西寧新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建議書_參考模板

1、泓域咨詢/西寧新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建議書目錄第一章 總論8一、 項(xiàng)目概述8二、 項(xiàng)目提出的理由10三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成11四、 資金籌措方案11五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)11六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃12七、 環(huán)境影響12八、 報(bào)告編制依據(jù)和原則12九、 研究范圍13十、 研究結(jié)論14十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表14主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表14第二章 項(xiàng)目背景分析16一、 成熟商業(yè)模式支撐穩(wěn)健發(fā)展16二、 短期內(nèi)儲(chǔ)能發(fā)展需跟蹤新型電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型步伐16三、 儲(chǔ)能成新能源標(biāo)配于爭議中堅(jiān)定前行17四、 全方位融入國內(nèi)大循環(huán)18五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性19第三章 市場分析20一、 電化學(xué)儲(chǔ)能為主流20二、 “雙碳

2、”目標(biāo)衍生政策東風(fēng)，儲(chǔ)能迎來高光時(shí)刻20三、 熔鹽儲(chǔ)能：目前大規(guī)模中高溫儲(chǔ)熱技術(shù)的首選21第四章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃25一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容25二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)25產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表25第五章 項(xiàng)目選址可行性分析28一、 項(xiàng)目選址原則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、 拓展投資發(fā)展空間31四、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)31第六章 法人治理33一、 股東權(quán)利及義務(wù)33二、 董事38三、 高級管理人員43四、 監(jiān)事45第七章 SWOT分析說明47一、 優(yōu)勢分析（S）47二、 劣勢分析（W）49三、 機(jī)會(huì)分析（O）49四、 威脅分析（T）51第八章 運(yùn)營管理56一、 公司經(jīng)營宗旨56二、

3、公司的目標(biāo)、主要職責(zé)56三、 各部門職責(zé)及權(quán)限57四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度60第九章 人力資源配置68一、 人力資源配置68勞動(dòng)定員一覽表68二、 員工技能培訓(xùn)68第十章 工藝技術(shù)方案71一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析71二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析74三、 質(zhì)量管理75四、 設(shè)備選型方案76主要設(shè)備購置一覽表77第十一章 原輔材料供應(yīng)及成品管理78一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況78二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理78第十二章 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃80一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排80項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表80二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施81第十三章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)82一、 編制依據(jù)82二、 防范措施83三、 預(yù)期效果評價(jià)87第十四

4、章 投資估算及資金籌措89一、 投資估算的編制說明89二、 建設(shè)投資估算89建設(shè)投資估算表91三、 建設(shè)期利息91建設(shè)期利息估算表92四、 流動(dòng)資金93流動(dòng)資金估算表93五、 項(xiàng)目總投資94總投資及構(gòu)成一覽表94六、 資金籌措與投資計(jì)劃95項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表96第十五章 經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析98一、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算98營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表98綜合總成本費(fèi)用估算表99固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表100無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表101利潤及利潤分配表103二、 項(xiàng)目盈利能力分析103項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表105三、 償債能力分析106借款還本付息計(jì)劃表107第十六章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析10

5、9一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析109二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策111第十七章 項(xiàng)目綜合評價(jià)114第十八章 附表116建設(shè)投資估算表116建設(shè)期利息估算表116固定資產(chǎn)投資估算表117流動(dòng)資金估算表118總投資及構(gòu)成一覽表119項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表120營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表121綜合總成本費(fèi)用估算表122固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表123無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表124利潤及利潤分配表124項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表125報(bào)告說明儲(chǔ)能技術(shù)路徑方面，新型儲(chǔ)能異軍突起，電化學(xué)儲(chǔ)能為主流，壓縮空氣儲(chǔ)能和熔鹽儲(chǔ)能值得期待。根據(jù)CNESA數(shù)據(jù)，截至2020年底，電化學(xué)儲(chǔ)能投運(yùn)項(xiàng)目累計(jì)占比約為9.2%，其中鋰離子電池

6、約為88.8%，帶動(dòng)儲(chǔ)能逆變器進(jìn)入高速發(fā)展階段；熔鹽儲(chǔ)能規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，占比達(dá)1.5%，熔鹽儲(chǔ)能技術(shù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單，初始投資成本較低，是實(shí)現(xiàn)可再生能源大規(guī)模利用，提高能效、安全性和經(jīng)濟(jì)性的有效途徑；2021/9/30，世界首座非補(bǔ)燃壓縮空氣儲(chǔ)能電站并網(wǎng)試驗(yàn)成功，可將電能轉(zhuǎn)換效率提升至60%以上，2021年10月，我國首套10MW先進(jìn)壓縮空氣儲(chǔ)能系統(tǒng)在貴州畢節(jié)并網(wǎng)發(fā)電。先進(jìn)壓縮空氣儲(chǔ)能技術(shù)具有規(guī)模大、成本低、壽命長、清潔無污染、儲(chǔ)能周期不受限制、不依賴化石燃料及地理?xiàng)l件等優(yōu)勢，是極具發(fā)展?jié)摿Φ拈L時(shí)大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資18177.53萬元，其中：建設(shè)投資14121.16萬元，

