中國(guó)民族貿(mào)易促進(jìn)會(huì)項(xiàng)目管理辦法(試行)

1、 中國(guó)民族貿(mào)易促進(jìn)會(huì)項(xiàng)目管理辦法(試行)總則為規(guī)范和加強(qiáng)中國(guó)民族貿(mào)易促進(jìn)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“我會(huì)”）項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與管理，增強(qiáng)全員的責(zé)任意識(shí)提升工作效能，調(diào)動(dòng)集體的工作積極性，提高我會(huì)的整體運(yùn)營(yíng)效益。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和結(jié)合我會(huì)規(guī)章制度，特制定本辦法。第一條 項(xiàng)目管理是指根據(jù)我會(huì)發(fā)展需要，在項(xiàng)目活動(dòng)中運(yùn)用系統(tǒng)的知識(shí)和技能，使項(xiàng)目能夠在有限資源和限定條件下，實(shí)現(xiàn)或超過(guò)設(shè)定的需求和期望的過(guò)程。這一過(guò)程包括立項(xiàng)、論證、實(shí)施和回收等相關(guān)方面。第二條項(xiàng)目管理旨在通過(guò)規(guī)范我會(huì)項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)與決策建立在科學(xué)的可行性研究基礎(chǔ)之上，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理效益最優(yōu)化。第

2、三條 建立和完善項(xiàng)目責(zé)任人(核心團(tuán)隊(duì))制度，是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，提案評(píng)估立項(xiàng)實(shí)施監(jiān)控是項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)的主要路徑。第四條 我會(huì)專設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃管理部屬項(xiàng)目管理處，統(tǒng)籌規(guī)范整理與評(píng)審我會(huì)獲得的項(xiàng)目，評(píng)估項(xiàng)目性質(zhì)與價(jià)值、設(shè)計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行路徑，配置項(xiàng)目執(zhí)行資源，奠定我會(huì)各項(xiàng)目順利實(shí)施基礎(chǔ)。第五條項(xiàng)目管理實(shí)行審批制。審批采取項(xiàng)目管理處初審，經(jīng)戰(zhàn)略規(guī)劃管理部報(bào)分管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審核，由分管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)向會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)提案，經(jīng)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)表決批準(zhǔn)后執(zhí)行，所有審批通過(guò)的項(xiàng)目均由辦公廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處和政策法規(guī)部備案。第一部分項(xiàng)目的提出第一條各處室負(fù)責(zé)人及以上職務(wù)的成員均有資格接納資訊并提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。第二條項(xiàng)目申請(qǐng)方根據(jù)項(xiàng)目類型撰寫項(xiàng)目立項(xiàng)

3、申請(qǐng)書，申請(qǐng)書涵蓋內(nèi)容另附綱要性模板。第二部分項(xiàng)目的審核與立項(xiàng)項(xiàng)目管理程序，采取自下而上申報(bào)，從上而下審定，堅(jiān)持立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選定項(xiàng)目。第一條項(xiàng)目審批原則1.符合國(guó)家戰(zhàn)略及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策并符合我會(huì)發(fā)展方向；2.具有良好的社會(huì)效益和較高的經(jīng)濟(jì)收益；3.資金、技術(shù)、人才、資源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等核心競(jìng)爭(zhēng)力有保障；4.法律手續(xù)清晰；5.資料齊全、真實(shí)、可靠；6.與我會(huì)發(fā)展和管理能力相匹配。第二條 按本規(guī)定須上報(bào)審批的項(xiàng)目，由項(xiàng)目申請(qǐng)方備齊以下資料報(bào)送項(xiàng)目管理處。1.項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書；2.有關(guān)合同/協(xié)議（草案）；3.有關(guān)合作單位的資產(chǎn),經(jīng)營(yíng),資信情況；4.政府的有關(guān)許可文件；5.備選項(xiàng)目執(zhí)行人(核心團(tuán)隊(duì))的任職資

