法院實(shí)習(xí)調(diào)查報(bào)告

1、法院實(shí)習(xí)調(diào)查報(bào)告的編輯為您準(zhǔn)備了關(guān)于法院實(shí)習(xí)調(diào)查報(bào)告的文章，希望 對(duì)您有幫助！法院實(shí)習(xí)調(diào)查報(bào)告調(diào)查內(nèi)容：供暖糾紛的特點(diǎn)及其產(chǎn)生的原因調(diào)查時(shí)間：XX年8月29日一XX年9月23調(diào)查地點(diǎn)：齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)人民法院民三庭調(diào)查方式：資料匯總調(diào)查目的：因城市供暖而產(chǎn)生的糾紛越演越烈，供暖糾紛案件大幅激增，成為法院所受理的 民事案件中增長(zhǎng)最為迅速的一類(lèi)。供暖作為一項(xiàng)社會(huì)公用事 業(yè)，維持著城市功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，與百姓生活息息相關(guān)，關(guān) 系到社會(huì)的穩(wěn)定。由于供暖糾紛涉及面廣，影響面大，一旦 處理不當(dāng)，極易引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定因素，所以要想妥善處理 該類(lèi)糾紛，還必須對(duì)現(xiàn)有的法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)一步完善， 建立一個(gè)適應(yīng)社會(huì)

2、發(fā)展的供暖模式。因此，通過(guò)對(duì)供暖糾紛 的特點(diǎn)及產(chǎn)生的原因的調(diào)查分析，來(lái)解決供暖領(lǐng)域尚存在的 制度的缺失和法律的缺位的問(wèn)題。調(diào)查結(jié)果：在實(shí)習(xí)期間我有針對(duì)性的對(duì)在齊齊哈爾市鐵 鋒區(qū)法院辦理的供暖合同糾紛案件進(jìn)行了資料匯總:XX年鐵鋒區(qū)法院共受理供暖糾紛案件132件；XX年上升為206件，增幅% XX年更猛增到398件，與上年同期相比增幅 %與XX年相比增幅高達(dá)129% 近三年來(lái)，供暖合同糾紛案件成 倍增長(zhǎng)，我認(rèn)為供暖糾紛案件激增現(xiàn)象的產(chǎn)生包括下面六個(gè) 方面的原因：一、因房地產(chǎn)商、物業(yè)公司與業(yè)主之間的矛盾，導(dǎo)致業(yè) 主拒交供暖費(fèi)。近年來(lái)，大批住宅小區(qū)建成使用， 房地產(chǎn)商、 物業(yè)公司與業(yè)主之間因利益不同

3、存在多種矛盾，業(yè)主因此而 拒交供暖費(fèi)的現(xiàn)象非常普遍。二、業(yè)主個(gè)人因下崗、失業(yè)等客觀經(jīng)濟(jì)原因而無(wú)力支付 取暖費(fèi)，從而造成拖欠。下崗工人、失業(yè)人員等社會(huì)低收入 人群因經(jīng)濟(jì)拮據(jù)無(wú)力承擔(dān)取暖費(fèi)、而被供暖單位告上法庭， 這類(lèi)情況約占供暖糾紛案件的 80%三、供暖單位供暖質(zhì)量不合格導(dǎo)致用戶拒交取暖費(fèi)。例 如住戶室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)，沒(méi)能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的溫度標(biāo)準(zhǔn)、時(shí) 間標(biāo)準(zhǔn)，所以用戶拒交取暖費(fèi)。此類(lèi)案件比重很大。四、用熱單位無(wú)力支付供暖費(fèi)引發(fā)糾紛。根據(jù)相關(guān)規(guī)定, 供暖費(fèi)原則上由單位負(fù)擔(dān)，除非采暖人沒(méi)有單位。隨著供暖 費(fèi)成本的逐年上升，單位的采暖費(fèi)用負(fù)擔(dān)越來(lái)越大，有相當(dāng) 一部分用熱單位由于改制、重組，職工下崗、分流，