7、占項(xiàng)目總投資的77.68%；建設(shè)期利息184.15萬元，占項(xiàng)目總投資的1.01%；流動(dòng)資金3872.22萬元，占項(xiàng)目總投資的21.30%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入37900.00萬元，綜合總成本費(fèi)用29483.04萬元，凈利潤6159.54萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率27.07%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值11259.64萬元，全部投資回收期5.03年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。通過分析，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模

8、型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 總論一、 項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：西寧新型儲(chǔ)能項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xxx（集團(tuán)）有限公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：技術(shù)改造4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx5、項(xiàng)目聯(lián)系人：閆xx（二）主辦單位基本情況公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服

9、務(wù)。公司堅(jiān)持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司

10、不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識，提升品牌管理能力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì)，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xxx，占地面積約37.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xxx套儲(chǔ)能設(shè)備/年。二、 項(xiàng)目提出的理由中國儲(chǔ)能市場發(fā)展起始于2010年，歷經(jīng)十余年發(fā)展，技術(shù)已得到驗(yàn)證

11、，示范應(yīng)用項(xiàng)目成功推行，商業(yè)模式在探索中有所改進(jìn)。2020年，“雙碳”目標(biāo)下，可再生能源的開發(fā)得到前所未有重視，高比例不穩(wěn)定的可再生能源消納壓力下，多省地方政府及電網(wǎng)公司提出集中式“新能源+儲(chǔ)能”配套發(fā)展政策，儲(chǔ)能技術(shù)對新能源大規(guī)模普及的價(jià)值充分體現(xiàn)并成共識，“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”推動(dòng)儲(chǔ)能市場與“風(fēng)光”發(fā)電新能源市場繁榮共進(jìn)。2020年以來儲(chǔ)能行業(yè)的高景氣源于新能源強(qiáng)配儲(chǔ)能措施的推行，更多是要?dú)w功于政策面的利好，而未來儲(chǔ)能行業(yè)能否欣欣向榮，則有賴于成熟有效商業(yè)模式的搭建。錨定二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中有進(jìn)，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

12、。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐作用充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資18177.53萬元，其中：建設(shè)投資14121.16萬元，占項(xiàng)目總投資的77.68%；建設(shè)期利息184.15萬元，占項(xiàng)目總投資的1.01%；流動(dòng)資金3872.22萬元，占項(xiàng)目總投資的21.30%。四、 資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資18177.53萬元

13、，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團(tuán)）有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）10661.29萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額7516.24萬元。五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：37900.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：29483.04萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：6159.54萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：27.07%。5、全部投資回收期（Pt）：5.03年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：13105.02萬元（產(chǎn)值）。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、

14、投產(chǎn)運(yùn)營共需12個(gè)月的時(shí)間。七、 環(huán)境影響本項(xiàng)目選址合理，符合相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，通過采取有效的污染防治措施，污染物可做到達(dá)標(biāo)排放，對周邊環(huán)境的影響在可承受范圍內(nèi)，因此，在切實(shí)落實(shí)評價(jià)提出的污染控制措施和嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度的基礎(chǔ)上，從環(huán)境影響的角度，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。八、 報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、本期工程的項(xiàng)目建議書。2、相關(guān)部門對本期工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)。3、項(xiàng)目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項(xiàng)目承辦單位可行性研究報(bào)告的委托書。5、項(xiàng)目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。（二）編制原則為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，報(bào)告確定按如下原則編制：1、認(rèn)真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源

15、綜合利用、節(jié)約能源、提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，力求節(jié)能降耗。4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。九、 研究范圍1、項(xiàng)目背景及市場預(yù)測分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)計(jì)方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；8、項(xiàng)目招標(biāo)方案；9、投資估算和資金籌措；10、財(cái)務(wù)分析。十、 研究結(jié)論項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且項(xiàng)目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項(xiàng)目產(chǎn)品采

16、用了目前國內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項(xiàng)目設(shè)施對環(huán)境的影響經(jīng)評價(jià)分析是可行的；根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在財(cái)務(wù)方面是充分可行的。十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積24667.00約37.00畝1.1總建筑面積49160.201.2基底面積15540.211.3投資強(qiáng)度萬元/畝370.592總投資萬元18177.532.1建設(shè)投資萬元14121.162.1.1工程費(fèi)用萬元12301.992.1.2其他費(fèi)用萬元1449.102.1.3預(yù)備費(fèi)萬元370.072.2建設(shè)期利息萬元184.152.3流動(dòng)資金萬元3872.223資金籌措萬元18177.533.1

