廣州市排水管理辦法實施細則

1、廣州市排水管理辦法實施細則（征求意見稿）第一條 （立法依據(jù)）根據(jù)廣州市排水管理辦法（以下簡稱辦法），制定本細則。第二條 （排水工程的定義）本細則所稱排水工程，是指收集、輸送、處理、處置污水和雨水以及污水再生利用的工程，包括公共排水工程和自用排水工程。第三條 （各部門職責(zé)分工）市人民政府各有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，共同做好排水監(jiān)督管理工作。（一）市水務(wù)局：負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的公共排水設(shè)施設(shè)計方案的審查和排水許可管理；統(tǒng)籌排水工程的各項工作；落實雨污分流、地表徑流量控制及雨水調(diào)蓄利用等各項措施；對向公共排水設(shè)施排水的行為進行日常監(jiān)管，并依法查處超標排放等違法行為；

2、配合城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門，就需配套建設(shè)排水設(shè)施的建設(shè)項目的排水工程設(shè)計出具相關(guān)意見；配合規(guī)劃行政管理部門落實水體規(guī)劃控制藍線、控制水體及排水設(shè)施用地。（二）市規(guī)劃局：負責(zé)在編制城市控制性詳細規(guī)劃時，征求市水務(wù)局專業(yè)意見，確定道路、建設(shè)用地的規(guī)劃高程，落實雨水、污水管（渠）的空間布局；落實水體規(guī)劃控制藍線，控制水體及排水設(shè)施用地；審批水體、排水設(shè)施的用地紅線；將市水務(wù)局和其他相關(guān)部門對建設(shè)項目排水設(shè)計文件的技術(shù)審查意見（包括建設(shè)地塊雨水地表徑流控制論證、建設(shè)地塊排水工程設(shè)計方案或者初步設(shè)計），作為規(guī)劃審批依據(jù)；在建設(shè)項目室外排水工程及公共排水工程規(guī)劃許可時落實雨污分流要求；配合市水務(wù)局制定廣州市

3、防洪排澇規(guī)劃及相關(guān)河涌水系、排水規(guī)劃等；配合市水務(wù)局編制與城市控制性詳細規(guī)劃相協(xié)調(diào)的排水控制性詳細規(guī)劃。（三）市城鄉(xiāng)建委：新建、改建、擴建的建設(shè)項目需配套建設(shè)排水設(shè)施的，在審查建設(shè)項目設(shè)計文件時，就建設(shè)項目的排水工程設(shè)計征求排水行政主管部門的意見。（四）市環(huán)保局：對依法需辦理排水許可及環(huán)境影響評價審批許可的建設(shè)項目，在環(huán)評審批階段核實排水設(shè)計條件咨詢意見，在竣工環(huán)保驗收階段，核實排水許可；對向江河湖泊等水體直接排放污水、廢水以及向公共排水設(shè)施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的排污單位，進行日常監(jiān)管并依法查處超標排放等違法行為。（五）市交委：負責(zé)組織市城市管理部門及其他相關(guān)部門，就排水工程施工同時涉及車行

4、道和人行道的占用、挖掘許可實行聯(lián)合會審，申請事項影響公共供排水設(shè)施的，由水務(wù)行政主管部門出具相關(guān)審查意見。（六）市發(fā)展改革、財政、國土房管、城市管理等有關(guān)行政管理部門和各區(qū)、縣級市人民政府，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好排水管理相關(guān)工作。第四條 （排水行政主管部門職責(zé)分工）市、區(qū)、縣級市排水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照以下職責(zé)分工負責(zé)排水管理相關(guān)工作：（一）市水務(wù)局負責(zé)越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)的公共排水設(shè)施設(shè)計條件咨詢；國家和省重點項目、市管項目以及市水投集團污水項目的公共排水設(shè)施設(shè)計方案審查；除施工臨時排水許可證以外的其他排水許可證的核發(fā)；移動、改建或者臨時占用直徑800毫米以上公共

