設(shè)備實(shí)施損壞處置應(yīng)急預(yù)案

1、肅北縣供電公司設(shè)備設(shè)施事故處置應(yīng)急預(yù)案目目 錄錄1 總則總則 .- 1 -1.1 編制目的 .- 1 -1.2 編制依據(jù) .- 1 -1.3 適用范圍 .- 2 -2 應(yīng)急處置基本原則應(yīng)急處置基本原則 .- 2 -2.1 以人為本，減少危害 .- 2 -2.2 居安思危，預(yù)防為主 .- 2 -2.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé) .- 2 -2.4 考慮全局，突出重點(diǎn) .- 3 -2.5 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì) .- 3 -2.6 依靠科技，提高素質(zhì) .- 3 -3 事件類型和危害程度分析事件類型和危害程度分析 .- 3 -3.1 危險(xiǎn)源分析 .- 3 -3.2 危害程度分析 .- 3 -4 事件分級(jí)事件分

2、級(jí) .- 4 -4.1 特別重大事件 .- 4 -4.2 重大事件 .- 4 -4.3 較大事件 .- 4 - 1 -5 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) .- 5 -5.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) .- 5 -5.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé) .- 5 -6 預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警 .- 7 -6.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測 .- 7 -6.2 預(yù)警分級(jí) .- 7 -6.3 預(yù)警發(fā)布 .- 8 -6.4 預(yù)警行動(dòng) .- 9 -6.5 預(yù)警調(diào)整 .- 9 -6.6 預(yù)警結(jié)束 .- 10 -7 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng) .- 10 -7.1 先期處置 .- 10 -7.2 響應(yīng)啟動(dòng) .- 10 -7.3 響應(yīng)行動(dòng) .- 11 -7.

3、4 響應(yīng)調(diào)整 .- 11 -7.5 響應(yīng)結(jié)束 .- 11 -8 信息報(bào)告信息報(bào)告 .- 13 -8.1 報(bào)告渠道 .- 14 -8.2 報(bào)告內(nèi)容 .- 14 -8.3 報(bào)告程序 .- 14 -8.4 報(bào)告要求 .- 15 -9 后期處置后期處置 .- 16 - 2 -9.1 恢復(fù)生產(chǎn) .- 16 -9.2 保險(xiǎn)理賠 .- 16 -9.3 事件調(diào)查 .- 16 -9.4 總結(jié)及改進(jìn) .- 17 -10 應(yīng)急保障應(yīng)急保障 .- 17 -10.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障 .- 17 -10.2 通信與信息保障 .- 17 -10.3 應(yīng)急物資裝備保障 .- 17 -10.4 經(jīng)費(fèi)保障 .- 18 -10.5

4、技術(shù)保障 .- 18 -10.6 其他保障 .- 18 -11 培訓(xùn)和演練培訓(xùn)和演練 .- 18 -11.1 培訓(xùn) .- 18 -11.2 演練 .- 18 -12 附則附則 .- 19 -12.1 預(yù)案修訂 .- 19 -12.2 制定與解釋.- 19 -12.3 預(yù)案實(shí)施 .- 19 -13 附表附表 .- 19 - 0 -1 總則總則 1.1 編制目的編制目的 為正確、高效、快速地處置肅北縣供電公司生產(chǎn)、基建、經(jīng)營等領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施損壞事件，最大限度地預(yù)防和減少設(shè)備事故造成的影響和損失，保證公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。 1.2 編制依據(jù)編制依

5、據(jù) 本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合公司實(shí)際制定。 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 （國務(wù)院令第 493 號(hào)）國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 （AQ/T9002-2006）電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例 （國務(wù)院法制辦征求意見稿）國家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定 （國家電網(wǎng)安監(jiān)2007110 號(hào)）國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范 （國家電網(wǎng)安監(jiān)200798號(hào)）- 1 -國家電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案評(píng)審管理辦法（試行） （國家電網(wǎng)安監(jiān)20

