海寧市礦山綜合開發(fā)及治理規(guī)劃意見

1、- 1 -海寧市礦山綜合開發(fā)及治理規(guī)劃意見海寧市礦山綜合開發(fā)及治理規(guī)劃意見（評審修改）（評審修改）浙江省湖州地質(zhì)技術(shù)開發(fā)公司浙江省湖州地質(zhì)技術(shù)開發(fā)公司20082008 年年 0909 月月- 2 -海寧市礦山綜合開發(fā)及治理規(guī)劃意見海寧市礦山綜合開發(fā)及治理規(guī)劃意見 編制單位：浙江省湖州地質(zhì)技術(shù)開發(fā)公司編 寫 人：能道德審 核 人：楊國杏總 工：沈輝大 隊 長：費旭敏提交單位：浙江省湖州地質(zhì)技術(shù)開發(fā)公司提交時間：2008 年 09 月- 3 -目目 錄錄第一篇第一篇 海寧礦山綜合開發(fā)及治理總體規(guī)劃意見海寧礦山綜合開發(fā)及治理總體規(guī)劃意見.1 11、前言.12、海寧礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀及分析.13、綜合開

2、發(fā)治理規(guī)劃原則.24、綜合開發(fā)治理總體規(guī)劃.3第二篇第二篇 整治性礦區(qū)綜合開發(fā)及治理規(guī)劃意見整治性礦區(qū)綜合開發(fā)及治理規(guī)劃意見.8 81 莊康嶺-沈墳山礦區(qū)開發(fā)治理規(guī)劃 .81.1 礦區(qū)開采現(xiàn)狀情況與問題 .81.2 綜合開發(fā)治理規(guī)劃及說明 .81.3 綜合開發(fā)治理方案確定 .111.4 礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)規(guī)劃 .122 中分山礦區(qū)開發(fā)治理規(guī)劃 .152.1 礦區(qū)開采現(xiàn)狀情況 .152.2 綜合開發(fā)治理規(guī)劃及說明 .152.3 礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)規(guī)劃 .173 菩提寺山北礦區(qū)開發(fā)治理規(guī)劃 .173.1 礦區(qū)開采現(xiàn)狀情況 .173.2 綜合開發(fā)治理規(guī)劃及說明 .183.3 礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)

3、規(guī)劃 .19第三篇第三篇 停采區(qū)治理意見停采區(qū)治理意見.20201 菩提寺山南區(qū)治理方案 .201.1 礦區(qū)開采現(xiàn)狀情況 .201.2 治理意見 .202 東黃山區(qū)治理方案 .212.1 礦區(qū)開采現(xiàn)狀情況 .212.2 治理意見 .213 西黃山區(qū)治理方案 .223.1 礦區(qū)開采現(xiàn)狀情況 .223.2 治理意見 .224 包家山區(qū)治理方案 .234.1 礦區(qū)開采現(xiàn)狀情況 .234.2 治理意見 .24- 4 -附件：附件：1、現(xiàn)狀照片匯總(略) 2、效果圖(略)附圖：附圖：1、沈墳山-莊康嶺礦區(qū)（整治開采）規(guī)劃圖(略)2、沈墳山-莊康嶺礦區(qū)開采終了與治理平面圖(略)3、中分山礦區(qū)綜合開發(fā)治理規(guī)

4、劃圖(略)4、菩提寺山北礦區(qū)綜合開發(fā)與治理規(guī)劃圖(略)- 5 -第一篇第一篇 海寧礦山綜合開發(fā)及治理總體規(guī)劃意見海寧礦山綜合開發(fā)及治理總體規(guī)劃意見1 1、前言、前言根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部等部門對礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合的通知(國辦發(fā)2006108 號)、 浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知 （浙政發(fā)200720 號） 、 嘉興市礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作實施意見 （嘉政辦發(fā)2007144 號）等文件精神，海寧市國土資源局初步擬定了海寧市礦產(chǎn)資源整合實施方案 （海政發(fā)20089 號） 。在礦產(chǎn)資源整合工作的基礎(chǔ)上，如何使下一步資源綜合開發(fā)利用方案更加科學(xué)合理，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與治理

5、更好更有效，成為管理部門科學(xué)決策所面臨的一項重要課題。為此，受海寧市國土資源局委托，我院對本市礦山進(jìn)行全面調(diào)研，從綜合開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境治理、經(jīng)濟(jì)效益與社會環(huán)境效益等全方位進(jìn)行探討研究，提出總體方案的規(guī)劃意見、實施細(xì)則及措施，力求使資源整合、綜合開發(fā)與生態(tài)環(huán)境治理方案更科學(xué)、更合理、更具可行性和可操作性，為管理部門科學(xué)決策提供依據(jù)。2 2、海寧礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀及分析、海寧礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀及分析海寧市只有 9.7 平方公里的山地面積，僅占全區(qū)面積的 1.4%。礦產(chǎn)資源主要是建筑用石料,且主要分布在袁花、黃灣二個鎮(zhèn)。石料開采起步于 50 年代，發(fā)展于 80 年代，到 90 年代全市石料企業(yè)共有33

6、 家,大多為鎮(zhèn)村辦集體企業(yè),對當(dāng)時當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積- 6 -極作用。海寧市山地資源十分稀少，為保護(hù)有限的山地，從 2000 年開始，市政府對石料企業(yè)實施整頓，按“統(tǒng)一規(guī)劃、平穩(wěn)過渡、依法整頓、分步壓縮”的原則進(jìn)行,同時實行礦產(chǎn)資源有償開采制度。2005 年 6 月底，關(guān)停了老 01 省道南面的 18 家石料企業(yè)，通過幾年來的整頓和規(guī)范，至 2007 年全市尚有石料礦山企業(yè) 15 家，其中袁花鎮(zhèn) 12 家,黃灣鎮(zhèn) 3 家。15 家礦山總面積 1.2 平方公里，其中凹陷開采有半數(shù)以上，最深的包家山礦區(qū)達(dá)-70 米，給山地恢復(fù)利用、礦山生態(tài)環(huán)境治理帶來較大難度。由于現(xiàn)存的礦山企業(yè)開采歷史相