5、排水設(shè)施的審批。（二）越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)的排水行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共排水設(shè)施接駁手續(xù)辦理；區(qū)管項目的公共排水設(shè)施設(shè)計方案審查；施工臨時排水許可證核發(fā)；移動、改建或者臨時占用直徑小于800毫米公共排水設(shè)施的審批；公共排水設(shè)施保護方案備案。（三）花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)、從化市、增城市的排水行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共排水設(shè)施設(shè)計條件咨詢；公共排水設(shè)施設(shè)計方案審查；公共排水設(shè)施接駁手續(xù)辦理；排水許可證核發(fā)；移動、改建或者臨時占用公共排水設(shè)施的審批；公共排水設(shè)施保護方案備案。第五條 （排水監(jiān)測管理職責(zé)分工）廣州市城市排水監(jiān)測站（以下簡稱“市排水監(jiān)測站”）負責(zé)越秀區(qū)

6、、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)排水監(jiān)測管理工作。花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)、從化市、增城市排水行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)排水監(jiān)測管理工作，其可以委托排水檢測機構(gòu)進行排水的日常檢測工作，監(jiān)測管理參照本細則執(zhí)行。第六條 （排水設(shè)施用地的保護要求）新建、改建、擴建的建設(shè)項目不得擅自占用現(xiàn)狀水體和廣州市中心城區(qū)河涌水系規(guī)劃、廣州市雨水系統(tǒng)總體規(guī)劃（20072020）和城市控制性詳細規(guī)劃中的藍線控制用地。確需占用藍線的，應(yīng)當(dāng)按照廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定的有關(guān)規(guī)定辦理，審批機關(guān)在作出批準決定前應(yīng)當(dāng)書面征求排水行政主管部門的意見。第七條 （與現(xiàn)狀管線的銜接）新建、改建、擴建項目的排水工程在規(guī)劃、設(shè)計

7、時，應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有的排水設(shè)施，在標高、流量、流速等方面與現(xiàn)狀管線相銜接。第八條 （地表徑流控制）新建、改建、擴建項目的排水工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水規(guī)劃采取雨污分流、地表徑流控制和雨水綜合利用等工程措施，使建設(shè)后的地表徑流量不超過建設(shè)前的地表徑流量。第九條 （“三同時”政策）地表徑流控制及綜合利用工程應(yīng)當(dāng)與項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，其建設(shè)費用應(yīng)當(dāng)納入項目建設(shè)投資。第十條 （技術(shù)規(guī)定）在本市行政區(qū)域內(nèi)從事排水工程規(guī)劃、立項、環(huán)評、設(shè)計、施工、驗收、維護等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本細則附錄I廣州市排水工程技術(shù)管理規(guī)定的規(guī)定。第十一條 （排水設(shè)施設(shè)計條件咨詢）在進行公共排水設(shè)施工程方案設(shè)計前或者新建、

8、改建、擴建的建設(shè)項目需配套建設(shè)排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就設(shè)計條件咨詢排水行政主管部門意見。建設(shè)單位辦理排水設(shè)施設(shè)計條件咨詢的，應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門提交排水設(shè)施設(shè)計條件咨詢申請表和建設(shè)項目用地紅線圖。第十二條 （排水工程建設(shè)和接駁公共排水設(shè)施要求）新建、改建、擴建的建設(shè)項目配套建設(shè)排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水工程設(shè)計要求進行建設(shè)。排水設(shè)施工程建設(shè)完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣級市排水行政主管部門申請辦理公共排水設(shè)施接駁手續(xù)，并在取得排水行政主管部門同意后，負責(zé)進行接駁施工。第十三條 （辦理接駁手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交的材料）建設(shè)單位申請辦理公共排水設(shè)施接駁手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門提交以下材料：（一

9、）公共排水設(shè)施接駁申請表；（二）排水設(shè)計條件咨詢意見；（三）環(huán)境保護行政管理部門出具的環(huán)境影響評價批復(fù)意見；（四）工程規(guī)劃許可證及附圖；（五）建設(shè)項目紅線范圍內(nèi)排水設(shè)施竣工驗收的有關(guān)資料；（六）排放口設(shè)置排水專用檢測井的有關(guān)資料；（七）接駁設(shè)計圖。排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理公共排水設(shè)施接駁手續(xù)辦理申請之日起15個工作日內(nèi)進行審查，作出是否同意接駁的決定。 第十四條 （排水戶分類）排水戶分為一般排水戶和重點排水戶。重點排水戶是指排放污水可能對排水設(shè)施正常運行造成危害的排污單位或者個體工商戶，包括：（一）50個床位以上或者月排水量500立方米以上的醫(yī)療單位；（二）排放污水會腐蝕排水管道、影響污水處

