分級(jí)管控實(shí)施及隱患排查培訓(xùn)課件

1、任桂遠(yuǎn)任桂遠(yuǎn)安全管理中心安全管理中心20152015年重大事故頻發(fā)年重大事故頻發(fā) 1. 2015 1. 2015年年4 4月月6 6日，福建騰龍芳烴日，福建騰龍芳烴( (漳州漳州) )有限公司有限公司“46”46”爆炸著火事故。爆炸著火事故。6 6人受人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失傷，直接經(jīng)濟(jì)損失94579457萬(wàn)元。萬(wàn)元。 2. 2015 2. 2015年年6 6月月1 1日，上海東方之星旅游客船傾覆，日，上海東方之星旅游客船傾覆，442442人遇難。人遇難。 3. 2015 3. 2015年年7 7月月1616日，山東石大科技有限公司日，山東石大科技有限公司“716”716”液化石油氣球罐燃爆事故。

2、液化石油氣球罐燃爆事故。直接經(jīng)濟(jì)損失直接經(jīng)濟(jì)損失28122812萬(wàn)元。萬(wàn)元。 4. 2015 4. 2015年年8 8月月1212日，天津?yàn)I海新區(qū)日，天津?yàn)I海新區(qū)“812812”爆炸事故。造成爆炸事故。造成165165人遇難、人遇難、8 8人失人失蹤蹤,798,798人受傷人受傷. . 5. 2015 5. 2015年年8 8月月3131日，山東濱源化學(xué)有限公司日，山東濱源化學(xué)有限公司“831”831”爆炸事故。爆炸事故。1313人死亡，人死亡，2525人受傷。人受傷。 6. 2015 6. 2015年年1111月月2929日，濱州市鄒平縣的山東富凱不銹鋼有限公司發(fā)生煤氣泄漏中日，濱州市鄒平縣

3、的山東富凱不銹鋼有限公司發(fā)生煤氣泄漏中毒事故，造成毒事故，造成1010人死亡。人死亡。1、2016年7月27日上午6時(shí)許，江蘇宜興市張澤新宇化工有限公司發(fā)生爆燃事故，且火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)較大 ,據(jù)消防隊(duì)員初步偵查，確定事故起火部位為廠區(qū)固廢堆場(chǎng)內(nèi)，該堆場(chǎng)內(nèi)堆放了大量甲醇、乙醇，事故著火面積大約有500平方米。2016年近期發(fā)生的事故（7月底至8月中旬）2、2016年8月11日15時(shí)20分許，湖北當(dāng)陽(yáng)市馬店矸石發(fā)電有限責(zé)任公司高壓蒸汽管道發(fā)生爆管事故，經(jīng)全力組織搜救，目前已確認(rèn)死亡21人、受傷5人（其中3人重傷）。初步調(diào)查顯示，發(fā)生在馬店矸石發(fā)電有限責(zé)任公司爆管事故原因?yàn)樵摴緹犭婍?xiàng)目在建調(diào)試過(guò)程中，

4、高壓蒸汽管道破裂，蒸汽外泄所致。3、2016年8月11日淄博新區(qū)一在建路段旁發(fā)生一起塌方事故，在坑內(nèi)干活的3名施工人員被埋，據(jù)了解，事故造成一人死亡兩人受傷，死亡的一人是在讀大學(xué)生。一名傷者表示，事發(fā)前，施工方未對(duì)施工做任何安全防護(hù)措施。 4、 8月11日8時(shí)23分，一輛號(hào)牌為山東N90876號(hào)的變型拖拉機(jī)(核載1.08噸，實(shí)載7.74噸)，沿山東省淄博市北山路由西向東行駛，行至北山路與博沂路交叉路口時(shí)失控沖入路口，先后與由北向南方向正常行駛的魯CG1836號(hào)公交車(chē)、魯CB9518號(hào)大客車(chē)等車(chē)輛發(fā)生碰撞，共造成11人死亡、21人受傷。 5、 2016年8月16日14時(shí)許，甘肅酒鋼集團(tuán)宏興鋼鐵股

5、份有限公司西溝礦在斜坡道支護(hù)作業(yè)過(guò)程中，施工方陜西中金建筑工程公司氣焊作業(yè)時(shí)導(dǎo)致木板和干草著火，巷道內(nèi)產(chǎn)生濃煙，井下9名工人被困。截止8月17日4時(shí)06分，井下被困9人均已找到，救援升井后，搶救無(wú)效，確認(rèn)死亡。在當(dāng)?shù)鼐仍α课吹街埃摴疚鳒系V先期組織工人下井施救，造成3人因一氧化碳中毒嚴(yán)重，救治無(wú)效死亡。目前，該事故已經(jīng)造成12人遇難。 6、2016年8月16日上午，大雨中濟(jì)南齊魯制藥廠車(chē)間發(fā)生著火事故，現(xiàn)場(chǎng)濃煙滾滾。經(jīng)初步勘察，起火原因?yàn)楣と嗽谇袚Q風(fēng)管引燃管內(nèi)殘留氣體時(shí)發(fā)生火災(zāi)，財(cái)產(chǎn)損失約2萬(wàn)元。7、8月18日15時(shí)左右，山西清徐的陽(yáng)煤化工新材料園區(qū)內(nèi)一粗苯罐發(fā)生爆炸后泄漏，并引發(fā)大火。

6、具體原因正在調(diào)查中。一、開(kāi)展分級(jí)管控的目的一、開(kāi)展分級(jí)管控的目的 為了有效落實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)、消除風(fēng)險(xiǎn)，杜絕和減少各種隱患和生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控的基本程序 化工企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控工作，在制定相應(yīng)的管理制度或程序文件的基礎(chǔ)上，一般程序包括： 成立組織機(jī)構(gòu)成立組織機(jī)構(gòu) 實(shí)施培訓(xùn)實(shí)施培訓(xùn) 編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和有關(guān)臺(tái)賬、編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和有關(guān)臺(tái)賬、記錄記錄 采用相應(yīng)的方法辨識(shí)危害因素并填寫(xiě)相關(guān)記錄采用相應(yīng)的方法辨識(shí)危害因素并填寫(xiě)相關(guān)記錄 采用適用采用適用的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并填寫(xiě)相關(guān)記錄的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并填寫(xiě)相關(guān)記錄 分析現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制措施的分析現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性，提

7、出改進(jìn)的控制措施并填寫(xiě)相應(yīng)的記錄有效性，提出改進(jìn)的控制措施并填寫(xiě)相應(yīng)的記錄 依據(jù)制定的準(zhǔn)依據(jù)制定的準(zhǔn)則，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并填入分析記錄則，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并填入分析記錄 逐級(jí)評(píng)審并審核、審定、批逐級(jí)評(píng)審并審核、審定、批準(zhǔn)，形成臺(tái)賬或控制清單準(zhǔn)，形成臺(tái)賬或控制清單 組織全員學(xué)習(xí)本崗位的風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)組織全員學(xué)習(xí)本崗位的風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施控制措施 組織人員及時(shí)并定期評(píng)審、更新風(fēng)險(xiǎn)信息組織人員及時(shí)并定期評(píng)審、更新風(fēng)險(xiǎn)信息 結(jié)合實(shí)際結(jié)合實(shí)際實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 有效運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)有效運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。 8月11日，為進(jìn)一步落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系要求，推進(jìn)安全管理工作的規(guī)范化，集團(tuán)公司