7、對較長，山體已基本耗盡，普遍存在不同程度的凹陷開采情況。隨之而來的是山地自然景觀漸漸消失、資源逐漸潰乏、自然生態(tài)環(huán)境日益遭到破壞和污染、土地功能日漸喪失、礦山安全隱患日益顯現(xiàn)等一系列問題的出現(xiàn)。因此對海寧礦山綜合開發(fā)與治理進(jìn)行全面而科學(xué)的規(guī)劃就顯得十分必要和迫切。今年以來，嘉興市、海寧市委主要領(lǐng)導(dǎo)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護(hù)非常重視，多次做出重要批示。針對我市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀，保護(hù)好有限的礦產(chǎn)資源和山體資源對我市的生態(tài)市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。據(jù)此，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用要以保護(hù)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為重；按照修復(fù)、治理、停采的總體目標(biāo)，區(qū)別不同情況，確定切實可行的開發(fā)利用方案。3

8、 3、綜合開發(fā)治理規(guī)劃原則、綜合開發(fā)治理規(guī)劃原則以保護(hù)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為重的原則。無論是繼續(xù)開發(fā)利用，還是閉坑修復(fù)治理，均要以保護(hù)資源、保護(hù)或改善生態(tài)環(huán)境為- 7 -基本原則，即整治性開采；面上未開采或尚未遭受破壞的山體原則上不宜擴(kuò)采或新設(shè)礦權(quán)；制定方案要有利于生態(tài)治理，以創(chuàng)建綠色礦山為宗旨，以閉坑礦區(qū)生態(tài)化為目標(biāo)；保護(hù)治理與開發(fā)統(tǒng)籌兼顧，以突出保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為主，開采資源為次。以恢復(fù)土地功能為優(yōu)先原則，同時因地制宜，制訂切合實際的閉坑生態(tài)治理方案。對尚未深挖的礦區(qū)，要盡最大可能恢復(fù)建設(shè)用地或進(jìn)行復(fù)耕，使地盡所用，拓展用地空間；對已經(jīng)深挖且尚有資源可利用的、并喪失土地恢復(fù)功能的礦區(qū)，在控

9、制開采深度的前提下，可使礦區(qū)恢復(fù)其它生態(tài)功能（如湖泊） 。在有利于生態(tài)治理并在不增加地表破壞的前提下,提高資源利用程度，適度控制開采深度；有利于集約開發(fā)，提高開發(fā)規(guī)模和開發(fā)水平；有利于改善安全生產(chǎn)技術(shù)條件，提高開采效率和經(jīng)濟(jì)效益；滿足礦山地質(zhì)和邊坡安全條件；改善視覺條件，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)融洽；做到環(huán)境和諧與社會和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧礦山；尊重現(xiàn)實和海寧特點，實事求是，切實可行，以可操作性為原則。4 4、綜合開發(fā)治理總體規(guī)劃、綜合開發(fā)治理總體規(guī)劃 根據(jù)上述規(guī)劃原則要求，海寧市礦山開發(fā)治理的總體目標(biāo)是“修復(fù)-治理-停采” ，即逐步形成“整治性開采一批，停采修復(fù)治理一批” 。并確定整治

10、性開采礦區(qū)四個：中分山礦區(qū)、莊康嶺礦區(qū)- 8 -（原沈墳山東區(qū)） 、沈墳山礦區(qū)（原西區(qū)） 、菩提寺山北礦區(qū)；停采修復(fù)治理區(qū)四個：包家山礦區(qū)、西黃山礦區(qū)、東黃山礦區(qū)、菩提寺山南礦區(qū)。具體各個礦區(qū)開發(fā)治理總體規(guī)劃列于下表。通過規(guī)劃實施，可使現(xiàn)有礦區(qū)得到較好治理，生態(tài)環(huán)境將得到較大恢復(fù)。將形成總面積 80 萬平方米水面的四個人工湖泊，增加當(dāng)?shù)匦钏δ?，改善自然生態(tài)環(huán)境，又使礦產(chǎn)資源充分利用，滿足當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)需要。同時將有大片土地恢復(fù)使用功能，緩解當(dāng)?shù)氐挠玫孛堋? 9 -海寧市礦山綜合開發(fā)治理總體規(guī)劃表海寧市礦山綜合開發(fā)治理總體規(guī)劃表整治性開采礦區(qū)整治性開采礦區(qū) 4 4 個個礦區(qū)礦區(qū)名稱名稱界點坐標(biāo)界點

11、坐標(biāo)面積、深度、面積、深度、資源量資源量開發(fā)與治理方案開發(fā)與治理方案莊康嶺礦區(qū)（東）（原有礦點 3家）點號 X YJ1:77203，65775J2:77234，65893J3:77159，66054J4:77049，66053J5:76903，66060J6:76868，66121J7:76659，66052J8:76579，66035J21:76563，65709J22:76606，65517J23:76732，65530J24:76751，65490J17:76858，66372J18:77027，65495J19:77062，65582J20:76976，65747礦界水平面積 31.6

12、 萬平米；深度至-30米標(biāo)高；可采資源量約 700 萬噸；整治性開采。與沈墳山礦區(qū)統(tǒng)一形成一個大采坑,緩坡大平臺凹陷開采。凹陷開采深度至-30 米標(biāo)高。為安全需要，在-15 米標(biāo)高臺階四周保留足夠?qū)挾鹊钠脚_淺灘，東西兩端保留 100 米，南北兩端保留 50米；之下臺階邊坡角度 60左右；整個采坑湖泊蓄水面積約 49 萬平米；水面以上最終邊坡角小于 50；水面以上綠化率大于 90%。若將來水面不能到達(dá)平臺淺灘，則可把大面積的平臺改造成濕地或復(fù)綠，形成不同標(biāo)高層次的湖水濕地公園。沈墳山礦區(qū)（西）：點號 X YJ8:76579，66035J9:76419，66076J10:76225，66126J1

