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文檔簡介
1、人民幣升值對我國產(chǎn)業(yè)結構的影響一、我國產(chǎn)業(yè)結構嚴重失衡長期以來,隨著經(jīng)濟全球化的開展,我國憑借著廉價和豐富的土地和勞動力等資源,承接了國際制造業(yè)轉移,成為了規(guī)模龐大的“世界工廠”。在出口導向的經(jīng)濟發(fā)展模式下,制造業(yè)的不斷擴展,有效的帶動了就業(yè),是我國經(jīng)濟得以持續(xù)的高速增長,但也加劇我國經(jīng)濟結構的畸形發(fā)展,破壞產(chǎn)業(yè)結構的協(xié)調(diào)性,使得經(jīng)濟發(fā)展對外依存度過高。盡管政府已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這種經(jīng)濟增長的模式不利于我國經(jīng)濟長久健康的可持續(xù)性發(fā)展,也通過頒布相應的產(chǎn)業(yè)政策予以調(diào)整,但總體而言,目前狀況并不樂觀,隨著外商投資規(guī)模不斷擴大,以及我國工業(yè)化進程不斷加深,制造業(yè)日益變的強大,同時也吸引了過多的資源和資金,外
2、向型部門尤其如此。但與此同時,我國第一、第三產(chǎn)業(yè)卻難以得到發(fā)展,所需要的各種資源,與資金配置的嚴重不足,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與GDP的比重幾年一直維持在35%左右,遠遠低于發(fā)達國家近2/3的比重。我國產(chǎn)業(yè)結構的不合理可具體表現(xiàn)在以下幾個方面:(一)內(nèi)部失衡投資與消費的失衡投資已成為經(jīng)濟強進增長的主要動力,在中國經(jīng)濟高速增長的過程中,更是形成了高儲蓄、高投資和高出口為主導的結構性經(jīng)濟失調(diào)。高儲蓄、巨額外匯儲備以及吸引外資的輝煌戰(zhàn)果使得我國流動性嚴重過剩。從投資來看,中國積累的大量資源,和資金轉換成了大規(guī)模的制造業(yè)投資,然后神農(nóng)百草膏。這造成了目前單邊傾斜性的制造業(yè)發(fā)展局面,以及由于出口嚴重依賴外商投資企
3、業(yè)和低附加值的加工貿(mào)易所導致的中國對外貿(mào)易的脆弱性。(二)外部失衡國際貿(mào)易條件惡化我國一直維持著經(jīng)常項目和資本項目的雙順差,同時中國外匯儲備激增。由于我國出口迅猛擴張,使我國和主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦接連不斷,我國連續(xù)多年成為世界上遭受反傾銷最多的國家。我國依靠廉價勞動密集型產(chǎn)品的數(shù)量擴張實行出口導向型戰(zhàn)略,我國產(chǎn)品在世界上越來越廉價,貿(mào)易條件越來越惡化,產(chǎn)品出口結構長期得不到優(yōu)化,不存在高科技含量、高附加值等資本密集型產(chǎn)品(如機械及邊界設備的比重偏低,而勞動密集型產(chǎn)品的比重偏高的問題);而在進口結構中,勞動密集型產(chǎn)品的比重較低,資本密集型產(chǎn)品的比重較高。貿(mào)易條件隨貿(mào)易數(shù)量增加而惡化,它是由于貿(mào)
4、易增長動力沒有隨貿(mào)易增長階段變化相應轉換造成的,這也說明我國的比較優(yōu)勢面臨著向高級轉換的需要。(三)國內(nèi)資源配置嚴重失調(diào)我國在實施的外向型經(jīng)濟政策當中,特別是在鼓勵外向型企業(yè)的發(fā)展過程中,相應的出現(xiàn)了很多政策傾斜。這些傾向性政策實質上是將外向經(jīng)濟部門帶來的損失轉嫁給了內(nèi)向經(jīng)濟部門。這種單一盯住美元匯率制度的“分配效應”所產(chǎn)生的利益格局造成經(jīng)濟資源的再分配,使得外貿(mào)企業(yè)、外向型經(jīng)濟地區(qū)與內(nèi)向型經(jīng)濟企業(yè)和地區(qū)相比得到更多的利益與政策支持。受資本追逐利潤最大化特征的驅使,那些從事外貿(mào)活動的企業(yè)開始擴大生產(chǎn)規(guī)模,而那些不以從事外貿(mào)出口為主的企業(yè)也開始調(diào)整自己的產(chǎn)業(yè)結構,像外貿(mào)產(chǎn)品的投資和生產(chǎn)過度。引致
