雙元制職業(yè)教育體系-BiBB

1、雙元制職業(yè)教育雙元制職業(yè)教育 德國職業(yè)教育德國職業(yè)教育Content目錄目錄I.概覽II. 雙元制職業(yè)教育的運行步驟 III. 優(yōu)勢與挑戰(zhàn) IV. 德國雙元制職業(yè)教育成功的條件V. 雙元制的本質：雙元制職業(yè)教育的5個質量特征VI. 更多信息I. 概覽概覽雙元制職業(yè)教育：年輕人實現(xiàn)就業(yè)的通用途徑雙元制職業(yè)教育：年輕人實現(xiàn)就業(yè)的通用途徑 高等教育高等教育普通教育普通教育全日制職全日制職業(yè)學校業(yè)學校10 - 13 school years3.5 - 6 years雙元制職業(yè)教雙元制職業(yè)教育體系育體系2 - 3.5 years2 - 3.5 years勞動力市場勞動力市場重要貢獻重要貢獻I. 概覽概覽

2、雙元制職業(yè)教育的成效雙元制職業(yè)教育的成效德國210萬家企業(yè)中，有43萬開展職業(yè)教育（占比達20.0% ），并且大部分是大中型企業(yè)。每年有超過50萬新生進入企業(yè)接受教育。接受雙元制職業(yè)教育的學生，經(jīng)過企業(yè)培訓后，其受雇率高達68%。企業(yè)平均每年為每個學員支付 1.8 萬（其中61%為生活津貼）企業(yè)投資額的70%可通過學員在培訓期間參加企業(yè)生產(chǎn)實踐而實現(xiàn)再融資。政府與企業(yè)共同分擔職業(yè)教政府與企業(yè)共同分擔職業(yè)教育成本育成本政府用于雙元制職業(yè)教育的政府用于雙元制職業(yè)教育的公共支出達公共支出達 475億億其中 29億用于支持1550所非全日制職業(yè)教育的公立學校 19億用于職業(yè)教育的指導、監(jiān)督，以及更多的

3、保障措施 77 億來自于企業(yè)億來自于企業(yè)（相當于雙元制職業(yè)教育的全部凈成本；總成本為 256.1億）國家經(jīng)濟國家經(jīng)濟 / 社會社會 中小企業(yè)在國際市場上的強大競爭力 保證青年失業(yè)率維持在較低（7.2%）的水平上受教育者受教育者企業(yè)企業(yè)政府政府 各類學校畢業(yè)生中，有52.4%選擇接受雙元制職業(yè)教育，41.9%畢業(yè)于雙元制職業(yè)教育。 在國家承認的326個職業(yè)教育專業(yè)中，共有130萬人接受培訓。 所有雇員中，有5.1%曾接受職業(yè)教育。 保障高就業(yè)率（雙元制職業(yè)教育的畢業(yè)生就業(yè)率高達95%，而未接受雙元制職業(yè)教育的學生，其就業(yè)率只有80%）。 受教育者平均每月得到約 854的生活津貼。數(shù)據(jù)來自于聯(lián)邦職

4、業(yè)教育研究所全國職業(yè)教育度數(shù)據(jù)報告（2017）和聯(lián)邦統(tǒng)計局II. 雙元制職業(yè)教育雙元制職業(yè)教育的的運行運行步驟步驟1. 積極積極參與參與雙元制職業(yè)教育雙元制職業(yè)教育2. 訂立職業(yè)教育合同訂立職業(yè)教育合同3. 與工作實踐相結合與工作實踐相結合的職業(yè)教育的職業(yè)教育4. 單獨組織考試單獨組織考試5. 開啟職業(yè)生涯開啟職業(yè)生涯6. 各利益相關者監(jiān)測、監(jiān)督，并提供支持各利益相關者監(jiān)測、監(jiān)督，并提供支持7. 根據(jù)工作領域的需要制定雙元制職業(yè)教育標準根據(jù)工作領域的需要制定雙元制職業(yè)教育標準8. 建立完備的法律框架建立完備的法律框架1. 積極積極參與參與雙元制職業(yè)教育雙元制職業(yè)教育 瀏覽瀏覽該地區(qū)企業(yè)職業(yè)教育

