國家考古遺址公園評定細則

1、附件：國家考古遺址公園評定細那么試行國家文物局二OO九年十二月二十三日1. 評定內(nèi)容考古遺址公園的資源條件1. 遺址價值遺址的歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值重大，在全國范圍內(nèi)具有突出代表性2. 公園規(guī)模與內(nèi)涵遺址公園范圍內(nèi)必須包含集中表達遺址價值的核心部 分、區(qū)域及相關(guān)內(nèi)容。3. 區(qū)位條件交通可達性遺址公園周邊交通設(shè)施完善，能夠比擬便利的到達飛機場、火車站、公共汽車站、碼頭等交通樞紐；具有一級公路 或高等級航道、航線直達；或具有旅游專線及交通工具。相關(guān)資源遺址公園所依托的遺址本體屬于或毗鄰世界遺產(chǎn)地、歷 史文化名城、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家級旅游區(qū)等，能夠形 成規(guī)模效應(yīng)。周邊設(shè)施遺址公園周邊具備與其規(guī)模、

2、游客容量相匹配的配套住 宿、餐飲等效勞設(shè)施。社會經(jīng)濟遺址公園所在地區(qū)經(jīng)濟開展具有一定水平、開展?jié)摿^ 大，能夠形成地區(qū)經(jīng)濟和遺址公園的良性互動開展。遺址公 園建設(shè)過程中保證社會穩(wěn)定。4. 根底條件政策支持地方政府對遺址公園建設(shè)、管理給予穩(wěn)定的政策支持。資金支持遺址公園的建設(shè)、運營資金狀況良好，得到地方政府、 企業(yè)、個人等各個方面的支持。利益相關(guān)者支持遺址公園的建設(shè)在充分聽取各方面利益相關(guān)者意見的根底上，得到包括政府、專業(yè)機構(gòu)、社會團體、地方社區(qū)、 當?shù)鼐用竦确矫娴闹С趾蛥f(xié)助，保持社會穩(wěn)定。土地權(quán)屬遺址公園范圍內(nèi)的土地權(quán)屬清晰明確，不存在爭議，有 相應(yīng)權(quán)屬證明文件。管理權(quán)屬遺址公園的管理權(quán)屬、管

3、理機構(gòu)清晰明確。*5. 環(huán)境條件空氣、水、噪聲等環(huán)境質(zhì)量遺址公園周邊空氣、噪聲、水體等環(huán)境質(zhì)量到達國家相 關(guān)標準要求。公共衛(wèi)生遺址公園周邊公共衛(wèi)生條件良好，環(huán)境整潔優(yōu)美。景觀環(huán)境遺址公園周邊環(huán)境植被覆蓋率、綠化率高，風(fēng)貌協(xié)調(diào)， 優(yōu)美舒適。遺址的考古、研究與保護1. 考古工作工作根底 遺址的考古調(diào)查、開掘、資料整理、研究等工作已經(jīng)開展并取得如開掘簡報、開掘報告、資料匯編等系列成果，有 一定根底。工作規(guī)劃具有完備的考古方案，并按規(guī)劃開展工作。2. 保護規(guī)劃實施按照保護規(guī)劃中本體保護的相關(guān)規(guī)定，逐步實施3. 遺址本體保護保存現(xiàn)狀遺址的物理構(gòu)造和 / 或重要特征保存完好遺址的重要特征、物理構(gòu)造沒有遭到

4、嚴重破壞，保存情 況完好。保護的科學(xué)性最小干預(yù)，可逆性，可識別性保護的全面性保護工作覆蓋面廣，重要遺跡均得到妥善保護。保護的有效性保護工程實施確保質(zhì)量與效果，各種病害因素對遺址的 破壞得到較好的緩解和控制。4. 遺址環(huán)境保護自然環(huán)境對遺址周邊自然環(huán)境進行整治和保護，保持遺址周邊環(huán) 境優(yōu)美，實現(xiàn)自然環(huán)境資源和文化歷史資源的協(xié)同保護。歷史環(huán)境遺址歷史環(huán)境尚存的，結(jié)合遺址對其歷史環(huán)境進行保 護，并在遺址展示中向公眾闡釋和展示。5. 日常維護與監(jiān)測制度建立并完善遺址定期日常監(jiān)測和維護制度，并嚴格按制度要求落實各項工作。設(shè)備設(shè)施具備對遺址進行檢測和維護的根本設(shè)備，設(shè)備應(yīng)及時維 護、定點放置、專人管理，能

5、夠隨時提用。人員設(shè)置專門的機構(gòu)或人員負責(zé)對遺址的日常監(jiān)測和維護， 相關(guān)人員具備相應(yīng)的文物保護知識和技術(shù)。記錄遺址的日常監(jiān)測和維護工作及時記錄存檔，檔案定點放 置、專人管理，能夠隨時提取查看。報告圍繞遺址日常監(jiān)測和維護工作建立動態(tài)報告制度，隨時 發(fā)現(xiàn)和報告問題、并及時整改。6. 風(fēng)險防范制度建立并完善風(fēng)險防范制度，包括安防、消防等，并嚴格 按制度要求落實各項工作。設(shè)備設(shè)施具備根本的風(fēng)險防范設(shè)備及物資儲藏，設(shè)備及時維護、定點放置、專人管理，能夠隨時提用。人員具有專門的具有相關(guān)專業(yè)知識和技術(shù)的人員。記錄風(fēng)險防范工作及時記錄存檔， 檔案定點存放， 專人管理， 能夠隨時提取查看。7. 研究與成果轉(zhuǎn)化科研