13、1:76129，6601礦界水平面積 27.6 萬平米；深度至-30米標(biāo)高；可采資源量整治性開采。與莊康嶺礦區(qū)統(tǒng)一形成一個大采坑,緩坡大平臺凹陷開采。凹陷開采深度至-30 米標(biāo)高。開發(fā)治理與莊康嶺礦區(qū)相同。- 10 -（原有礦點 3家）8J12:76095，65952J13:76069，65735J14:76276，65564J15:76433，65433J16:76612，65415J22:76606，65517J21:76563，65709約 500 萬噸；中分山礦區(qū)（原有礦點 1家）點號 X YJ1:78612,67300J2:78553,67517J3:78431,67489J4:78

14、365,67381J5:78321,67307J6:78285,67247J7:78284,67136J8:78496,67029J9:78571,67200J10:78559,67231J11:78568,67268礦界水平面積 10.12 萬平米；深度至-50米標(biāo)高；可采資源量約 350 萬噸。整治性開采。加大凹陷深度至-50 米標(biāo)高。不宜向中分山保護(hù)區(qū)方向擴(kuò)采；繼續(xù)向下開采二層臺階，深度到達(dá)-50 米標(biāo)高左右；現(xiàn)狀底面-20 米標(biāo)高處四周設(shè) 20 米寬平臺淺灘，以利安全；往下每隔 15 米臺階保留平臺寬度10 米；與相鄰海鹽礦山統(tǒng)一治理，形成湖泊蓄水面積 7 萬平米；水面以上邊坡角小于

15、50；地面綠化率大于 90%.菩提寺山北礦區(qū)（原有礦點 1家）點號 X YJ3:77170，64039J4:77153，64224J5:76877，64270J6:76747，64156J7:76770，64026礦界水平面積 8.3 萬平米；深度至-30米標(biāo)高；可采資源量約 200 萬噸；整治性開采。凹陷深度到達(dá)-30 米標(biāo)高； 西側(cè)山體主峰嚴(yán)禁擴(kuò)采，現(xiàn)有高邊坡進(jìn)行治理；東面山體已采爛，按原界線繼續(xù)擴(kuò)采；現(xiàn)狀底面-15 米標(biāo)高處四周設(shè) 20 米寬平臺淺灘，以利安全；與南側(cè)接壤亦留出緩坡和平臺；湖泊蓄水面積約 4.5 萬平米，水面以上邊坡角小于 50，地面綠化率大于 90%； - 11 -停采

16、修復(fù)治理礦區(qū)停采修復(fù)治理礦區(qū) 4 4 個個名稱座落現(xiàn)狀治理方案菩提寺山南區(qū)（原有礦點 1家）黃灣五豐村原礦界水平面積 7.9 萬平米；深度+8 米。停采修復(fù)治理。維持現(xiàn)狀底面，以現(xiàn)狀+8 米標(biāo)高為基準(zhǔn)地面；恢復(fù)用地約 5.0 萬平方米。東黃山區(qū)（原有礦點 2家）俞家橋南東山坡袁花鎮(zhèn)東村原礦界水平面積 27.7萬平米；原忠建礦區(qū)深度+2 米，原黃山嶺礦區(qū)深度-2 米。停止深挖，進(jìn)行修復(fù)治理。底面維持現(xiàn)狀，恢復(fù)建設(shè)用地或復(fù)耕；邊坡治理復(fù)綠。 - 12 -西黃山區(qū)（原有礦點 2家）黃灣五豐村礦界水平面積 19.2 萬平米；原金鑫礦區(qū)深度+8m，原興業(yè)礦區(qū)深度-3.3m。停止深挖，進(jìn)行修復(fù)治理。底面維

17、持現(xiàn)狀，恢復(fù)建設(shè)用地或復(fù)耕；邊坡治理復(fù)綠。 包家山區(qū)（原有礦點 2家）袁花夾山村原礦界水平面積 16.2萬平米；最大深度-70 米標(biāo)高；停止開采，進(jìn)行修復(fù)治理。深度維持現(xiàn)有最深底界-70 米標(biāo)高；局部邊坡修整、削坡降緩； 閉坑時湖泊蓄水面積 14 萬平米； 出于安全考慮，四周加設(shè)安全措施。第二篇第二篇 整治性礦區(qū)綜合開發(fā)及治理規(guī)劃意見整治性礦區(qū)綜合開發(fā)及治理規(guī)劃意見1 1 莊康嶺莊康嶺- -沈墳山礦區(qū)開發(fā)治理規(guī)劃沈墳山礦區(qū)開發(fā)治理規(guī)劃1.11.1 礦區(qū)開采現(xiàn)狀情況礦區(qū)開采現(xiàn)狀情況與問題與問題 該礦區(qū)原有 6 家礦山企業(yè)：莊康嶺建材有限公司、夾山第一石料有限公司、夾山第四石料有限公司、海寧鎮(zhèn)東石

18、料有限公司、沈墳山鎮(zhèn)東石料有限公司、沈墳山長虹石料有限公司，形成 6 個開采- 13 -點。莊康嶺礦底部最深已到-16 米標(biāo)高，主體平臺在 0 米標(biāo)高左右；夾山一礦底部最深已到-30 米標(biāo)高，上一個平臺在-14 米標(biāo)高；夾山四礦底部已到-22 米標(biāo)高；長虹礦底部已到-40 米標(biāo)高，上一個平臺在-22 米標(biāo)高；沈墳鎮(zhèn)東礦底部已到-22 米標(biāo)高，上一個平臺在-10米標(biāo)高；海寧鎮(zhèn)東礦底部已到-16 米標(biāo)高，上一個平臺在+2 米標(biāo)高。周邊均已基本到達(dá)原定界線。目前 6 家礦山礦界緊緊相聯(lián)，采場已相互打通而連成一片，形成了較深的開挖凹陷和統(tǒng)一的開采基準(zhǔn)面（最深已到-40 米標(biāo)高，大致形成了 0 米、-1