8、在硫磺車(chē)間會(huì)議室組織召開(kāi)“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患推進(jìn)管理”兩體系建設(shè)專題會(huì)議，集團(tuán)公司各車(chē)間、職能部室、后勤科室負(fù)責(zé)人及以上人員參加。危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源：是指可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。其中，根源是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、鍋爐、壓力容器等等；行為是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為；狀態(tài)是指物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。二、術(shù)語(yǔ)與定義二、術(shù)語(yǔ)與定義危害因素：危害因素：危害因素是指生產(chǎn)過(guò)程中可對(duì)人造成傷亡、影響危害因素是指生產(chǎn)過(guò)程中可對(duì)人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素。危險(xiǎn)和

9、有害因素分為四人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素。危險(xiǎn)和有害因素分為四類，分別是類，分別是“人的因素人的因素”、“物的因素物的因素”、“環(huán)境因素環(huán)境因素”和和“管理因素管理因素”。危害因素辨識(shí)危害因素辨識(shí)：識(shí)別組織整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的危害因素并識(shí)別組織整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的危害因素并確定每個(gè)危害因素特性的過(guò)程。確定每個(gè)危害因素特性的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)：是指生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的組合。風(fēng)險(xiǎn)有兩風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性，即可能性和嚴(yán)重性個(gè)主要特性，即可能性和嚴(yán)重性?？赡苄?，是指危險(xiǎn)情況發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指危險(xiǎn)情況一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失

10、的大小和程度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（也稱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）：是對(duì)危害因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行（也稱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）：是對(duì)危害因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可評(píng)估，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過(guò)程。接受予以確定的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)度風(fēng)險(xiǎn)度（也稱危險(xiǎn)性）：是指危害因素辨識(shí)完成后，需要將（也稱危險(xiǎn)性）：是指危害因素辨識(shí)完成后，需要將危險(xiǎn)程度量化，即需要計(jì)算每項(xiàng)危害因素的風(fēng)險(xiǎn)大小，其計(jì)危險(xiǎn)程度量化，即需要計(jì)算每項(xiàng)危害因素的風(fēng)險(xiǎn)大小，其計(jì)算出的風(fēng)險(xiǎn)值稱為風(fēng)險(xiǎn)度或危險(xiǎn)性，據(jù)此分析認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)算出的風(fēng)險(xiǎn)值稱為風(fēng)險(xiǎn)度或危險(xiǎn)性，據(jù)此分析認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。1、危害因素辨識(shí)方法 推

11、薦兩種常用方法實(shí)施危害因素辨識(shí)并進(jìn)行定性風(fēng)險(xiǎn)分析：一是工作危害分析法（簡(jiǎn)稱一是工作危害分析法（簡(jiǎn)稱JHAJHA），主要用于對(duì)作業(yè)活），主要用于對(duì)作業(yè)活動(dòng)的危害因素進(jìn)行辨識(shí)；二是安全檢查表法（簡(jiǎn)稱動(dòng)的危害因素進(jìn)行辨識(shí)；二是安全檢查表法（簡(jiǎn)稱SCLSCL）主）主要對(duì)靜態(tài)設(shè)備設(shè)施的危害因素進(jìn)行辨識(shí)。要對(duì)靜態(tài)設(shè)備設(shè)施的危害因素進(jìn)行辨識(shí)。三、危害因素辨識(shí)三、危害因素辨識(shí)1.1工作危害分析法 該方法是通過(guò)對(duì)工作過(guò)程的逐步分析，找出具有危險(xiǎn)的該方法是通過(guò)對(duì)工作過(guò)程的逐步分析，找出具有危險(xiǎn)的工作步驟，進(jìn)行控制和預(yù)防，是辨識(shí)危害因素及其風(fēng)險(xiǎn)的方工作步驟，進(jìn)行控制和預(yù)防，是辨識(shí)危害因素及其風(fēng)險(xiǎn)的方法之一，適合于對(duì)

12、作業(yè)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析識(shí)別。法之一，適合于對(duì)作業(yè)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析識(shí)別。1.2安全檢查表分析法 該方法是依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)工程、系統(tǒng)中已知該方法是依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)工程、系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)類別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有的危險(xiǎn)類別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判別檢查。關(guān)的潛在危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判別檢查。（1 1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；（2 2）常規(guī)和異?；顒?dòng)；）常規(guī)和異?；顒?dòng)；（3 3）事故及潛在的緊急情況；）事故及潛在的緊急情況；（4 4）所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活

13、動(dòng)；）所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)；（5 5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程；）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程；（6 6）作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品；）作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品；（7 7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；度；（8 8）丟棄、廢棄、拆除與處置；）丟棄、廢棄、拆除與處置；（9 9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。2 、危害因素辨識(shí)范圍（1）在進(jìn)行危害因素識(shí)別時(shí)，應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼（分類與代碼（GB/T13861GB/T138

14、61）的規(guī)定，對(duì)潛在的人的因素、物的因）的規(guī)定，對(duì)潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進(jìn)行辨識(shí)，充分考慮危害因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進(jìn)行辨識(shí)，充分考慮危害因素的根源和性質(zhì)。如，造成火災(zāi)和爆炸的因素；造成沖擊和撞擊、素的根源和性質(zhì)。如，造成火災(zāi)和爆炸的因素；造成沖擊和撞擊、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害的原因；造成中毒、窒息、觸電物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害的原因；造成中毒、窒息、觸電及輻射的因素；工作環(huán)境的化學(xué)性危害因素和物理性危害因素；及輻射的因素；工作環(huán)境的化學(xué)性危害因素和物理性危害因素；人機(jī)工程因素；設(shè)備腐蝕、焊接缺陷等；導(dǎo)致有毒有害物料、氣人機(jī)工程因素；設(shè)備腐

15、蝕、焊接缺陷等；導(dǎo)致有毒有害物料、氣體泄漏的原因等。體泄漏的原因等。3、危害因素辨識(shí)內(nèi)容1 1）身體某一部位是否可能卡在物體之間？）身體某一部位是否可能卡在物體之間？2 2）工具、機(jī)器或裝備是否存在危險(xiǎn)有害因素？）工具、機(jī)器或裝備是否存在危險(xiǎn)有害因素？3 3）從業(yè)人員是否可能接觸有害物質(zhì)、滑倒、絆倒、摔落、扭傷？）從業(yè)人員是否可能接觸有害物質(zhì)、滑倒、絆倒、摔落、扭傷？4 4）從業(yè)人員是否可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境中？）從業(yè)人員是否可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境中？5 5）噪聲或震動(dòng)是否過(guò)度？）噪聲或震動(dòng)是否過(guò)度？6 6）空氣中是否存在粉塵、煙、霧、蒸汽？）空氣中是否存在粉塵、煙、霧、蒸汽？7 7）