6、10414 號(hào)）國家電網(wǎng)公司應(yīng)急隊(duì)伍管理規(guī)定 （國家電網(wǎng)生20081245號(hào)） 甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案甘肅省電力公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案甘肅省電力公司設(shè)備設(shè)施事故處置應(yīng)急預(yù)案嘉峪關(guān)、酒泉供電公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1.3 適用范圍適用范圍本預(yù)案適用于公司應(yīng)對(duì)和處置生產(chǎn)、基建、經(jīng)營等領(lǐng)域中發(fā)生的重要設(shè)備設(shè)施損壞事件，以及因火災(zāi)和外力等因素造成的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施損壞事件。 2 應(yīng)急處置基本原則應(yīng)急處置基本原則 2.1 以人為本，減少危害以人為本，減少危害 把保障公司員工和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度減少設(shè)備設(shè)施損壞事件造成的人員傷亡和各類危害。 2.2 居安思危，預(yù)防為主居安思

7、危，預(yù)防為主貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)設(shè)備設(shè)施損壞事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 - 2 -2.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，開展設(shè)備設(shè)施損壞事件預(yù)防和處置工作。 2.4 考慮全局，突出重點(diǎn)考慮全局，突出重點(diǎn)采取必要手段保證電網(wǎng)安全；通過靈活方式重點(diǎn)保障高?？蛻?、重要客戶應(yīng)急供電及人民群眾基本生活用電。 2.5 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)建立健全“上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作” 快速響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)與政府的溝通協(xié)作，整合內(nèi)外部應(yīng)急資源，協(xié)同開展突發(fā)事

8、件處置工作。 2.6 依靠科技，提高素質(zhì)依靠科技，提高素質(zhì)加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施損壞事件預(yù)防和處置的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，采用先進(jìn)的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)。充分發(fā)揮公司專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)設(shè)備設(shè)施損壞事件的能力。 3 事件類型和危害程度分析事件類型和危害程度分析 3.1 危險(xiǎn)源分析危險(xiǎn)源分析 公司運(yùn)營管理數(shù)量巨大的電氣設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)施，設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝缺陷以及惡劣的運(yùn)行環(huán)境或維護(hù)不當(dāng)?shù)纫蛩囟伎赡軐?dǎo)致設(shè)備設(shè)施使用中發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞；各種因素引發(fā)的火災(zāi)、建設(shè)施工機(jī)械誤碰或人為蓄意破壞設(shè)備設(shè)施均可能引發(fā)嚴(yán)重設(shè)備設(shè)施故障或損毀。 3.2 危害程度分析危害程度分析 重大及以上設(shè)備設(shè)施事故不僅可能造成重大人員傷亡和

9、財(cái)產(chǎn)損- 3 -失，還容易造成電網(wǎng)大面積停電，引發(fā)重大事故，導(dǎo)致關(guān)系國計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要客戶電力供應(yīng)中斷，搶修恢復(fù)和應(yīng)急救援工作的開展應(yīng)綜合考慮以上因素。 4 事件分級(jí)事件分級(jí) 根據(jù)設(shè)備設(shè)施損壞事件的嚴(yán)重程度、影響范圍、可能導(dǎo)致電網(wǎng)緊急情況等，將設(shè)備設(shè)施損壞事件分為四級(jí)：特別重大事件、重大事件、較大事件、一般事件。 4.1 特別重大事件特別重大事件 出現(xiàn)下列情況之一，為公司特別重大設(shè)備設(shè)施損壞事件：（1）主要設(shè)備設(shè)施損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失在 5000 萬元及以上 1億元以下的； （2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視設(shè)備設(shè)施損壞事件嚴(yán)重程度、搶修難度和社會(huì)影響等綜合因素，研究確定為設(shè)備設(shè)施損壞特別重大事