5、我國大量的優(yōu)質資源向外向型經(jīng)濟部門聚集,而需要進行資源整合與改造的第一產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè),則處于相對的資源缺乏狀態(tài)。優(yōu)質資源大量集中于勞動密集型產(chǎn)業(yè),不能不說使一種資源的浪費,優(yōu)質資源被占用,不利于高新技術行業(yè)吸收資源以獲得長足的發(fā)展是我國本來就存在的二元經(jīng)濟結構更加固化。(四)FDI結構失衡外商直接投資明顯偏重于第二產(chǎn)業(yè),其次是第三產(chǎn)業(yè),而在第一產(chǎn)業(yè)的投資最少。從第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,主要是集中在農(nóng)業(yè),尤其是種植業(yè),而對林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等部門的投資極少;在第二產(chǎn)業(yè)中,外資主要集中于加工工業(yè)部門,尤其是制造業(yè),而建筑業(yè)所占的比重較小,尤其是對基礎設施的投資;在第三產(chǎn)業(yè),外資則主要集中在消費者服
6、務領域,尤其是房地產(chǎn)和社會服務,另外就是批發(fā)、零售和餐飲業(yè),而對科學研究、綜合技術服務、金融、保險、衛(wèi)生體育、社會福利、咨詢、郵電通訊、交通運輸以及教育和文化藝術等服務領域的比重偏小。外商在上述側重領域的投資大量使用了我國國內(nèi)廉價的土地、勞動力、能源和原材料,在某種程度上加劇了國內(nèi)能源原材料供應的緊張,也使我國在國際分工鏈條上日益處于不利地位,而且相當一批從事原料藥、化工和塑膠制品的生產(chǎn),對環(huán)境的污染十分嚴重。這種投資產(chǎn)業(yè)結構的嚴重失衡不能帶動我國農(nóng)業(yè)、交通能源等基礎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以及對傳統(tǒng)制造業(yè)的技術改造和推動高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也直接影響我國產(chǎn)業(yè)結構的升級,同時不利于我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。我
7、們要清醒的認識到:GDP增長或出口創(chuàng)匯增加并不等于經(jīng)濟增長,經(jīng)濟增長的本質歸根結底應是生產(chǎn)力的長期提升,而一國生產(chǎn)力的提升是需要產(chǎn)業(yè)不斷升級來完成的。當今世界,低層次的競爭優(yōu)勢(如廉價的勞動成本和便宜的原材料等)日益邊緣化,而以創(chuàng)新為核心的高層次競爭優(yōu)勢(如高級技術所有權、產(chǎn)品服務差異、品牌信譽等)在國際分工與利潤分配格局中日益占據(jù)主導地位。我國產(chǎn)業(yè)如果長期停留在以價格或成本市場為主的低層次競爭優(yōu)勢上,就會在國際分工中日益被邊緣化。為了我國經(jīng)濟取得健康的可持續(xù)的發(fā)展,在競爭激烈的國際分工和貿(mào)易中我們必須不斷更新產(chǎn)業(yè)定位,使產(chǎn)業(yè)朝著高層次競爭優(yōu)勢努力。近年來,產(chǎn)業(yè)結構失衡的問題,已經(jīng)引起的中央領