16、照明是否存在安全問(wèn)題？）照明是否存在安全問(wèn)題？8 8）物體是否存在墜落的危險(xiǎn)？）物體是否存在墜落的危險(xiǎn)？9 9）天氣狀況是否對(duì)可能對(duì)安全存在影響？）天氣狀況是否對(duì)可能對(duì)安全存在影響？1010）現(xiàn)場(chǎng)是否存在輻射、灼熱、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)？）現(xiàn)場(chǎng)是否存在輻射、灼熱、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)？（2）辨識(shí)危害因素可以按下述問(wèn)題例舉提示清單提問(wèn)：（3）辨識(shí)危害因素也可以從能量和物質(zhì)的角度進(jìn)行提示。其中也可以從能量和物質(zhì)的角度進(jìn)行提示。其中從能量的角度可以考慮機(jī)械能、電能、化學(xué)能、熱能和輻射能等。從能量的角度可以考慮機(jī)械能、電能、化學(xué)能、熱能和輻射能等。例如：機(jī)械能可造成物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起

17、重傷害、例如：機(jī)械能可造成物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、高處墜落、坍塌等；熱能可造成灼燙、火災(zāi)；電能可造成觸電；高處墜落、坍塌等；熱能可造成灼燙、火災(zāi)；電能可造成觸電；化學(xué)能可導(dǎo)致中毒、火災(zāi)、爆炸、腐蝕。從物質(zhì)的角度可以考慮化學(xué)能可導(dǎo)致中毒、火災(zāi)、爆炸、腐蝕。從物質(zhì)的角度可以考慮壓縮或液化氣體、腐蝕性物質(zhì)、可燃性物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、毒性壓縮或液化氣體、腐蝕性物質(zhì)、可燃性物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、毒性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、病原體載體、粉塵和爆炸性物質(zhì)等。物質(zhì)、放射性物質(zhì)、病原體載體、粉塵和爆炸性物質(zhì)等。 風(fēng)險(xiǎn)類別可以參考風(fēng)險(xiǎn)類別可以參考GB 6441-1986 GB 6441-1986 企業(yè)職工傷亡

18、事故分企業(yè)職工傷亡事故分類和類和GB/T 13861-2009GB/T 13861-2009生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼4、危害因素造成的事故類別及后果序號(hào)類別物體打擊車(chē)輛傷害機(jī)械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災(zāi)高處墜落坍塌冒頂片幫透水放炮火藥爆炸瓦斯爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其它傷害 針對(duì)動(dòng)態(tài)的作業(yè)活動(dòng)采用工作危害分析法對(duì)危害因素作危害分析法對(duì)危害因素進(jìn)行辨識(shí)；針對(duì)靜態(tài)的設(shè)備設(shè)施采用安全檢查表法對(duì)危害因素安全檢查表法對(duì)危害因素進(jìn)行辨。只有將這兩種方法針對(duì)不同對(duì)象分別應(yīng)用，才能保證危害因素辨識(shí)全面細(xì)致。5.1工作危害分析法實(shí)施步驟 該方法針對(duì)的分析對(duì)

19、象是動(dòng)態(tài)活動(dòng)，其步驟包括作業(yè)活動(dòng)劃分、選定、危害因素識(shí)別。5、危害因素辨識(shí)方法應(yīng)用5.1.1作業(yè)活動(dòng)的劃分 可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝置、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段服務(wù)階段或部門(mén)劃分，也可結(jié)合起來(lái)進(jìn)行劃分。如：1）日常操作：工藝操作、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場(chǎng)巡檢。工藝操作、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場(chǎng)巡檢。2）異常情況處理：停水、停電、停氣（汽）、停風(fēng)、停止進(jìn)料的停水、停電、停氣（汽）、停風(fēng)、停止進(jìn)料的處理，設(shè)備故障處理。處理，設(shè)備故障處理。3）開(kāi)停車(chē)：開(kāi)車(chē)、停車(chē)及交付前的安全條件確認(rèn)。開(kāi)車(chē)、停車(chē)及交付前的安全條件確認(rèn)。4）作業(yè)活動(dòng)：動(dòng)火、受限空間、高處、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路、動(dòng)火、受限空間、高處、臨時(shí)用電、

20、動(dòng)土、斷路、吊裝、盲板抽堵等特殊作業(yè)；采樣分析、檢尺、測(cè)溫、設(shè)備檢測(cè)吊裝、盲板抽堵等特殊作業(yè)；采樣分析、檢尺、測(cè)溫、設(shè)備檢測(cè)（測(cè)厚、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)）、脫水排凝、人工加料（劑）、汽車(chē)裝卸車(chē)、（測(cè)厚、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)）、脫水排凝、人工加料（劑）、汽車(chē)裝卸車(chē)、火車(chē)裝卸車(chē)、加熱爐點(diǎn)火、機(jī)泵機(jī)組盤(pán)車(chē)、鐵路槽車(chē)洗車(chē)、輸煤火車(chē)裝卸車(chē)、加熱爐點(diǎn)火、機(jī)泵機(jī)組盤(pán)車(chē)、鐵路槽車(chē)洗車(chē)、輸煤機(jī)檢查、清罐內(nèi)污油等危險(xiǎn)作業(yè)；場(chǎng)地清理及綠化保潔、設(shè)備管機(jī)檢查、清罐內(nèi)污油等危險(xiǎn)作業(yè)；場(chǎng)地清理及綠化保潔、設(shè)備管線外保溫防腐、機(jī)泵機(jī)組維修、儀表儀器維修、設(shè)備管線開(kāi)啟等線外保溫防腐、機(jī)泵機(jī)組維修、儀表儀器維修、設(shè)備管線開(kāi)啟等其他作業(yè)。其他作業(yè)。5）

21、管理活動(dòng)：變更管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、應(yīng)急演練等。變更管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、應(yīng)急演練等。5.1.2分析并選定作業(yè)活動(dòng)1）將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟（注：應(yīng)按實(shí)際作業(yè)劃分，要讓別人明白這項(xiàng)作業(yè)是如何進(jìn)行的，對(duì)操作人員能起到指導(dǎo)作用為宜。如果作業(yè)流程長(zhǎng)、步驟多，可先將該作業(yè)活動(dòng)分為幾大塊，每塊為一個(gè)大步驟，再將大步驟分為幾個(gè)小步驟）。2）分別對(duì)所有作業(yè)活動(dòng)分析結(jié)束后，經(jīng)過(guò)評(píng)審篩選，選定存在危害因素并具有一定風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)填入作業(yè)活動(dòng)清單（參照表1）。表1 作業(yè)活動(dòng)清單（記錄受控號(hào)） 單位: ：序號(hào)崗位/地點(diǎn)作業(yè)活動(dòng)活動(dòng)頻率備注1 2 （活動(dòng)頻率：頻繁進(jìn)行、特定時(shí)間進(jìn)行、定期進(jìn)行。）5.1.3填