10、件的。 4.2 重大事件重大事件出現(xiàn)下列情況之一，為公司重大設(shè)備設(shè)施損壞事件：（1）主要電力設(shè)備設(shè)施損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失在 1000 萬元至5000 萬元者； （2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視設(shè)備設(shè)施損壞事件嚴(yán)重程度、搶修難度和社會(huì)影響等綜合因素，研究確認(rèn)為設(shè)備設(shè)施損壞重大事件的。 4.3 較大事件較大事件出現(xiàn)下列情況之一，為公司較大設(shè)備設(shè)施損壞事件：- 4 -（1）主要電力設(shè)備設(shè)施損壞直接經(jīng)濟(jì)損失在 1000 萬元以下； （2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視設(shè)備設(shè)施損壞事件嚴(yán)重程度、搶修難度和社會(huì)影響等綜合因素，研究確認(rèn)為設(shè)備設(shè)施損壞較大事件的。 5 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 5.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急

11、指揮機(jī)構(gòu)5.1.1 公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室 根據(jù)設(shè)備設(shè)施損壞事件嚴(yán)重程度，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究成立公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。5.1.1.1 公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)設(shè)備設(shè)施損壞事件應(yīng)急處置工作。組長由公司經(jīng)理擔(dān)任，副組長由公司分管生產(chǎn)副局長和分管營銷副局長擔(dān)任，成員由公司辦公室、安全生產(chǎn)部、營銷部、變電工區(qū)等職能部門主要負(fù)責(zé)人組成。5.1.1.2 公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在相關(guān)設(shè)備設(shè)施歸口管理部門，辦公室負(fù)責(zé)人由該部門主任擔(dān)任，成員由綜合辦公室、安全生產(chǎn)部、營銷部、變電工區(qū)等職能部門人員組成。 5.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)應(yīng)急指揮

12、機(jī)構(gòu)職責(zé)5.2.1 公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)5.2.1.1 公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）接受公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)；（2）根據(jù)公司處置設(shè)備設(shè)施損壞事件工作的需要，向上級(jí)有關(guān)部門提出援助請求；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司設(shè)備設(shè)施損壞事件搶修及應(yīng)急處理工作，研- 5 -究決定公司相關(guān)部署和決策；（4）宣布公司進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)，決定啟動(dòng)、調(diào)整和終止事件響應(yīng)；（5）決定披露相關(guān)信息。 5.2.1.2 公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé) （1）落實(shí)公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)工作；（2）開展信息搜集、統(tǒng)計(jì)匯總、上報(bào)工作；（3）協(xié)調(diào)公司各職能部

13、門開展應(yīng)急處置工作；（4）負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門溝通，匯報(bào)應(yīng)急處置相關(guān)信息；（5）協(xié)助披露有關(guān)信息。 5.2.2 公司各職能部門職責(zé) （1）綜合辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中與政府協(xié)調(diào)工作和社會(huì)維穩(wěn)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置、搶修恢復(fù)及災(zāi)后重建所需的資金投入；（2）安全生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)電網(wǎng)在運(yùn)設(shè)備設(shè)施現(xiàn)場搶修工作的組織、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施搶修工作的組織、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)組織基建施工力量參加搶修救援、搶修恢復(fù)工作（3）營銷部：負(fù)責(zé)用戶恢復(fù)供電及應(yīng)急發(fā)電設(shè)備的調(diào)配工作； （4）變電工區(qū)：負(fù)責(zé)電網(wǎng)調(diào)度和公司應(yīng)急通信工作；（5）其他部門：做好應(yīng)急相關(guān)工作，完成設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)

14、導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作。 - 6 -6 預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警 6.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測 6.1.1 公司應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測機(jī)制，依據(jù)部門業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)，監(jiān)測設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)和接收預(yù)警信息。 6.1.2 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的方法和信息收集包括以下渠道： （1）利用設(shè)備設(shè)施狀態(tài)監(jiān)測和評(píng)價(jià)結(jié)果，綜合安全、環(huán)境和效益等方面風(fēng)險(xiǎn)分析獲得的數(shù)據(jù)，通過隱患排查、安全性評(píng)價(jià)等手段得到的風(fēng)險(xiǎn)信息，以及上報(bào)的重大設(shè)備設(shè)施隱患風(fēng)險(xiǎn)信息；（2）氣象部門發(fā)布的高溫、干旱等可能引發(fā)火災(zāi)導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施損壞的天氣預(yù)警信息；（3）建設(shè)施工機(jī)械誤碰等可能引發(fā)嚴(yán)重設(shè)備設(shè)施故障 或損毀的風(fēng)險(xiǎn)信息;（4）其他可靠的設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)信息來源

