朔州市應(yīng)平化肥有限責(zé)任公司項(xiàng)目建設(shè)情況及試運(yùn)行情況報(bào)告

1、朔州市應(yīng)平化肥有限責(zé)任公司項(xiàng)目建設(shè)情況及試運(yùn)行情況報(bào)告一、項(xiàng)目建設(shè)組織情況我公司于2007年4月成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)由公司董事長(zhǎng)王忠舉擔(dān)任，副組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理馬科擔(dān)任；工藝技術(shù)由生產(chǎn)經(jīng)理張海泉擔(dān)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工藝技術(shù)指導(dǎo)及現(xiàn)場(chǎng)指揮；領(lǐng)導(dǎo)組成員由環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)組人員組成。主要負(fù)責(zé)檢查、工程監(jiān)督、驗(yàn)收工作。土建工程全部由應(yīng)縣建筑安裝總公司第一項(xiàng)目部施工；設(shè)備投資及安裝調(diào)試主要由宜興市裕泰華環(huán)保有限公司承擔(dān)。在項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)各施工組織實(shí)行了“五統(tǒng)一”“六定”的施工責(zé)任制。即：統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一供料，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收；定責(zé)任，定任務(wù)，定人員，定質(zhì)量，定標(biāo)準(zhǔn)，定時(shí)間。

2、通過(guò)嚴(yán)密的組織，嚴(yán)細(xì)的管理，從領(lǐng)導(dǎo)組到各施工隊(duì)，分工明確，責(zé)任明確，互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保質(zhì)保量有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工程的建設(shè)。二、項(xiàng)目工程建設(shè)完成情況（一）、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)項(xiàng)目于2006年6月到2006年7月進(jìn)行立項(xiàng)，編制了朔州市應(yīng)平化肥有限責(zé)任公司環(huán)保綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，以應(yīng)發(fā)改200678號(hào)批復(fù)的環(huán)保綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，以朔州市應(yīng)平化肥有限責(zé)任公司應(yīng)化字20072號(hào)文件申請(qǐng)環(huán)保綜合治理項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金無(wú)償撥款的申請(qǐng)和其它材料上報(bào)省、市、縣環(huán)保局。山西省財(cái)政廳，山西省環(huán)保局于2007年9月5日在太原市主持召開(kāi)了朔州市應(yīng)平化肥有限責(zé)任公司環(huán)保綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告技術(shù)審查會(huì)。200

3、7年12月27日，應(yīng)縣財(cái)政局以應(yīng)財(cái)建200746號(hào)文件關(guān)于下達(dá)2007年第二批省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)助資金的通知，2007年第二批省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助表（批復(fù)總投資1067.1萬(wàn)元，補(bǔ)助資金150.0萬(wàn)元）；2008年1月8日朔州市環(huán)保局以朔環(huán)發(fā)20084號(hào)文件關(guān)于2007年市級(jí)環(huán)保治理項(xiàng)目資金的通知，下達(dá)2007年市級(jí)環(huán)保治理項(xiàng)目資金80.0萬(wàn)元；2008年5月9日應(yīng)縣財(cái)政局以應(yīng)財(cái)建20088號(hào)文件“關(guān)于下達(dá)2008年中央三河三湖及松花江流域水污染防治財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知”，下達(dá)給我公司“山西省2008年三河三湖及松花江流域水污染防治財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金190萬(wàn)元”；2009年元月13日應(yīng)縣財(cái)

4、政局以應(yīng)財(cái)建20093號(hào)文件“關(guān)于下達(dá)2008年三河三湖及松花江流域水污染防治中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目的通知”，下達(dá)給我公司“2008年三河三湖及松花江流域水污染防治中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金124萬(wàn)元”。（二）、項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容建設(shè)的內(nèi)容是造氣鍋爐除塵及脫硫廢水閉路循環(huán)系統(tǒng)、冷卻循環(huán)水系統(tǒng)、720T/d氨氮廢水處理系統(tǒng)等的設(shè)備安裝和土建工程；建設(shè)冷卻塔、凈化塔、等壓回收塔，完成稀氨水回收工程。（三）項(xiàng)目建設(shè)完成情況項(xiàng)目工程建設(shè)是以山西省環(huán)境保護(hù)“十一五”計(jì)劃為指針，按照朔州市重點(diǎn)污染限制治理全面達(dá)標(biāo)實(shí)施方案、朔州市應(yīng)平化肥有限責(zé)任公司環(huán)保綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告建設(shè)實(shí)施，但由于國(guó)家對(duì)主要污染物的調(diào)整，