19、5 米、-30 米幾個主要凹陷平臺基準(zhǔn)面） ，中心部位山體已成裸露的巖石孤島，殘垣斷壁，峰刃高聳，面目猙獰。原來的山體面貌已破壞殆盡，面目全非，土地復(fù)墾或恢復(fù)功能已基本喪失。該礦山目前的現(xiàn)狀和存在問題可從下列照片（NO 0107）得到反映。 （附后）1.21.2 綜合開發(fā)治理規(guī)劃綜合開發(fā)治理規(guī)劃及說明及說明1、主要規(guī)劃思路鑒于礦山目前的狀況，本著尊重現(xiàn)實、實事求是的精神，擬定 6個采礦點形成一個統(tǒng)一的大采場。但考慮到一個采場規(guī)模太大，整合成二個分礦區(qū)。根據(jù)地形和位置條件，確定為“一東一西”二個采礦分區(qū)。根據(jù)規(guī)劃精神，治理是最終目標(biāo)，開采是治理的手段，開采應(yīng)以- 14 -有利于治理為原則，因此規(guī)

20、劃思路是采用凹陷平臺開采，按照統(tǒng)一設(shè)計形成一個大采坑，利用湖泊蓄水的治理方案。這樣閉坑后的生態(tài)環(huán)境治理和復(fù)綠都將變得簡單而容易。可以想象，今日巖石裸露猙獰，將來便是一湖綠水所替代，這既是一個優(yōu)美的環(huán)境，又是一個寶貴的淡水資源庫。2、理由及優(yōu)點上述開發(fā)治理思路其主要理由或優(yōu)點是基于：閉坑后生態(tài)環(huán)境治理的要求所決定：礦山的現(xiàn)狀已使得山體無法修復(fù)，土地恢復(fù)功能已基本喪失。而采用凹陷開采最終閉坑時將形成一個巨大的人工湖泊，采用自然蓄水和地上種植復(fù)綠相結(jié)合，永久性的恢復(fù)和改善閉坑區(qū)的自然生態(tài)面貌，與周圍環(huán)境相適應(yīng)；治理方便，成本低，生態(tài)環(huán)境效果好。從資源利用角度，礦區(qū)現(xiàn)狀已經(jīng)遭到破壞，在不增加礦區(qū)現(xiàn)有面

21、積的前提下，繼續(xù)適度凹陷開采能使資源得到充分利用，同時有利于規(guī)?；?、集約化開發(fā)。礦山實際情況所決定：礦山現(xiàn)實的開采深度已到達(dá)-40 米標(biāo)高，事實上已經(jīng)形成了較深的凹坑。本次開采深度統(tǒng)一確定為-30米標(biāo)高，對已經(jīng)形成的采坑進(jìn)行整治性開采，能使礦區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。海寧礦山凹陷開采技術(shù)和經(jīng)驗已經(jīng)相當(dāng)成熟，經(jīng)過整合后，采場作業(yè)面積加大了，從開采技術(shù)角度說，具備了凹陷開采的條件，凹陷開采平臺擴(kuò)大了，適合大規(guī)模中深孔爆破作業(yè)，可以提高開采- 15 -效率，擴(kuò)大開采能力，改善安全條件。3、礦界及深度的確定礦界線的調(diào)整應(yīng)尊重現(xiàn)實，現(xiàn)狀已經(jīng)遭受破壞并必須治理的范圍應(yīng)當(dāng)圈入礦界內(nèi)；盡量使開采界線能夠

22、改善景觀地貌，充分保護(hù)周邊殘存的小山體和已有植被，使其對采場盡可能地起到遮擋作用；有利于保護(hù)環(huán)境及方便治理。因此，根據(jù)地形條件，原則上應(yīng)限制擴(kuò)面擴(kuò)界,周邊應(yīng)以現(xiàn)存的宕面為界，同時應(yīng)避免周邊有孤立高聳的宕面而影響視野。開采深度的確定是一個非常綜合的過程，需要考慮到的因素很多。有礦山本身的實際情況、閉坑后生態(tài)環(huán)境治理的要求、資源利用程度等多方面。綜合上述主要因素，確定凹陷開采深度到達(dá)-30米標(biāo)高為宜。主要基于這樣的考慮：一、以往的規(guī)劃中已經(jīng)明確了本礦區(qū)為凹陷開采區(qū)；現(xiàn)有的臺階基本上形成了 0 米、-15 米、-30 米多個平臺，但各處到達(dá)的深度不均，經(jīng)綜合權(quán)衡，到達(dá)-30 米標(biāo)高時既沒有加大已有的

23、凹陷深度，又協(xié)調(diào)了整個面上的均衡開采,使資源得以合理利用，而且可使礦區(qū)環(huán)境大為改善。對已經(jīng)形成的凹坑進(jìn)行整治性開采，-30 米標(biāo)高是理想而適中的凹陷深度。二、出于安全考慮。將來湖泊蓄水如果深度太深，一是水源有可能不足，二是存在安全隱患，而確定為-30 米標(biāo)高，則無論從水量保障、將來湖泊的養(yǎng)殖利用以及安全考慮，都是一個較為適中的深度。- 16 -1.31.3 綜合開發(fā)治理方案確定綜合開發(fā)治理方案確定該礦區(qū)開發(fā)治理總體規(guī)劃思路是凹陷開采，深度到達(dá)-30 米標(biāo)高，湖泊治理。從湖泊景觀效果、安全性、資源利用以及可操作性等方面反復(fù)分析比選，確定具體的開發(fā)治理方案為：設(shè)二個開采分設(shè)二個開采分區(qū)（即東面為莊

