全力打造服務(wù)型基層黨組織

1、全力打造服務(wù)型基層黨組織廣東省創(chuàng)先爭優(yōu)“南粵先鋒”先進(jìn)基層黨組織羅州街道黨工委側(cè)記來源： 廉江市新聞中心 發(fā)布日期：2012年7月5日 閱讀：28269 次字體大小:市人大常委會副主任李玲，羅州街道黨工委書記林炳坤、羅州街道辦事處主任宣明為貧困戶排憂解難羅州街道黨工委書記林炳坤右三在省委表彰會上領(lǐng)取廣東省創(chuàng)先爭優(yōu)“南粵先鋒”先進(jìn)基層黨組織牌匾羅州街道是我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，有黨支部35個，黨員1280名。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以來，羅州街道黨工委牢固樹立“老百姓的事就是我們的事”的執(zhí)政服務(wù)理念，緊緊圍繞“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型促發(fā)展、服務(wù)群眾促和諧”的主題，不斷創(chuàng)新基層黨建工作模式和服務(wù)手段，探索出適應(yīng)形

2、勢發(fā)展、與經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型相結(jié)合、推動科學(xué)發(fā)展的模式。繼2011年被評為湛江市先進(jìn)基層黨組織后，近日，羅州街道黨工委又被評為廣東省創(chuàng)先爭優(yōu)“南粵先鋒”先進(jìn)基層黨組織，工委書記林炳坤胸戴紅花、身披緞帶，神采奕奕地走上領(lǐng)獎臺，從省委領(lǐng)導(dǎo)手中接過沉甸甸的牌匾，臉上洋溢著激動和喜悅。這是湛江市唯一受到省委表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級的黨工委。以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，打造服務(wù)型黨組織。無疑，羅州的率先探索為全省提供了一個生動樣本。在全省群眾工作經(jīng)驗交流會上，羅州經(jīng)驗被大力推廣。開展“三大活動”轉(zhuǎn)變服務(wù)理念服務(wù)型黨建連民心。牢固樹立“黨的上級組織為下級組織服務(wù)，黨組織為黨員服務(wù)，黨組織和黨員共同為群眾服務(wù)”的服務(wù)型黨建工作理念，

3、通過開展“領(lǐng)航、聚力、先鋒”三大活動，推動基層黨建工作理念由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變。“黨組織領(lǐng)航”活動打造服務(wù)型“火車頭”。為使街道領(lǐng)導(dǎo)班子更好地掌舵、領(lǐng)航，建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)制度，在街道黨員干部中形成良好學(xué)習(xí)氛圍，提高黨員干部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和服務(wù)群眾能力；建立領(lǐng)導(dǎo)掛點工作制，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人掛點一至二個支部、一個社區(qū)和一條城中村，每周到綜治中心和登陸“百姓論壇”值班一天，做好接訪群眾、在線與網(wǎng)民交流互開工作，負(fù)責(zé)抓好掛點社區(qū)有關(guān)群眾的幫扶，落實惠民政策?！包h組織聚力”活動打造攻堅克難戰(zhàn)斗團(tuán)隊。羅州街道屬于老城區(qū)，老企業(yè)多、下崗職工多、流動人口多，歷史遺留問題多。街道工委通過組織開展“創(chuàng)先

4、爭優(yōu)，從我做起”、“為羅州十二五發(fā)展建言獻(xiàn)策”等形式多樣的主題實踐活動，把黨員群眾發(fā)動起來，把熱心社會公益事業(yè)的人士凝聚起來；開展“黨建帶群建，群建促黨建”活動，充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織聯(lián)系和發(fā)動群眾的優(yōu)勢，帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。如通過整合社會團(tuán)體力量，采取“自愿加入、自主會務(wù)、自籌資金”的管理模式，發(fā)動轄區(qū)各單位、企業(yè)主自愿參與，成立廉江市首個綜治協(xié)會羅州綜治協(xié)會，以街道綜治中心為主，綜治協(xié)會為輔，雙管齊下，濃墨書寫大綜治、大調(diào)解格局?！包h員先鋒模范”活動爭當(dāng)群眾貼心人。推行黨代表聯(lián)系基層黨員群眾、黨員干部聯(lián)系群眾等制度，開展“黨員先鋒模范”活動，組織轄區(qū)人大代表、黨代表及熱心人士結(jié)對幫扶空巢

5、老人、留守兒童、殘疾人、低保戶。近兩年共慰問困難家庭170多戶，發(fā)放慰問金10.9萬多元，為60多名學(xué)困生發(fā)放補(bǔ)助金5.3萬多元。建設(shè)社區(qū)梁某家中有三個病人，生活艱難，街道成立幫扶小組為其排憂解難，使他家煥發(fā)了生機(jī)。后來，他特意送一面繡著“為民解憂，黨恩浩蕩”字樣的錦旗到街道辦表達(dá)感激之情。推行“三大模式”提升服務(wù)水平緊緊圍繞促進(jìn)社會轉(zhuǎn)型、服務(wù)基層群眾等工作重點，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的服務(wù)群眾工作網(wǎng)絡(luò)，開通了社情民意的“高速路”和解決群眾問題的“直通車”。推行“網(wǎng)格化管理、信息化支撐、多元化參與”的社會管理模式。把街道9個社區(qū)劃分成31個單元網(wǎng)格，網(wǎng)格長由社區(qū)黨員干部擔(dān)任，共配備93名綜