5、外排水中氨氮超標(biāo)，不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，所以公司就選用了國(guó)內(nèi)先進(jìn)的污水處理技術(shù)“吹脫+催化氧化+生物濾池處理工藝”，將工程項(xiàng)目調(diào)整為“30T/h氨氮廢水處理系統(tǒng)”，并按設(shè)計(jì)方案實(shí)施改造建設(shè)，既達(dá)到了生產(chǎn)工藝回用，又實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。項(xiàng)目工程建設(shè)采取了承包的形式。造氣鍋爐除塵及脫硫廢水閉路循環(huán)系統(tǒng)、多級(jí)沉淀池、冷卻循環(huán)水系統(tǒng)土建工程由應(yīng)縣建筑安裝總公司第一項(xiàng)目部承包；新增、改造廢水處理系統(tǒng)30T/h氨氮廢水處理設(shè)計(jì)、工程內(nèi)所有設(shè)備材料及安裝調(diào)試（不含土建）工程由宜興市裕泰華環(huán)保有限公司2008年5月14日承包。由公司組織建設(shè)。項(xiàng)目土建工程從2006年6月20日開(kāi)工建設(shè)，2008年8月25日完工，12月

6、5日經(jīng)應(yīng)縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)主體結(jié)構(gòu)工程進(jìn)行驗(yàn)收，工程進(jìn)行驗(yàn)收合格投入使用。完成的工程量：主要建（構(gòu)）筑物、主要設(shè)備投資固定資產(chǎn)匯總表如下。建設(shè)項(xiàng)目投資固定資產(chǎn)匯總表朔州市應(yīng)平化肥有限責(zé)任公司 2008年12月31日 單位：元序號(hào)工程項(xiàng)目名稱(chēng)價(jià)值構(gòu)成移交價(jià)值建筑工程投資安裝工程投資設(shè)備投資建安、設(shè)備投資小計(jì)待攤投資1設(shè)備房151,000.00151,000.006,912.18157,912.182調(diào)節(jié)池547,940.61170,348.24718,288.8532,880.39751,169.253污水處理池330,316.21698,367.341,028,683.5547,089.0

7、21,075,772.574排放水池155,178.6247474.468085202,653.099,276.65211,929.745排水溝電纜溝166,564.56365351. 8617531,916.4224,349.01556,265.426自動(dòng)加堿裝置35493.88297935,493.88,1,624.7737,118.657三級(jí)提升泵11196.80851111,196.81512.5511,709.358自動(dòng)加酸裝置35,493.8835,493.881,624.7737,118.659催化氧化反應(yīng)器1,164,468.091,164,468.0953,304.691,2

8、17,772.7810臭氧發(fā)生器454,142.55454,142.5520,788.83474,931.3811還原劑加藥35,493.8835,493.881,624.7737,118.6512自藕裝置8,733.518,733.51399.799,133.3013反洗風(fēng)機(jī)59,231.1259,231.122,711.3661,942.4814曝氣風(fēng)機(jī)110,624.47110,624.475,063.95115,688.4115污泥濃縮一體機(jī)177,693.35177,693.358,134.09185,827.4416污泥藥液制備投加裝置82,856.3882,856.383,792

9、.8386,649.2217空壓機(jī)4,926.604,926.60225.525,152.1218電氣控制工程483,814.10483,814.1022,147.07505,961.1719系統(tǒng)儀表264,289.47264,289.4712,098.11276,387.5820接氣塔103,735.00103,735.004,748.57108,483.5721綜合回收塔13,000.0055,000.00287,500.00355,500.00355,500.0022造氣污水處理池385,000.00175,000.00560,000.0025,634.56585,634.5623東冷卻

10、塔35,000.00138,200.00173,500.00346,700.00346,700.0024西冷卻塔24,800.00108,000.00135,322.60268,122.60268,122.6025等壓回收塔61,761.0061,761.002,827.1764,588.1726凈化塔383,000.00383,000.0017,532.21400,532.2127水冷卻塔21,571.3021,571.30987.4522,558.7528刮油機(jī)116,000.00116,000.005,310.02121,310.0229銅塔305,000.00305,000.0013,

11、961.68318,961.6830脫硫循環(huán)水系統(tǒng)水溫間336,105.00336,105.0015,385.54351,490.5431造氣平流沉淀池323,091.00323,091.0014,789.81337,880.8132合成循環(huán)水系統(tǒng)水溫間337,150.00337,150.0015,433.38352,583.3833合成循環(huán)水系統(tǒng)熱水池296,966.00296,966.0013,593.92310,559.9234電網(wǎng)系統(tǒng)268000.00268,000.0012,267.97280,267.9735排水網(wǎng)管96,000.0069,750.00165,750.00165,7