24、康嶺礦區(qū)，西面為沈墳山礦區(qū)）區(qū)（即東面為莊康嶺礦區(qū)，西面為沈墳山礦區(qū)） ，統(tǒng)一形成一個大采，統(tǒng)一形成一個大采坑，大平臺凹陷開采?？?，大平臺凹陷開采?；緩闹虚g以南北方向劃出東、西二個采礦分區(qū)；把現(xiàn)存山體孤島部分全部劃入莊康嶺（東面）礦區(qū)，這樣便于企業(yè)采用統(tǒng)一合適的采掘方法，提高安全性；出于爆破安全的考慮，要求二家企業(yè)爆破點作業(yè)位置錯開 200 米以上，相互取得協(xié)調(diào)；由于采坑規(guī)模大，將來湖泊水位較深，出于安全考慮，在-15 米標(biāo)高處四周設(shè)置大平臺淺水區(qū)，東西兩端向內(nèi)側(cè)留出 100 米，南北兩端留出 50 米，形成安全大平臺；之下邊坡形成一個小于 50的緩坡，使其形狀貌似田徑場看臺或“鍋底” （見

25、開采剖面圖） 。這樣做的好處是：開采作業(yè)安全，礦石輸送省力；將來湖泊水位有一個安全淺水區(qū)；若水量不足，還可以根據(jù)水位高低情況靈活考慮在大平臺上綠化，即根據(jù)水位動態(tài)決定綠化布置高度，形成濕地區(qū)域，從下到上，形成一個“深水-平臺濕地-高臺綠地”的生態(tài)系統(tǒng)。按照上述確定的礦界線和凹陷開采深度（-30 米標(biāo)高） ，扣除安全平臺寬度和邊坡角度后，初步估算可采的資源量約 1200 萬噸。其中莊康嶺（東）礦區(qū) 700 萬噸，沈墳山（西）礦區(qū) 500 萬噸。 （具體數(shù)據(jù)在方案批準(zhǔn)后的資源量核實報告中計算確定，本次估算不作為- 17 -評估或掛牌出讓的依據(jù)） 。1.41.4 礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)規(guī)劃礦區(qū)生態(tài)環(huán)境

26、治理目標(biāo)規(guī)劃1、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)規(guī)劃礦區(qū)經(jīng)過若干年的開采，昔日山體已不復(fù)存在，最終閉坑時將形成一個近 49 萬平方米的巨大凹坑，經(jīng)長期匯集天然雨水和地下水的滲透，便可形成一個人工湖泊。水面以上全部復(fù)土復(fù)綠，植樹種草造景。將來湖泊水位有一個大平臺區(qū)，可以根據(jù)水位高低情況靈活考慮在平臺上綠化，即從下到上，形成一個“深水-平臺濕地-高臺綠地”的生態(tài)系統(tǒng)。那時，一個全新的、優(yōu)美而生機(jī)勃勃的自然景觀又將展現(xiàn)在人們面前，可以改造成濕地公園或游覽景點。更難得的是，這一湖碧水將是一個寶貴的淡水資源庫。關(guān)于湖泊蓄水的水源和水質(zhì)問題的探討：關(guān)于湖泊蓄水的水源和水質(zhì)問題的探討：一是湖泊蓄水的水源問題，二是水質(zhì)能否保

27、持的問題。我們認(rèn)為，長期天然雨水的蓄積加上地下水的滲透，能基本滿足水源，只是時間早晚的問題；周邊有河道水體環(huán)繞，湖泊與周圍水體設(shè)閘門連通，以備應(yīng)急時補充水源，調(diào)節(jié)水位，改善流動性（正常情況下不可引入污染水源） 。理論上說，天然雨水在未受到任何污染的情況下是不會變質(zhì)的；而最關(guān)鍵的，應(yīng)該加以人為地抽取利用，這樣不斷地降低水位，接受天然雨水，形成不斷換水和相對流動狀態(tài)；另外由于平臺造成相對水深不同，根據(jù)水力學(xué)原理可形成局部回流；加上湖面寬闊形成波浪也能形成流動性。所以我們認(rèn)為水質(zhì)是能夠保證的。2、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理簡述- 18 -基本原則：基本原則：通過對礦山生態(tài)環(huán)境治理工程的實施，使礦區(qū)生態(tài)環(huán)境與周

28、邊的自然環(huán)境相互融合、相互協(xié)調(diào)，并消除地質(zhì)災(zāi)害隱患；邊坡在開采階段即確保安全穩(wěn)定；力求使用最經(jīng)濟(jì)、簡單、實用的治理方案；因地制宜，采用自然蓄水和種植綠化相結(jié)合，永久性的恢復(fù)和改善閉坑區(qū)的自然生態(tài)面貌。 治理的簡要技術(shù)措施：治理的簡要技術(shù)措施：（1）邊坡的處理在開采階段要按設(shè)計方案的要求保留規(guī)定的安全平臺寬度和邊坡角度，以利于邊坡復(fù)土復(fù)綠，并對邊坡巖面進(jìn)行全面的清理排險以確保邊坡安全；（2）安全防護(hù)沿湖岸線全程設(shè)置防護(hù)欄柵，防止人畜墜入；湖泊的適當(dāng)位置設(shè)置泄洪閘門，與周圍運河水體連通，以備應(yīng)急時補充水源，調(diào)節(jié)水位，或泄洪抗旱。（3）地面復(fù)綠水面以上遭受破壞的全部范圍內(nèi)應(yīng)復(fù)土復(fù)綠。綠化率要求大于9

29、0%。綠化與種植應(yīng)遵循適地適樹、喬灌木與藤蔓植物相結(jié)合、常綠植物與落葉植物相結(jié)合的原則，以提高植被覆蓋率，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境為最終目標(biāo)； 簡要適用的邊坡治理方法介紹簡要適用的邊坡治理方法介紹水面以上邊坡復(fù)綠應(yīng)根據(jù)地形地質(zhì)條件、邊坡高度和坡度來選擇最實用的治理方法?？晒┻x擇的方法簡介如下：- 19 -客土噴附綠化法：對有條件限制的高邊坡，無法滿足人工削坡要求時，采用客土噴附綠化，技術(shù)難度大，成本高，效果難于保證?？蚋穹ǎ嚎捎糜谥械绕陆牵?0 度）以下的坡面，在無法人工降坡的條件下直接在坡面上砌筑一定形狀大小的水泥框架，將植物種植于框格內(nèi)，此法比客土噴附法的綠化及水土保持效果較好些。魚鱗坑法：可用于