6、支撐考古研究及其他多學(xué)科研究的深入性、持續(xù)性，成果的 豐富性、綜合性。成果轉(zhuǎn)化 研究成果轉(zhuǎn)化的及時性、準確性、科學(xué)性、適用性。*8. 研究設(shè)施及條件 根據(jù)遺址保護及遺址公園的運營情況，設(shè)置標本庫、資 料庫、開放實驗室等保護與研究設(shè)施，并酌情向公眾開放。三 遺址的展示與闡釋1. 展示規(guī)劃實施按照保護規(guī)劃中展示規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，逐步實施2. 展示設(shè)施建設(shè)館舍展示館舍如博物館、陳列館、體驗中心等規(guī)模適宜、布 局合理、功能適用，與遺址及周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，工程質(zhì)量符合 國家相關(guān)標準和標準。陳列內(nèi)容與手段陳列內(nèi)容全面、深入、豐富、與遺址聯(lián)系密切； 陳列手段生動活潑、易于公眾理解、可讀可視性強。3. 遺址現(xiàn)場展示

7、展示籌劃 有遺址展示的籌劃研究，對展示內(nèi)容、方法、布局等做 出詳細研究與論證。展示內(nèi)容表達遺址價值與內(nèi)涵； 表達遺址的整體性； 展示依據(jù)具有科學(xué)性，信息來源可靠、數(shù)據(jù)準確。展示方法 科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、生動性、通俗性 展示布局 系統(tǒng)性、全面性、脈絡(luò)清晰、主旨明確、重點突出 展示流線科學(xué)性、邏輯性、流暢性標識系統(tǒng)簡潔、環(huán)保、設(shè)計美觀、 制作精美、 與遺址風(fēng)貌相協(xié)調(diào)、 布局合理、位置明顯突出、內(nèi)容明確、用詞準確、至少兩種 語言。4. 公眾參與考古工地現(xiàn)場及考古設(shè)施向公眾開放的程度。文化活動積極舉辦各種與遺址內(nèi)涵相關(guān)的文化活動，并表達教育 性，娛樂性，普及性，針對性。有專門的機構(gòu)或工作人員負 責(zé)籌劃、組

8、織、實施；每次活動都應(yīng)及時記錄并存檔。教育活動積極舉辦各種與遺址內(nèi)涵相關(guān)的以及文物保護、遺產(chǎn)保 護宣傳教育科普活動。類型多樣教育工程、社會培訓(xùn)、公 眾講座等，效果顯著，持之以恒。有專門的機構(gòu)或工作人 員負責(zé)籌劃、組織、實施；每次活動都應(yīng)及時記錄并存檔。社區(qū)活動積極開展豐富的社區(qū)活動，表達廣泛性，參與性，層級 性。效勞不同社區(qū)群體；應(yīng)有專門的機構(gòu)或工作人員負責(zé)策 劃、組織、實施各種社區(qū)活動；每次活動都應(yīng)及時記錄并存 檔。*5. 延伸展示周邊展示場外及周邊展示設(shè)施布局合理，規(guī)模適度，設(shè)計制作精 美，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。展示內(nèi)容準確科學(xué)、生動易懂。遠程展示有專門公園網(wǎng)站， 網(wǎng)站架構(gòu)清晰、 完整，網(wǎng)頁制作精

9、美；網(wǎng)站內(nèi)容豐富。網(wǎng)頁內(nèi)容準確、更新及時。網(wǎng)站能夠支持兩 種或兩種以上語言。四 遺址公園的管理與運營1. 設(shè)施與效勞效勞設(shè)施布局游客效勞設(shè)施根據(jù)遺址情況布局科學(xué)合理， 環(huán)境氣氛協(xié) 調(diào)，舒適便利。酌情設(shè)立游客效勞中心。導(dǎo)覽設(shè)施與效勞有語音導(dǎo)覽等自助導(dǎo)覽設(shè)備。提供多語言效勞；有高素質(zhì)、穩(wěn)定的講解員隊伍；有兩種或兩種以上語言的、適合不同觀眾群體的講解詞，講解兼顧專業(yè)性、科學(xué)性、生動性； 有專門的工作人員提供信息咨詢效勞。交通設(shè)施及效勞公園游覽參觀路線布局合理、順暢，出入口、停車 場地布局合理，滿足人員及車輛出入、停放要求，道路條件 便利、平安；園內(nèi)交通工具清潔環(huán)保， 提供便利的交通效勞； 所有設(shè)施與