8、導的高度重視,隨著一系列產(chǎn)業(yè)政策的相繼出臺,我國的產(chǎn)業(yè)結構已日趨合理。如體現(xiàn)在出口產(chǎn)品結構上,作為我國具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的出口產(chǎn)品紡織品服裝,在我國出口產(chǎn)品中的占比是呈下降趨勢的,而高新技術產(chǎn)品則成上升趨勢。另外,從2008年高新技術產(chǎn)品的進出口的情況也可以看出,高新技術產(chǎn)品出口值的增幅是高于進口值的。我國注重對出口產(chǎn)品結構的調(diào)整,以此來推動我國產(chǎn)業(yè)結構的升級已初見成效。二、人民幣升值有利于我國產(chǎn)業(yè)結構的升級產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級是指對需求結構、供給結構、貿(mào)易結構與國際投資結構的優(yōu)化以使各種資源能夠得到合理充分的利用,經(jīng)濟在各個層面都能協(xié)調(diào)發(fā)展。其中,供給結構包括資本結構、勞動力供給結構以及資源稟賦、自然
9、條件和資源供應結構等;需求結構是指投資結構、消費結構以及投資與消費的比例等;國際貿(mào)易結構包括不同產(chǎn)業(yè)間的進出口結構,也包括同一產(chǎn)業(yè)的進口和出口的比例;國際投資結構包括外商直接投資和對外直接投資兩個方面,包括外商直接投資和對外直接投資的比例結構,及外商直接投資和對外直接投資在不同產(chǎn)業(yè)的比例結構。匯率對產(chǎn)業(yè)結構的影響主要體現(xiàn)在匯率價格信號在資源配置中的引導作用,具體表現(xiàn)在匯率波動對上述四方面結構的影響。其傳導途徑主要包括以下四個方面:一是匯率通過影響財富效應對需求結構產(chǎn)生影響;二是匯率通過生產(chǎn)的相對成本效應引導資源在不同生產(chǎn)部門的配置,進而改變供給結構的變化;三是匯率影響本國產(chǎn)品和外國產(chǎn)品的相對價
10、格和競爭力,進而影響貿(mào)易結構的變化;四是匯率通過影響跨國企業(yè)的利潤率和本國產(chǎn)品的國際競爭力,間接影響對外直接投資(包括外國對本國的FDI與本國對外國的FDI兩個方面)的結構和流向。(一)人民幣升值通過貿(mào)易結構促進我國產(chǎn)業(yè)結構的升級長期以來,我國出口產(chǎn)品以勞動密集型為主,靠低廉的價格打開并維系海外市場,屬于粗放型增長方式。人民幣升值,出口品的價格必然上漲,然而勞動密集型產(chǎn)品本身附加值較低,可講價空間較小,隨著出口利潤的下降,導致部分原來競爭力強的產(chǎn)品海外市場萎縮,必然影響到相關產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和規(guī)模。勞動密集型、低附加值產(chǎn)業(yè)萎縮,其資本便會流向利潤更高的產(chǎn)業(yè),從而帶動整個產(chǎn)業(yè)結構向知識密集型、資本密集
11、型、高附加值產(chǎn)業(yè)轉換。自2005年人民幣匯改以來,人民幣出現(xiàn)持續(xù)升值,與之相對應,我國高新技術產(chǎn)品出口額也增長較快(除每年的年初由于春節(jié)等因素的影響有所下降)。分析原因,不難發(fā)現(xiàn)。這是我國產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整以及科技水平逐漸上升的必然結果,但是人民幣升值也是促進高附加值產(chǎn)品出口額增長的重要原因之一。在進口方面,人民幣升值,則進口品的價格便會有下降的趨勢,意味著可以利用相對較低的價格進口昂貴的大型設備,通過這些具有尖端技術的進口設備的技術外溢效應,亦可以間接促進產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化。而對于那些出口加工型產(chǎn)業(yè)來說,原料價格的下跌,意味著生產(chǎn)成本的降低,也就意味著相同價格下出口量增加,這會有利于該產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,從而