15、。 6.1.3 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測報(bào)告發(fā)現(xiàn)、獲得重大設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)、隱患后，應(yīng)及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)職能部門報(bào)告。 6.2 預(yù)警分級(jí)預(yù)警分級(jí)根據(jù)設(shè)備設(shè)施突發(fā)事件的緊迫程度、危害程度和影響范圍，將設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警等級(jí)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。 6.2.1 一級(jí)預(yù)警主要設(shè)備設(shè)施存在重大安全隱患、危急缺陷或其他外在威脅，- 7 -可能導(dǎo)致特別重大設(shè)備設(shè)施損壞事件發(fā)生。6.2.2 二級(jí)預(yù)警主要設(shè)備設(shè)施存在重大安全隱患、危急缺陷或其他外在威脅，可能導(dǎo)致重大設(shè)備設(shè)施損壞事件發(fā)生。6.2.3 三級(jí)預(yù)警主要設(shè)備設(shè)施存在較大安全隱患、嚴(yán)重及以上缺

16、陷或其他外在威脅，可能導(dǎo)致較大設(shè)備設(shè)施損壞事件發(fā)生。6.2 4 四級(jí)預(yù)警主要設(shè)備存在較大安全隱患、嚴(yán)重缺陷或其他外在威脅，可能導(dǎo)致一般設(shè)備設(shè)施損壞事件發(fā)生。 6.3 預(yù)警發(fā)布預(yù)警發(fā)布6.3.1 相關(guān)職能部門綜合分析設(shè)備設(shè)施、電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提出公司設(shè)備設(shè)施損壞預(yù)警建議，報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由公司應(yīng)急辦發(fā)布。6.3.2 公司應(yīng)急辦公室接到上報(bào)設(shè)備設(shè)施預(yù)警信息后， 立即匯總相關(guān)信息，分析研判，提出公司設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警建議，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后由應(yīng)急辦公室發(fā)布。6.3.3 設(shè)備設(shè)施預(yù)警信息內(nèi)容包括可能發(fā)生的設(shè)備設(shè)施損壞事件類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等

17、。6.3.4 按照有關(guān)規(guī)定，公司應(yīng)急辦公室向上級(jí)主管部門報(bào)送設(shè)備設(shè)施預(yù)警信息發(fā)布情況。 - 8 -6.4 預(yù)警行動(dòng)預(yù)警行動(dòng)6.4.1 一、二級(jí)預(yù)警行動(dòng)發(fā)布設(shè)備設(shè)施一、二級(jí)預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下部分或全部措施。（1）做好成立設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部的準(zhǔn)備工作；（2）啟動(dòng)應(yīng)急值班，及時(shí)收集相關(guān)信息并報(bào)告公司應(yīng)急辦公室，做好應(yīng)急信息披露準(zhǔn)備；（3） 按本單位預(yù)案規(guī)定，合理調(diào)整電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行方式，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施巡視和監(jiān)測；（4）采取必要措施，加強(qiáng)對(duì)重要客戶的供電保障工作；（5）應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)；調(diào)集所需應(yīng)急電源和應(yīng)急物資，做好異常情況處置準(zhǔn)備工作，必要時(shí)做好人員撤離的準(zhǔn)備。 6.

