農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度

1、XX市農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，保證公路暢通和橋梁運(yùn)行安全，依據(jù)中華人民共和國公路法、原交通部公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度、湖南省公路管理局湖南省普通公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條 橋梁養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、預(yù)防為主，安全至上”的工作方針，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。 第二章 管理責(zé)任劃分第三條 根據(jù)“事權(quán)一致、責(zé)任清晰”的原則，農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位分級負(fù)責(zé)制。農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護(hù)管理，不按相

2、關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確掌握橋梁技術(shù)狀況，或未及時(shí)采取相關(guān)措施，導(dǎo)致的橋梁安全事故，由管養(yǎng)單位承擔(dān)主要責(zé)任，監(jiān)管單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。第四條 管養(yǎng)單位是指具體承擔(dān)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)的管理單位。主要履行以下職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)編制、上報(bào)、橋梁維修及危橋改造工程的計(jì)劃與規(guī)劃。（二）負(fù)責(zé)橋梁經(jīng)常性檢查工作，及時(shí)上報(bào)橋梁受自然災(zāi)害和其他因素?fù)p壞的情況。（三）負(fù)責(zé)橋梁定期檢查工作與橋梁技術(shù)狀況評定工作。（四）負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)工程的組織實(shí)施和日常養(yǎng)護(hù)。（五）負(fù)責(zé)超重車輛通過橋梁的有關(guān)工作。（六）負(fù)責(zé)橋梁技術(shù)檔案的補(bǔ)充、完善和保密工作，以及橋梁養(yǎng)護(hù)管理信息數(shù)據(jù)的更新和維護(hù)工作。（七）負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員等業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核工作。第五條

3、 監(jiān)管單位是指依據(jù)有關(guān)規(guī)定，主管縣道、鄉(xiāng)道橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的單位。主要履行以下職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)編制、上報(bào)所轄公路危橋改造總體規(guī)劃。（二）負(fù)責(zé)制定橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度，監(jiān)督、考核管養(yǎng)單位工作。（三）負(fù)責(zé)組織對四類、五類橋梁進(jìn)行復(fù)核檢查。組織實(shí)施橋梁特殊檢查工作。（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查橋梁養(yǎng)護(hù)工程的組織實(shí)施。（五）負(fù)責(zé)橋梁技術(shù)檔案的補(bǔ)充、完善和保密工作。（六）負(fù)責(zé)對橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）是鄉(xiāng)道、村道橋梁的管養(yǎng)單位，縣級交通主管部門是其監(jiān)管單位；縣級交通主管部門是縣道橋梁的管養(yǎng)單位，上級交通主管部門是其監(jiān)管單位。第七條 農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)管

4、理工作的分管行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，保障橋梁養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)職責(zé)得以貫徹落實(shí)。每座橋梁要明確三個(gè)責(zé)任人：一名主管領(lǐng)導(dǎo)，一名工程技術(shù)人員和一名養(yǎng)路工人。第八條 縣、鄉(xiāng)、村公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)設(shè)置或聘任專職橋梁養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員，并保持其人員相對穩(wěn)定。第三章橋梁檢查與評定第九條 橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。經(jīng)常檢查主要對橋面設(shè)施、上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)和附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進(jìn)行日常巡視檢查。定期檢查是指按照規(guī)定周期，對橋梁主體結(jié)構(gòu)及其附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進(jìn)行定期跟蹤的全面檢查，評定橋梁技術(shù)狀況等級。特殊檢查指在特定情況下對橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行鑒定，以查清橋梁的病害成因、破損程度、承載能力或抗

5、災(zāi)能力等。經(jīng)常檢查和定期檢查應(yīng)符合公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范的規(guī)定。第十條 經(jīng)常檢查主要以目測方式配合簡單工具進(jìn)行，檢查周期為每月不少于一次，汛期應(yīng)增加檢查頻率。經(jīng)常檢查結(jié)束后要及時(shí)更新橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。對經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部（構(gòu)）件明顯達(dá)到三、四、五類技術(shù)狀況的橋梁，應(yīng)立即安排定期檢查。定期檢查主要以目測結(jié)合儀器檢查方式進(jìn)行。三類以上橋梁其檢查周期一般不低于每三年一次，四類、五類和特殊結(jié)構(gòu)橋梁應(yīng)每年一次。特殊檢查應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)實(shí)施。第十一條 依據(jù)檢查結(jié)果，橋梁技術(shù)狀況等級評定分為一至五類。對檢查發(fā)現(xiàn)的技術(shù)狀況為三類以上的橋梁應(yīng)立即采取交通管制措施。技

6、術(shù)狀況為三類的橋梁每10天觀測一次，技術(shù)狀況為四類的橋梁每3天觀測一次，技術(shù)狀況為五類的橋梁每天觀測一次。農(nóng)村公路橋梁技術(shù)狀況評定工作由管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)組織。第十二條 對評定為四類和五類的橋梁按以下規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核期間，管養(yǎng)單位應(yīng)采取應(yīng)急保障措施，保證橋梁運(yùn)營安全。鄉(xiāng)道、村道技術(shù)狀況為四類的中、小橋梁以及結(jié)構(gòu)較簡單、病害清楚的大橋，由縣級交通主管部門的橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員負(fù)責(zé)組織復(fù)核。技術(shù)狀況為四、五類的特大橋、結(jié)構(gòu)或病害較復(fù)雜的大橋，由市級交通主管部門橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員提出初步復(fù)核意見，由上級交通主管部門橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)組織提出核查意見?？h道技術(shù)狀況為四類、五類的橋梁由市級交通主管部門的橋梁養(yǎng)護(hù)技

