2022年安全管理責(zé)任保險(xiǎn)能為安全生產(chǎn)做些什么.doc

1、此材料由網(wǎng)絡(luò)搜集而來，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。材料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。平安治理責(zé)任保險(xiǎn)能為平安消費(fèi)做些什么 6月5日，由國家平安消費(fèi)監(jiān)視治理局和中國保險(xiǎn)監(jiān)視治理委員會(huì)結(jié)合主辦“中國責(zé)任保險(xiǎn)開展論壇”在北京舉行。全國人大常委副委員長顧秀蓮、國保監(jiān)會(huì)主席吳定富、國家安監(jiān)局局長王顯政等中央高官出席會(huì)議并講話。此外參加會(huì)議的還有全國人大法工委、最高人民法院等有關(guān)部委，吉林、湖南等省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及國內(nèi)各家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和中外專家學(xué)者。 高規(guī)格的會(huì)議反映國家安監(jiān)局、保監(jiān)會(huì)對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)的積極態(tài)度，責(zé)任保險(xiǎn)這種商業(yè)險(xiǎn)種將加快進(jìn)入企業(yè)平安消費(fèi)領(lǐng)域的步伐。然而，大多數(shù)人關(guān)于責(zé)任保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)估計(jì)只明白車輛責(zé)任險(xiǎn)

2、和產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)等少數(shù)險(xiǎn)種。那么，責(zé)任保險(xiǎn)到底能為平安消費(fèi)做些什么呢？ 什么是“責(zé)任保險(xiǎn)” 責(zé)任保險(xiǎn)又稱第三者責(zé)任保險(xiǎn)，是指以致害人（被保險(xiǎn)人）對(duì)受害人（第三者）含依法應(yīng)承擔(dān)的民事?lián)p害賠償責(zé)任或通過特別商定的合同責(zé)任作為承保責(zé)任的一類保險(xiǎn)，當(dāng)被保險(xiǎn)人按照法律需要對(duì)第三者負(fù)損害賠償責(zé)任時(shí)，由保險(xiǎn)公司代期賠償損失。責(zé)任保險(xiǎn)屬于財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)，一般可分為產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、公眾責(zé)任保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)和職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等。 責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)作用 顧秀蓮在會(huì)上指出，充分發(fā)揮保險(xiǎn)尤其是各種責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，關(guān)于促進(jìn)平安消費(fèi)、保障群眾合法利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用。吳定富也指出，加快開展責(zé)任保險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)

3、開展的客觀需要，開展責(zé)任保險(xiǎn)有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，有利于保障國民經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于輔助社會(huì)治理。 目前，一些重特大事故發(fā)生后，企業(yè)往往無力支付事故造成的宏大損失，由此導(dǎo)致各地政府用財(cái)政資金為各類消費(fèi)事故“買單”的怪現(xiàn)象，這不僅給各級(jí)政府財(cái)政帶來宏大負(fù)擔(dān)，同時(shí)由于財(cái)政資金的有限，無法為受害者提供足夠的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，造成許多社會(huì)征詢題。責(zé)任保險(xiǎn)的大力開展，能夠有效保護(hù)第三方受害者的利益，使他們能夠得到及時(shí)有效的補(bǔ)償。 除此之外，責(zé)任保險(xiǎn)在平安消費(fèi)領(lǐng)域還能夠起到社會(huì)治理的職能作用。正如王顯政在會(huì)上所指出，以責(zé)任保險(xiǎn)為主要方式的商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入平安消費(fèi)領(lǐng)域，能夠?qū)ζ桨蚕M(fèi)

4、工作起到促進(jìn)作用。 一是采納差異、浮動(dòng)費(fèi)率制，風(fēng)險(xiǎn)較大、職業(yè)損害頻率較高和平安根底較差的企業(yè)，繳納的保險(xiǎn)費(fèi)率相應(yīng)就高。同時(shí)將費(fèi)率與企業(yè)一段時(shí)間內(nèi)的事故和賠付情況掛鉤，定期調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)平安措施得力、事故減少、賠付下降的企業(yè)，以降低保險(xiǎn)費(fèi)率作為獎(jiǎng)勵(lì)；反之則以提高費(fèi)率作為懲處。以此促使企業(yè)做好平安消費(fèi)工作。 二是保險(xiǎn)公司為做好防災(zāi)防損工作，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地對(duì)投保企業(yè)進(jìn)展平安監(jiān)視檢查，對(duì)隱患嚴(yán)峻的客戶，提出改良工作的措施；同時(shí)積極推行平安功能可靠的新技術(shù)和新工藝，促使企業(yè)提高本質(zhì)平安水平。 三是傷亡事故發(fā)生后，保險(xiǎn)公司對(duì)事故的調(diào)查也是對(duì)企業(yè)平安消費(fèi)工作的一種特別方式的監(jiān)視。通過調(diào)查，不僅能夠劃分