17、自籌資金萬元10661.293.2銀行貸款萬元7516.244營業(yè)收入萬元37900.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元29483.04""6利潤總額萬元8212.72""7凈利潤萬元6159.54""8所得稅萬元2053.18""9增值稅萬元1702.02""10稅金及附加萬元204.24""11納稅總額萬元3959.44""12工業(yè)增加值萬元13322.69""13盈虧平衡點(diǎn)萬元13105.02產(chǎn)值14回收期年5.0315內(nèi)部收益率2

18、7.07%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元11259.64所得稅后第二章 項(xiàng)目背景分析一、 成熟商業(yè)模式支撐穩(wěn)健發(fā)展政策只能作為行業(yè)初步發(fā)展的推動(dòng)力，儲(chǔ)能參與主體應(yīng)當(dāng)借助政策與市場機(jī)制改革之風(fēng)，探索建立成熟商業(yè)模式， 實(shí)現(xiàn)真正的主體獨(dú)立性并在儲(chǔ)能服務(wù)市場中取得議價(jià)權(quán)才能保障行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。當(dāng)前，我國儲(chǔ)能企業(yè)已在發(fā)電側(cè)、輸配側(cè)、用戶側(cè)開拓多種盈利模式，主要有削峰填谷收益、調(diào)峰調(diào)頻等電網(wǎng)輔助服務(wù)、配套儲(chǔ)能租賃、共享儲(chǔ)能、能源合同管理等模式。對比英國電力市場，國內(nèi)儲(chǔ)能收益來源較單一。英國電力市場自由化程度高，這為儲(chǔ)能獲得更多收益提供了可能性。從收益渠道來看，英國電力市場的儲(chǔ)能收益來源廣泛，包括從價(jià)值相對較高

19、的調(diào)頻服務(wù)市場及備用市場，到價(jià)值相對不高的能量市場，儲(chǔ)能可獲得的收益來源超過 10 種。目前國內(nèi)多數(shù)大型儲(chǔ)能電站主要參與調(diào)頻服務(wù)或調(diào)峰服務(wù)，用戶側(cè)儲(chǔ)能主要開展峰谷套利服務(wù)，收益來源較為單一。儲(chǔ)能在建立穩(wěn)定商業(yè)模式同時(shí)，作為獨(dú)立市場主體可參與多個(gè)細(xì)分市場實(shí)現(xiàn)效益疊加。二、 短期內(nèi)儲(chǔ)能發(fā)展需跟蹤新型電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型步伐“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)需要大規(guī)模新能源建設(shè)，而新能源廢棄率與新能源發(fā)電的不穩(wěn)定性和間歇性問題增加了電網(wǎng)輸配容量、電頻波動(dòng)控制等方面的要求，“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”使得儲(chǔ)能在新型電力系統(tǒng)中的剛性需求地位確立。儲(chǔ)能在新型電力系統(tǒng)的發(fā)電側(cè)、輸配電側(cè)、用戶側(cè)三大場景中充分發(fā)揮價(jià)值。當(dāng)前

20、儲(chǔ)能行業(yè)與電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型深度綁定，短期可跟蹤指標(biāo)有：（1）發(fā)電側(cè)：看新能源配儲(chǔ)比例、新能源在能源消耗系統(tǒng)中占比、新能源裝機(jī)數(shù)量。2021年儲(chǔ)能發(fā)展主靠發(fā)電側(cè)配儲(chǔ)改革推動(dòng)，配儲(chǔ)比例普遍在10%-20%左右，未來隨著配儲(chǔ)模式推行，配儲(chǔ)比例仍有提升空間，而新能源比重與裝機(jī)數(shù)量的提升則增加了配儲(chǔ)量。（2）輸配電側(cè)：重點(diǎn)關(guān)注電網(wǎng)靈活性水平，看調(diào)頻、備用、轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、爬坡等電力輔助服務(wù)市場化進(jìn)程。（3）用戶側(cè)：看峰谷價(jià)差需求，需求越大，削峰填谷的空間與利潤更大。三、 儲(chǔ)能成新能源標(biāo)配于爭議中堅(jiān)定前行中國儲(chǔ)能市場發(fā)展起始于2010年，歷經(jīng)十余年發(fā)展，技術(shù)已得到驗(yàn)證，示范應(yīng)用項(xiàng)目成功推行，商業(yè)模式在探索中有所改進(jìn)