22、寫(xiě)工作危害分析（JHA）評(píng)價(jià)表1）該表是針對(duì)動(dòng)態(tài)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危害因素辨識(shí)和分析評(píng)價(jià)全過(guò)程的記錄。在本階段應(yīng)將作業(yè)活動(dòng)每一步驟的潛在危害填入表中“工作步驟”和“危害因素或潛在事件”欄目。2）工作危害分析（JHA）評(píng)價(jià)表中“工作步驟”、“危害因素或潛在事件” 和“主要后果”欄是危害因素辨識(shí)環(huán)節(jié)必須填寫(xiě)的。其余欄目在風(fēng)險(xiǎn)分析、判定等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)控制階段再填寫(xiě)完善。 表2-1 工作危害分析（JHA）評(píng)價(jià)表（記錄受控號(hào)單位： 工作崗位： 工作任務(wù)： ：） 分析人員： 分析日期： 審核人： 審核日期： 審定人： 審定日期： 序號(hào)工作步驟危害因素或潛在事件（人、物、作業(yè)環(huán)境、管理）主要后果控制措施LECD風(fēng)險(xiǎn)等

23、級(jí)表2-2 工作危害分析（JHA）評(píng)價(jià)表（記錄受控號(hào)單位： 工作崗位： 工作任務(wù)： ：）分析人員： 分析日期： 審核人： 審核日期： 審定人： 審定日期： 序號(hào)工作步驟危害因素或潛在事件（人、物、作業(yè)環(huán)境、管理）主要后果控制措施LSR風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)5.2安全檢查表分析法實(shí)施步驟 該方法是依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)工程、系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)類別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判別檢查。 該方法以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，進(jìn)行檢查或評(píng)審，是辨識(shí)危害因素及其風(fēng)險(xiǎn)的又一方法，適合于對(duì)靜態(tài)設(shè)備設(shè)施存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析識(shí)別。其步驟包括編制安全檢查表、列出設(shè)備設(shè)施清

24、單、進(jìn)行危害因素識(shí)別。 表表3 設(shè)備設(shè)施清單設(shè)備設(shè)施清單（記錄受控號(hào)）： 單位: 單元/裝置 ：序號(hào)序號(hào)設(shè)備名稱設(shè)備名稱類別類別/ /位號(hào)位號(hào)所在部位所在部位備注備注125.2.1安全檢查表編制的依據(jù)1 1）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定；）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定；2 2）國(guó)內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況；）國(guó)內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況；3 3）系統(tǒng)分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施；）系統(tǒng)分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施；4 4）分析人員的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料；）分析人員的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料；5 5）有關(guān)研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。）有關(guān)研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。5.2.2

25、安全檢查表編制步驟1）確定編制人員。包括熟悉系統(tǒng)的各方面人員，如工段長(zhǎng)、技術(shù)員、設(shè)備員、安全員等。2）熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施。3）收集資料。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過(guò)去發(fā)生的事故事件資料，作為編制安全檢查表的依據(jù)。1 1）既要分析設(shè)備設(shè)施表面看得見(jiàn)的危害，又要分析設(shè)備設(shè)）既要分析設(shè)備設(shè)施表面看得見(jiàn)的危害，又要分析設(shè)備設(shè)施內(nèi)部隱藏的內(nèi)部構(gòu)件和工藝的危害。施內(nèi)部隱藏的內(nèi)部構(gòu)件和工藝的危害。2 2）對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)，應(yīng)遵循一定的順序。先識(shí)）對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)，應(yīng)遵循一定的順序。先識(shí)別廠址，考慮地形、地貌、地質(zhì)

26、、周?chē)h(huán)境、安全距離方面別廠址，考慮地形、地貌、地質(zhì)、周?chē)h(huán)境、安全距離方面的危害，再識(shí)別廠區(qū)內(nèi)平面布局、功能分區(qū)、危險(xiǎn)設(shè)施布置、的危害，再識(shí)別廠區(qū)內(nèi)平面布局、功能分區(qū)、危險(xiǎn)設(shè)施布置、安全距離等方面的危害，再識(shí)別具體的建構(gòu)筑物等。對(duì)于一安全距離等方面的危害，再識(shí)別具體的建構(gòu)筑物等。對(duì)于一個(gè)具體的設(shè)備設(shè)施，可以按照系統(tǒng)一個(gè)一個(gè)的檢查，或按照個(gè)具體的設(shè)備設(shè)施，可以按照系統(tǒng)一個(gè)一個(gè)的檢查，或按照部位順序，從上到下、從左到右或從前到后都可以。部位順序，從上到下、從左到右或從前到后都可以。5.2.3安全檢查表分析要求3 3）分析對(duì)象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所和工藝流程等，檢查項(xiàng)目是靜）分析對(duì)象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)

27、場(chǎng)所和工藝流程等，檢查項(xiàng)目是靜態(tài)的物，而非活動(dòng)。所列檢查項(xiàng)目不應(yīng)有人的活動(dòng)，即不應(yīng)有動(dòng)態(tài)的物，而非活動(dòng)。所列檢查項(xiàng)目不應(yīng)有人的活動(dòng)，即不應(yīng)有動(dòng)作。作。4 4）檢查項(xiàng)目列出后，還要列出與之對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)可以是法律）檢查項(xiàng)目列出后，還要列出與之對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)可以是法律法規(guī)的規(guī)定，也可以是行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、本企業(yè)的有關(guān)操作規(guī)程、法規(guī)的規(guī)定，也可以是行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、本企業(yè)的有關(guān)操作規(guī)程、工藝規(guī)程或工藝卡片的規(guī)定。工藝規(guī)程或工藝卡片的規(guī)定。5 5）檢查項(xiàng)目應(yīng)該全面，檢查內(nèi)容應(yīng)該細(xì)致，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)就是一種）檢查項(xiàng)目應(yīng)該全面，檢查內(nèi)容應(yīng)該細(xì)致，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)就是一種潛在危害。如，對(duì)設(shè)備設(shè)施的控制措施進(jìn)行對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)

28、檢查時(shí)，不潛在危害。如，對(duì)設(shè)備設(shè)施的控制措施進(jìn)行對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)檢查時(shí)，不僅要列出報(bào)警、消防檢查檢驗(yàn)等耳熟能詳?shù)目刂拼胧?，還應(yīng)列出僅要列出報(bào)警、消防檢查檢驗(yàn)等耳熟能詳?shù)目刂拼胧€應(yīng)列出工藝設(shè)備本身帶有的控制措施，如連鎖、安全閥、液位指示、壓工藝設(shè)備本身帶有的控制措施，如連鎖、安全閥、液位指示、壓力指示等。力指示等。6）依據(jù)設(shè)備設(shè)施清單，按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元，對(duì)照安全檢查表逐個(gè)分析潛在的危害因素。7）識(shí)別設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)有安全控制措施是否有效可行?？梢詮墓こ炭刂啤⒐芾泶胧┖蛡€(gè)體防護(hù)各方面考慮。如果這些控制措施不足以控制此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)提出建議的控制措施。8）填寫(xiě)安全檢查分析（SCL）評(píng)價(jià)表。該