5、的相關信息 搜索搜索學習位置 申請申請學習位置 選擇選擇想要進入的教育企業(yè) “我要賺錢”“我想獲得一種/更多職業(yè)資格證書我想從事自己熟悉的職業(yè) 尋求并找到自己的學習位置尋求并找到自己的學習位置“我想繼續(xù)學習，接受后期中等教育“ 我想學習實用的知識我想成為一名。我想成為一名。（比如，機電鉗工）年輕人1. 積極積極參與參與雙元制職業(yè)教育雙元制職業(yè)教育我希望降低員工入門和再培訓成本 有資格有資格開展職業(yè)教育 提供提供學習位置 審查審查學生申請 選擇選擇適合的學生，進行職業(yè)教育開展職業(yè)教育是我的社會責任我要開展職業(yè)我要開展職業(yè)教育教育尋求并找到受教育者尋求并找到受教育者“無論現(xiàn)在，還是將來，我希望我的

6、員工都能勝任自己的任務和職責?！拔蚁Ｍ麑W員能給企業(yè)帶來生產(chǎn)性的和創(chuàng)新性的效益企業(yè)“我希望我的員工都能對企業(yè)保持忠誠。1. 積極積極參與參與雙元制職業(yè)教育雙元制職業(yè)教育 建立建立 規(guī)范雙元制職業(yè)教育的法律框架。 授權授權 給各利益相關者 （行業(yè)協(xié)會, 企業(yè), 工會, 政府機構） 開放開放 向所有人開放雙元制職業(yè)教育的入學機會，不考慮之前的學歷。 將雙元制職業(yè)教育納入納入到中等義務教育范疇 在公立職業(yè)學校提供提供雙元制職業(yè)教育 確保確保 雙元制職業(yè)教育畢業(yè)學生有機會進入高等教育 監(jiān)測與開發(fā)監(jiān)測與開發(fā) 對雙元制職業(yè)教育進行制度化的研究與開發(fā)（BIBB）“國家經(jīng)濟的增長和發(fā)展都離不開高技能的人才保障措

7、施保障措施所有青少年都應該接受中等教育，成為對社會有用的人青少年必須適應現(xiàn)在和未來的勞動力市場，從而順利實現(xiàn)就業(yè)政府用于職業(yè)教育的財政預算是有限的我們必須加強和規(guī)范我們必須加強和規(guī)范好雙元制職業(yè)教育好雙元制職業(yè)教育政府2. 訂立教育合同訂立教育合同 類似于工作合同工作合同 雙元制職業(yè)教育體系中企業(yè)開展職業(yè)教育的法法律依據(jù)律依據(jù) 教育合同由行業(yè)協(xié)會提供，并在行業(yè)協(xié)會登記行業(yè)協(xié)會登記 合同雙方約束的內容合同雙方約束的內容 學習年限 學習的起止時間 試用期 假期 學習內容 生活津貼 合同的終止 學員與教育企業(yè)簽訂合同建立教育關系教育關系 開始在雙元制職業(yè)教育體系開始在雙元制職業(yè)教育體系中中，進行，進

8、行與與工作工作實踐相結合實踐相結合的學習的學習雙元制職業(yè)教育的起點3. 與工作實踐相結合與工作實踐相結合的職業(yè)教育的職業(yè)教育70% 在企在企業(yè)學習業(yè)學習 30% 在職業(yè)學校在職業(yè)學校學習學習企業(yè)教育企業(yè)教育 法律依據(jù)：教育合同 教育企業(yè)支付受教育者生活津貼 企業(yè)在真實的工作環(huán)境（提供企業(yè)教師、最新設備等等）中，為學生提供系統(tǒng)化教學職業(yè)學校教育職業(yè)學校教育 法律依據(jù)：義務教育法 免費提供教學 州政府為公立職業(yè)學校提供財政支持（設施、師資等等）2個學習地點相互協(xié)調（形成“雙元”），共同完成每一項職業(yè)教育計劃 雙元制職業(yè)教育的學習年限大約在：雙元制職業(yè)教育的學習年限大約在：2 - 3.5 年年3.