21、。2020年，“雙碳”目標(biāo)下，可再生能源的開發(fā)得到前所未有重視，高比例不穩(wěn)定的可再生能源消納壓力下，多省地方政府及電網(wǎng)公司提出集中式“新能源+儲(chǔ)能”配套發(fā)展政策，儲(chǔ)能技術(shù)對新能源大規(guī)模普及的價(jià)值充分體現(xiàn)并成共識，“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”推動(dòng)儲(chǔ)能市場與“風(fēng)光”發(fā)電新能源市場繁榮共進(jìn)。2020年以來儲(chǔ)能行業(yè)的高景氣源于新能源強(qiáng)配儲(chǔ)能措施的推行，更多是要?dú)w功于政策面的利好，而未來儲(chǔ)能行業(yè)能否欣欣向榮，則有賴于成熟有效商業(yè)模式的搭建。據(jù)中國新聞周刊記者不完全統(tǒng)計(jì)，2020年全國先后約17個(gè)省市區(qū)出臺(tái)了“新能源+儲(chǔ)能”相關(guān)政策。自2021年初至2021年11月，有20個(gè)省市區(qū)提出了“風(fēng)光

22、儲(chǔ)一體化”，各省區(qū)的儲(chǔ)能配置比例基本都在520之間，一般要求儲(chǔ)能時(shí)長為2小時(shí)。新能源勢在必行，儲(chǔ)能配備大勢所趨背景下，各大央企、國企，以及部分民企紛紛布局，強(qiáng)配儲(chǔ)政策引導(dǎo)效果顯著，根據(jù)CNESA數(shù)據(jù)，2020年中國電化學(xué)儲(chǔ)能裝機(jī)增速跳躍至91%，而2019年裝機(jī)增速只有59%。四、 全方位融入國內(nèi)大循環(huán)積極對接國內(nèi)大市場，強(qiáng)化擴(kuò)大內(nèi)需政策支撐，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，打牢基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等基礎(chǔ)，補(bǔ)齊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)更高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)。立體多維多元整合提升產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建循環(huán)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升供給體系適配性。建設(shè)完善的現(xiàn)代化流通體系，推動(dòng)上下游、產(chǎn)供儲(chǔ)銷有效銜接，

23、大中小企業(yè)整體配套。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域科技資源對接，推動(dòng)建立品牌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國家級、區(qū)域性創(chuàng)新平臺(tái)，完善市場導(dǎo)向的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化政策，以高水平的創(chuàng)新增強(qiáng)供給體系質(zhì)量，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性和聯(lián)動(dòng)性。推進(jìn)蘭西城市群合作共建，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域一體化政策協(xié)同和跨區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成蘭西城市群合作市場。主動(dòng)對接成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，探索建立西寧成都區(qū)域發(fā)展合作機(jī)制，參與打造向西向南開放的經(jīng)貿(mào)共同體。密切黃河流域城市合作，強(qiáng)化與國內(nèi)友城經(jīng)濟(jì)合作。強(qiáng)化輻射全省的產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，成為服務(wù)全省的物資集散中心和發(fā)展基地。圍繞守好“第三極”服務(wù)基地，密切與省內(nèi)外相關(guān)市州在生態(tài)保護(hù)修復(fù)、能源資源等領(lǐng)域的合作，建立平

24、衡聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競爭力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競爭力。第三章 市場分析一、 電化學(xué)儲(chǔ)能為主流儲(chǔ)能技術(shù)按能量的轉(zhuǎn)化機(jī)制不同，可分為物理儲(chǔ)能（抽水蓄能、壓縮空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能）、電化學(xué)儲(chǔ)能（鋰離子電池、鈉硫電池、鉛蓄電池和液流電池等）、電磁儲(chǔ)能（超級電容器、超導(dǎo)儲(chǔ)能）和光熱儲(chǔ)能（熔鹽儲(chǔ)能）四類。抽水蓄能技術(shù)成熟，電化學(xué)儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能技

25、術(shù)不甘落后。多個(gè)儲(chǔ)能技術(shù)中抽水蓄能技術(shù)最為成熟，在我國已投運(yùn)儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模中占比最大，根據(jù)CNESA數(shù)據(jù)，截至2020年底占比為89.30%?；仡櫧旮鲀?chǔ)能技術(shù)裝機(jī)量占比，抽水蓄能占比其實(shí)有所下降，根據(jù)CNESA數(shù)據(jù)，截至2015年，抽水蓄能占比高達(dá)99.5%，至2020年降幅高達(dá)約10pct，反映出我國新型儲(chǔ)能技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用加速發(fā)展。截至2020年底，電化學(xué)儲(chǔ)能投運(yùn)項(xiàng)目累計(jì)占比約為9.2%，其中鋰離子電池約為88.8%；熔鹽儲(chǔ)能規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，占比達(dá)1.5%；液流電池儲(chǔ)能、超級電容儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)模占比較2019年有所下滑，主要受市場熱擁電化學(xué)儲(chǔ)能賽道擠占該部分儲(chǔ)能項(xiàng)目投資資源