29、表是危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)全過(guò)程的記錄，應(yīng)將辨識(shí)情況分別填入“檢查項(xiàng)目”、“標(biāo)準(zhǔn)”和“現(xiàn)有安全控制措施”，并參照本指南第3.4條內(nèi)容，填寫(xiě)“不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況及后果”欄目。 其中“檢查項(xiàng)目”、“標(biāo)準(zhǔn)”、“不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況及后果”和“現(xiàn)有安全控制措施”是本階段必須填寫(xiě)的，其余欄目在風(fēng)險(xiǎn)分析、判定等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)控制階段再填寫(xiě)完善。序號(hào)序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況及后果情況及后果現(xiàn)有安全控現(xiàn)有安全控制措施制措施L LS SR R風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等級(jí)建議改進(jìn)建議改進(jìn)措施措施備備注注分析人員：日期：審定日期：表表4 4 設(shè)備安全檢查（設(shè)備安全檢查（SCLSCL）表）表 在組織完成對(duì)危害

30、因素及其風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)以后，要對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并制定和依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分析判斷，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分級(jí)管控。進(jìn)行分析判斷，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分級(jí)管控。四、風(fēng)險(xiǎn)分析四、風(fēng)險(xiǎn)分析1、風(fēng)險(xiǎn)分析和分級(jí)方法 本指南推薦兩種常用方法對(duì)已經(jīng)辨識(shí)定性的危害因素進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)分析，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：一是作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（簡(jiǎn)稱LEC）；二是風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（簡(jiǎn)稱LS法）。1、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法 該方法是對(duì)具有潛在危險(xiǎn)性作業(yè)環(huán)境中的危害因素進(jìn)行半定量的安全評(píng)價(jià)方法，用于評(píng)價(jià)操作人員在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性、危害性。用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來(lái)評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小，這三種

31、因素分別是:L(likelihood，事故發(fā)生的可能性)E(exposure，人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度)和C(consequence，一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積D(danger，危險(xiǎn)性)來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小，即:D=LEC。D值越大，說(shuō)明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。 2 、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法 該方法通過(guò)定性分析和定量分析綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)影響和風(fēng)險(xiǎn)概率兩方面的因素，以此分析評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)大小的方法。其取值公式為：R=LS ，其中R是危險(xiǎn)性（也稱風(fēng)險(xiǎn)度）：是指事故發(fā)生的可能性與事件后果的結(jié)合，R值越大，說(shuō)明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大；L是事故發(fā)生的可

32、能性；S是事故后果嚴(yán)重性。3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則企業(yè)在選擇適當(dāng)?shù)奈：σ蛩乇孀R(shí)方法完成辨識(shí)后，應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定適合本單位的風(fēng)險(xiǎn)分析判斷準(zhǔn)則，以便于準(zhǔn)確的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，并認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.1應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則（1）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；（2）設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（3）本單位的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（4）本單位的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。4、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)巨大（很高）重大（高） 中度（中） 輕度（低）忽略（較低）采用LEC法E級(jí)D級(jí)C級(jí)B級(jí)A級(jí)采用LS法1級(jí)2級(jí)3級(jí)4級(jí)5級(jí)危險(xiǎn)色度紅色紅色橙色橙色黃色黃色藍(lán)色藍(lán)色藍(lán)色藍(lán)色5、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定5.1在組織完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，應(yīng)當(dāng)將分析內(nèi)容或數(shù)據(jù)（取值）分別在

33、工作危害分析（JHA）評(píng)價(jià)表和安全檢查分析（SCL）評(píng)價(jià)表相應(yīng)的欄目中補(bǔ)充描述，分別依據(jù):D=LEC或R=LS公式，完成D值或R值的計(jì)算，將計(jì)算取值分別填入記錄。再根據(jù)計(jì)算結(jié)果判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，填入記錄“風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”欄目。5.2以下情形應(yīng)直接確定為重大（D級(jí)2級(jí)橙色）風(fēng)險(xiǎn)：（1 1）開(kāi)停車(chē)作業(yè)、非正常工況的操作。）開(kāi)停車(chē)作業(yè)、非正常工況的操作。（2 2）同一爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員）同一爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員1010人以上的。人以上的。（3 3）1010人以上的檢維修作業(yè)及特殊作業(yè)。人以上的檢維修作業(yè)及特殊作業(yè)。（4 4）涉及重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的主要裝置。）涉及重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的主要裝置。（

34、5 5）構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的罐區(qū)。）構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的罐區(qū)。6、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控原則A A級(jí)級(jí)55級(jí)：藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)級(jí)：藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn) 稍有危險(xiǎn)，需要注意（或可忽略的）。員工稍有危險(xiǎn)，需要注意（或可忽略的）。員工應(yīng)引起注意，各工段、班組負(fù)責(zé)應(yīng)引起注意，各工段、班組負(fù)責(zé)A A級(jí)危害因素的控制管理，可根據(jù)級(jí)危害因素的控制管理，可根據(jù)是否在生產(chǎn)場(chǎng)所或?qū)嶋H需要來(lái)確定是否制定控制措施及保存記錄。是否在生產(chǎn)場(chǎng)所或?qū)嶋H需要來(lái)確定是否制定控制措施及保存記錄。需要控制措施的納入藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控需要控制措施的納入藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。B B級(jí)級(jí)44級(jí)：藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)級(jí)：藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn) 輕度（一般）危險(xiǎn)，可以接受（或可容許輕度（一般）危險(xiǎn)，可以接受（或可容許的

35、）。車(chē)間、科室應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)的）。車(chē)間、科室應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)B B級(jí)危害因素的控制管理，所級(jí)危害因素的控制管理，所屬工段、班組具體落實(shí)；不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效屬工段、班組具體落實(shí)；不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來(lái)確果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來(lái)確?？刂拼胧┑靡跃S持現(xiàn)狀，保留記錄。?？刂拼胧┑靡跃S持現(xiàn)狀，保留記錄。C C級(jí)級(jí)33級(jí)：黃色風(fēng)險(xiǎn)級(jí)：黃色風(fēng)險(xiǎn) 中度（顯著）危險(xiǎn)，需要控制整改。公司、中度（顯著）危險(xiǎn)，需要控制整改。公司、部室（車(chē)間上級(jí)單位）應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)部室（車(chē)間上級(jí)單位）應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)C