10、理單位正常運行的化學(xué)、生物等實驗室； （三）常年存欄量達到500頭豬、15000只雞或者100頭牛的養(yǎng)殖業(yè)；（四）屠宰和食品加工企業(yè)；（五）垃圾處理場（站）；（六）洗車業(yè)和汽車維修業(yè)；（七）冶金、電鍍、化工、印染、制藥、造紙等企業(yè)；（八）其他月排水量3000立方米以上的非居民排水戶。上述第二款規(guī)定以外的排水戶為一般排水戶。第十五條 （排水專用檢測井設(shè)置要求）排水專用檢測井包括雨水檢測井和污水檢測井。排水戶應(yīng)當(dāng)在自用排水設(shè)施與公共排水設(shè)施的連接點前分別設(shè)置雨水檢測井和污水檢測井。重點排水戶設(shè)置污水檢測井的，應(yīng)當(dāng)在井內(nèi)安裝在線監(jiān)測設(shè)施或者預(yù)留安裝監(jiān)測設(shè)施的位置。第十六條 （排水專用檢測井設(shè)計要求）

11、排水專用檢測井的規(guī)格和結(jié)構(gòu)可以參照給水排水標準圖集排水檢查井【02（03）S515】要求設(shè)計，但井底應(yīng)當(dāng)?shù)陀诠艿?00毫米以上。第十七條 （排水戶進行預(yù)處理的要求）排水戶排放的污水不符合污水綜合排放標準、污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準等國家或者地方有關(guān)水質(zhì)標準的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行預(yù)處理，不得采用稀釋法降低其濃度后排入公共排水設(shè)施。第十八條 （預(yù)處理設(shè)施的設(shè)置要求之一）下列排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家和地方相關(guān)標準、規(guī)范設(shè)置隔油池：（一）公共廚房、餐廳，肉類、食品加工類等排水含有食用油的；（二）排水含有汽油、煤油、柴油及其它工業(yè)用油的。第十九條 （預(yù)處理設(shè)施的設(shè)置要求之二）經(jīng)營養(yǎng)殖場、屠宰場、肉菜市場等的排水戶

12、應(yīng)當(dāng)在污水檢測井之前設(shè)置格柵井。設(shè)置格柵井應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）格柵柵條的間距為25毫米以上40毫米以下；（二）格柵的安裝角度在80度以下（與水平面夾角）；（三）格柵采用耐腐耐磨材料制作，其強度和剛度能夠滿足使用要求；（四）格柵井蓋型式利于清掏柵渣，并考慮防盜要求。第二十條 （檢測井和預(yù)處理設(shè)施用地規(guī)定）排水專用檢測井和預(yù)處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建設(shè)項目用地紅線范圍內(nèi)，并且便于清疏、維護的位置，不得占用公共設(shè)施用地。第二十一條 （自建污水處理設(shè)施的管理）排水戶負責(zé)自建污水處理設(shè)施的日常運行維護，保證自建污水處理設(shè)施的正常運行。排水戶應(yīng)當(dāng)將自建污水處理設(shè)施的日常維護情況以及污水處理設(shè)施每日的實際處理

13、量、耗電量、投藥量、運行時間和處理前后水質(zhì)情況等數(shù)據(jù)記錄存檔。排水戶應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)系人制度，配合排水行政主管部門進行檢查。第二十二條 （重點排水戶監(jiān)控數(shù)據(jù)共享）排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對重點排水戶的監(jiān)管。重點排水戶已按照環(huán)境保護管理部門要求規(guī)范安裝在線監(jiān)測設(shè)施且通過驗收的，環(huán)境保護行政管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)控數(shù)據(jù)與排水行政主管部門實時共享。第二十三條 （申請施工排水許可提交的材料）施工作業(yè)單位依照辦法第二十二條第一款規(guī)定申請施工排水許可的，應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門提交以下材料：（一）施工排水許可申請表。（二）建設(shè)項目施工排水方案及圖紙。施工排水方案包括排水總平面示意圖，化糞池、隔油池、沉淀池等預(yù)處理設(shè)施的