26、所致。二、 “雙碳”目標(biāo)衍生政策東風(fēng)，儲(chǔ)能迎來高光時(shí)刻2021年7月15日，國家發(fā)改委、國家能源局關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見中首次明確了儲(chǔ)能作為碳達(dá)峰、碳中和的關(guān)鍵支撐技術(shù)，明確了儲(chǔ)能的發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)，2025年新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬千瓦以上，接近2021年裝機(jī)規(guī)模的10倍，極大提振行業(yè)信心，為儲(chǔ)能長期發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2021年7月29日，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知推動(dòng)電價(jià)市場化改革，通過峰谷電價(jià)、尖峰電價(jià)等價(jià)格信號，激勵(lì)市場成員自發(fā)配置儲(chǔ)能或調(diào)峰資源。經(jīng)濟(jì)利益可驅(qū)動(dòng)市場成員自發(fā)實(shí)現(xiàn)分散與集中相互協(xié)同的儲(chǔ)能設(shè)施配置方案，為儲(chǔ)能設(shè)施商業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供空間。峰

27、谷價(jià)差拉大，將催生出更多應(yīng)用新模式。2021年8月24日電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理暫行辦法（征求意見稿）1和2021年9月24日新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）2的出臺(tái)，將促進(jìn)形成儲(chǔ)能全生命周期、全流程的管理體系，為儲(chǔ)能可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。2021年12月24日國家能源局發(fā)布新版“兩個(gè)細(xì)則”3，新增新型儲(chǔ)能為市場主體；新增轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、爬坡、調(diào)相等輔助服務(wù)品種；分?jǐn)倷C(jī)制由并網(wǎng)電廠內(nèi)分?jǐn)傋優(yōu)榘l(fā)電企業(yè)與電力用戶共同分?jǐn)?，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有電力輔助服務(wù)補(bǔ)償與分?jǐn)倷C(jī)制，為儲(chǔ)能開拓了市場獲益空間。三、 熔鹽儲(chǔ)能：目前大規(guī)模中高溫儲(chǔ)熱技術(shù)的首選熔鹽儲(chǔ)能系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單，初始投資成本較低，介質(zhì)優(yōu)點(diǎn)多。相比于其它儲(chǔ)能技術(shù)，熔鹽儲(chǔ)

28、能技術(shù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單，初始投資成本較低，是實(shí)現(xiàn)可再生能源大規(guī)模利用，提高能源利用效率、安全性和經(jīng)濟(jì)性的有效途徑。熔鹽作為儲(chǔ)熱介質(zhì)，具有使用溫度高、傳熱性能好、比熱容大等優(yōu)點(diǎn)，在太陽能光熱發(fā)電領(lǐng)域已經(jīng)有較為成熟的應(yīng)用。2018-2020年在我國儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)占比中穩(wěn)步增加。目前，熔鹽儲(chǔ)熱技術(shù)有5大典型應(yīng)用場景，從初始的光熱發(fā)電走向綜合能源服務(wù)。光熱發(fā)電：熔鹽儲(chǔ)熱技術(shù)應(yīng)用于光熱電站其特點(diǎn)是將儲(chǔ)熱和傳熱介質(zhì)合為一體，簡化了整個(gè)電站設(shè)備組成，有利于后期的運(yùn)維。同時(shí)可以提高太陽能的利用效率，減少功率波動(dòng)，提高電力系統(tǒng)靈活性；促進(jìn)電網(wǎng)平穩(wěn)性輸出，緩解新能源電力發(fā)展過程中的限電問題。清潔供熱：可將棄風(fēng)/棄光電、

29、低谷電等電能儲(chǔ)存起來，在需要的時(shí)候釋放，減少用戶用能成本，提高整個(gè)系統(tǒng)的能源利用率；可實(shí)現(xiàn)削峰填谷，平滑光電、風(fēng)電的輸出功率，提升新能源發(fā)電的消納能力；為食品加工、紡織等企業(yè)提供穩(wěn)定持續(xù)的蒸汽、熱風(fēng)等高品質(zhì)熱源。移動(dòng)儲(chǔ)熱供熱：無管路熱損失，熱能利用率高；可實(shí)現(xiàn)廢余熱高效回收利用，節(jié)能減排雙收益；無需管道鋪設(shè)，投資少、運(yùn)行成本低；設(shè)備運(yùn)行靈活，操作安全簡單；可實(shí)現(xiàn)供熱管網(wǎng)輻射不到的企業(yè)或工廠?；痣婌`活性改造：減小供熱機(jī)組熱負(fù)荷，或增大供熱機(jī)組發(fā)電出力調(diào)節(jié)范圍，提高電廠的運(yùn)行靈活性；通過調(diào)峰給用戶供熱提高電廠的經(jīng)濟(jì)效益；突破供熱對機(jī)組電負(fù)荷調(diào)節(jié)的限制，實(shí)現(xiàn)能量的梯級利用。綜合能源服務(wù)：通過與光伏、