5、責(zé)任，同時(shí)能夠發(fā)覺企業(yè)平安消費(fèi)工作的差距和征詢題，促使企業(yè)加強(qiáng)和改良平安治理，防止同類事故的再次發(fā)生。 據(jù)王顯政介紹，在歐美等先進(jìn)工業(yè)化國家，工傷保險(xiǎn)已成為平安消費(fèi)工作的三大支柱 （即平安立法、平安監(jiān)察和工傷保險(xiǎn)）之一。德國建產(chǎn)了35個(gè)同業(yè)工傷事故保險(xiǎn)協(xié)會(huì)，既負(fù)責(zé)調(diào)查事故、辦理賠付，也負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)企業(yè)平安消費(fèi)日常性監(jiān)視檢查，提供平安消費(fèi)政策、技術(shù)等方面的征詢和指導(dǎo)。 給企業(yè)帶來什么好處 企業(yè)通過投保責(zé)任保險(xiǎn)，不僅能夠分散和轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、減少事故給企業(yè)事來的損失；同時(shí)通過外部監(jiān)視，也能夠提高本身的平安消費(fèi)治理水平，促進(jìn)平安消費(fèi)。 據(jù)國際勞工組織公布的數(shù)據(jù)，我國工礦業(yè)10萬從業(yè)人員事故

6、死亡率，約為興旺國家的2倍。20xx年我國煤炭消費(fèi)百萬噸死亡率，約為印度的10倍，美國的100倍。與各類消費(fèi)事故的高發(fā)構(gòu)成鮮明比照的是我國企業(yè)投報(bào)責(zé)任保險(xiǎn)的比例非常低。在國外一些興旺國家，責(zé)任保險(xiǎn)占財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的30%左右。而據(jù)一項(xiàng)在北京、蘭州、鄭州等地大型商場(chǎng)和娛樂場(chǎng)所的調(diào)查顯示，90%以上的運(yùn)營者沒有投公眾責(zé)任保險(xiǎn)。導(dǎo)致這種反常現(xiàn)象的緣故中除我國企業(yè)運(yùn)營者平安消費(fèi)認(rèn)識(shí)、保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)較差外，有關(guān)政策措施的不完善也是一個(gè)重要緣故。 商業(yè)險(xiǎn)如何走企業(yè) 王顯政指出，社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)并重，是世界各國在工傷保險(xiǎn)方面的通行做法。目前我國的商業(yè)保險(xiǎn)尚未真正進(jìn)入平安消費(fèi)領(lǐng)域雇主責(zé)任險(xiǎn)、人身意外損害保險(xiǎn)等商業(yè)第

7、三者責(zé)任險(xiǎn)尚未得到普及和推行?，F(xiàn)階段我國的工傷保險(xiǎn)主要采納社會(huì)保險(xiǎn)、統(tǒng)籌統(tǒng)管的方式，在保障勞動(dòng)者合法權(quán)益、分散用人單位事故風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)平安消費(fèi)工作方面，發(fā)揮了重要作用。但是，社會(huì)保險(xiǎn)在運(yùn)作機(jī)制、資金利用效率、以及對(duì)平安消費(fèi)工作的促進(jìn)程度等方面，也存在著一些不完善的地點(diǎn)。由于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)事故頻繁，賠付率較高，多數(shù)煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)尚未納入工傷社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌。社會(huì)保險(xiǎn)存在的種種征詢題亟需商業(yè)保險(xiǎn)來彌補(bǔ)。 商業(yè)性的責(zé)任保險(xiǎn)如何與平安消費(fèi)相結(jié)合，王顯政在會(huì)上提出了三方面建議： 1、 在各類企業(yè)特別是小企業(yè)積極推行工傷事故雇主責(zé)任險(xiǎn)。小企業(yè)事故多發(fā)，已成為當(dāng)前平安消費(fèi)領(lǐng)域的突出矛盾；發(fā)生重特大事故后

8、，一些業(yè)主常常躲避逃匿，把報(bào)險(xiǎn)救災(zāi)和事故善后完全推給地點(diǎn)政府。在小企業(yè)推行工傷事故雇主責(zé)任保險(xiǎn)，有助于強(qiáng)化業(yè)主的平安認(rèn)識(shí)，保障小企業(yè)的健康開展。 2、 在高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)推行商業(yè)人身意外損害保險(xiǎn)。由于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)事故多發(fā)，賠償數(shù)額較大，一些地點(diǎn)的工傷社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)感到非常為難，遲遲沒有納入統(tǒng)籌。迫切需要探究新的方法途徑，來處理高危行業(yè)的工傷事故保險(xiǎn)征詢題。 3、 探究和開展商業(yè)性工傷事故同業(yè)保險(xiǎn)。借鑒德國工傷保險(xiǎn)同業(yè)協(xié)會(huì)的方式，選擇傷亡事故多發(fā)、平安消費(fèi)任務(wù)比擬繁重的行業(yè)，探究和實(shí)行工傷事故同業(yè)保險(xiǎn)。設(shè)立行業(yè)性工傷保險(xiǎn)基金，依托商業(yè)保險(xiǎn)公司、行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)機(jī)構(gòu)，建立具有社團(tuán)法人資歷的基金治理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在國家保監(jiān)會(huì)和平安消費(fèi)監(jiān)管部門的指導(dǎo)下開展工作。按照“以收定支、收支平衡”的原則，用于工傷預(yù)防、醫(yī)療康復(fù)和事故損害賠償?shù)戎С?，?gòu)成保險(xiǎn)與預(yù)防密結(jié)合的“三位一體”的工傷保險(xiǎn)機(jī)制。 相關(guān)鏈接： 公眾責(zé)任制：指被保險(xiǎn)人在其運(yùn)營的地域范圍內(nèi)從事消費(fèi)、運(yùn)營或其它活動(dòng)時(shí)，因發(fā)生意外事故而造成別人（第三者）人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，由保險(xiǎn)公司在規(guī)定的