12、50.0036造氣吹風(fēng)治理工程950,000.00950,000.0043,495.11993,495.11總計(jì)4,148,112.00370,950.006,240,389.9010,759,451.9040,527.7211,199,979.62三、資金使用及審計(jì)結(jié)論1、預(yù)期投入情況預(yù)期項(xiàng)目總投入1067.1萬(wàn)元，建筑工程219.2萬(wàn)元，設(shè)備544.3萬(wàn)元，安裝工程118.8萬(wàn)元，其他費(fèi)184.8萬(wàn)元。申請(qǐng)省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金329萬(wàn)元，企業(yè)自籌738.1萬(wàn)元。2、投入資金完成情況2008年底項(xiàng)目實(shí)際完成投資11,229,389.72元，其中：交付使用固定資產(chǎn)11,199,979.62元（建筑

13、物157,912.18元，設(shè)備11,042,067.44元）貨幣資金29,410.10元。資金來(lái)源合計(jì)11,229,389.72元，其中企業(yè)自籌4,140,527.72元。2007年12月27日省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金150萬(wàn)元，2008年1月8日下達(dá)市級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金80萬(wàn)元。2008年5月8日下達(dá)“山西省2008年三河三湖及松花江流域水污染防治財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金”190萬(wàn)元。2009年元月13日下達(dá)“三河三湖及松花江流域水污染防治中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金124萬(wàn)元。應(yīng)付帳款2,888,862.00元。工程超支528,979.62元，主要是工藝參數(shù)進(jìn)行了調(diào)整，選用了國(guó)內(nèi)先進(jìn)的污水處理技術(shù)“吹脫+催化氧化+生物濾

14、池處理工藝”建設(shè)終端為“30T/h氨氮廢水處理系統(tǒng)”所以增加了設(shè)備投資。實(shí)際到位資金9,580,527.72元，到位資占總投資85.54%，其中項(xiàng)目資本4,140,527.72元，省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金150萬(wàn)元，市級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金80萬(wàn)元，中央環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金314萬(wàn)元，缺口資金1,619,451.90元，占總投資的14.46%。3、資金使用情況到現(xiàn)在為止支出資金11,199,979.62元，其中所支出的建筑工程費(fèi)4,148,112.00元，安裝工程費(fèi)370,950.00元，設(shè)備費(fèi)6,240,389.90元，待難費(fèi)用440,527.72元。交付使用的主要建（構(gòu)）筑物投資額157,912.18元，主要

15、設(shè)備35項(xiàng)投資額11,042,067.44元，見(jiàn)投資固定資產(chǎn)匯總表。4、資金管理審計(jì)情況。資金管理，實(shí)行按批復(fù)計(jì)劃執(zhí)行，按計(jì)劃支出，專(zhuān)人審批，專(zhuān)帳管理，專(zhuān)款專(zhuān)用等的財(cái)務(wù)管理制度，保證了投入資金達(dá)到預(yù)期的目的。資金使用情況，公司已委托有關(guān)審計(jì)資質(zhì)單位進(jìn)行了審計(jì)，經(jīng)審計(jì)符合投入計(jì)劃規(guī)定要求和財(cái)務(wù)管理規(guī)定（詳見(jiàn)“廢水綜合治理工程竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告）。四、工程質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)論。工程質(zhì)量公司一直很重視，工程開(kāi)工前，朔州市應(yīng)平化肥有限責(zé)任公司組織設(shè)計(jì)和施工單位認(rèn)真進(jìn)行了設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。施工中承建單位按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定，派人對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。工程竣工后，施工單位提供了全套質(zhì)量

16、竣工驗(yàn)收建筑工程材料，我單位接到施工單位的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，邀請(qǐng)建設(shè)行政主管部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、勞動(dòng)主管部門(mén)、消防部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、施工單位、設(shè)計(jì)單位組成竣工驗(yàn)收組，對(duì)此項(xiàng)工程進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面進(jìn)行了審查，聽(tīng)取了承建單位的工作匯報(bào)，審閱了項(xiàng)目檔案資料，實(shí)地考察檢驗(yàn)建筑工程（包括配套設(shè)備）的質(zhì)量，分析了概算和預(yù)算執(zhí)行情況，考核投資效果。驗(yàn)收組認(rèn)為：建筑工程生產(chǎn)性能和輔助公用設(shè)施按設(shè)計(jì)方案標(biāo)準(zhǔn)建成，能夠滿(mǎn)足生產(chǎn)和使用要求；建筑工程主要生產(chǎn)工藝設(shè)備已安裝配置，經(jīng)過(guò)施工單位檢查檢驗(yàn)試驗(yàn)后構(gòu)成了生產(chǎn)線(xiàn)，形成了生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)規(guī)定的產(chǎn)品，廠房和其它必要的福利設(shè)施能適應(yīng)投產(chǎn)的需要，達(dá)到了國(guó)

