電力公司治理商業(yè)賄賂實施方案

1、電力公司治理商業(yè)賄賂實施方案    按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署和電力行業(yè)開展不正當交易行為自查自糾工作安排意見、國資委治理產(chǎn)權交易中商業(yè)賄賂工作實施方案及xxxxx公司開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案的要求，結(jié)合分公司實際，制定如下實施方案。一、治理商業(yè)賄賂的總體目標以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要的具體意見，扎實有序地開展治理工作。總體目標是：通過專項治理，使領導干部和全體員工普遍受到教育，經(jīng)營行為和行政權力得到規(guī)范，商業(yè)賄

2、賂蔓延的勢頭得到有效遏制，推進企業(yè)反腐倡廉工作，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的企業(yè)管理新局面，確保企業(yè)健康發(fā)展。二、治理商業(yè)賄賂的重點內(nèi)容1、在工程建設項目立項、可研、審批（或核準），設計，工程施工建設、工程設備材料采購等招投標，工程項目概算、結(jié)算、決算和工程驗收過程中發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；2、在購買煤、油等原材料和電力設備、物資時發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；3、未按招投標程序指定使用關聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品。4、領導干部和管理人員嚴重違犯廉潔從業(yè)若干規(guī)定的其他行為。三、組織結(jié)構公司黨委成立治理商業(yè)賄賂領導小組，負責指導和協(xié)調(diào)自查自糾工作。組長：xxxxx副組長：xxxxx組員：

3、xxxxx辦公室設在企業(yè)文化部，負責日常工作。主要職責：協(xié)助領導小組對專項治理工作進行組織協(xié)調(diào)；起草有關簡報、文件；督促、檢查各單位自查自糾工作的落實情況；受理群眾舉報，組織案件線索排查處理；完成領導小組交辦的其他事項。文秘114版權所有四、方法步驟根據(jù)xxxxx公司的統(tǒng)一部署，分公司開展對不正當交易行為進行自查自糾于2006年6月至10月，按動員部署、調(diào)查摸底、自查自糾、整改落實等四個階段進行。第一階段：動員部署（6月8日6月30日）1、召開動員大會，抓好思想發(fā)動。2、運用報刊、廣播、網(wǎng)站等媒體，加強對依法合規(guī)經(jīng)營、反對商業(yè)賄賂的宣傳和教育力度，使廣大經(jīng)營者充分認識不正當交易行為的危害性，增

4、強自查自糾的自覺性，積極主動地開展自查自糾工作。第二階段：調(diào)查摸底（7月1日7月31月）1、征求意見廣泛查。采取多種形式，廣泛征求群眾和相關單位的意見建議。2、深刻剖析對照查。對管理人員和業(yè)務人員重點查2001年以來的經(jīng)營觀念和行為。一查經(jīng)營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、顧問費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為；二查經(jīng)營、財務、購銷等內(nèi)部管理機制是否建立健全，是否設“小金庫”、賬外賬、賬外物等，掌握在經(jīng)營活動中采取不正當交易的主要手段，所涉及的崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。第三階段：自查自糾（8月1日-9月30日）要

5、采取審計營銷費用、清理小金庫、清理合同副本和補充協(xié)議及備忘錄、查看部門工作會議記錄等措施和方法，認真查找存在的突出問題。同時還要查找經(jīng)營決策、資產(chǎn)處置、資金制度、物資采購、市場營銷中以及重點崗位人員的問題。1、在工程建設、設備物資采購、產(chǎn)權交易中給予或收受不正當利益的行為；2、在各類招投標活動和資金結(jié)算中的違規(guī)違法行為；3、在企業(yè)改制和產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓中違反企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法等規(guī)定，暗箱操作、侵吞國有資產(chǎn)或造成國有資產(chǎn)流失的問題；4、經(jīng)營決策機制和內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問題。通過對不正當交易行為表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、特點等進行分析，認真查找經(jīng)營思想上存在的突出問題。一查思想認識，

6、二查行為表現(xiàn)，三查制度規(guī)定，四查整改措施。自查自糾中涉及公司以外單位和人員的有關事項和問題，及時上報公司治理商業(yè)賄賂領導小組。對查找出的不正當交易問題，要按照業(yè)務范圍、干部管理權限和關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見確定的原則，依紀依法、實事求是地作出處理。要根據(jù)事實、情節(jié)和后果，以及認錯態(tài)度等，予以區(qū)別對待。1、對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；2、對情節(jié)嚴重，但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的，依據(jù)有關規(guī)定從輕、減輕或免于處分；3、對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)、違紀、違法問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處理；4、對涉嫌商業(yè)賄賂犯罪的，要移送司法機關處理。第四階段 

