瀘州市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員

1、瀘州市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員登記管理要求為了確保瀘州市房屋安全鑒定工作有序開展，保障瀘州市城鎮(zhèn)既有房屋使用安全，根據(jù)城市危險房屋管理規(guī)定（建設(shè)部第129號令）、汶川地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定及修復(fù)加固拆除實施意見（四川省人民政府令第226號）、四川省城鎮(zhèn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施使用安全管理規(guī)定（川建發(fā)200884號）、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強全省城鎮(zhèn)既有房屋使用安全管理的通知（川建房發(fā)2016973號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本要求。一、基本要求（一）本要求適用于瀘州市轄區(qū)內(nèi)房屋安全鑒定行業(yè)管理。瀘州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站具體負(fù)責(zé)全市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員的登記管理

2、工作，指導(dǎo)各縣（區(qū)）房屋安全鑒定管理部門監(jiān)督管理本轄區(qū)的房屋安全鑒定活動。（二）本要求所指房屋安全鑒定的鑒定對象為既有房屋（建成兩年以上且已投入使用的房屋）。（三）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)所出具的房屋安全鑒定報告可用作行政管理決策中的技術(shù)依據(jù)。如：既有房屋安全管理的依據(jù)、辦理既有房屋權(quán)屬事宜的依據(jù)、住房公積金申請的依據(jù)、行政管理范圍內(nèi)處理一般性既有房屋安全糾紛的依據(jù)等。如涉及或可能涉及司法糾紛、訴訟仲裁，須按人民法院、司法行政主管部門、仲裁機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。二、申請登記的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員應(yīng)具備下列條件：（一）鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求：1.中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例規(guī)定的建筑

3、工程專業(yè)設(shè)計乙級及以上資質(zhì)單位。2.建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法規(guī)定的具備主體結(jié)構(gòu)檢測專項資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位（含工程質(zhì)量事故鑒定機(jī)構(gòu)）。（二）鑒定人員數(shù)量要求：申請登記的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)至少應(yīng)滿足下列鑒定人員數(shù)量要求：1.建筑工程專業(yè)設(shè)計（乙級及以上資質(zhì)）單位。依據(jù)建設(shè)部“工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”中相關(guān)規(guī)定：主要專業(yè)技術(shù)人員不少于12人，其中一級注冊結(jié)構(gòu)工程師不少于2人，非注冊人員須具有大專以上學(xué)歷、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。2.具備主體結(jié)構(gòu)檢測專項資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位。依據(jù)四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2015年11月01日網(wǎng)上公布的“建筑工程質(zhì)量檢測、鑒定單位資質(zhì)認(rèn)定”中相關(guān)規(guī)定：有

4、質(zhì)量檢測、施工、監(jiān)理或設(shè)計經(jīng)歷，并接受了相關(guān)檢測技術(shù)培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員不少于10人；古藺縣、敘永縣的專業(yè)技術(shù)人員可不少于6人。專業(yè)技術(shù)人員中從事結(jié)構(gòu)工程檢測工作3年以上并具備有高級或中級職稱的不得少于4名，其中1人應(yīng)當(dāng)具備二級注冊結(jié)構(gòu)工程師資格。（三）鑒定人員條件要求：申請登記的房屋安全鑒定人員應(yīng)同時滿足下列條件要求：1.建筑結(jié)構(gòu)及相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷。2.建筑結(jié)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)初級（助工）及以上技術(shù)職稱；鑒定項目負(fù)責(zé)人具有建筑結(jié)構(gòu)及相關(guān)專業(yè)工程師以上技術(shù)職稱或注冊結(jié)構(gòu)工程師資格。3.從事房屋安全鑒定或建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、工程質(zhì)量檢測、建筑工程技術(shù)等方面的工作，具有5年以上工作經(jīng)歷，另應(yīng)接受相關(guān)房屋安