14、平面圖和剖面圖等。排水總平面示意圖應(yīng)當(dāng)標示施工場地各種設(shè)施的設(shè)置位置、流向，與公共排水設(shè)施接駁的示意，排水邊溝、管道的尺寸、長度，檢查井規(guī)格等，并且標明建設(shè)項目用地紅線、現(xiàn)狀市政道路邊線、人行道邊線等。（三）排水設(shè)計條件咨詢意見。第二十四條 （施工排水許可條件）排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理施工排水許可審查申請之日起20個工作日內(nèi)進行審查，作出是否準予許可的決定。施工排水符合下列條件的，方可作出準予許可的決定:（一）按規(guī)定修建預(yù)處理設(shè)施；（二）按照排水行政主管部門提供的排水設(shè)施及位置接駁；（三）排放的污水符合污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準等有關(guān)標準和規(guī)定；（四）經(jīng)由公共排水設(shè)施后不進入污水處理廠而直接

15、排入水體的污水，同時符合污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準、污水綜合排放標準以及其他有關(guān)行業(yè)標準和規(guī)定。不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準予許可的決定，并向申請人書面說明理由。第二十五條 （施工排水預(yù)處理要求）施工作業(yè)向公共排水設(shè)施排放的污水水質(zhì)不符合污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準等有關(guān)標準和規(guī)定的，施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進行預(yù)處理。第二十六條 （施工排水預(yù)處理設(shè)施設(shè)置要求）施工排水預(yù)處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)包括排水邊溝、排水管、洗車槽、沉淀池或者一體化凈化設(shè)施等。施工場地內(nèi)有廁所、淋浴室或者廚房的，還應(yīng)當(dāng)建設(shè)化糞池和隔油池。設(shè)置施工排水預(yù)處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）設(shè)置在建設(shè)項目用地紅線范圍內(nèi)，且便于清掏、維護的位置。

16、（二）排水邊溝沿施工場地周邊設(shè)置，邊溝尺寸滿足排水要求，經(jīng)計算確定。廁所、淋浴室、廚房等排放的污水采用管道收集。（三）化糞池的規(guī)格與尺寸根據(jù)國家建筑標準設(shè)計圖集磚砌化糞池（02S701）或者鋼筋混凝土化糞池（03S702）要求選用。（四）隔油池根據(jù)國家建筑標準設(shè)計圖集小型排水構(gòu)筑物（04S519）要求選用。（五）預(yù)沉設(shè)施的有效容積按照停留時間不低于30分鐘計算確定。（六）污水量根據(jù)用水量、地下水抽排水量、降雨量綜合計算，且不能小于最大時供水量。（七）沉淀池設(shè)置深度在1.2米以上1.5米以下范圍內(nèi)；計算沉淀池有效容積時，扣除沉淀池保護高度（20厘米以上）和積泥高度（50厘米以上）的容積，長寬尺寸

17、可以根據(jù)工地用地情況確定，長寬比不小于4；沉淀池出水口設(shè)置格柵阻隔異物，上蓋防護板或者設(shè)置防護圍欄。沉淀池參考樣式見本細則附錄II。（八）化糞池與隔油池出水排入公共污水管網(wǎng)，沉淀池出水可以排入公共排水管網(wǎng)。（九）排水口不超過三個，各出水口在施工圍蔽墻外進行清晰標示。第二十七條 （預(yù)處理設(shè)施竣工驗收）施工排水預(yù)處理設(shè)施建設(shè)完成后，施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織竣工驗收。施工排水預(yù)處理設(shè)施未經(jīng)驗收或者損壞的，禁止排放施工泥漿等建筑廢棄物。第二十八條 （沉淀池維護和清理）施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每日檢查并及時清掏沉淀池，控制沉淀池積泥高度不超過50厘米。沉淀池積泥、工地余泥應(yīng)當(dāng)外運處置。第二十九條 （施工排水許

18、可后監(jiān)管）區(qū)、縣級市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場進行檢查，并組織排水檢測機構(gòu)對水質(zhì)進行抽查檢測。第三十條 （公共排水管網(wǎng)的清理）工程完工后，施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)檢查施工排水接駁的公共排水管網(wǎng)上游1個井段，下游3個井段的公共排水設(shè)施狀況，清理建筑垃圾、施工泥漿等廢棄物。施工作業(yè)單位完成清理并經(jīng)檢測合格后，應(yīng)當(dāng)書面報告區(qū)、縣級市排水行政主管部門。第三十一條 （施工排水接駁設(shè)施處理要求）工程完工后，施工排水接駁設(shè)施作為該建設(shè)項目永久排水接駁設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本細則第十二條第二款的規(guī)定辦理接駁手續(xù)，并依照辦法的有關(guān)規(guī)定申請辦理排水許可證。施工排水接駁設(shè)施不作為該建設(shè)項目永久排水接駁設(shè)施的，施工作業(yè)