10、遺址及其景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。公共平安平安出口、疏散通道通暢，標志醒目；應(yīng)急照明、救生設(shè)施設(shè)備完好，有應(yīng)急醫(yī)護人員和常備藥品、醫(yī)療設(shè)備；危險地段標志明顯，防護設(shè)施齊備、有效，特殊地段有專人看守。公共衛(wèi)生公共廁所布局合理，標識醒目美觀，建筑造型協(xié)調(diào)；設(shè) 備完好或使用免水沖生態(tài)廁所；垃圾箱布局合理，標識明顯，造型美觀，與環(huán)境協(xié)調(diào)。 休閑設(shè)施及效勞 游客公共休息設(shè)施布局合理，設(shè)計與周圍景觀環(huán)境相協(xié) 調(diào)。購物場所布局合理，建筑與周圍景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)；購物 場所環(huán)境整潔，秩序良好；旅游商品種類豐富，特色突出。餐飲場所布局合理，規(guī)模適度，設(shè)施齊全，建筑與周圍 景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)，食品衛(wèi)生符合相關(guān)餐飲效勞標準。信息效勞

11、 網(wǎng)絡(luò)、 、郵政、通訊設(shè)施布局合理、功能齊全；設(shè) 備方便使用，線路暢通，收費合理；能夠接收移動 信號無障礙設(shè)施及效勞能夠無障礙到達主要遺址展示設(shè)施及展示場地主要區(qū) 域；標識或解說系統(tǒng)以及主要效勞設(shè)施可滿足無障礙要求。2. 公園開放效果公益性開放 定時定期對老年人、軍人、學(xué)生等團體進行優(yōu)惠及免費 開放；日常免費、優(yōu)惠開放制度和措施向社會公示；提供定 期免費專業(yè)講解和針對特殊觀眾群體的講解效勞。觀眾流量按照遺址公園規(guī)劃文本中確定并獲批的游客容量對實 際參觀人數(shù)進行控制，兼顧遺址保護和公眾參觀要求。3. 公園管理機構(gòu)與人員機構(gòu) 公園管理機構(gòu)設(shè)置完善、合理，各部門職能明確。 人力資源工作人員數(shù)量及專業(yè)

12、背景和技術(shù)能力與公園規(guī)模、工作 要求相匹配。4. 公園管理制度體系公共平安制度認真執(zhí)行公安、交通、勞動、質(zhì)量監(jiān)督、旅游等有關(guān)部 門制定和頒發(fā)的平安法規(guī)，建立健全公共平安制度，配備與 公園面積、游客接待量相匹配的安防、消防、逃生、醫(yī)療等 設(shè)備和工作人員。有專人管理相關(guān)設(shè)備，定期進行檢查、維 修、更新和補充。有應(yīng)急預(yù)案，專人負責(zé)并有相應(yīng)的物資儲 備。人員培訓(xùn)制度 培訓(xùn)機構(gòu)、制度明確，人員、經(jīng)費落實； 業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面，除各崗位專業(yè)技能培訓(xùn)外，還應(yīng)包括考 古、文物保護、遺產(chǎn)管理等相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容； 培訓(xùn)效果良好，上崗人員培訓(xùn)合格率達 100。投訴反應(yīng)制度游客意見征集制度完善，利用互聯(lián)網(wǎng)、觀眾留言本、觀 眾調(diào)

13、查表等方式定期進行觀眾調(diào)查工作，征求觀眾意見或建 議。投訴制度健全，投訴處理及時、妥善，檔案記錄完整。*5. 宣傳推廣出版宣傳 重視與遺址公園及遺址相關(guān)的印刷、電子出版物的制作 和發(fā)行，加強對遺址公園的宣傳。媒體推介積極利用平面媒體、播送媒體、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等加強對遺址公園的宣傳和推廣，提高遺址公園的知名度。品牌經(jīng)營具有獨特的品牌形象并形成外在品牌標志；注冊、運用自身的品牌標志，樹立獨特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、 鮮明的視覺形象和文明的員工形象。文化產(chǎn)品文化產(chǎn)品開發(fā)表達遺址公園特色， 品種較多，制作精美， 品位高、有內(nèi)涵，產(chǎn)品銷售情況好。2. 計分標準本細那么共計 800 分。其中必要指

14、標分值 700 分，附加指標分值 100 分。必要指標各大項分值分別為遺址公園資源條件 150分，遺址的考古、 保護與研究 200分，遺址的闡釋與展示 200分，遺址公園的管理與運營 150 分。附加指標各項分值分別為遺址公園資源條件 25 分，遺址的考古、保護與研究 25 分，遺址的闡釋與展示 25 分，遺址公園的管理與運營 25 分。詳細分值見國家考古遺址公園評定分值框架表。必要指標評分不少于 600 分，且各單項不低于總分值 80%，同時附加指標分 值總分不低于 50 分的單位方可評定為“國家考古遺址公園 。國家考古遺址公園評定計分框架注：必要指標得分為600分以上，且單項得分不低于總分值的 80%附加指標總得分50分以上可評定為國家考古遺址公園資源條件評價150遺址的考古、研究和保護評價200遺址的展示與闡釋200遺址公園的管理與運營150必要指 標7001. 遺址價值評價302. 公園