6、合管理員。通過整合基層組織各類資源，組建相應(yīng)的服務(wù)團(tuán)隊，點對點、面對面地為群眾提供服務(wù)，全面承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)系群眾、掌握民情、改善民生、解決矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展等職責(zé)，實現(xiàn)基層黨員干部聯(lián)系群眾全覆蓋、服務(wù)群眾經(jīng)?；岣呋鶎狱h建工作和社會管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。推行“網(wǎng)格+黨小組+理事會”的社區(qū)理事模式。在每個網(wǎng)格設(shè)一個黨小組，共設(shè)31個黨小組，網(wǎng)格內(nèi)所有黨員加入黨小組，參加黨小組活動。每個網(wǎng)格下設(shè)假設(shè)干個鄰居理事會，邀請熱心公益并有威望的居民參加，共成立了127個鄰居理事會。這樣既發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，又發(fā)揮社會自治組織和群眾主體的作用。推行“亮身份、亮承諾、樹形象”為

7、民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)模式。在黨組織和黨員中推行公開承諾制，把黨員身份亮出來，承諾亮出來，把黨組織和黨員承諾履諾制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)了黨組織和黨員的責(zé)任意識和服務(wù)意識，促進(jìn)黨員在日常工作中更好地履行職責(zé)，做好表率。目前，該街道35個黨組織和1200多名黨員共公開承諾事項1800多件，已兌現(xiàn)1200多件。創(chuàng)建“三大平臺”提升幸福指數(shù)“把困難交給黨員干部，把方便留給居民群眾”。精心搭建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺，讓黨員在崗位上閃光，讓群眾在接受服務(wù)中得實惠，使群眾的安全感和幸福感大幅提升。建立虛擬社會管理服務(wù)平臺。創(chuàng)建“羅州百姓論壇”網(wǎng)站，開設(shè)“信訪室”、“網(wǎng)上110”、“建言獻(xiàn)策”、“治安聯(lián)防”等專欄，實

8、行網(wǎng)上舉報、接訪、受理、調(diào)解、回復(fù)等“一條龍”服務(wù)。還設(shè)置了“政務(wù)黨務(wù)公開”、“辦事指南”和“征詢意見”版塊，并開通在線咨詢服務(wù)。論壇開通以來，在網(wǎng)上受理意見建議136宗，辦結(jié)128宗，辦結(jié)回復(fù)率達(dá)94%。此外，還在“論壇”上建立“網(wǎng)上黨?！?，設(shè)置“黨建動態(tài)”、“黨務(wù)辦理”、“流動黨員之家”等版塊。各社區(qū)黨支部還建立流動黨員QQ群，利用QQ空間開設(shè)“網(wǎng)上社區(qū)”，組織外出黨員過“網(wǎng)上組織生活”。目前已有210名外出黨員加入QQ群，通過網(wǎng)上之“家”向黨組織提出各類意見、建議。前段時間，街道表彰一批基層黨組織和黨員，其中包括李俊等10名優(yōu)秀流動黨員，這在我市還屬首次。創(chuàng)建民情呼叫服務(wù)平臺。街道與湛江

9、移動公司合作，首創(chuàng)民情呼叫服務(wù)信息平臺，為街道與群眾交流信息提供快捷通道。開通以來，共收到群眾各類呼叫信息5000多條；發(fā)出安全生產(chǎn)管理、防御臺風(fēng)等各類信息共12000多條。特別是在應(yīng)對2011年第17號臺風(fēng)“納沙”襲擊時，通過安全應(yīng)急救援系統(tǒng)，及時發(fā)布臺風(fēng)動態(tài)信息，發(fā)動廣闊黨員干部發(fā)揮先鋒作用，帶領(lǐng)居民群眾積極做好防御工作，最大限度地降低了臺風(fēng)造成的損失。搭建惠民綜合服務(wù)平臺。先后完善綜治中心、社會事務(wù)辦、計生辦、勞動保障平臺四個窗口設(shè)施，設(shè)立意見箱，接受群眾監(jiān)督；在“百姓論壇”增設(shè)在線咨詢服務(wù)，方便群眾網(wǎng)上辦事。大部分社區(qū)搬下一樓敞開大門辦公，增設(shè)惠民綜合服務(wù)中心，方便居民辦事，從而構(gòu)建了街道社區(qū)網(wǎng)格點鄰居理事會的四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了群眾辦事、矛盾糾紛、信息咨詢