廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作安排

1、市青龍寺山封山育林場廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作安排為了有力地推動(dòng)了反腐倡廉建設(shè)工作的深入開展,我場結(jié)合市生態(tài)林業(yè)局下發(fā)的關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知,并結(jié)合我場的實(shí)際情況,現(xiàn)就深入推進(jìn)全場廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作安排如下:一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“三個(gè)更加”(在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求,以制度和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管理、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科

2、學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。二、工作原則(一堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與黨的建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和我場工作實(shí)際結(jié)合起來,融入到黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的管理流程之中,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和各項(xiàng)業(yè)務(wù)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。(二堅(jiān)持系統(tǒng)治理、源頭防腐。用系統(tǒng)的思維和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的觀念、科學(xué)可行的方法推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。(三堅(jiān)持改革創(chuàng)新、積極探索。尊重干部職工和群眾的首創(chuàng)精神,探索符合我場建設(shè)實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新方法、新途徑。(四堅(jiān)持因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)我場建設(shè)實(shí)際和崗位特點(diǎn),合理確定工作目標(biāo)、工作任務(wù)和方法步驟,穩(wěn)步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。三、目

3、標(biāo)要求堅(jiān)持以腐敗易發(fā)的重點(diǎn)部位和崗位為重點(diǎn),健全完善我場廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,在充分實(shí)踐的基礎(chǔ)上,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制運(yùn)行順暢,制度配套完善、執(zhí)行有力,預(yù)防腐敗成效明顯提高,在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用。四、方法步驟和主要內(nèi)容(一依法規(guī)范職權(quán)。根據(jù)有關(guān)林業(yè)法規(guī)、機(jī)構(gòu)設(shè)置“三定”方案和權(quán)責(zé)一致的要求,全面清理和明確對管理、服務(wù)對象行使的各類職權(quán),對依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理,摸清職權(quán)底數(shù),編制“職權(quán)目錄”,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等。在此基礎(chǔ)上,針對每一項(xiàng)職權(quán),優(yōu)化運(yùn)行流程,繪制“權(quán)利運(yùn)行流程圖”,明確辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式等。同時(shí),對單位內(nèi)部的人、財(cái)、物管理的職

4、權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等。(二查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。通過自己查找、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、案例分析和組織審定的方式,重點(diǎn)查找權(quán)力行使、制度機(jī)制和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。在權(quán)利方面,重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大,可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn);在制度機(jī)制方面,重點(diǎn)查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn);在思想道德方面,重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固,以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響,可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。(三評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)權(quán)力的重要程度、裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因

5、素,按照“高”、“中”、“低”三個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定,并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。對不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。(四制定防控措施。針對廉政風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn),制定有針對性、可操作性、具體管用和切實(shí)可行的防控措施,特別要突出對高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控。屬于權(quán)力行使方面的,要建立健全權(quán)力運(yùn)行程序規(guī)定,探索完善分權(quán)、控權(quán)的有效辦法,規(guī)范權(quán)力行使;屬于制度機(jī)制方面的,按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí);屬于思想道德方面的,通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,增強(qiáng)黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高廉

6、潔從政的自覺性。(五優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)。對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置。圍繞重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容及決策程序,完善“三重一大”決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。(六規(guī)范行政裁量權(quán)。按照有關(guān)自治區(qū)林業(yè)局和市林業(yè)局有關(guān)文件要求,完善適用規(guī)則,避免執(zhí)法的隨意性。重點(diǎn)抓好行政處罰裁量權(quán)的規(guī)范,對行政處罰權(quán)進(jìn)行全面梳理,逐項(xiàng)提出行使條件,對處罰種類、處罰幅度、處罰實(shí)施等,制定具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。(七推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、場務(wù)公開,通過公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑,依法向社會(huì)公開“職權(quán)目錄”、“權(quán)力運(yùn)行

7、流程圖”和裁量權(quán)基準(zhǔn),接受社會(huì)監(jiān)督。通過內(nèi)部公開欄等途徑,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施,特別是對財(cái)務(wù)報(bào)銷、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等加大公開力度。(八實(shí)施預(yù)警處置。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的資金管理使用、項(xiàng)目招投標(biāo)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過述職述廉、輿論監(jiān)督、效能監(jiān)察、信訪舉報(bào)和案件分析等,全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,定期進(jìn)行分析、研判和評(píng)估,對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。(九堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。以季度評(píng)估考核為基礎(chǔ),以年度為周期,結(jié)合我場預(yù)防腐敗的新要求,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章

8、制度的調(diào)整、上級(jí)機(jī)關(guān)和主管部門有關(guān)職責(zé)權(quán)限的變更、防控措施落實(shí)的效果以及反腐倡廉實(shí)際需要,及時(shí)調(diào)整、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、等級(jí)和防控措施,加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。五、工作要求(一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要高度重視,充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措,是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政、進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的客觀需要,是提高行政效能、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,是推進(jìn)預(yù)防腐敗工作的有力抓手,切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的責(zé)任感、緊迫感和主動(dòng)性,我場把深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任翻、加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),列入重要議事日程,場黨

9、支部主要領(lǐng)導(dǎo)是全系箕廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的第一責(zé)任人,班子成員負(fù)責(zé)抓好職責(zé)范圍的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,積極組織落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施;主要負(fù)責(zé)人作為本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的第一負(fù)責(zé)人,要以身作則,率先垂范,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,同時(shí)對本單位、科室工作人員從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理,以有力有效措施推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的落實(shí)。(二因地制宜,嚴(yán)格“三抓”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)指導(dǎo)意見和通知精神,因地制宜,嚴(yán)格做好“三抓”:一是抓規(guī)范。要對照指導(dǎo)意見,繼續(xù)認(rèn)真開展第二周期“回頭看”活動(dòng),進(jìn)一步明確本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的名稱、指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)要求，對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的漏項(xiàng)、步驟和不規(guī) 范內(nèi)容要及時(shí)“補(bǔ)課”對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定不對、 防控措施不行的要認(rèn)真“返工” ；二是抓深入。突出廉政風(fēng)險(xiǎn)防 控工作重點(diǎn)，依法規(guī)范職權(quán)，摸清職權(quán)底數(shù)，明確職權(quán)責(zé)任，抓 好關(guān)鍵崗位，找準(zhǔn)“薄弱點(diǎn)”和“關(guān)節(jié)點(diǎn)” ，健全防控措施和制 度規(guī)范， 切實(shí)做到崗位職責(zé)明確、 廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、 化解措施得力、 防控管理到位：三是