17、家標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定。真正做到了工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”，即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，進(jìn)行了嚴(yán)格自查，自驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，公司申請(qǐng)、委托有資質(zhì)的工程檢驗(yàn)單位“應(yīng)縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站”進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并核發(fā)了“單位工程質(zhì)量竣工核驗(yàn)證書(shū)”。消防設(shè)施通過(guò)了應(yīng)縣消防隊(duì)驗(yàn)收；從目前的運(yùn)行情況看，無(wú)論是項(xiàng)目的土建工程 ，還是環(huán)保設(shè)施等都運(yùn)行良好，無(wú)質(zhì)量問(wèn)題。特別是項(xiàng)目竣工之后，公司委托朔州市環(huán)境檢測(cè)站對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，經(jīng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，項(xiàng)目污染物排放達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)縣總量控制指標(biāo)的要求。主要污染物COD、NH3-N排放詳見(jiàn)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告。五、項(xiàng)目取得的主要環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目建設(shè)

18、，解決了海河流域，桑干河水系的污染問(wèn)題，桑干河水系的污染直接影響著海河水系的質(zhì)量和首都水資源的安全；徹底解決了制約發(fā)展的污染問(wèn)題，增強(qiáng)了可持續(xù)發(fā)展的后勁。對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)用水工藝進(jìn)行了技術(shù)改造，改原來(lái)用地下水為循環(huán)水，徹底解決了該廠對(duì)海河水系的污染環(huán)境問(wèn)題。減少了污染物排放量，改善了生態(tài)環(huán)境，使海河流域水資源免受污染，社會(huì)效益顯著。朔州市應(yīng)平化肥有限責(zé)任公司擁有年產(chǎn)2.0萬(wàn)噸合成氨、8.0萬(wàn)噸碳酸氫銨的全套生產(chǎn)設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)施和公用設(shè)施的生產(chǎn)線(xiàn)，符合應(yīng)縣發(fā)展的總體規(guī)劃，工程運(yùn)行后正常年利潤(rùn)總額112.1萬(wàn)元，計(jì)算期利潤(rùn)總額1481.4萬(wàn)元，使企業(yè)利潤(rùn)增加，為企業(yè)創(chuàng)收，樹(shù)起了企業(yè)形象，提升了企業(yè)的

19、檔次。項(xiàng)目實(shí)施后主要環(huán)境效益顯著，廢水處理站的運(yùn)行費(fèi)用為2.72元/噸廢水，年可節(jié)水21.22萬(wàn)噸，節(jié)約取水費(fèi)30萬(wàn)元，減少?gòu)U水排放26.34萬(wàn)余噸，年可減少排污費(fèi)18.4萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。從源頭上治理了廢水污染，改善了水環(huán)境，年可減少的CODcr排放濃度、SS排放濃度、NH3N排放濃度見(jiàn)“工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，有顯著的社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)廢水閉路循環(huán)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。本項(xiàng)目的實(shí)施，作為一個(gè)環(huán)保工程，節(jié)約資源項(xiàng)目其直接經(jīng)濟(jì)效益是可觀的，于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮其經(jīng)濟(jì)效益更加顯著，因此項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是可行的。六、項(xiàng)目建設(shè)主要經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題項(xiàng)目建設(shè)，企業(yè)認(rèn)為最有效的措施有三條：其

20、一，領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)密組織。其二，因企制宜，發(fā)揮了企業(yè)技術(shù)，人力條件優(yōu)勢(shì)，從實(shí)際出發(fā)，組織承包，2008年10月完工，2009年2月15日經(jīng)調(diào)試投入運(yùn)行，效果良好；其三，建設(shè)資金沒(méi)等沒(méi)靠，積極自籌，大大促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)存在的主要問(wèn)題：一、是資金短缺：缺口資金1,619,451.90元，其中申請(qǐng)了省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金329萬(wàn)元，也只到位專(zhuān)項(xiàng)資金150萬(wàn)元；二、占用企業(yè)發(fā)展資金，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響。七、項(xiàng)目試運(yùn)行情況環(huán)保綜合治理項(xiàng)目土建工程2008年8月25日完工，12月5日經(jīng)應(yīng)縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)主體結(jié)構(gòu)工程進(jìn)行驗(yàn)收，工程驗(yàn)收合格。主要設(shè)備2008年10月底安裝完畢，由于當(dāng)時(shí)處于冬季，無(wú)法調(diào)