4、格及能力證明。6、其他需要補(bǔ)充的材料第三條項(xiàng)目管理處在收齊項(xiàng)目申請(qǐng)方的全部資料后，組織評(píng)審組對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)。對(duì)初審予以否決的項(xiàng)目，在征求主管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意后，由戰(zhàn)略規(guī)劃管理部將初審意見(jiàn)書面返回項(xiàng)目申請(qǐng)方。項(xiàng)目申請(qǐng)方堅(jiān)持認(rèn)為有價(jià)值的，可申請(qǐng)復(fù)審一次。第四條 經(jīng)初審認(rèn)為可行的項(xiàng)目，由主管領(lǐng)導(dǎo)附意見(jiàn)并提案會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)審議，會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)結(jié)合上述各方建議進(jìn)行討論后簽署審批意見(jiàn)，做出最終立項(xiàng)與否的決議。第五條 戰(zhàn)略規(guī)劃管理部根據(jù)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)的審批意見(jiàn)，下達(dá)書面文件。一般情況下，在收齊項(xiàng)目申請(qǐng)方的上報(bào)申請(qǐng)資料后，應(yīng)保證七個(gè)工作日內(nèi)提案到會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)。第三部分項(xiàng)目招標(biāo)第一條項(xiàng)目立項(xiàng)后，應(yīng)及時(shí)展開(kāi)項(xiàng)目實(shí)施的

5、招標(biāo)工作。項(xiàng)目招標(biāo)在我會(huì)內(nèi)設(shè)部門和外部機(jī)構(gòu)中同時(shí)展開(kāi)。第二條投標(biāo)部門/機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提交競(jìng)標(biāo)申請(qǐng)書及相關(guān)資料，由項(xiàng)目管理處組織專家評(píng)審小組進(jìn)行審核并提出初審意見(jiàn)，后報(bào)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)審核。第三條投標(biāo)審核通過(guò)后，即成立項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)原則上項(xiàng)目申請(qǐng)人可作為項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人之一，組成項(xiàng)目核心團(tuán)隊(duì)，向我會(huì)負(fù)責(zé)。第四部分項(xiàng)目實(shí)施第一條對(duì)內(nèi)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。由會(huì)屬機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)（人）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，按目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)行考核與獎(jiǎng)懲。第二條項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)認(rèn)真分析和研究，制定出周密、詳細(xì)、可行的項(xiàng)目目標(biāo)分解實(shí)施計(jì)劃并加以貫徹執(zhí)行，以確保項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。第

6、三條年度項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)批復(fù)，即成為編制概算、人員配備、簽訂合同的依據(jù)文件。項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)不能自行調(diào)整活動(dòng)規(guī)模、改變資金投向和用途。如確需變更項(xiàng)目計(jì)劃的，需按立項(xiàng)流程履行報(bào)批手續(xù)。第四條項(xiàng)目實(shí)行月/季/年報(bào)制度。項(xiàng)目立項(xiàng)并開(kāi)始運(yùn)營(yíng)后，項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)要及時(shí)將計(jì)劃實(shí)施方案和進(jìn)展程度分別報(bào)送辦公廳（計(jì)劃財(cái)務(wù)處）、戰(zhàn)略規(guī)劃管理部（項(xiàng)目管理處）和政策法規(guī)部。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)結(jié)束后，項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。第五部分項(xiàng)目考核機(jī)制根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和類型，實(shí)行不同類型的項(xiàng)目獎(jiǎng)懲考核機(jī)制：1.以經(jīng)濟(jì)價(jià)值為主要成果的項(xiàng)目：項(xiàng)目?jī)衾麧?rùn)的40-50%作為項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目組成員對(duì)項(xiàng)目的貢獻(xiàn)記

