村委會(huì)建設(shè)實(shí)施方案

1、村委會(huì)建設(shè)實(shí)施方案為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)民主管理和民主監(jiān)督 工作，規(guī)范和健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自 治機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)民 群眾民主監(jiān)督權(quán)益，按照中共X X市委辦公室、X X 市人民政府辦公室關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)施 意見（株辦201x22號(hào)）的統(tǒng)一部署，為做好全縣 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的推選工作，根據(jù)中華人民共和國 村民委員會(huì)組織法和省委辦公廳、省人民政府辦公 廳關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的意見等有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)， 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與促進(jìn) 村民自治相統(tǒng)一，堅(jiān)持完善制

2、度與加強(qiáng)監(jiān)督制約相結(jié) 合，以健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以完善村級(jí)民主監(jiān) 督工作機(jī)制為平臺(tái)，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心， 以維護(hù)村民合法權(quán)益為重點(diǎn)，明確監(jiān)督職責(zé)，改進(jìn)監(jiān) 督方式，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能，促進(jìn)農(nóng)村基 層干部廉潔履行職責(zé)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建 和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。二、組織設(shè)置1 .機(jī)構(gòu)設(shè)立。各村建立的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，名稱 統(tǒng)一為“ X X縣X X鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）X X村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”， 牌子字體為黑色，懸掛與村黨組織、村委會(huì)同規(guī)格的 牌子。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為常設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一般由 3名 成員組成，其中主任1名。2 .任職條件。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)是依法擁有 選舉權(quán)和被選舉

3、權(quán)的本村村民。要求思想政治素質(zhì)好， 政策法律意識(shí)強(qiáng)，堅(jiān)持原則，公道正派，在群眾中有 較高威信，敢于監(jiān)督；具有一定的政策水平、財(cái)會(huì)知 識(shí)和經(jīng)營管理能力；年齡一般不超過65歲。本篇文章 來自資料管理下載。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員實(shí)行回避制 度，村“兩委”成員、村民小組長(zhǎng)和村集體經(jīng)濟(jì)組織 領(lǐng)導(dǎo)成員及其近親屬或有其他明顯特殊關(guān)系的人員不 得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。3 .推選方式。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民會(huì)議或村民 代表會(huì)議直接選舉產(chǎn)生，產(chǎn)生程序及推選辦法參照村 民委員會(huì)的產(chǎn)生程序及選舉辦法，與村民委員會(huì)同期 換屆，任期與村民委員會(huì)成員相同，可連選連任。任 何組織或個(gè)人不得指定、委派或者撤換村務(wù)監(jiān)督委員 會(huì)成員。

4、推選結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委備案。4 .成員罷免。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員有下列情形之一的，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議罷免其資格，并按 有關(guān)程序補(bǔ)選缺額成員。村民會(huì)議或村民代表會(huì)議測(cè)評(píng)中信任票數(shù)達(dá)不 到應(yīng)到會(huì)人數(shù)一半的；任職期間發(fā)生違紀(jì)違法行為被查處的；有五分之一以上村民或三分之一以上村民代表 提議要求罷免的；存在其他不宜擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員情形的。三、工作職責(zé)及履職方式村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是村級(jí)民主監(jiān)督組織，在村黨組 織領(lǐng)導(dǎo)下、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)下開展工作，獨(dú)立行使監(jiān) 督權(quán)，依法依規(guī)對(duì)村級(jí)事務(wù)實(shí)施監(jiān)督，向村民會(huì)議和 村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。（一）主要職責(zé)1 .監(jiān)督本村貫徹執(zhí)行黨和政府“三農(nóng)”政策及國