9、與工作實踐相結合的職業(yè)教育與工作實踐相結合的職業(yè)教育企業(yè)教育企業(yè)教育 依照職業(yè)教育條例中確定的企業(yè)教育標企業(yè)教育標準準（最低標準），開展教學。 學員在工作場所承擔職責和任務，在與工作實踐相結合的學習過程中，為企業(yè)創(chuàng)造效益。職業(yè)學校教育職業(yè)學校教育 依照框架課程中確定的 職業(yè)教育標準職業(yè)教育標準，開展專 業(yè)科目教學（占教學內（占教學內 容的容的2/3） 依照學校課程，傳授普通 文化知識（占教學內容的（占教學內容的1/3） 以課堂教學為主星期一星期一星期二星期二星期三星期三星期四星期四星期五星期五雙元制職業(yè)教育體系下，為某一專業(yè)制定的教學計劃（舉例）教育企業(yè)和職業(yè)學校也可能分別安排學生在其各自的場

10、所長期學習，比如，在教育企業(yè)連續(xù)學習4周，在職業(yè)學校連續(xù)學習1周4. 單獨組織考試單獨組織考試考試委員會考試委員會 由行業(yè)協(xié)會組建 考試委員會的構成 企業(yè) 雇員 職業(yè)學校教師（政府部門） 通常情況下，考試委員會不包括為學員直接提供教學服務的企業(yè)教師 對受教育者進行評估并劃分等級 教育合同終止教育合同終止 職業(yè)生涯開始職業(yè)生涯開始多方利益相關者組成考試委員會學生通過考試后獲得的職業(yè)資格證書職業(yè)資格證書 由行業(yè)協(xié)會頒發(fā)全國承認5. 開啟職業(yè)生涯開啟職業(yè)生涯與所在教育企業(yè)簽訂勞動合同與所在教育企業(yè)簽訂勞動合同與新的企業(yè)簽訂勞動合同，從事與所學與新的企業(yè)簽訂勞動合同，從事與所學專業(yè)相同的工作專業(yè)相同的

11、工作 接受初級高等教育接受初級高等教育 繼續(xù)進行職業(yè)深造繼續(xù)進行職業(yè)深造 與企業(yè)簽訂勞動合同，從事與與企業(yè)簽訂勞動合同，從事與所學專業(yè)不同的工作所學專業(yè)不同的工作勞動力市場勞動力市場繼續(xù)接受教育繼續(xù)接受教育雙元制職雙元制職業(yè)教育業(yè)教育雙元制職業(yè)教育: 通往更多發(fā)展機會的途徑6. 各利益相關者監(jiān)測、監(jiān)督、提供支持各利益相關者監(jiān)測、監(jiān)督、提供支持行業(yè)協(xié)會行業(yè)協(xié)會 為教育企業(yè)提供咨詢 為教育企業(yè)的教師提供培訓 對企業(yè)和企業(yè)教師進行評估、認證，確保其職業(yè)教育資格 監(jiān)督企業(yè)教育運行（設施、教師等等） 為企業(yè)招收學員提供支持 登記教育合同 組織中期考試和結業(yè)考試 調解受教育者與企業(yè)間的糾紛 組織其他活動社