7、錄與評(píng)價(jià)設(shè)定分配方案，分配方案需報(bào)備辦公廳（計(jì)劃財(cái)務(wù)處）和戰(zhàn)略規(guī)劃管理部（項(xiàng)目管理處）。對(duì)于跨年度的項(xiàng)目，未能產(chǎn)生凈收益的年份，經(jīng)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)討論，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展預(yù)支一定的費(fèi)用作為獎(jiǎng)勵(lì)。2.其他項(xiàng)目：根據(jù)項(xiàng)目的工作量，由會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)討論給予項(xiàng)目組成員一定的項(xiàng)目成果獎(jiǎng)勵(lì)。第六部分項(xiàng)目監(jiān)管第一條 項(xiàng)目實(shí)行實(shí)施和監(jiān)管分立結(jié)合的原則，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行專人專項(xiàng)監(jiān)管，做到責(zé)任權(quán)利相對(duì)稱，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。第二條 項(xiàng)目正式實(shí)施后，由我會(huì)監(jiān)事會(huì)或會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)派員擔(dān)任項(xiàng)目監(jiān)管人。項(xiàng)目監(jiān)管人的主要職責(zé)是：對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)行不間斷跟蹤監(jiān)管；督促項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)依法,科學(xué)的進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作管理,資金財(cái)務(wù)管理,人力資源配備；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和匯

8、報(bào)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出解決方案。第三條 實(shí)行項(xiàng)目審計(jì)制度。由辦公廳（計(jì)劃財(cái)務(wù)處）、政策法規(guī)部對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門在投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包含但不限于：資金審計(jì)、合同審計(jì)等。第四條 項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)定期將項(xiàng)目進(jìn)展情況向項(xiàng)目監(jiān)管人、主管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)作專題匯報(bào)，并接受定期(季度)審計(jì)及不定期(項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn))審計(jì)。（備注：未包含于本“項(xiàng)目管理辦法”的項(xiàng)目，由相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商處理。）附：項(xiàng)目管理流程圖附：項(xiàng)目管理流程圖提交項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書及相關(guān)文件項(xiàng)目提出項(xiàng)目審核與立項(xiàng)項(xiàng)目否決內(nèi)部評(píng)審組意見(jiàn) 項(xiàng)目否決外部評(píng)審組意見(jiàn)項(xiàng)目否決提交項(xiàng)目投標(biāo)申請(qǐng)表項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施簽訂目標(biāo)責(zé)任書項(xiàng)目考核制

9、定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃提交項(xiàng)目月/季/年報(bào)告書項(xiàng)目監(jiān)管渺渺紅塵，茫茫人海，沒(méi)有過(guò)早，也沒(méi)有太晚，遇見(jiàn)的自然是恰逢其時(shí)。有人說(shuō)，這世間的所有相遇，都是久別重逢。惟有父母與子女，是為了別離。父母為自己付出的，永遠(yuǎn)是百分之百的綿綿恒愛(ài)。每當(dāng)看到滿頭如雪，彎腰駝背，步履蹣跚的父親母親，總會(huì)不由自主地想起，他們?cè)米罴儤?、最勤勞的方式為自己撐起過(guò)一片天，現(xiàn)如今卻是衰老伴著他們走過(guò)一年又一年。于父母眼里，自己就像飄在天空的風(fēng)箏，無(wú)論飛得多高多遠(yuǎn)，他們也舍不得松開(kāi)牽掛的那根線。這種深厚的愛(ài)，若高山闊海，就算用一輩子的時(shí)間，恐怕也回饋不完 .想來(lái)那句：你養(yǎng)我長(zhǎng)大，我陪你變老，應(yīng)是最好的報(bào)答。記得一首友情的歌，里面那段歌詞格外打動(dòng)人：友情，人人都需要友情，不能孤獨(dú)，踏上人生的旅程聽(tīng)完，特別想感謝那些出現(xiàn)在自己不同人生階段的朋友，感謝這一路上你們給予的支持和鼓勵(lì)。此生何其幸運(yùn)，能成為彼此的親密摯友。除了家人，最熟悉我的還有你童年，一起玩耍嬉戲；少年，一起努力學(xué)習(xí)；青年，互相聆聽(tīng)各自的小秘密；愿中年的彼此，都能好好保重自己；愿我們老的時(shí)候還能一起喝茶、一起聊聊不太完