36、C級(jí)危害因素的控制級(jí)危害因素的控制管理，所屬車(chē)間、科室具體落實(shí)；應(yīng)制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行管理，所屬車(chē)間、科室具體落實(shí)；應(yīng)制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制，努力降低風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本，在規(guī)定期控制，努力降低風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本，在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施。在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合，必須進(jìn)限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施。在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合，必須進(jìn)一步進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定傷害的可能性和是否需要改進(jìn)的控制措施。一步進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定傷害的可能性和是否需要改進(jìn)的控制措施。D D級(jí)級(jí)22級(jí)：橙色風(fēng)險(xiǎn)級(jí)：橙色風(fēng)險(xiǎn) 高度危險(xiǎn)（重大風(fēng)險(xiǎn)），必須制定措施進(jìn)行高度危險(xiǎn)（重大風(fēng)險(xiǎn)），必須制定措施進(jìn)行控制管理。公司

37、對(duì)重大及以上風(fēng)險(xiǎn)危害因素應(yīng)重點(diǎn)控制管理，由控制管理。公司對(duì)重大及以上風(fēng)險(xiǎn)危害因素應(yīng)重點(diǎn)控制管理，由安全主管部門(mén)和各職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工具體落實(shí)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及安全主管部門(mén)和各職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工具體落實(shí)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施，并根據(jù)需求為降低風(fēng)險(xiǎn)正在進(jìn)行中的工作時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施，并根據(jù)需求為降低風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理，直至風(fēng)險(xiǎn)降制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理，直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開(kāi)始工作。低后才能開(kāi)始工作。E E級(jí)級(jí)11級(jí)：紅色風(fēng)險(xiǎn)級(jí)：紅色風(fēng)險(xiǎn) 不可容許的（巨大風(fēng)險(xiǎn)），極其危險(xiǎn)，必須不可容許的（巨大風(fēng)險(xiǎn)），極其危險(xiǎn)，必須立即整改，不能

38、繼續(xù)作業(yè)。只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí)，才能開(kāi)始或繼立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí)，才能開(kāi)始或繼續(xù)工作。如果無(wú)限的資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn)，就必須禁止工作，續(xù)工作。如果無(wú)限的資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn)，就必須禁止工作，立即采取隱患治理措施。立即采取隱患治理措施。 風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)有控制措施進(jìn)行評(píng)審，確定其是否有效可行。如果存在缺失、失效的狀況，要及時(shí)整改或提出改進(jìn)措施，降低風(fēng)險(xiǎn)。1、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定 對(duì)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)都要結(jié)合實(shí)際采取多種措施進(jìn)行控制，并逐步降低風(fēng)險(xiǎn)，直至可以接受。五、風(fēng)險(xiǎn)控制五、風(fēng)險(xiǎn)控制2、風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)包括：（1 1）工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)

39、安全；）工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；（2 2）管理措施，規(guī)范安全管理，包括建立健全各類安全管）管理措施，規(guī)范安全管理，包括建立健全各類安全管理制度和操作規(guī)程；完善、落實(shí)事故應(yīng)急預(yù)案；建立監(jiān)督檢理制度和操作規(guī)程；完善、落實(shí)事故應(yīng)急預(yù)案；建立監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲機(jī)制等；查和獎(jiǎng)懲機(jī)制等；（3 3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)；）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)；（4 4）個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。）個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。3、在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)考慮：（1 1）可行性和可靠性；）可行性和可靠性；（2 2）先進(jìn)性和安全性；）先進(jìn)性和安全性；（3 3）經(jīng)濟(jì)合理性及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況

40、；）經(jīng)濟(jì)合理性及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況；（4 4）可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。）可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。4、風(fēng)險(xiǎn)控制措施評(píng)審控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對(duì)以下內(nèi)容評(píng)審：控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對(duì)以下內(nèi)容評(píng)審：（1 1）措施的可行性和有效性；）措施的可行性和有效性；（2 2）是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平；）是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平；（3 3）是否產(chǎn)生新的危害因素；）是否產(chǎn)生新的危害因素；（4 4）是否已選定了最佳的解決方案；）是否已選定了最佳的解決方案；（5 5）是否會(huì)被應(yīng)用于實(shí)際工作中。）是否會(huì)被應(yīng)用于實(shí)際工作中。5、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)記錄的完善 經(jīng)評(píng)審確定后，應(yīng)當(dāng)將制定的有效控制措施和改進(jìn)的控制措施（根據(jù)實(shí)際）分別填寫(xiě)入工作危

41、害分析（JHA）評(píng)價(jià)表和安全檢查分析（SCL）評(píng)價(jià)表相應(yīng)的欄目中。至此上述兩個(gè)記錄填寫(xiě)完善。 當(dāng)下列情形發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析。（1 1）新的法律法規(guī)發(fā)布或者法律法規(guī)發(fā)生變更；）新的法律法規(guī)發(fā)布或者法律法規(guī)發(fā)生變更；（2 2）操作工藝發(fā)生變化；）操作工藝發(fā)生變化；（3 3）新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目；）新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目；（4 4）事故事件發(fā)生后；）事故事件發(fā)生后；（5 5）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。六、風(fēng)險(xiǎn)信息更新六、風(fēng)險(xiǎn)信息更新1、企業(yè)危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的主管部門(mén)主管部門(mén)，每年應(yīng)定期制定“危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃”，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人或

42、分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。各級(jí)組織（公司、部室、車(chē)間、工段/班組）均應(yīng)成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，并對(duì)“危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃”進(jìn)行分解落實(shí)，直至班組、崗位，作直至班組、崗位，作為開(kāi)展危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的依據(jù)。為開(kāi)展危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的依據(jù)。七、風(fēng)險(xiǎn)信息更新七、風(fēng)險(xiǎn)信息更新2、各單位按照計(jì)劃，依據(jù)適用的辨識(shí)評(píng)價(jià)方法對(duì)本單位危害因素進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)后，填寫(xiě)相應(yīng)的作業(yè)活動(dòng)清單、作業(yè)活動(dòng)清單、設(shè)備設(shè)施清單、工作危害分析（設(shè)備設(shè)施清單、工作危害分析（JHAJHA）評(píng)價(jià)表、）評(píng)價(jià)表、安全檢查分析（安全檢查分析（SCLSCL）評(píng)價(jià)表，）評(píng)價(jià)表，經(jīng)本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組進(jìn)行匯總、評(píng)審后，逐級(jí)上報(bào)。3、上級(jí)風(fēng)

43、險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組組織審核、修訂后，將審核、修訂意見(jiàn)反饋各下級(jí)單位。重大（重大（D D級(jí)級(jí)22級(jí)級(jí) 橙色）及以上風(fēng)險(xiǎn)必須橙色）及以上風(fēng)險(xiǎn)必須報(bào)公司批準(zhǔn)。報(bào)公司批準(zhǔn)。4、各級(jí)單位要根據(jù)最終分析評(píng)價(jià)記錄結(jié)果，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單（參照表5），由本級(jí)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后發(fā)布。表5風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單（受控記錄號(hào)）：序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備設(shè)施）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 管控層級(jí) 責(zé)任單位責(zé)任人分析來(lái)源12填表人：填表時(shí)間5、各級(jí)單位要依據(jù)辨識(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果，建立本單位的風(fēng)險(xiǎn)管控登記臺(tái)賬（參照表6），臺(tái)賬應(yīng)結(jié)合實(shí)際定期更新（每年至少一次）。表6 風(fēng)險(xiǎn)管控登記臺(tái)帳受控記錄號(hào)） 填表單位：序號(hào)識(shí)別時(shí)間審定時(shí)間單位或活動(dòng)數(shù)目合