12、會伙伴社會伙伴 工會和雇主協(xié)會共同商定支付給受教育者的生活津貼數(shù)額 工作委員會監(jiān)督企業(yè)教育的運行 參與企業(yè)教育標準的開發(fā) 作為考試委員會的部分成員政府部門政府部門 為公立職業(yè)學校提供財政支持，并對其開展的非全日制職業(yè)教育進行監(jiān)測和監(jiān)督聯(lián)邦政府指導開展職業(yè)教育領域的制度化研究聯(lián)邦職業(yè)教育研究所負責開發(fā)職業(yè)教育標準政府部門為失業(yè)群體和弱勢群體進入雙元制職業(yè)教育提供支持政府部門為殘疾群體進入雙元制職業(yè)教育提供具體支持政府部門對職業(yè)教育進行定位，并加強人們對雙元制職業(yè)教育的認識。經(jīng)濟界、社會伙伴和政府部門全都參與到雙元制職業(yè)教育7. 與工作實踐相結合的雙元制職業(yè)教育需要不斷開發(fā)與工作實踐相結合的雙元制

13、職業(yè)教育需要不斷開發(fā)職業(yè)學校對教育標準的更職業(yè)學校對教育標準的更新新/開發(fā)開發(fā)（框架課程） 要與企業(yè)教育標準（教育條例）相協(xié)調社會伙伴和政府部門社會伙伴和政府部門 在聯(lián)邦職業(yè)教育研究所的指導下，協(xié)商并提出新的企業(yè)教育標準（教育條例）。雇主雇主 在需要新的職業(yè)資格的工作場所，明確新的工作任務。經(jīng)濟發(fā)展的需要是德國對雙元制職業(yè)教育標準進行更新/開發(fā)的推動力 最多不超過最多不超過1年年=雙元制職業(yè)教育標準指導實施、雙元制職業(yè)教育標準指導實施、監(jiān)測、監(jiān)督全國范圍的雙元制職監(jiān)測、監(jiān)督全國范圍的雙元制職業(yè)教育，并提供支持業(yè)教育，并提供支持出臺雙元制職業(yè)教育出臺雙元制職業(yè)教育標準標準 7. 與工作實踐相結合

14、的雙元制職業(yè)教育需要不斷開發(fā)與工作實踐相結合的雙元制職業(yè)教育需要不斷開發(fā)企業(yè)教育標準企業(yè)教育標準（“教育條例”）包括 學校教育標準學校教育標準 （“框架課程”）包括 應培養(yǎng)的職業(yè)能力（職業(yè)簡介/標準） 企業(yè)必須按照最低要求（教育標準）傳授與該職業(yè)相關的知識和技能 學員需要掌握通過考試（考試標準）的知識與技能 學習目標和學習內容（在“學習領域”中制定） ，這些內容構成職業(yè)學校實施專業(yè)科目教學的基礎 學生通過專業(yè)科目學習，獲得在某一職業(yè)領域工作所需的專業(yè)理論知識應不斷推動雙元制職業(yè)教育標準的完善，指導職業(yè)教育在2個學習地點（企業(yè)和學校）的實施 相互協(xié)調相互協(xié)調8. 建立完備的法律框架建立完備的法律

15、框架 義務教育法義務教育法 州學校法州學校法 教育條例和框架課程協(xié)教育條例和框架課程協(xié)調開發(fā)的聯(lián)合協(xié)定調開發(fā)的聯(lián)合協(xié)定聯(lián)邦職業(yè)教育法聯(lián)邦職業(yè)教育法 青少年勞動保護法青少年勞動保護法 手工業(yè)條例手工業(yè)條例 勞資談判法勞資談判法 工貿協(xié)會權益調控預備工貿協(xié)會權益調控預備法法 行業(yè)法行業(yè)法 勞資聯(lián)合委員會組成法勞資聯(lián)合委員會組成法雙元制職業(yè)教育的各個方面都有法律體系作保障 德意志聯(lián)邦共和國基本法德意志聯(lián)邦共和國基本法 - 第第12條條 自由選擇職業(yè)自由選擇職業(yè)小結小結 雙元制職業(yè)教育的運行步驟雙元制職業(yè)教育的運行步驟訂立教育合同訂立教育合同各利益相關者達成共識，共同支持并各利益相關者達成共識，共同支