5、全鑒定技術(shù)培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書證明，具備房屋安全鑒定所需知識。4.鑒定人員依托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記管理，離開所屬單位的從名冊中刪除，變更單位的由接收單位重新登記。（四）鑒定儀器要求：配備開展房屋安全鑒定工作相應(yīng)的檢測、鑒定儀器設(shè)備，并按相關(guān)規(guī)定檢定及校準(zhǔn)。（五）場所要求：鑒定機(jī)構(gòu)在瀘州要有與工作性質(zhì)相匹配的固定辦公場所。（六）跨省開展房屋安全鑒定的機(jī)構(gòu)須先行到省住建廳進(jìn)行跨省審查備案。（七）省級及以上鑒定機(jī)構(gòu)（如四川省建筑科學(xué)研究院等）臨時來瀘州開展鑒定工作的，不進(jìn)行登記管理，應(yīng)進(jìn)行房屋安全鑒定合同登記及鑒定報告報送。三、申請納入瀘州市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)登記管理，需如實提供下列材料：（一）瀘州市房屋安

6、全鑒定機(jī)構(gòu)登記申請表。（附件1）（一式三份）（二）單位在瀘州市的營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件（查驗原件收復(fù)印件，以下類似情況相同）。（三）單位資質(zhì)證明材料的原件及復(fù)印件；單位在瀘州市從事與其申報資質(zhì)對應(yīng)的建筑工程設(shè)計或主體結(jié)構(gòu)檢測業(yè)績證明原件及復(fù)印件。（四）與工作性質(zhì)相匹配的工作場所證明材料原件及復(fù)印件。（五）從事鑒定工作人員名冊（附件2）及職稱證明、身份證明、業(yè)績證明、符合條件的人員資格證明或?qū)I(yè)培訓(xùn)合格證明，勞動合同及社保證明等證明材料的原件及復(fù)印件。（六）儀器設(shè)備清單（附件3）及有效購置憑證、帶儀器編號照片、檢定校準(zhǔn)證書的原件及復(fù)印件。四、凡在瀘州市從事房屋安全鑒定活動的機(jī)構(gòu)及其鑒定人員，應(yīng)當(dāng)符

7、合本規(guī)定第二條之規(guī)定。經(jīng)審核符合要求的，瀘州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)自收到登記材料之日起，10個工作日內(nèi)通過網(wǎng)站向社會公布。納入登記管理的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)可在全市范圍內(nèi)依法開展房屋安全鑒定工作，并須遵守下列要求：（一）委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)實施房屋安全鑒定的單位（人），從公布的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)中選擇相應(yīng)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。（二）瀘州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站建立瀘州市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)儲備庫，儲備庫單位通過自愿申請、擇優(yōu)選擇方式產(chǎn)生，鑒定機(jī)構(gòu)不少于3家，儲備庫名單應(yīng)向社會公開（建立后隨房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)名錄一并公示），儲備庫應(yīng)建立信用評價體系，實行動態(tài)管理，根據(jù)優(yōu)勝劣汰原則及時淘汰和補充。儲備庫中

8、的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參加搶險救災(zāi)、各種應(yīng)急鑒定，行業(yè)主管部門或房屋安全管理部門委托的房屋安全鑒定事項宜優(yōu)先選擇儲備庫中的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)。（三）瀘州市轄區(qū)內(nèi)的房屋安全鑒定如存在疑難、糾紛等原因，不能得到妥善解決的，可選擇儲備庫中的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)鑒，實行回避原則后隨機(jī)選取。仍不能得到妥善解決的，建議由省級及以上鑒定機(jī)構(gòu)（如四川省建筑科學(xué)研究院、中國建筑科學(xué)研究院等）進(jìn)行鑒定。五、納入登記管理的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，如發(fā)生下列變更事項，須在變更之日起20個工作日內(nèi)，到瀘州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理變更登記，并向社會公布：（一）單位名稱。（二）法定代表人或技術(shù)負(fù)責(zé)人。（三）辦公場所地址。（四）鑒定項目