4、以及企業(yè)破產(chǎn)等變化因素，由現(xiàn)了無(wú) 人交費(fèi)，無(wú)力交費(fèi)或者不愿意交費(fèi)的現(xiàn)象，造成供熱企業(yè)收 費(fèi)困難，致使供熱單位被欠費(fèi)拖累的難以為繼。五、用熱方未及時(shí)變更供暖協(xié)議引發(fā)糾紛。這種情況主要包括三種因素。其一，隨著公有住房制度的改革，部分用 熱單位對(duì)供暖費(fèi)的承擔(dān)方式也隨之進(jìn)行了改革。用熱單位與 職工約定，職工承擔(dān)一部分供暖費(fèi)用，或是將供暖費(fèi)用直接 發(fā)放給職工個(gè)人，由個(gè)人直接交納供暖費(fèi)，單位不再負(fù)擔(dān)該 項(xiàng)費(fèi)用。但是用熱單位卻未曾對(duì)原供熱協(xié)議中供暖費(fèi)的承擔(dān) 條款作由相應(yīng)變更，使得自己仍然是供熱協(xié)議的一方相對(duì) 人，仍應(yīng)對(duì)供暖費(fèi)承擔(dān)付款義務(wù)。其二，有些單位與供暖方 簽訂供暖協(xié)議后，部分職工用戶與該單位解除了勞動(dòng)

5、合同關(guān) 系或調(diào)離本單位，而單位沒(méi)有及時(shí)與供暖方就職工供暖費(fèi)的 支付方式等條款進(jìn)行變更或解除，當(dāng)供暖單位收取供暖費(fèi)用 時(shí)，又拒絕為該部分職工支付供暖費(fèi)，從而產(chǎn)生糾紛。其三,有些單位職工購(gòu)買(mǎi)了單位房屋的產(chǎn)權(quán)，但是未及時(shí)通知供暖 單位變更供暖合同，造成用暖職工不知交納，所在單位誤以 為職工已經(jīng)交納，而供暖單位等待用暖單位交納的脫節(jié)現(xiàn)象。六、整體串聯(lián)供暖體系使得不需集體供暖的用戶失去選 擇權(quán)，導(dǎo)致部分用戶拒交供暖費(fèi)。 目前的整體串聯(lián)供暖體系， 在技術(shù)上無(wú)法滿足用戶自愿選擇的要求，在供暖費(fèi)用較高的 情況下，部分不需集體供暖的用戶以拒交供暖費(fèi)的方式表示 抗拒，從而引發(fā)糾紛。因此，供暖方只有訴至法院，通過(guò)訴

6、訟程序解決糾紛。從而也就使得供暖費(fèi)糾紛的案件大量涌 現(xiàn)。因供暖合同具有連續(xù)性的特點(diǎn)，而一次訴訟或追討只能 解決之前拖欠的費(fèi)用，不能從根本上解決問(wèn)題，下一個(gè)供暖季到來(lái)時(shí)往往會(huì)再次產(chǎn)生新的大量糾紛為了使上述供暖合同糾紛案件激增現(xiàn)象得到切實(shí)的解決，我認(rèn)為應(yīng)該采取以下措施：一、政府應(yīng)當(dāng)對(duì)供暖的章程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)予以明確，建 構(gòu)起完善的供暖機(jī)制，減少房地產(chǎn)商、物業(yè)公司與業(yè)主之間 的矛盾。二、當(dāng)用戶確實(shí)因經(jīng)濟(jì)困難而無(wú)法交納時(shí)，政府應(yīng) 當(dāng)進(jìn)行行政給付，給困難戶一定的補(bǔ)助。 特別是對(duì)于鰥、寡、 孤、老、殘、軍烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫保障對(duì)象和下崗職工和失業(yè) 人員，需要建立相應(yīng)的社會(huì)保障機(jī)制。三、研究制定供熱行 業(yè)的地方性法規(guī)，規(guī)范供熱行業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)，重新制定供熱 企業(yè)的資質(zhì)管理辦法，使供熱行業(yè)逐漸形成政府宏觀控制、 特許經(jīng)營(yíng)、適度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。同時(shí)，采暖戶應(yīng)當(dāng)及 時(shí)交納取暖費(fèi)，如果認(rèn)為供暖的溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，首先要先 自查一下是否裝修時(shí)對(duì)房屋的結(jié)構(gòu)作了更改，改變了供暖線 路。另外一般剛開(kāi)始供暖時(shí)供暖辦設(shè)有監(jiān)督電話，用戶可以 請(qǐng)他們來(lái)測(cè)量溫度度，盡早解決問(wèn)題。四、不管單位是由于什么原因，經(jīng) 營(yíng)不善還是職工過(guò)多，總之取暖費(fèi)是單位對(duì)職工的福利，在 國(guó)家沒(méi)有由臺(tái)新的政策之前，單位有義務(wù)替職工交納。五、 相關(guān)單位應(yīng)將合同主體變更、供暖價(jià)格調(diào)整等情況及時(shí)通知 用暖方，并變更相應(yīng)條款，以免發(fā)生糾紛。六