12、帶動與之相關的上下游產(chǎn)業(yè)的相應發(fā)展。進口原材料和部件價格的相對下降,將會使得這些行業(yè)在激烈的國際市場競爭中處于有利地位。另外,非制造業(yè)部門也會由于受益于人民幣的升值而得以發(fā)展。具體而言,非制造業(yè)沒有出口,而且會大量進口外國的產(chǎn)品,人民幣的升值會大幅度降低采購成本,提高行業(yè)整體利潤,從而促進非制造業(yè)的發(fā)展。(二)人民幣升值通過需求結構促進我國產(chǎn)業(yè)結構的升級人民幣升值的財富效應會引起需求結構的變化,進而促進我國產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。人民幣升值,會帶來我國勞動力成本的上升,居民收入的增加,隨著收入水平的提升,滿足了溫飽的人們會增加對文化、教育、旅游、健康等方面的消費,會起到拉動消費降低儲蓄的作用,也促進了
13、以服務為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在一定程度上會引導國內(nèi)資源從第一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉移,進而會促進產(chǎn)業(yè)的升級。人民幣升值會抬高這些非貿(mào)易部門產(chǎn)品相對于制造業(yè)產(chǎn)品的價格,在更有利的價格激勵下,有助于吸引資源從制造業(yè)流向這些供給存在缺口的相關服務產(chǎn)業(yè)。(三)人民幣升值通過FDI促進我國產(chǎn)業(yè)結構的升級人民幣升值,會帶來中國原本低廉的勞動力成本及自然資源變得相對昂貴,外商在投資時將會選擇利潤空間、發(fā)展?jié)摿Ω蟮漠a(chǎn)業(yè),諸如高附加值的知識、技術密集型產(chǎn)業(yè)會得到更多的投資,而不是利潤率越來越低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。外商投資是也會更加重視勞動力成本、稅收優(yōu)惠、運輸成本、投資地基礎設施建設等因素,投資方式可能偏向投資兼
14、并我國本土企業(yè)或對本土企業(yè)進行技術改造。隨著人民幣進一步升值,外商首先會減少面向出口的產(chǎn)業(yè)投資,而加大面向中國市場的產(chǎn)業(yè)投資,接下來將從向硬件投資轉為向軟件投資,從以制造業(yè)為中心轉向流通、物流、信息技術、金融不動產(chǎn)等現(xiàn)代化第三產(chǎn)業(yè)。沿海的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)中的外資將轉向我國西部,而且還會出現(xiàn)向比中國落后的國家(如越南、柬埔寨等國家)分散的傾向。這種轉變將有利于外商直接投資在我國地域分布及產(chǎn)業(yè)分布進一步合理化,進而提升我國整體的產(chǎn)業(yè)結構的水平。在對外投資上,人民幣升值會大幅促進我國企業(yè)努力開拓這類海外市場。一方面,利用我們的相對比較優(yōu)勢,加強對發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)業(yè)的直接投資,通過向外轉移可以騰讓出資源供國內(nèi)高技術含量和高附加值的行業(yè)使用,以此促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。同時,加大對發(fā)達國家的前瞻性高科技產(chǎn)業(yè)的學習型投資,通過境外產(chǎn)品開發(fā)來推動國內(nèi)產(chǎn)品的技術升級和出口競爭力的提高,帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。(四)人民幣升值通過價格變動影響產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整匯率波動對一國進口價格影響相對直接,其影響幅度也相對較大;國內(nèi)批發(fā)價格受匯率的直接影響和間接影響,其受影響變化幅度稍微小些;匯率與消費價格的相關性非常小,其對消費價格的影響主要是通過批發(fā)物價傳導的。從行業(yè)角度來看,匯率的波動對各行各業(yè)的影響則不盡相同。不
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