18、4.2 三、四級(jí)預(yù)警行動(dòng) 發(fā)布設(shè)備設(shè)施三、四級(jí)預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下部分或全部措施。 （1）按本單位預(yù)案規(guī)定，合理安排電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行方式，加強(qiáng)設(shè)備巡視、監(jiān)測和值班；（2）及時(shí)收集和報(bào)送設(shè)備設(shè)施隱患、缺陷變化及安全、環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)等信息，做好應(yīng)急信息披露準(zhǔn)備；（3）做好組織應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急電源、備品備件、交- 9 -通運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)備工作，必要時(shí)做好人員撤離的準(zhǔn)備。 6.5 預(yù)警調(diào)整預(yù)警調(diào)整公司應(yīng)急辦公室或有關(guān)職能部門根據(jù)預(yù)警階段設(shè)備故障處置情況，預(yù)警行動(dòng)的效果，提出對(duì)預(yù)警級(jí)別調(diào)整的建議，報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。 6.6 預(yù)警結(jié)束預(yù)警結(jié)束公司應(yīng)急辦或有關(guān)職能部門根據(jù)收集的相關(guān)信息，及時(shí)向公司應(yīng)

19、急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，當(dāng)設(shè)備設(shè)施損壞的風(fēng)險(xiǎn)已消除或得到有效控制時(shí)，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定結(jié)束預(yù)警。公司應(yīng)急辦根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警結(jié)束命令，發(fā)布預(yù)警結(jié)束通知，終止已采取的有關(guān)措施。 7 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng) 7.1 先期處置先期處置7.1.1 公司密切關(guān)注事件情況以及開展先期處置的效果，責(zé)成各職能部門布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作，防范、減少事故前期損失。 7.1.2 公司各部門依據(jù)本部門分工各負(fù)其責(zé)，及時(shí)調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式，隔離故障設(shè)備設(shè)施，保證大電網(wǎng)安全。7.1.3 組織應(yīng)急救援隊(duì)伍營救受困員工和其他人員，撤離、安置受威脅的人員；做好重要用戶的應(yīng)急供電工作；主動(dòng)與政府有關(guān)部門聯(lián)系溝通，通報(bào)有關(guān)信息、完成相關(guān)工作；

20、初步收集受損情況，及時(shí)匯總并上報(bào)，并組織開展搶修工作。 - 10 -7.2 響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)啟動(dòng)7.2.1 啟動(dòng)本單位設(shè)備設(shè)施損壞事件應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)立即向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。7.2.2 公司應(yīng)急辦公室接到啟動(dòng)本單位設(shè)備設(shè)施損壞事件應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告后，立即同有關(guān)職能部門匯總相關(guān)信息，分析研判，提出對(duì)事件的定級(jí)建議，報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。7.2.3 重大及以上設(shè)備設(shè)施損壞事件，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定成立公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并宣布設(shè)備設(shè)施損壞事件的級(jí)別。7.2.4 較大及以下設(shè)備設(shè)施損壞事件，按照本單位預(yù)案開展應(yīng)急處置。公司應(yīng)急辦或相關(guān)職能部門跟蹤、監(jiān)督應(yīng)急處置工作。 7.3 響應(yīng)行動(dòng)

21、響應(yīng)行動(dòng)7.3.1 特別重大、重大事件響應(yīng)行動(dòng) 成立本單位設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部，按照本預(yù)案處置原則及本單位預(yù)案開展應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)和信息披露工作，必要時(shí)向上級(jí)單位或政府部門提出支援請求。 7.3.2 較大、一般事件響應(yīng)行動(dòng) 成立設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，按照本預(yù)案處置原則及本單位預(yù)案規(guī)定開展應(yīng)急救援、恢復(fù)重建和信息披露工作，必要時(shí)向上級(jí)單位或政府部門提出支援請求。 7.4 響應(yīng)調(diào)整響應(yīng)調(diào)整公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組或公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（未成立- 11 -設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)）根據(jù)事件危害程度、救援恢復(fù)能力和社會(huì)影響等綜合因素，按照事件分級(jí)條件，決定是否調(diào)