30、緩坡、碎裂巖性，交錯挖坑植樹并結(jié)合地被綠化，植綠效果較好，投資適中。高大喬木遮擋法：適用于在交通線可視范圍內(nèi)有視覺要求的邊坡。在邊坡遠(yuǎn)處或坡底種植速生高大喬木樹種，大苗栽植，構(gòu)成視覺屏障。臺階綠化法：在邊坡無限制條件下，可對高邊坡進(jìn)行分臺階削坡，臺階植樹，邊坡植草或種植藤蔓植物復(fù)綠。自然復(fù)綠法：對偏僻地區(qū)的小型邊坡，巖石碎裂松散，自然生態(tài)恢復(fù)能力強(qiáng)，依靠植被自然能力復(fù)綠。對于本礦山，整合形成一個采坑后,周邊坡面線很長,高度也不一,但總的坡面高度不太大,可用魚鱗坑法、臺階法、自然復(fù)綠法相結(jié)合,主要入口部位還可結(jié)合高大喬木遮擋法進(jìn)行復(fù)綠。3、治理費用的估算治理費用項目包括：綠化、沿岸防護(hù)設(shè)施、閘門

31、等。邊坡處理排險、削坡等措施費用要求在開采階段做到，已包含在開采費用中，- 20 -不再計入治理費用中。綠化的范圍包括水面以上的邊坡、地面遭受破壞的全部范圍；綠化面積（邊坡斜面積）約 10 萬平方米，綠化50 元/平米，沿岸防護(hù)設(shè)施長度 3.5 公里，鋼筋水泥攔柵 100 元/米；水閘 2 處，200 萬元。上述治理防護(hù)費用總估算約 735 萬元，其中東礦區(qū) 420 萬元，西礦區(qū) 315 萬元。2 2 中分山礦區(qū)開發(fā)治理規(guī)劃中分山礦區(qū)開發(fā)治理規(guī)劃2.12.1 礦區(qū)開采現(xiàn)狀情況礦區(qū)開采現(xiàn)狀情況該礦區(qū)由原夾山石料公司（五廠）開采形成。礦區(qū)最深平臺已到-30 米標(biāo)高，上一個主體平臺在-20 米標(biāo)高；

32、周邊均已基本到達(dá)原定界線。西側(cè)山體開采宕面已達(dá)主山頂。東南面是海鹽縣的茶院石礦與之相連。見現(xiàn)狀照片（NO 0810）2.22.2 綜合開發(fā)治理規(guī)劃及說明綜合開發(fā)治理規(guī)劃及說明1、主要規(guī)劃思路該礦區(qū)地處中分山，與海鹽縣交界，地理位置、資源條件和開采條件均得天獨厚。根據(jù)該礦的地形條件、現(xiàn)狀開采情況，本著尊重現(xiàn)實、實事求是的原則，本次對該礦區(qū)綜合開發(fā)與治理的一個基本思路就是在改善環(huán)境、有利于礦山生態(tài)治理的前提下，提高資源利用程度。2、開發(fā)治理方案方案具體內(nèi)容有二方面：一是維持該礦區(qū)界線范圍，不作重新調(diào)整。西北側(cè)為中分山保護(hù)區(qū)，森林茂盛，浮土厚，不宜擴(kuò)采，以現(xiàn)狀宕面為界；西側(cè)主宕- 21 -面已達(dá)山頂

33、，坡面高度大，應(yīng)適當(dāng)降低宕面高度，有利于治理。二是凹陷深度加深到-50 米標(biāo)高，既提高資源利用率、在開采技術(shù)上可采用規(guī)模化的中深孔爆破，提高開采效益和安全效益；同時能滿足生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)要求，最終閉坑后的凹坑將形成一個人工湖泊，治理也變得比較容易?？紤]到將來湖泊水位很深，為安全起見，在現(xiàn)有-20 米標(biāo)高四周設(shè)置 20 米寬的平臺淺水區(qū)，即向內(nèi)側(cè)中心推進(jìn) 20 米往下采，留出安全平臺；之下臺階留出 10 米寬度的平臺即可。3、礦界線與深度的確定礦界線應(yīng)維持原礦界為原則。具體做法是：西北面現(xiàn)存尚未破壞的小山體客觀上起到了遮擋視野的作用，且為中分山保護(hù)區(qū)，原則上不宜擴(kuò)采而應(yīng)予保護(hù)，所以該處以維持現(xiàn)狀

34、宕面為界線；西側(cè)正好到達(dá)山體最高點，現(xiàn)狀宕面太高，宜適當(dāng)降低最終邊坡高度，便于治理。同樣，綜合考慮到礦山本身的實際情況、閉坑后生態(tài)環(huán)境治理的要求、資源利用程度、礦區(qū)面積大小、開采條件、安全生產(chǎn)要求等多方面因素，確定凹陷開采深度到達(dá)-50 米標(biāo)高為宜。主要理由是：以往的規(guī)劃中已經(jīng)明確了本礦區(qū)為凹陷主采區(qū)之一；相鄰礦山現(xiàn)在的凹陷深度也已在-50 米標(biāo)高之下，本礦凹陷深度到達(dá)-50 米標(biāo)高是有依據(jù)的、可行的；現(xiàn)有的主臺階已到達(dá)-20 米標(biāo)高，根據(jù)礦區(qū)面積和深度測算，再向下開采二個臺階到達(dá)-50 米標(biāo)高還有足夠的作業(yè)面寬度。- 22 -4、可采資源量估算是按照本次確定的礦界線和凹陷開采深度（-50 米