44、計(jì)備注A（5級(jí)）B（4級(jí)）C（3級(jí)）D（2級(jí)）E（1級(jí)）12（注：?jiǎn)挝换蚧顒?dòng)危害因素所存在的單位或暫時(shí)的某項(xiàng)活動(dòng)。）八、判別準(zhǔn)則八、判別準(zhǔn)則 表1 事故事件發(fā)生的可能性（L）判斷準(zhǔn)則10完全可以預(yù)料。6相當(dāng)可能；或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）；或在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施；或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故、事件或偏差。3可能，但不經(jīng)常；或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)或保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等），也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè)；或未嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行；或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)；或危害在預(yù)期情況下發(fā)生。1可能性小，完全意外；或危害的發(fā)生容

45、易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)；或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類似事故、事件或偏差；或在異常情況下發(fā)生過(guò)類似事故、事件或偏差。0.5很不可能，可以設(shè)想；危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并能定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)。0.2極不可能；有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施；或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。0.1實(shí)際不可能。表2 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）判斷準(zhǔn)則分值頻繁程度分值頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見(jiàn)地暴露表3 發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴(yán)重性（C）判別準(zhǔn)則分值法律法規(guī)及其他要求人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失（萬(wàn)元）停工公司形象100嚴(yán)重違反法

46、律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。10人以上死亡，或50人以上重傷。5000萬(wàn)以上直接經(jīng)濟(jì)損失。公司停產(chǎn)重大國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響。40違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷。1000萬(wàn)以上5000萬(wàn)以下直接經(jīng)濟(jì)損失。裝置停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響。15潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。3人以下死亡，或10人以下重傷。100萬(wàn)以上1000萬(wàn)以下直接經(jīng)濟(jì)損失。部分裝置停工地區(qū)影響。7不符合上級(jí)或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等。喪失勞動(dòng)力、截肢、骨折、聽(tīng)力喪失、慢性病。10萬(wàn)以上100萬(wàn)以下直接經(jīng)濟(jì)損失。部分設(shè)備停工公司及周邊范圍。2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定。輕微受傷、間歇不舒服。1萬(wàn)以上10萬(wàn)以下直接經(jīng)濟(jì)損

47、失。1套設(shè)備停工引人關(guān)注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求。1完全符合。無(wú)傷亡。1萬(wàn)以下直接經(jīng)濟(jì)損失。沒(méi)有停工形象沒(méi)有受損。表4 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施（D）風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限320E 不可容許，巨大風(fēng)險(xiǎn)在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻160320D 高度危險(xiǎn)，重大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估。立即或近期整改70160C 中度,中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理2070B 輕度，可接受可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理20A 輕度或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)需采用控制措施，

48、但需保存記錄項(xiàng)目項(xiàng)目賦值賦值傷害事件發(fā)生傷害事件發(fā)生頻率頻率安全檢查安全檢查操作規(guī)程操作規(guī)程員工勝任程度（意員工勝任程度（意識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)）識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)）控制措施（監(jiān)控、聯(lián)鎖、報(bào)警、處控制措施（監(jiān)控、聯(lián)鎖、報(bào)警、處置及應(yīng)急措施）置及應(yīng)急措施）5 5每次作業(yè)或每月發(fā)生無(wú)檢查標(biāo)準(zhǔn)或不按標(biāo)準(zhǔn)檢查。無(wú)操作規(guī)程或從不執(zhí)行操作規(guī)程。不勝任（無(wú)上崗資格證、無(wú)任何培訓(xùn)、無(wú)操作技能）無(wú)任何監(jiān)控措施或有措施從未投用；無(wú)應(yīng)急措施。4 4每季度都有發(fā)生檢查標(biāo)準(zhǔn)不全或很少按標(biāo)準(zhǔn)檢查。操作規(guī)程不全或很少執(zhí)行操作規(guī)程不夠勝任（有上崗資格證、但沒(méi)有接受有效培訓(xùn)、操作技能差）有監(jiān)控措施但不能滿足控制要求，措施部分投用或有時(shí)投

49、用；有應(yīng)急措施但不完善或沒(méi)演練。3 3每年都有發(fā)生發(fā)生變更后檢查標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)修訂或多數(shù)時(shí)候不按標(biāo)準(zhǔn)檢查。發(fā)生變更后未及時(shí)修訂操作規(guī)程或多數(shù)操作不執(zhí)行操作規(guī)程。一般勝任（有上崗資格證、接受培訓(xùn)、但經(jīng)驗(yàn)、技能不足，曾多次出錯(cuò)）監(jiān)控措施能滿足控制要求，但經(jīng)常被停用或發(fā)生變更后不能及時(shí)恢復(fù)；有應(yīng)急措施但未根據(jù)變更及時(shí)修訂或作業(yè)人員不清楚。2 2每年都有發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生過(guò)標(biāo)準(zhǔn)完善但偶爾不按標(biāo)準(zhǔn)檢查。操作規(guī)程齊全但偶爾不執(zhí)行。勝任（有上崗資格證、接受有效培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、技能較好，但偶爾出錯(cuò)）監(jiān)控措施能滿足控制要求，但供電、聯(lián)鎖偶爾失電或誤動(dòng)作；有應(yīng)急措施但每年只演練一次。1 1從未發(fā)生過(guò)標(biāo)準(zhǔn)完善、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。

50、操作規(guī)程齊全，嚴(yán)格執(zhí)行并有記錄。高度勝任（有上崗資格證、接受有效培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)豐富，技能、安全意識(shí)強(qiáng)）監(jiān)控措施能滿足控制要求，供電、聯(lián)鎖從未失電或誤動(dòng)作；有應(yīng)急措施每年至少演練二次。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（LS）判斷準(zhǔn)則表1事故發(fā)生的可能性L判斷準(zhǔn)則評(píng)估危害及影響后果的嚴(yán)重性（評(píng)估危害及影響后果的嚴(yán)重性（S S） 項(xiàng)目項(xiàng)目賦值賦值法律法規(guī)及其法律法規(guī)及其他要求他要求事故損失事故損失環(huán)境污染影響環(huán)境污染影響（經(jīng)濟(jì)損失：萬(wàn)（經(jīng)濟(jì)損失：萬(wàn)元）元）企業(yè)形象企業(yè)形象（受損程度）人員傷亡人員傷亡財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)( (萬(wàn)元萬(wàn)元) )生產(chǎn)影響生產(chǎn)影響5 5違反法律法規(guī)及其他要求發(fā)生死亡事故或2人以上（含2人）重傷事故，或3人以上急性