22、整響應(yīng)級(jí)別。 7.5 響應(yīng)結(jié)束響應(yīng)結(jié)束當(dāng)受損設(shè)備設(shè)施得到修復(fù)或更換，搶修工作基本完成，供電中斷用戶已基本恢復(fù)時(shí)，特別重大、重大事件由公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并發(fā)布終止命令；較大、一般事件由公司應(yīng)急辦或相關(guān)職能部門分析評(píng)估設(shè)備設(shè)施損壞事件處置效果，提出終止事件響應(yīng)的建議，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布。 - 12 -公司應(yīng)急辦或相關(guān)職能部門進(jìn)行匯總、分析、跟蹤、研判提出應(yīng)急響應(yīng)建議是公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室啟動(dòng)響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)否公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息政府部門信息報(bào)告 政企協(xié)同告公司

23、相關(guān)職能部門根據(jù)部門職責(zé)開展應(yīng)急處置工作公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否應(yīng)急響應(yīng)否公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室信息匯總、分析、研判、報(bào)送與政府職能部門聯(lián)系溝通：協(xié)調(diào)跨區(qū)支持公司基層生產(chǎn)管理單位開展應(yīng)急處置工作；收集報(bào)送信息與地方政府職能部門聯(lián)系溝通提出調(diào)整或結(jié)束響應(yīng)建議公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣布結(jié)束響應(yīng) 公司特別重大、重大設(shè)備設(shè)施損壞事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖公司特別重大、重大設(shè)備設(shè)施損壞事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖是否是預(yù)警升級(jí)發(fā)展為設(shè)備設(shè)施損壞突發(fā)事件公司基層生產(chǎn)等管理單位上報(bào)的設(shè)備設(shè)施損壞事件信息- 13 -8 信息報(bào)告信息報(bào)告 8.1

24、 報(bào)告渠道報(bào)告渠道8.1.1 預(yù)警階段公司基層生產(chǎn)等管理部門向公司有關(guān)職能部門報(bào)告。8.1.2 事件響應(yīng)階段公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)相關(guān)規(guī)定，向上級(jí)主管部門報(bào)告。8.2 報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容8.2.1 預(yù)警行動(dòng)階段公司向上級(jí)部門報(bào)告如下信息： （1）設(shè)備存在的隱患和缺陷以及安全、環(huán)境、效益等方面風(fēng)險(xiǎn)；（2）設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展趨勢和已采取的控制措施；（3）本單位預(yù)警發(fā)布和預(yù)警結(jié)束情況。8.2.2 事件響應(yīng)階段公司向上級(jí)部門報(bào)告如下信息：（1）設(shè)備設(shè)施損壞事件的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)及故障設(shè)備信息，對(duì)人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全的影響程度，已采取的先期處置措施； （2）設(shè)備設(shè)施受損、電網(wǎng)運(yùn)

25、行、搶險(xiǎn)進(jìn)展、次生災(zāi)害、人員傷亡及事故發(fā)展趨勢，應(yīng)急搶修隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備、備品備件需求等情況；- 14 -（3）本單位啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)等情況。8.3 報(bào)告程序報(bào)告程序8.3.1 預(yù)警行動(dòng)階段公司基層生產(chǎn)等管理部門向公司應(yīng)急辦或職能部門匯報(bào)信息，公司應(yīng)急辦向公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)辦公室報(bào)告。8.3.2 特別重大、重大事件響應(yīng)階段（1）公司基層生產(chǎn)管理部門向公司職能部門匯報(bào)專業(yè)信息，向設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)辦公室匯報(bào)告綜合信息。（2）公司職能部門將專業(yè)信息匯總后向公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告（3）必要時(shí)公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向肅北縣應(yīng)急管理辦公室報(bào)告