35、標(biāo)高） ，根據(jù)方案所確定的安全平臺寬度和邊坡角度，扣除后初步估算可采的資源量約為 400 萬噸。2.32.3 礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)規(guī)劃礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)規(guī)劃1、治理簡述本礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理目標(biāo)、思路與方法均與前述“沈墳山礦區(qū)”相同，即湖泊蓄水治理。邊坡治理主要部位在西南角，宕面較高，目前尚未形成最終邊坡，要求在開采階段降低坡度，留出臺階，最終即可采用臺階法結(jié)合魚鱗坑法進(jìn)行復(fù)綠。而局部水面以上邊坡很小，可自然復(fù)綠。2、治理費用的估算治理費用項目包括：綠化、沿岸防護(hù)設(shè)施、閘門等。邊坡處理排險、削坡等措施費用已包含在開采費用中。綠化的范圍包括水面以上的邊坡、地面遭受破壞的全部范圍；綠化面積（邊坡

36、斜面積）約 2 萬平方米，綠化 50 元/平米，沿岸防護(hù)設(shè)施長度 1 公里，鋼筋水泥攔柵 100 元/米。上述治理防護(hù)費用總估算約 110 萬元。3 3 菩提寺山北礦區(qū)開發(fā)治理規(guī)劃菩提寺山北礦區(qū)開發(fā)治理規(guī)劃3.13.1 礦區(qū)開采現(xiàn)狀情況礦區(qū)開采現(xiàn)狀情況 該礦區(qū)由原夾山石料總廠（二礦）開采形成。礦區(qū)最底部平臺已到-13 米標(biāo)高左右，東側(cè)殘存部分山體，西側(cè)已到達(dá)菩提寺山頂峰（標(biāo)高約 75 米左右） 。見現(xiàn)狀照片（NO 16）- 23 -3.23.2 綜合開發(fā)治理規(guī)劃及說明綜合開發(fā)治理規(guī)劃及說明1、主要規(guī)劃思路該礦區(qū)地處菩提寺山東側(cè)，菩提寺山是袁花鎮(zhèn)現(xiàn)狀保存較好、高度較高的自然山體景觀。礦山開采已對

37、山體景觀造成一定的破壞作用。本次對該礦區(qū)開發(fā)與治理的原則是：在保護(hù)山體自然景觀的前提下，繼續(xù)凹陷深挖，提高資源利用率?；揪S持西側(cè)界線以現(xiàn)狀宕面為界，不再繼續(xù)向菩提寺山的主峰擴(kuò)采，并就現(xiàn)有宕面修復(fù)整理和復(fù)綠；加大凹陷開采深度到-30米標(biāo)高，形成人工湖泊，方便閉坑治理；并提高資源利用率，形成規(guī)模化、集約化開采；保護(hù)面、拓深點，以改善生態(tài)環(huán)境為最終目標(biāo)要求。2、凹陷開采的理由（1）礦山位置較偏僻，土地恢復(fù)價值不大；（2）礦山現(xiàn)實的深度已到達(dá)-13 米標(biāo)高，事實上已經(jīng)形成了一個較深的凹坑，繼續(xù)深挖既不增加礦區(qū)面積，又可以提高資源的利用率；（3）從湖泊蓄水的角度，加大凹陷深度不影響閉坑治理效果，湖泊治

38、理采用自然蓄水和地上種植復(fù)綠相結(jié)合，反而使治理更方便，成本更低，生態(tài)環(huán)境效果也更好； （4）從開采技術(shù)角度，適度地向下凹陷平臺，適合中深孔爆破作業(yè)，可以提高開采效率，擴(kuò)大開采能力，改善安全條件。3、開發(fā)治理方案的確定- 24 -根據(jù)該礦的地形條件、地理位置與現(xiàn)狀開采情況，確定具體方案為“凹陷深挖、湖泊蓄水凹陷深挖、湖泊蓄水” 。 西面現(xiàn)狀邊坡太高且影響了景觀，原則上不宜擴(kuò)采而應(yīng)予修復(fù)，因此西側(cè)基本維持現(xiàn)狀宕面為界，以保護(hù)主體景觀地貌；東面已經(jīng)剝土裸露的山體維持原礦界，應(yīng)先采至基本平臺面再凹陷開采； 確定凹陷開采深度到達(dá)-30 米標(biāo)高。即增加一個凹陷臺階。這樣的考慮是基于礦山本身的實際情況、閉坑

39、后生態(tài)環(huán)境治理的要求、資源利用程度等多方面因素而綜合確定的。4、可采資源量估算按照本方案確定的礦界線和凹陷深度（-30 米標(biāo)高） ，考慮到保留一定的安全平臺寬度，經(jīng)初步估算該方案可采資源量約 200 萬噸左右。3.33.3 礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)規(guī)劃礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)規(guī)劃1、治理簡述將來凹坑采用人工湖泊治理；自然蓄水和種植復(fù)綠相結(jié)合；地面綠化率要求大于 90%；邊坡保留一定寬度的安全平臺；現(xiàn)有高邊坡修整,邊開采邊治理。 邊坡治理的主要部位在西側(cè)主宕面，邊坡較高，受主峰限制不宜削坡降緩，可采用掛網(wǎng)式的客土噴附綠化法。其它邊坡可采用臺階法結(jié)合魚鱗坑法進(jìn)行復(fù)綠。局部小邊坡可自然復(fù)綠。2、治理費用的估

40、算治理費用項目包括：綠化、沿岸防護(hù)設(shè)施等。邊坡處理排險、- 25 -削坡等措施費用已包含在開采費用中。綠化的范圍包括水面以上的邊坡、地面遭受破壞的全部范圍。綠化面積（邊坡斜面積）約 3 萬平方米，綠化 50 元/平米，沿岸防護(hù)設(shè)施長度 1.0 公里，鋼筋水泥攔柵 100 元/米；上述治理防護(hù)費用總估算約 160 萬元。第三篇第三篇 停采區(qū)治理意見停采區(qū)治理意見1 1 菩提寺山南區(qū)治理方案菩提寺山南區(qū)治理方案1.11.1 開采現(xiàn)狀情況開采現(xiàn)狀情況 該區(qū)由原萬安石料有限公司開采形成。該礦區(qū)底部已到達(dá)+8 米標(biāo)高，西北角主宕面已到達(dá)菩提寺山頂峰（標(biāo)高約 75 米左右） 。見現(xiàn)狀照片（NO 17）1.