9、負(fù)責(zé)人或鑒定人員。（五）其他重大事項。六、辦理變更手續(xù)，應(yīng)提供下列材料：（一）瀘州市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員變更登記表。（附件4）（二）變更事項證明材料原件及復(fù)印件。（三）其他需提供的材料。 七、房屋安全鑒定工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）房屋安全鑒定工作應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行法律、法規(guī)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求。1.設(shè)計類鑒定機(jī)構(gòu)開展房屋安全鑒定工作須滿足相應(yīng)資質(zhì)（建筑工程專業(yè)設(shè)計乙級及以上資質(zhì)，且不得低于鑒定項目的建筑設(shè)計資質(zhì)等級要求）。2.鑒定中若需結(jié)構(gòu)復(fù)核、建筑工程質(zhì)量檢測、建筑變形測量、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等其他行業(yè)報告作為鑒定依據(jù)的，須按照各行業(yè)相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)告知鑒定委托單位（人

10、），應(yīng)由鑒定委托單位（人）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，也可采取委托、約定的方式由鑒定機(jī)構(gòu)代為委托。3.鑒定后若需進(jìn)行加固設(shè)計的，須按照建筑工程設(shè)計行業(yè)相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。4.房屋建筑的抗震鑒定由設(shè)計類鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)，且不得低于鑒定項目的建筑設(shè)計資質(zhì)等級要求。（二）房屋安全鑒定工作應(yīng)滿足下列人員要求:1.每項房屋安全鑒定的查勘、鑒定人員不得少于2人,其中鑒定項目負(fù)責(zé)人應(yīng)為建筑結(jié)構(gòu)及相關(guān)專業(yè)工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱的鑒定人員。2.涉及學(xué)校、醫(yī)院、人員集中公共建筑的房屋安全鑒定及其他大型或疑難房屋安全鑒定的查勘、鑒定人員不得少于3人,其中鑒定項目負(fù)責(zé)人應(yīng)為建筑結(jié)構(gòu)及相關(guān)專業(yè)高級工程師或注冊結(jié)構(gòu)工程師的鑒定

11、人員。3.鑒定人員現(xiàn)場鑒定時，應(yīng)出示相關(guān)證件。證件上正面需顯示機(jī)構(gòu)名稱、人員照片、姓名、身份證號碼、職稱、職務(wù)（鑒定項目負(fù)責(zé)人、鑒定人員）；背面需顯示行業(yè)主管部門名稱、聯(lián)系電話、鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員網(wǎng)絡(luò)查詢方式；確保鑒定委托單位（人）能夠及時核實鑒定機(jī)構(gòu)、人員真實性以及鑒定項目的項目負(fù)責(zé)人、鑒定人員是否滿足鑒定工作人員要求。（三）房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的專業(yè)術(shù)語，按相關(guān)規(guī)定要求制作鑒定文書，并由鑒定人員、鑒定項目負(fù)責(zé)人、單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、單位法定代表人（單位法定代表人可不滿足鑒定人員條件要求）等有關(guān)人員簽名，且加蓋單位公章及單位資質(zhì)章。（四）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將鑒定報告告知房屋使用安全責(zé)任

12、人或委托人。房屋鑒定結(jié)論為C、D級的具有安全隱患的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)將鑒定報告告知房屋使用安全責(zé)任人或委托人，并應(yīng)在3日內(nèi)將鑒定報告報送房屋所在地縣（區(qū)）房屋安全管理部門及其建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。市、縣（區(qū)）房屋安全管理部門應(yīng)及時匯總鑒定情況，建立房屋安全臺賬。屬于公共建筑的，還應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將房屋安全鑒定報告報行業(yè)主管部門。八、房屋安全鑒定日常監(jiān)督管理（一）瀘州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站參照四川省建筑市場責(zé)任主體不良行為記錄管理辦法建立統(tǒng)一的信用監(jiān)督體系，對納入登記管理的鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員實行信用信息管理。（二）瀘州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站對納入房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)登記管理的鑒定機(jī)構(gòu)實施