51、中毒或輻射事故。50造成1套裝置停產(chǎn)24h以上生產(chǎn)時(shí)間。經(jīng)濟(jì)損失10；發(fā)生重大污染事故， 需上報(bào)集團(tuán)公司。引起地方政府主管部門(mén)、社會(huì)媒體或周?chē)用竦膹?qiáng)烈關(guān)注。4 4不符合集團(tuán)公司、公司HSE方面的制度、規(guī)定發(fā)生重傷事故或急性中毒事故，或3人以上（含3人）輕傷事故。20造成1套裝置的聚合或烴化反應(yīng)單元停產(chǎn)24h h以上生產(chǎn)時(shí)間。經(jīng)濟(jì)損失5；發(fā)生較大污染事故， 需上報(bào)公司；在集團(tuán)公司內(nèi)受到通報(bào)批評(píng)，引起地方政府、社會(huì)關(guān)注。3 3不 符 合 本 廠HSE方面的制度、規(guī)定發(fā)生12人輕傷事故或聽(tīng)力受損、慢性病10造成1套裝置的聚合或烴化反應(yīng)單元停產(chǎn)12h以上生產(chǎn)時(shí)間。經(jīng)濟(jì)損失5；排污嚴(yán)重超標(biāo)，受到地方環(huán)

52、保部門(mén)處罰或公司處罰。環(huán)境污染引起周?chē)用?、相關(guān)單位不滿。2 2不符合本裝置操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程輕微受傷、短時(shí)間身體不適5造成1套裝置的聚合或烴化反應(yīng)單元停產(chǎn)6h以上生產(chǎn)時(shí)間裝置內(nèi)有時(shí)亂排污染物，環(huán)境監(jiān)測(cè)有害物質(zhì)超標(biāo)。在公司和本廠內(nèi)不良影響，引起職工反感。1 1基本符合集團(tuán)公司、公司、廠HSE方面的制度、規(guī)定。無(wú)人員傷亡1造成1套裝置的聚合或烴化反應(yīng)單元停產(chǎn)6h以下生產(chǎn)時(shí)間。無(wú)污染物亂排放；車(chē)間空氣指標(biāo)基本符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。形象沒(méi)有明顯受損。表3 安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施R風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-251級(jí)巨大在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻1

53、5-162級(jí)重大采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估立即或近期整改9-123級(jí)中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2 年內(nèi)治理4-84級(jí)可接受可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理 45級(jí)可忽略無(wú)需采用控制措施需保存記錄 表4 風(fēng)險(xiǎn)矩陣表后果等級(jí)5低中中高高很高很高4低低中中高高很高3低低低中中中高2較低低低低中中中1較低較低低低低中中1E-61E-71E-51E-61E-41E-51E-31E-41E-21E-31E-11E-211E-1事故發(fā)生的可能性（/a） 公布本單位的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施,讓每名

54、員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡,標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。對(duì)可能發(fā)生事故的工作場(chǎng)所、工作崗位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。同時(shí),將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相鄰企業(yè)單位（1、2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）。九、九、風(fēng)險(xiǎn)公告警示風(fēng)險(xiǎn)公告警示作業(yè)前危害分析與告知：作業(yè)前危害分析與告知： 針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂隱患排查治理制度 、標(biāo)準(zhǔn)和清單 ，明確企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各崗位 、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求 ，建立起全員參與、 全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患自查自改自報(bào)常態(tài)。一

55、、目的一、目的1 1、問(wèn)題、問(wèn)題是指尚未構(gòu)成事故隱患的小缺陷或不符合，發(fā)現(xiàn)后能立即糾正或整改，即使發(fā)生，人員也不會(huì)受傷、不會(huì)損失工作時(shí)間、損失財(cái)產(chǎn)，企業(yè)內(nèi)部聲譽(yù)不受影響，例如：現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生。二、定義二、定義2 2、事故隱患、事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險(xiǎn)不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、場(chǎng)所的不安全因素和管理上的缺陷狀態(tài)、場(chǎng)所的不安全因素和管理上的缺陷。包括：（1）作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的不作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的不符合

56、國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的情符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的情況。況。（2 2）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)制度未作明確規(guī)定，企業(yè)危害識(shí)）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)制度未作明確規(guī)定，企業(yè)危害識(shí)別過(guò)程中識(shí)別出作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方別過(guò)程中識(shí)別出作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的缺陷等面存在的缺陷等。3 3、安全檢查、安全檢查( (即隱患排查即隱患排查) )綜合性檢查綜合性檢查是指以保障安全生產(chǎn)為目的，以安全責(zé)任制、各項(xiàng)專業(yè)管障安全生產(chǎn)為目的，以安全責(zé)任制、各項(xiàng)專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況理制度和安全生產(chǎn)管理制度

57、落實(shí)情況為重點(diǎn)，各有關(guān)專業(yè)和部門(mén)共同參與的全面檢查。專業(yè)檢查專業(yè)檢查主要是指對(duì)區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲(chǔ)運(yùn)、消防和公用工程等系統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專業(yè)檢查。季節(jié)性檢查季節(jié)性檢查是指根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)展的專項(xiàng)隱患檢查，主要包括：（1 1）春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點(diǎn)；）春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點(diǎn)；（2 2）夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防暑降）夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點(diǎn)；溫為重點(diǎn)；（3 3）秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝

58、保溫為重點(diǎn)；）秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點(diǎn)；（4 4）冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點(diǎn)。）冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點(diǎn)。日常檢查日常檢查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強(qiáng)對(duì)關(guān) 鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源的檢查和巡查。節(jié)假日檢查節(jié)假日檢查主要是指在重大活動(dòng)和節(jié)假日前，對(duì)裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備、保運(yùn)力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進(jìn)行的檢查，特別是要對(duì)節(jié)日期間干部帶班值班、機(jī)電

59、儀保運(yùn)及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲(chǔ)備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。事故類比隱患排查事故類比隱患排查是對(duì)企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。 隱患排查治理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)，制定安全檢查計(jì)劃，明確檢查的目的、內(nèi)容、要求，并編制安全檢查表1、安全檢查表應(yīng)包括檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)、檢查結(jié)果等內(nèi)容。安全檢查時(shí)應(yīng)按照安全檢查表內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，建立安全檢查臺(tái)賬、事故隱患整改臺(tái)賬，并與安全目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。三、事故隱患排查治理基本要求三、事故隱患排查治理基本要求2、編制安全檢查表的主要依據(jù)：（1）國(guó)家安全法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全安全管理制度和安全

60、操作規(guī)程；（2）國(guó)內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況；（3）生產(chǎn)裝置危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)報(bào)告；（4）分析人個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料；（5）有關(guān)研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。3、企業(yè)應(yīng)定期組織對(duì)安全檢查表進(jìn)行評(píng)審、修訂和完善，并做好檢查人員的培訓(xùn)工作。有下列情形之一的應(yīng)及時(shí)對(duì)安全檢查表進(jìn)行修訂：（1 1）頒布實(shí)施有關(guān)新的安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、）頒布實(shí)施有關(guān)新的安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的； （2 2）裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變）裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的；的