26、綜合信息8.3.3 較大、一般事件響應(yīng)階段（1）公司基層生產(chǎn)等管理部門向公司職能部門匯報(bào)專業(yè)信息、向設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)辦公室匯報(bào)告綜合信息。（2）必要時(shí)公司各職能部門將專業(yè)信息匯總后向公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告8.4 報(bào)告要求報(bào)告要求8.4.1 公司總部公司應(yīng)急辦公室接到重大設(shè)備設(shè)施損壞事件報(bào)告后，經(jīng)了解核實(shí)，由公司應(yīng)急辦公室履行相關(guān)手續(xù)后，向酒泉供電公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。- 15 -8.4.2 基層生產(chǎn)等管理單位（1）公司基層生產(chǎn)等管理單位向公司相關(guān)部門匯報(bào)信息，必須做到數(shù)據(jù)源唯一、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)。（2）預(yù)警階段和公司較大、一般事件響應(yīng)階段，公司基層生產(chǎn)等管理部門執(zhí)行每天

27、一次定時(shí)報(bào)告制度。（3）公司特別、重大事件響應(yīng)階段，公司基層生產(chǎn)等管理單位執(zhí)行每天兩次定時(shí)報(bào)告制度。（4）公司基層生產(chǎn)等管理單位根據(jù)公司臨時(shí)要求，完成相關(guān)信息報(bào)送。9 后期處置后期處置 9.1 恢復(fù)生產(chǎn)恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施損壞事件應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后，各單位應(yīng)按照 “統(tǒng)籌安排、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)規(guī)劃、快速恢復(fù)”的原則，對(duì)善后處理、恢復(fù)重建工作進(jìn)行規(guī)劃和部署，各相關(guān)部門應(yīng)逐級(jí)制定詳細(xì)可行的工作計(jì)劃，快速、有效地消除突發(fā)事件造成的不利影響，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。 9.2 保險(xiǎn)理賠保險(xiǎn)理賠及時(shí)統(tǒng)計(jì)設(shè)備設(shè)施損失情況，同相關(guān)部門核實(shí)、匯總受損情況，按保險(xiǎn)公司相關(guān)保險(xiǎn)條款理賠。 9.3 事件調(diào)查事件調(diào)查設(shè)備設(shè)施損壞

28、事件根據(jù)事件嚴(yán)重程度，除需按照政府有關(guān)部門要求配合進(jìn)行調(diào)查外，公司組織進(jìn)行事件調(diào)查分析。調(diào)查分析應(yīng)堅(jiān)- 16 -持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事件原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事件損失、事件責(zé)任等，提出防范措施和責(zé)任處理意見。 9.4 總結(jié)及改進(jìn)總結(jié)及改進(jìn)設(shè)備設(shè)施損壞事件應(yīng)急結(jié)束后，由設(shè)備設(shè)施歸口管理部門組織對(duì)本預(yù)案和應(yīng)急救援處置過程進(jìn)行全面地總結(jié)、評(píng)估，找出不足并明確改進(jìn)方向，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的不足之處予以修訂。 10 應(yīng)急保障應(yīng)急保障 10.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍保障 10.1.1 公司按照“平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速”的原則，建立健全應(yīng)急隊(duì)伍體系，規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍管理，加強(qiáng)專業(yè)

29、化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速，持續(xù)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。 10.1.2 在現(xiàn)有生產(chǎn)檢修和基建施工力量的基礎(chǔ)上，按照 “平戰(zhàn)結(jié)合” 原則，建立快速反應(yīng)機(jī)制，組建應(yīng)急搶修隊(duì)伍。10.1.3 加強(qiáng)應(yīng)急搶修隊(duì)伍技能培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練；加強(qiáng)與社會(huì)救援力量的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。 10.2 通信與信息保障通信與信息保障 公司按照統(tǒng)一系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一組織建設(shè)，必要時(shí)統(tǒng)一調(diào)配使用的原則，持續(xù)完善電力專用和公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)公用網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置過程中通信暢通。 - 17 -10.3 應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急物資裝備保障 公司建立健全備品備件等應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制。公司應(yīng)投入必要的資金，配備應(yīng)急處置所需的備品備件、搶修工器具、通信交通等各類裝備和搶險(xiǎn)物資，確保應(yīng)急處置需要。 10.4 經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)