13、定期或不定期的監(jiān)督檢查，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合。（三）各鑒定機(jī)構(gòu)所出具的房屋安全鑒定報告均應(yīng)于5個工作日內(nèi)到房屋所在地縣(區(qū))房屋安全鑒定管理部門進(jìn)行房屋安全鑒定合格備案。房屋安全鑒定管理部門應(yīng)對鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員是否滿足鑒定項目要求、鑒定項目人員現(xiàn)場查勘證明照片進(jìn)行檢查，合格的予以備案，不合格的不予備案并對違規(guī)行為進(jìn)行記錄并匯總到瀘州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，進(jìn)入機(jī)構(gòu)年度信用評價。九、房屋安全鑒定應(yīng)及時匯總報送。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年12月20日至12月25日期間向房屋所在地縣(區(qū))房屋安全鑒定管理部門報送年度房屋安全鑒定匯總表，并應(yīng)當(dāng)于每年12月25日前報送瀘州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。因特

14、殊情況需要即時匯總情況的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合房屋安全鑒定管理部門作好匯總工作。十、注銷情形（一）納入登記管理的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,瀘州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)將其從登記管理中注銷，一年內(nèi)不再予以登記，一年后攜整改資料重新申請登記，經(jīng)審核符合要求后恢復(fù)登記:1.不具備本要求第二條規(guī)定的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備條件的。2.營業(yè)執(zhí)照被吊銷的。3.信用評價70分以下（含70分）的。4.不配合房屋安全鑒定管理部門工作,經(jīng)轄區(qū)內(nèi)房屋安全鑒定管理部門責(zé)令限期改正后逾期仍不配合的。5.出具虛假鑒定報告,或因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的鑒定報告有重大失實的。（1）未造成重大經(jīng)濟(jì)損失或安全事故的，第一次

15、警告，第二次注銷。（2）造成重大經(jīng)濟(jì)損失或安全事故的，直接注銷，不再受理登記申請。6.鑒定對象存在危險，甚至有可能局部或整幢垮塌的，未書面告之委托方暫停使用、采取有效可靠臨時安全措施的。（1）未造成重大經(jīng)濟(jì)損失或安全事故的，第一次警告，第二次注銷。（2）造成重大經(jīng)濟(jì)損失或安全事故的，直接注銷，不再受理登記申請。7.房屋鑒定結(jié)論為C、D級的具有安全隱患的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)未在24小時內(nèi)將鑒定報告告知房屋使用安全責(zé)任人或委托人的。（1）未造成重大經(jīng)濟(jì)損失或安全事故的，第一次警告，第二次注銷。（2）造成重大經(jīng)濟(jì)損失或安全事故的，直接注銷，不再受理登記申請。（二）納入登記管理的房屋安全鑒定人員有下列情形之一的,瀘州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)將其從登記管理中注銷，一年內(nèi)不再予以登記，一年后攜學(xué)習(xí)整改資料重新申請登記，經(jīng)審核符合要求后恢復(fù)登記：1.不具備本要求第二條規(guī)定的房屋安全鑒定人員應(yīng)當(dāng)具備條件的。2.年度信用評價70分以下（含70分）的。3.鑒定工作中虛報瞞報、弄虛作假，造成鑒定結(jié)論與客觀事實嚴(yán)重不符的。造成重大經(jīng)濟(jì)損失或安全事故的，不再受理登記申請。4.鑒定對象存在危險，甚至有可能局部或整幢垮塌的，未書面告之委托方暫停使用、采取有效可靠臨時安全措施的。造成重大經(jīng)濟(jì)損失或安全事故的，不再受理登記申請。5.鑒定工作中向委托方或相關(guān)人員提出與協(xié)助鑒定工作無關(guān)要求、或索要財物未遂，被查屬實的。索