41、21.2 治理意見治理意見該區(qū)地處菩提寺山東側(cè)，菩提寺山是黃灣現(xiàn)狀保存較好、高度最高的自然山體景觀。礦山開采已對山體景觀造成一定的破壞作用。本次對該礦區(qū)的治理要把保護(hù)山體自然景觀放在首位；以改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境、恢復(fù)土地功能為原則。根據(jù)該區(qū)的地形條件、地理位置與現(xiàn)狀開采情況，確定具體方案為“停止開采，維持底界，閉坑治理，恢復(fù)用地停止開采，維持底界，閉坑治理，恢復(fù)用地”：維持現(xiàn)狀底面深度不再深挖，邊坡按治理要求降坡修整，全面治理；以+8 米標(biāo)高為基準(zhǔn)地面，閉坑恢復(fù)用地，既可以復(fù)墾復(fù)綠，也可以作為建設(shè)用地，可恢復(fù)土地約 5 萬平米（現(xiàn)礦界內(nèi) 75 畝） 。- 26 -2 2 東黃山區(qū)治理東黃山區(qū)治理方

42、案方案2.12.1 開采現(xiàn)狀情況開采現(xiàn)狀情況該區(qū)原有二家礦山企業(yè)，忠建石料有限公司和黃山嶺石料有限公司，形成二個開采點。忠建礦最深平臺已到-13 米標(biāo)高，上一個主平臺在+2 米標(biāo)高左右；東南面宕面已達(dá)半山坡，而剝土到達(dá)山頂部位，裸露面積較大；黃山嶺礦最深的平臺也已到達(dá)-3 米標(biāo)高，上一個平臺在+12 米標(biāo)高左右。見現(xiàn)狀照片（NO 1822）2.22.2 治理意見治理意見該區(qū)地處東黃山，是袁花鎮(zhèn)較好的自然山體景觀之一。礦山開采對山體景觀已經(jīng)形成一定的破壞作用。本次治理要把保護(hù)和改善山體自然景觀放在首位；以改善礦區(qū)自然生態(tài)環(huán)境和恢復(fù)土地功能為原則，使礦區(qū)環(huán)境在治理中得到恢復(fù)，以工程性治理手段使礦地

43、得到利用。另一方面，規(guī)劃中的嘉紹高速公路緊鄰礦區(qū)西側(cè)通過，高速公路的建設(shè)賦予了礦區(qū)一個極佳的地理位置，使得該位置作為建設(shè)用地有一定的發(fā)展?jié)摿Γ煌瑫r按有關(guān)規(guī)定，高速公路的修建完成，該礦區(qū)也必須關(guān)停。根據(jù)該礦的地形條件與現(xiàn)狀開采情況，從生態(tài)環(huán)境效果、經(jīng)濟(jì)效益、土地優(yōu)先原則等多方面綜合權(quán)衡分析，確定具體方案為：“停停止深挖，維持底界，邊坡治理，恢復(fù)用地止深挖，維持底界，邊坡治理，恢復(fù)用地” 。主要內(nèi)容：一是維護(hù)原礦礦界范圍不作重新調(diào)整，對邊坡按治理要求適當(dāng)降坡修整。二是維持現(xiàn)狀底面深度不再深挖，以現(xiàn)有+2 米標(biāo)高為基準(zhǔn)地面，- 27 -恢復(fù)用地，既可以復(fù)墾復(fù)綠，也可以作為建設(shè)用地。對已經(jīng)形成凹陷的，

44、面積不太大，目前無須回填，將來由用地單位靈活考慮用途。可恢復(fù)土地約 18 萬平米（270 畝） 。三是邊坡治理復(fù)綠。而邊坡治理的主要和難點部位在東南面和南面的高邊坡部位，要求邊坡保留坡度角不大于 60，每隔 15 米高度留出安全平臺寬度不小于 10 米，即可采用臺階法結(jié)合魚鱗坑法進(jìn)行復(fù)綠。其它低邊坡部位也要削坡降緩處理， （底板凹陷邊坡也應(yīng)消除安全隱患） ，邊坡全部綠化。當(dāng)作為建設(shè)用地時，底板整平即可；當(dāng)進(jìn)行復(fù)墾時，底板覆土厚度不小于 50。考慮到取土困難，本報告推薦作為建設(shè)用地考慮。3 3 西黃山區(qū)治理方案西黃山區(qū)治理方案3.13.1 開采現(xiàn)狀情況開采現(xiàn)狀情況該區(qū)原有二家礦山企業(yè)，金鑫礦業(yè)有限公司和興業(yè)石料有限公司，形成二個采點。金鑫礦最深已到-3 米標(biāo)高，主體平臺在+8 米標(biāo)高左右；主宕面已達(dá)西黃山的頂峰,高高的宕面暴露于西面視野之內(nèi)。興業(yè)礦底部約-5 米標(biāo)高，與金鑫礦已連通。見現(xiàn)狀照片（NO 2327）3.23.2 治理意見治理意見該區(qū)地處西黃山的西側(cè),位于主干公路（硤尖公路）的旁邊；規(guī)劃中的嘉紹高速公路也從礦區(qū)東側(cè)通過，位于二條公路的中間，使得該礦區(qū)具有極佳的地理位置優(yōu)勢，土地價值突顯；而礦山現(xiàn)狀宕面已到達(dá)山體頂峰,破壞程度已到極點。為改善礦區(qū)自然生態(tài)環(huán)境和恢復(fù)土地功能，