7、術(shù)人員負(fù)責(zé)提出初步意見，由上級交通主管部門橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)組織提出核查意見。 第四章 橋梁養(yǎng)護(hù)工程管理 第十三條 橋梁養(yǎng)護(hù)工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。 對技術(shù)狀況為一、二類的橋梁應(yīng)加強(qiáng)小修保養(yǎng)，防止出現(xiàn)明顯病害。 對技術(shù)狀況為三類的橋梁應(yīng)及時(shí)進(jìn)行中修，防止病害加快擴(kuò)展，影響橋梁安全運(yùn)營。 對技術(shù)狀況為四類和五類的橋梁，應(yīng)及時(shí)采取管理措施，保證安全，并依據(jù)橋梁特殊檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析，安排大修或改建。 第十四條 鄉(xiāng)道、村道橋梁養(yǎng)護(hù)工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）組織實(shí)施，中修以上工程方案應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級交通主管部門審核，報(bào)縣市區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 縣道橋梁養(yǎng)護(hù)工程由縣級交通主管部門組織實(shí)施，中修以

8、上工程方案應(yīng)經(jīng)縣市區(qū)政府同意并按程序報(bào)上級交通主管部門備案后實(shí)施。 大修、改建工程應(yīng)當(dāng)通過競爭方式選擇施工單位，符合招標(biāo)條件的應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)。第十五條 橋梁大修、中修、改建工程完工后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。工程實(shí)施后的橋梁技術(shù)狀況必須恢復(fù)至一、二類。第十六條 管養(yǎng)單位應(yīng)采取有效措施，加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)工程的施工管理。對需要封閉交通或長時(shí)間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護(hù)工程除緊急情況外應(yīng)在項(xiàng)目開工前15天，按有關(guān)規(guī)定發(fā)布相關(guān)信息。第十七條 橋梁養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)時(shí)，施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，設(shè)置標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保證施工車輛、人員和過往車輛的安全，必要時(shí)還應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導(dǎo)工作。 第五章資金

9、籌措與管理第十八條農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)資金的籌集與使用管理遵循多方籌措、分級管理、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ玫脑瓌t，實(shí)行年度審計(jì)制度。第十九條農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)資金的主要來源： （一）上級農(nóng)村公路橋梁改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金； （二）縣市區(qū)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金； （三）社會(huì)捐助資金及通過農(nóng)村公路橋梁冠名權(quán)等市場化運(yùn)作方式籌集的資金； （四）村民委員會(huì)通過“一事一議”方式籌集的農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)資金；（五）其它可用于農(nóng)村公路橋梁建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的資金。第二十條對農(nóng)村公路橋梁大中修養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行計(jì)劃管理，管養(yǎng)單位根據(jù)農(nóng)村公路橋梁技術(shù)狀況，每年年終提出次年大中修養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)縣市區(qū)政府審核批準(zhǔn)。縣道橋梁大中修養(yǎng)護(hù)工程由縣政府安

10、排投資；鄉(xiāng)道、村道橋梁大中修養(yǎng)護(hù)工程由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（街道辦）負(fù)責(zé)安排投資，不足部分由縣市區(qū)財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式解決。 第六章 技術(shù)檔案管理 第二十一條 橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)建立健全農(nóng)村公路橋梁技術(shù)檔案管理制度，及時(shí)更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)，保證公路橋梁技術(shù)檔案真實(shí)完整，逐步實(shí)現(xiàn)電子化管理。 第二十二條 農(nóng)村公路橋梁技術(shù)檔案的內(nèi)容及要求參照原交通部公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度的規(guī)定執(zhí)行。 第七章應(yīng)急處置管理 第二十三條 農(nóng)村公路橋梁突發(fā)事件的處置工作應(yīng)在縣市區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣級交通主管部門具體負(fù)責(zé)，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主。 第二十四條 農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)制

11、定本區(qū)域內(nèi)以預(yù)防和處置橋梁坍塌事故為重點(diǎn)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市縣鄉(xiāng)公路管理處備案。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確信息上報(bào)、分級響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序。 農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)單獨(dú)制定針對大型和特大型橋梁的安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案。第二十五條 接獲公路橋梁突發(fā)信息后，橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)立即向市級交通主管部門報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置工作。應(yīng)急處置過程中，要按相關(guān)規(guī)定向上級主管部門續(xù)報(bào)有關(guān)情況。 第二十六條 發(fā)生以下突發(fā)事件，橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)在接獲有關(guān)信息后立即上報(bào)上級主管部門：（一）橋梁損毀中斷交通的。 （二）大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重病害危及橋梁安全的。 （三）車輛或船舶與橋梁設(shè)施相撞，造成嚴(yán)重后果的。 第二十七條 農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作，確保應(yīng)急工作正常有序進(jìn)行。 第八章監(jiān)督檢查 第二十八條 各級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。 農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應(yīng)自覺接受上級交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得以任何理由推諉、拒絕。 第二十九條 各級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)對農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)深入橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作現(xiàn)場，并采取必