7、     ：整改落實（10月1日-10月31日）1、針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當交易問題，認真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，明確整改重點，制定整改措施，落實整改責任，加強督促指導。2、對應當解決的問題，要采取有效措施，限期解決；對暫時解決不了的問題，要明確整改期限。整改效果不好的，要在有關部門的監(jiān)督下重新進行整改。3、總結(jié)經(jīng)驗教訓，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為，做到嚴格自律。加強對營銷費用的審計、檢查，切斷不正當交易的資金渠道。五、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制治理商業(yè)賄賂是一項復雜而艱巨的任務，要堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決，要與黨風廉政建設相結(jié)合，建立健全

8、長效機制。1、加大宣傳教育力度。要廣泛宣傳黨和國家有關政策和法律法規(guī)，提高職工群眾對商業(yè)賄賂危害性的認識，形成反對商業(yè)賄賂的良好的氛圍。在熱電報和廣播中開辟專欄，加強對專項治理工作的宣傳報道。筑牢思想道德防線，增強自覺抵制商業(yè)賄賂意識。2、強化企業(yè)內(nèi)部管理，建立有效的監(jiān)督約束機制。要加強對重點人員的管理，要加強對工程建設、生產(chǎn)經(jīng)營、物資采購、銷售等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。要加強企業(yè)內(nèi)控機制和企業(yè)文化建設，樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務為核心的經(jīng)營理念，完善從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴格遵守公平競爭規(guī)則。各單位要堅持依法經(jīng)營，干部要帶頭自覺遵守相關法律法規(guī)，自覺

9、抵制商業(yè)賄賂。3、要把治理商業(yè)賄賂專項工作與規(guī)范工作流程結(jié)合起來，切實規(guī)范工程建設、物資采購、產(chǎn)權交易等領域和環(huán)節(jié)的行為。要把治理商業(yè)賄賂專項工作與構建懲治與預防腐敗體系結(jié)合起來，增強企業(yè)的法制意識和法制觀念，健全反腐倡廉制度體系。治理商業(yè)賄賂專項工作進度表階段/時間負責人參加人員內(nèi)容及要求第一階段：動員部署6月8日-6月30日1、動員會：領導小組。2、學習：各部門負責人。1、動員會：中層以上管理干部、黨支部書記、生產(chǎn)、經(jīng)營、財務部相關人員2、學習：全體員工內(nèi)容：1、動員大會，抓好思想發(fā)動。2、認真組織學習上級文件精神、國華實施方案，抓好深化認識。要求：1、重在強化學習，提高認識，糾正錯誤觀念

10、，營造活動氛圍。2、6月30日前將第一階段情況國華公司領導小組。第二階段：調(diào)查摸底7月1日-7月31日各部門負責人各部門全體人員文秘114版權所有內(nèi)容1、廣泛征求意見。2、刻剖析對照檢查。3、梳理問題準備整改。要求：1、各部門相對集中時間，深入查找問題，深挖思想根源，明確整改方向。7月25日前將總結(jié)報領導小組辦公室。2、一查思想認識是否到位；二查行為。是否有給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為；三查制度。查找在經(jīng)營、財務、購銷等管理制度方面是否健全，本單位有沒有"小金庫"、賬外賬、賬外物

11、等。所涉及的崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。3、7月30日前將調(diào)查摸底情況上報國華公司領導小組。第三階段：自查自糾8月1日-9月30日各部門負責人各部門全體人員內(nèi)容：查找經(jīng)營決策、資產(chǎn)處置、資金制度、物資采購、市場營銷中以及重點崗位人員的問題。1、在工程建設、設備物資采購、產(chǎn)權交易中給予或收受不正當利益的行為；2、在各類招投標活動和資金結(jié)算中的違規(guī)違法行為；3、在企業(yè)改制和產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓中違反企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法等規(guī)定，暗箱操作、侵吞國有資產(chǎn)或造成國有資產(chǎn)流失的問題；4、經(jīng)營決策機制和內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問題。要求：1、對查找出的不正當交易問題，要按照業(yè)務范圍、干部管理權限和關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見確定的原則，依紀依法、實事求是地做出處理。2、9月30日前