16、持并保障雙元制職業(yè)教育質量保障雙元制職業(yè)教育質量雙元制職業(yè)教育標準是國家層面的，緊雙元制職業(yè)教育標準是國家層面的，緊跟時代的跟時代的的的需求需求=雙元制職業(yè)教育雙元制職業(yè)教育以以完備的法律體系完備的法律體系為為基礎基礎聯(lián)邦職業(yè)教育法聯(lián)邦職業(yè)教育法實施實施與工作實踐相結合的職業(yè)教與工作實踐相結合的職業(yè)教育育，單獨組織考試，單獨組織考試小結小結 - 雙元制職業(yè)教育雙元制職業(yè)教育：兩個領域，同一目標：兩個領域，同一目標公立職業(yè)學校公立職業(yè)學?！半p元”= 2個學習地點在達成共識基礎上，界定、監(jiān)測和監(jiān)督企業(yè)教學及傳授內容。制定完備的法律框架，開展職業(yè)教育研究，為開展職業(yè)教育的學校提供相關資源，授權給社會

17、伙伴和行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會和社會伙伴行業(yè)協(xié)會和社會伙伴政府部門（聯(lián)邦和州）政府部門（聯(lián)邦和州） 雇主雇主 受教育者受教育者企業(yè)企業(yè) 職業(yè)職業(yè) (Beruf) 工作領域工作領域教育領域教育領域III. 雙元制職業(yè)教育的優(yōu)勢雙元制職業(yè)教育的優(yōu)勢學員學員獲得必要的職業(yè)能力職業(yè)能力，實現(xiàn)就業(yè)，并取得報酬。在學習期間得到生活津貼生活津貼。在真實的并且是最先進的工真實的并且是最先進的工作環(huán)境作環(huán)境（設備、工作流程）中學習。培養(yǎng)對企業(yè)的認同認同和職業(yè)能力 獲得不同的就業(yè)機會和教育獲得不同的就業(yè)機會和教育機會機會的能力和資格雇主雇主獲得滿足企業(yè)需要滿足企業(yè)需要的高技能人才（無需從外面招募）不但能夠保證產(chǎn)品和服務

18、質量質量，還能提高生產(chǎn)效率生產(chǎn)效率 節(jié)省招募成本和再培訓成本從長遠看，能夠實現(xiàn)投資的高投資的高額回報額回報參與制定基于企業(yè)的教學內容制定基于企業(yè)的教學內容，并開發(fā)相關標準。履行企業(yè)社會責任企業(yè)社會責任 (CSR)政府部門政府部門收獲政治回報政治回報（雙元制職業(yè)教育雙元制職業(yè)教育所帶來的積極的經(jīng)濟影響和社會影響） 在企業(yè)的參與（教學）下，滿足全國勞滿足全國勞動力市場對合格工人的需求動力市場對合格工人的需求。使職業(yè)教育系統(tǒng)具備很強的實現(xiàn)自身現(xiàn)很強的實現(xiàn)自身現(xiàn)代化的能力代化的能力（技術變革） 能夠有效引導有效引導職業(yè)教育，并確保其質量確保其質量。通過調控企業(yè)教育，加強經(jīng)濟的規(guī)范化加強經(jīng)濟的規(guī)范化發(fā)展

19、發(fā)展。獲得勞動力市場勞動力市場供求狀況的早期預警早期預警國家經(jīng)濟國家經(jīng)濟 / 社會社會 發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟，增強競爭力增強競爭力。 勞動力市場需求的高度匹配勞動力市場需求的高度匹配（雇主/雇員） 年輕人在社會和經(jīng)濟領域的高度融合年輕人在社會和經(jīng)濟領域的高度融合（包容性） 有助于有助于III. 雙元制職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)雙元制職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)學員學員尋找職業(yè)教育的學習位置：尋找職業(yè)教育的學習位置：提出雙元制職業(yè)教育申請但未獲得學習位置人數(shù)（2012:15,600 /2016:20,600）；開展雙元制職業(yè)教育的企業(yè)（特別是中小企業(yè)）數(shù)量從24%（2009）減少到20.0%（2015）在工作場所在工