30、風(fēng)電、核能等系統(tǒng)互補(bǔ)耦合，為用戶提供高效智能的多種能源供應(yīng)，提高能源利用率；實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)和環(huán)境治理的融合，減少污染物排放和降低企業(yè)用能成本；提高清潔能源的使用比例，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。截至2020年2月，我國首批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目已并網(wǎng)7座，包括中廣核德令哈50兆瓦槽式光熱電站、首航節(jié)能敦煌100兆瓦熔鹽塔式光熱電站、青海中控德令哈50兆瓦熔鹽塔式光熱電站等。根據(jù)中國電力新聞網(wǎng)，青海中控德令哈50MW塔式熔鹽儲(chǔ)能光熱電站是國家首批太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目之一，配置7小時(shí)熔鹽儲(chǔ)能系統(tǒng)，電站設(shè)計(jì)年發(fā)電量1.46億kWh，每年可滿足8萬余戶家庭清潔用電，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤4.6萬噸，減排二氧化碳排放約12.1萬噸

31、。2021年4月，國內(nèi)首個(gè)熔鹽儲(chǔ)能供蒸汽項(xiàng)目立項(xiàng)備案，獲得了國資委專項(xiàng)資金支持，由北京熱力市政工程建設(shè)有限公司承建，采用了北京民利儲(chǔ)能技術(shù)有限公司開發(fā)的新型熔鹽儲(chǔ)能蒸汽系統(tǒng)。2021年，江蘇國信子公司國信靖江電廠開展熔融鹽儲(chǔ)能項(xiàng)目改造，將用于電廠側(cè)調(diào)峰調(diào)頻，熔融鹽儲(chǔ)能技術(shù)首次用于火電。第四章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積24667.00（折合約37.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積49160.20。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx套儲(chǔ)能設(shè)備，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入37900.00萬元。二

32、、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1儲(chǔ)能設(shè)備套xx2儲(chǔ)能設(shè)備套xx3儲(chǔ)能設(shè)備套xx4.套5.套6.套合計(jì)xxx37900.00儲(chǔ)能技術(shù)按能量的轉(zhuǎn)化機(jī)制不同，可分為物理儲(chǔ)能（抽水蓄能、壓縮空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能）、

33、電化學(xué)儲(chǔ)能（鋰離子電池、鈉硫電池、鉛蓄電池和液流電池等）、電磁儲(chǔ)能（超級電容器、超導(dǎo)儲(chǔ)能）和光熱儲(chǔ)能（熔鹽儲(chǔ)能）四類。抽水蓄能技術(shù)成熟，電化學(xué)儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能技術(shù)不甘落后。多個(gè)儲(chǔ)能技術(shù)中抽水蓄能技術(shù)最為成熟，在我國已投運(yùn)儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模中占比最大，根據(jù)CNESA數(shù)據(jù)，截至2020年底占比為89.30%?；仡櫧旮鲀?chǔ)能技術(shù)裝機(jī)量占比，抽水蓄能占比其實(shí)有所下降，根據(jù)CNESA數(shù)據(jù)，截至2015年，抽水蓄能占比高達(dá)99.5%，至2020年降幅高達(dá)約10pct，反映出我國新型儲(chǔ)能技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用加速發(fā)展。截至2020年底，電化學(xué)儲(chǔ)能投運(yùn)項(xiàng)目累計(jì)占比約為9.2%，其中鋰離子電池約為88.8%；熔鹽儲(chǔ)能規(guī)

34、模進(jìn)一步擴(kuò)大，占比達(dá)1.5%；液流電池儲(chǔ)能、超級電容儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)模占比較2019年有所下滑，主要受市場熱擁電化學(xué)儲(chǔ)能賽道擠占該部分儲(chǔ)能項(xiàng)目投資資源所致。第五章 項(xiàng)目選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑

35、不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況西寧，是批復(fù)確定的中國西北地區(qū)重要的中心城市。截至2019年，全市下轄5個(gè)區(qū)、2個(gè)縣，總面積7660平方千米。截至2020年11月1日零時(shí)，西寧市常住人口為246.7965萬人。西寧地處中國西北地區(qū)、青海省東部、湟水中游河谷盆地，是青藏高原的東方門戶，古“絲綢之路”南路和“唐蕃古道”的必經(jīng)之地，自古就是西北交通要道和軍事重地，素有”西海鎖鑰“、海藏咽喉之稱，是世界高海拔城市之一，青海省的政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化、交通和通訊中心，也是確定的內(nèi)陸開放城市，中央軍委西寧聯(lián)勤保障中心駐地。西寧歷史文化淵源流長，有著得天獨(dú)厚的自然資源，絢麗多彩的民俗風(fēng)情，是青藏高原一顆