19、單位應(yīng)當(dāng)封堵接駁口。第三十二條 （監(jiān)測機構(gòu)資質(zhì)要求）排水水質(zhì)檢測報告應(yīng)當(dāng)由排水監(jiān)測機構(gòu)出具。排水監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有實驗室資質(zhì)認定資格，并對水樣的真實性和代表性負責(zé)。第三十三條 （水質(zhì)檢測項目和采樣要求）排水水質(zhì)檢測項目包括基本檢測項目和行業(yè)檢測項目?；緳z測項目包括pH值、五日生化需氧量、化學(xué)需氧量（鉻法）、懸浮物和氨氮；行業(yè)檢測項目見本細則附錄III。 總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛、總鎳、總鈹、總銀的檢測點應(yīng)當(dāng)設(shè)置在車間處理設(shè)施的排水口；其他檢測項目的檢測點應(yīng)當(dāng)設(shè)置在污水檢測井。雨水檢測井在非降雨時排水的，應(yīng)當(dāng)采樣檢測。第三十四條 （水質(zhì)檢測報告要求）水質(zhì)檢測報告應(yīng)當(dāng)附有明確標示采樣位

20、置和名稱的排水平面圖。水質(zhì)檢測報告采用的樣品名稱應(yīng)當(dāng)與排水平面圖標示的名稱一致。第三十五條 （重點排水戶定期檢測要求）重點排水戶應(yīng)當(dāng)定期對水量、水質(zhì)進行檢測，編制水質(zhì)檢測報告。重點排水戶不具備檢測能力的，可以委托排水檢測機構(gòu)進行檢測。冶金、電鍍、化工、印染、制藥、造紙等企業(yè)應(yīng)當(dāng)每季度檢測1次，其它重點排水戶應(yīng)當(dāng)每半年檢測1次。第三十六條 （水質(zhì)檢測報告報送規(guī)定）越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)的重點排水戶應(yīng)當(dāng)自水量、水質(zhì)檢測工作完成之日起30日內(nèi)，向市排水監(jiān)測站報送水質(zhì)檢測報告?；ǘ紖^(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)、從化市、增城市的重點排水戶應(yīng)當(dāng)自水量、水質(zhì)檢測工作完成之日起30日內(nèi)，

21、向區(qū)、縣級市排水行政主管部門報送水質(zhì)檢測報告。重點排水戶報送的水質(zhì)檢測報告應(yīng)當(dāng)包括原件和掃描件。市排水監(jiān)測站和區(qū)、縣級市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對水質(zhì)檢測結(jié)果進行檢查或者抽查。第三十七條 （監(jiān)督檢測和結(jié)果公布）市排水監(jiān)測站應(yīng)當(dāng)對越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)排水戶的排水情況進行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果報告市水務(wù)局。市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)向社會公布監(jiān)督檢查情況。第三十八條 （建立排水監(jiān)測檔案）市排水監(jiān)測站應(yīng)當(dāng)建立排水戶的排水監(jiān)測檔案，一戶一檔案。排水監(jiān)測檔案應(yīng)當(dāng)包括下列資料： （一）市水務(wù)局移交的已核發(fā)排水許可證的排水戶檔案資料； （二）重點排水戶領(lǐng)取排水許可證后的水質(zhì)檢測報告；（三）市排水監(jiān)測站監(jiān)督檢查資料，包括紙質(zhì)版本和電子版本。第三十九條 （公共排水設(shè)施保護方案備案具體要求）施工作業(yè)單位在施工作業(yè)時，不得影響公共排水設(shè)施的安全。施工作業(yè)有可能影響公共排水設(shè)施安全的，施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制公共排水設(shè)施保護方案，經(jīng)與公共排水設(shè)施管理單位協(xié)商同意后，于施工前5個工作日內(nèi)報區(qū)、縣級市排水行政主管部門備案。施工作業(yè)單位不得在保護方案中隱瞞有關(guān)情況，不得提供虛假備案材料。第四十條 （保護方案備案提交材料的要求）施工作業(yè)單位辦理公共排水設(shè)施保護方案備案的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣級市排水行政主管部門提交以下材料：（一）申請函；（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門出