20、作場所/學習地點的學習需學習地點的學習需求不斷增加求不斷增加（比如，外語等等）申請者（特別是年齡大的申請者）希望通過雙元制職業(yè)教育提高終終身學習機會身學習機會接受雙元制職業(yè)教育，通過非正非正式方式獲得職業(yè)能力式方式獲得職業(yè)能力并開展工作雇主雇主尋找年輕人參加職業(yè)教育：尋找年輕人參加職業(yè)教育： 空缺的學習位置數(shù)量從2009年的17,300增加到2016年的43,500； 尋找尋找高高能力的能力的學員學員（具備接受雙元制職業(yè)教育所必需的技能、知識和態(tài)度）參加雙元制職業(yè)教育（“可教育性”）包括殘疾群體包括殘疾群體 政府部門政府部門應對未來應對未來可能出現(xiàn)的全國范圍全國范圍技術工人缺乏技術工人缺乏應對

21、人口結構變化應對人口結構變化導致的年輕勞動力數(shù)量的減少應對應對越來越多的年輕人選擇大選擇大學而不是雙元制職業(yè)教育學而不是雙元制職業(yè)教育的這種逆向趨勢逆向趨勢 應對應對不同地區(qū)在雙元制職業(yè)教育學習位置的需求與供應上存在的嚴重差異嚴重差異包括殘疾群體包括殘疾群體國家經(jīng)濟國家經(jīng)濟 / 社會社會 難以獲得雙元制職業(yè)教育難以獲得雙元制職業(yè)教育，會影響人們順利進入勞動力市場，實現(xiàn)就業(yè) 。 企業(yè)企業(yè)對技術工人的需求需求難以得到滿足難以得到滿足數(shù)據(jù)來自于聯(lián)邦職業(yè)教育研究所全國職業(yè)教育度數(shù)據(jù)報告（2017）和聯(lián)邦統(tǒng)計局 著力解決著力解決IV. 德國雙元制職業(yè)教育成功的條件德國雙元制職業(yè)教育成功的條件雙元制職業(yè)教

22、育歷史悠久歷史悠久高度發(fā)達的經(jīng)濟格局經(jīng)濟格局催生勞動力市場對技術工人的需求具有強大競爭力的中小企業(yè)（中小企業(yè)（SME） 企業(yè)開展職業(yè)教育的興趣、承諾和能力興趣、承諾和能力擁有強大有效的協(xié)商機制有效的協(xié)商機制，維護企業(yè)和員工利益（行會/工會）社會伙伴大力參與職業(yè)教育，加上可貴的協(xié)同合作文化協(xié)同合作文化，使得職業(yè)教育標準得到廣泛認可。強大的政府調控能力調控能力 勝任職業(yè)技術教育的學校職業(yè)技術教育的學校師資師資和企業(yè)和企業(yè)師資隊伍師資隊伍普通教育體系能夠幫助年輕人年輕人做做好進入職業(yè)教育好進入職業(yè)教育的的準備準備V. 雙元制的本質：雙元制職業(yè)教育的雙元制的本質：雙元制職業(yè)教育的5個質量特征個質量特征1.政府部門、經(jīng)濟界和社會伙伴的通力協(xié)作政府部門、經(jīng)濟界和社會伙伴的通力協(xié)作例如，考試委員會和職業(yè)教育標準制定機構2.在工作過程中進行學習在工作過程中進行學習例如，有70%的時間是在企業(yè)接受培訓3.全國認可的職業(yè)教育標準全國認可的職業(yè)教育標準例如，雙元制職業(yè)教育標準，行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的證書4.合格的職業(yè)教育師資合格的職業(yè)教育師資例如，稱職的企業(yè)教師和職業(yè)學校教師 5.職業(yè)教育研究和建議形成制度化職業(yè)教育研究和建議形成制度化例如，德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所發(fā)布的全國職業(yè)技術教育