36、璀璨的明珠，取”西陲安寧“之意。先后榮獲全國衛(wèi)生城市、中國特色魅力城市200強(qiáng)、中國優(yōu)秀旅游城市、中國園林綠化先進(jìn)城市、國家森林城市、全國文明城市等榮譽(yù)稱號，是”無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市。2018年5月，發(fā)布蘭州西寧城市群發(fā)展規(guī)劃，著力融入“一帶一路”建設(shè)，積極推動(dòng)高質(zhì)量、特色化發(fā)展，把蘭州西寧城市群培育發(fā)展成為支撐國土安全和生態(tài)安全格局、維護(hù)西北地區(qū)繁榮穩(wěn)定的重要城市群。 2020年6月，經(jīng)中央依法治國委入選為第一批全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目名單。7月，全國愛衛(wèi)會(huì)確認(rèn)西寧市為2019年國家衛(wèi)生城市。10月，被評為全國雙擁模范城（縣）。世界百年未有之大變局深度演化，新冠肺炎疫情影響廣泛而深遠(yuǎn)

37、，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正前所未有推動(dòng)生產(chǎn)生活方式發(fā)生深刻變化。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，區(qū)域發(fā)展布局和對外開放格局深刻調(diào)整，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建。我省步入生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新階段，呈現(xiàn)出生態(tài)文明建設(shè)攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期、競爭優(yōu)勢重塑期、改革開放深化期，“四期”疊加的特點(diǎn)。我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施條件大幅提升，國家重大戰(zhàn)略、重大政策、重要平臺(tái)匯聚疊加，生態(tài)價(jià)值優(yōu)勢不斷厚植，改革紅利不斷釋放，發(fā)展具備良好的基礎(chǔ)，已站在嶄新的發(fā)展起點(diǎn)上。與此同時(shí)，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，要素約束進(jìn)一步趨緊，傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型遲緩、

38、有效投資不足、消費(fèi)外溢加劇等問題相互交織，穩(wěn)增長任務(wù)艱巨，調(diào)結(jié)構(gòu)難度依然很大，對外開放重大平臺(tái)支撐不夠，民生福祉存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)任重道遠(yuǎn)?！笆奈濉睍r(shí)期，“一帶一路”、新時(shí)代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、東西部協(xié)作、蘭西城市群建設(shè)等國家戰(zhàn)略的實(shí)施，為我們提供了難得的機(jī)遇和廣闊的空間，我市總體上處在鞏固提升全面小康社會(huì)成果，深度融入國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)，進(jìn)入工業(yè)化中期向工業(yè)化后期邁進(jìn)，繼而為現(xiàn)代化建設(shè)積蓄力量的重要階段，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：一是持續(xù)提升生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的任務(wù)依然艱巨，正處于建設(shè)生態(tài)文明高地的攻堅(jiān)期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

39、全面綠色轉(zhuǎn)型的要求更加緊迫；二是優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)效益的任務(wù)依然艱巨，正處于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，加速形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求更加緊迫；三是優(yōu)化提升城市形態(tài)、城市功能和城市管理的任務(wù)依然艱巨，正處于推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇期，滿足群眾高品質(zhì)生活的要求更加緊迫；四是疊加釋放改革動(dòng)能、改革勢能和改革效能的任務(wù)依然艱巨，正處于改革開放的深化期，以開放促改革促發(fā)展的要求更加緊迫。三、 拓展投資發(fā)展空間優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長，發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。瞄準(zhǔn)“兩新一重”重點(diǎn)領(lǐng)域，高度重視發(fā)力于科技端的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大工程。加大城市群基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)

40、一體化建設(shè)投入，推動(dòng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。加快鐵路、公路、機(jī)場、能源等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，謀劃實(shí)施一批重要通道聯(lián)通工程、延伸工程和關(guān)鍵樞紐工程。擴(kuò)大制造業(yè)投資規(guī)模，謀劃戰(zhàn)略性投資新領(lǐng)域，加大對“專精特新”企業(yè)的支持，強(qiáng)化制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)空間及流域系統(tǒng)治理投入。加大對民生新期待和新需求的投入，做好服務(wù)涉藏州縣民生承接工程，擴(kuò)大教育醫(yī)療資源總量。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。四、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)項(xiàng)目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運(yùn)輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充

41、裕。項(xiàng)目選址周圍沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴(kuò)散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項(xiàng)目選址具備良好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項(xiàng)目建設(shè)地提供，完全可以保障供應(yīng)。第六章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔(dān)保、對外投資等事項(xiàng)的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部

42、審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項(xiàng)的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按

43、照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會(huì)、董事會(huì)的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會(huì)、董事會(huì)決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利

44、損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所應(yīng)分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時(shí)，公司應(yīng)立即申請司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應(yīng)通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負(fù)有

45、維護(hù)公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，公司董事會(huì)對于負(fù)有直接責(zé)任的高級管理人員予以解除聘職，對于負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)提請股東大會(huì)予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司的控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列