5、家法律法規(guī)情況；2 .監(jiān)督村財(cái)務(wù)收支，集體資產(chǎn)經(jīng)營、處置與管理 以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況；3 .監(jiān)督村務(wù)公開和民主管理制度執(zhí)行情況；4 .監(jiān)督村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決議、決定事項(xiàng) 執(zhí)行情況；5 .監(jiān)督村組干部履行職責(zé)和廉潔自律情況；6 .監(jiān)督村民會(huì)議和村民代表會(huì)議授權(quán)的其他事項(xiàng)。7 二）履職方式1 .村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全體成員參加村民代表會(huì)議；2 .村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員根據(jù)工作需要，列席村“兩 委”會(huì)議；3 .積極宣傳黨和政府關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督的法 律法規(guī)政策，支持和配合村民委員會(huì)等村級(jí)組織正確 履行職責(zé)，引導(dǎo)村民支持村“兩委”的工作，協(xié)助做 好村民的思想工作；4 .主動(dòng)收集并認(rèn)真受理村民對(duì)村務(wù)管理和

6、村組干 部的意見建議，及時(shí)向村黨組織和村民委員會(huì)反映村 民對(duì)村務(wù)管理的意見建議，保障村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的監(jiān) 督權(quán)利；5 .實(shí)施相關(guān)事項(xiàng)審查、核實(shí)，走訪群眾及開展現(xiàn) 場(chǎng)監(jiān)督等，必要時(shí)可提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行 審計(jì)監(jiān)督；6 .召開質(zhì)詢會(huì)議，對(duì)村民委員會(huì)和村組干部在管 理村組務(wù)過程中失職和過失行為進(jìn)行質(zhì)詢；7 .及時(shí)向村“兩委”反映在村務(wù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問 題，提出建議并督促處理，適時(shí)向村民代表會(huì)議和村民會(huì)議報(bào)告村務(wù)監(jiān)督情況；8.及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委反映村組干部涉 嫌違法違紀(jì)和拒不接受監(jiān)督等情況。四、方法步驟全縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的推行工作，從 201x年xx 月上旬開始至xx月底結(jié)束。分三個(gè)階段實(shí)

7、施：（一）動(dòng)員部署階段（201x年xx月上旬）。制定全 縣建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施方案，做好安排部署。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，并組織召開動(dòng)員會(huì) 議，向群眾廣泛宣傳建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的目的和意 義，積極營造建立村監(jiān)會(huì)的良好氛圍。（二）組織實(shí)施階段（201x年xx月中旬至xx月中 旬）。組織開展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作。各村黨支部、 村委會(huì)要把好選人用人關(guān)，把具備較好思想政治素質(zhì)， 堅(jiān)持原則、公道正派、遵紀(jì)守法，在群眾中有較高威 望，熱心本村公益事業(yè)，具有一定政策水平，掌握國 家相關(guān)法律法規(guī)的人選到村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)中來。（三）檢查驗(yàn)收階段（201x年xx月下旬）。12月底 前，全面完成推選建立

8、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作。推選結(jié) 束后，采取村自查、鎮(zhèn)普查、縣抽查等形式進(jìn)行檢查 驗(yàn)收。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要高度重 視，把建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作列入重要議事日程， 黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真制定方案， 精心組織實(shí)施。要采取多種形式對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成 員進(jìn)行培訓(xùn)，著力提高監(jiān)督能力和監(jiān)督水平。（二）強(qiáng)化硬件建設(shè)。各村要加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì) 硬件建設(shè)，做到有辦公場(chǎng)所、有牌子、有印章、有檔 案柜、有工作制度，為實(shí)施有效監(jiān)督創(chuàng)造條件。本篇 文章來自資料管理下載。要重點(diǎn)抓好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì) 工作運(yùn)轉(zhuǎn)制度、議事規(guī)則、履職保障制度、工作例會(huì) 制度、工作報(bào)告制度、檔案管理制度等，使各項(xiàng)工作 有章可循、有規(guī)可依，確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范、有 序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（三）落實(shí)務(wù)工補(bǔ)貼。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員不脫離 生產(chǎn)，以義務(wù)監(jiān)督為主，但可以給