以醫(yī)療費(fèi)用為由回絕收

25、治或者拖延治療。第五十一條傳染病爆發(fā)、流行時(shí)，除定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)救治任務(wù)外，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照應(yīng)急處理工作的需要，指定有條件的綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立符合消毒隔離要求的?？崎T診。第五十二條突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)單位、個(gè)人和專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好醫(yī)療廢物和其他危險(xiǎn)廢棄物的搜集、運(yùn)送、儲(chǔ)存、處置工作。隔離操縱區(qū)內(nèi)的生活垃圾和受污染的土壤、物品等應(yīng)當(dāng)作為危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)展統(tǒng)一處理。縣級(jí)以上人民政府環(huán)保、衛(wèi)生、公安等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物和其他危險(xiǎn)廢棄物處置的監(jiān)視治理。第五十三條鼠疫、霍亂、炭疽病人及其他按甲類傳染病治理的病人死亡后，收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須將尸體立即消

26、毒，就地火化。其他傳染病病人死亡后，對(duì)其尸體的處理按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防操縱機(jī)構(gòu)必要時(shí)能夠依法對(duì)傳染病病人、疑似傳染病病人尸體進(jìn)展解剖查驗(yàn)。第五十四條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員和其別人員采取有效防護(hù)措施，裝備必需的防護(hù)設(shè)備設(shè)備、用品。參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員，必須按照規(guī)定穿戴有效的防護(hù)衣具，攜帶相關(guān)平安警示儀器設(shè)備。第五十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)助資金等必要措施，保障因突發(fā)事件致病、致傷的人員得到及時(shí)救治。因突發(fā)事件致病、致傷人員確實(shí)無(wú)力支付醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治費(fèi)用而欠費(fèi)的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)補(bǔ)助。第五章 法律責(zé)任第五十六條違背本方法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追查刑事責(zé)任。第五十七條未按照本方法規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或者施行方案造成應(yīng)急處理工作混亂或者其他嚴(yán)峻后果的，監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和其他直截了當(dāng)責(zé)任人，依法給予行政處分。第五十八