46、任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等費(fèi)用和其他支出；（2）公司代控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù)；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時(shí)償還公司承擔(dān)控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；（5）公司在沒有商品或者勞務(wù)對價(jià)情況下提供給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實(shí)際控制人、收購人應(yīng)

47、當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，及時(shí)披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動(dòng)和其他重大事項(xiàng)，并保證披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公司股東、實(shí)際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)積極配合公司履行信息披露義務(wù)，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實(shí)際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負(fù)有保密義務(wù)，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進(jìn)行內(nèi)幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動(dòng)。11、通過接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達(dá)到5%以上的股東或者實(shí)際控制人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制

48、權(quán)的，應(yīng)當(dāng)公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益?？毓晒蓶|、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時(shí)存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔(dān)保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項(xiàng)。二、 董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對股東大會(huì)負(fù)責(zé)。2、董事會(huì)由5名董事組成，包括2名獨(dú)立董事。董事會(huì)中設(shè)董事長1名，副董事長1名。3、董事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決

49、算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)；（8）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會(huì)秘書；根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項(xiàng)；（13）向股東大會(huì)提請聘請或更換為公司審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；（14）聽取公司總裁的工作匯報(bào)并檢查總裁的

50、工作；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。4、公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊會(huì)計(jì)師對公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見向股東大會(huì)作出說明。5、董事會(huì)制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。6、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評審，并報(bào)股東大會(huì)批準(zhǔn)。董事會(huì)可根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)30%以下的購買或出售資產(chǎn)，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的50%以下的對外投資、委托理財(cái)、資產(chǎn)抵押（不含對

51、外擔(dān)保）。決定一年內(nèi)未達(dá)到本章程規(guī)定提交股東大會(huì)審議標(biāo)準(zhǔn)的對外擔(dān)保。決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的關(guān)聯(lián)交易。7、董事長和副董事長由董事會(huì)以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；（2）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告；（6）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。9、公司副董事長協(xié)助董事長工作

52、，董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長履行董事長職務(wù)；副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會(huì)每年至少召開兩次會(huì)議，由董事長召集，于會(huì)議召開10日前以書面形式通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會(huì)，可以提議召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會(huì)會(huì)議。12、董事會(huì)召開臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議的通知方式為：電話、傳真、郵件等；通知時(shí)限為：3日。13、董事會(huì)會(huì)議通知包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議日期和地點(diǎn)；（2）會(huì)議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過半

53、數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會(huì)決議的表決，實(shí)行一人一票。15、董事與董事會(huì)會(huì)議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的，不得對該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會(huì)會(huì)議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會(huì)會(huì)議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會(huì)的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議。審議涉及關(guān)聯(lián)交易的議案時(shí)，如選擇反對或贊成的董事人數(shù)相等時(shí)，應(yīng)將該提案提交公司股東大會(huì)審議。16、董事會(huì)決議表決方式為：舉手表決或投票表決。董事會(huì)會(huì)議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下，可以用通訊方式進(jìn)行并以傳真方式或其他書面方式

54、作出決議，并由參會(huì)董事簽字。17、董事會(huì)會(huì)議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會(huì)會(huì)議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會(huì)議上的投票權(quán)。18、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對會(huì)議所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。董事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案保存，保存期限10年。19、董事會(huì)會(huì)議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議召開的日期、地點(diǎn)和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會(huì)的董事（代理人）姓名；（3）會(huì)議議

55、程；（4）董事發(fā)言要點(diǎn)；（5）每一決議事項(xiàng)的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對或棄權(quán)的票數(shù)）。三、 高級管理人員1、公司設(shè)總裁一名，由董事會(huì)聘任或者解聘。公司設(shè)副總裁，由董事會(huì)根據(jù)總裁的提名聘任或解聘。2、本章程第九十三條規(guī)定的不得擔(dān)任董事的情形，同時(shí)適用于高級管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級管理人員。在公司控股股東單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他行政職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級管理人員。3、總裁、副總裁每屆任期三年，連聘可以連任。4、總裁對董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議，并向董事會(huì)報(bào)告工作；（2）組織實(shí)

56、施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制訂公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會(huì)聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；（7）決定聘任或解聘除應(yīng)由董事會(huì)聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）擬訂公司職工的工資、福利、獎(jiǎng)懲，決定公司職工的聘任和解聘；（9）在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，代表公司對外簽訂合同和處理業(yè)務(wù)；（10）本章程和董事會(huì)授予的其他職權(quán)。5、總裁列席董事會(huì)會(huì)議，非董事總裁在董事會(huì)上沒有表決權(quán)。6、總裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)的要求，向董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)報(bào)告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運(yùn)用情況和盈虧情況。總裁必須保證該報(bào)告的真實(shí)性。7、總裁擬訂有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先聽取工會(huì)和職工代表大會(huì)的意見。8、總裁應(yīng)制訂總裁工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)