畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)劃分調(diào)整方案

1、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)劃分調(diào)整方案隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染已成為我縣農(nóng) 村面源污染的主要來源之一，為有效遏制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染不斷加重的 趨勢，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，促進(jìn)我縣畜禽養(yǎng)殖 業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)等要求，結(jié)合我縣實際，制 定本方案。一、指導(dǎo)思想堅持以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的 x、X、x、x全 會精神和X委X、X、X全會精神，全面落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治 條例，結(jié)合全縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃要求，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限 養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)，調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)布局，從源頭上控制畜禽養(yǎng) 殖污染，不斷提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治水平， 保護(hù)

2、和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán) 境，促進(jìn)全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)與生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會提供環(huán)境安全保障。二、劃分依據(jù)1 .畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策（XX151號）；2 .畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）環(huán)境監(jiān)察工作指南（試行）（XX 84 號）；3 .畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）環(huán)境守法導(dǎo)則（XX89號）；4 .畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例（X第643號）；5 .水污染防治行動計劃（XX17號）；6 .土壤污染防治行動計劃（xX31號）；7 .畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南（xX99號）；8 .X畜禽養(yǎng)殖管理辦法（x第205號）；9 .關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的實施方案（xX36 號）；10 .其他有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范。

3、三、劃分原則1 .生態(tài)環(huán)境保護(hù)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；2 .依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則；3 .生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致的原則；4 .維護(hù)群眾合法權(quán)益，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的原則；5 .符合動物防疫條件的原則；6 .突出重點和可操作性的原則。四、劃分類型根據(jù)x人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的實施 方案（xx36號），畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”界定如下：禁養(yǎng)區(qū)：法律法規(guī)明確規(guī)定禁止畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域， 禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有 的各類畜禽養(yǎng)殖場，依法限期關(guān)閉、取締、搬遷。限養(yǎng)區(qū)：法律法規(guī)明確規(guī)定限制畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域， 或畜禽養(yǎng)殖密 集區(qū)并已超過區(qū)域內(nèi)土地承載能力的區(qū)域， 限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建和擴(kuò)建 畜禽養(yǎng)

4、殖場?？绅B(yǎng)區(qū)：除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)外的區(qū)域，可養(yǎng)區(qū)內(nèi)合理規(guī)劃布局， 養(yǎng)殖規(guī)模實行上限控制，不得超出環(huán)境承載能力。x畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃分范圍為全縣行政轄區(qū)。根據(jù)全縣土地?fù)?有量、區(qū)位優(yōu)勢和本區(qū)域環(huán)境承載量，按照“因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、 可持續(xù)發(fā)展”的要求，劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)。五、區(qū)域劃分(一)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)基本范圍1 .距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)外延500米區(qū)域內(nèi)；2 .農(nóng)村居民點人口集中區(qū)域；3 .水庫及飲用水水源保護(hù)區(qū)：(1) x縣城取水點x河上游沿岸兩側(cè)各1500米以內(nèi)及下游沿 岸兩側(cè)各500米范圍以內(nèi)。(2)相水、西寧河沿岸兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)。(3)穿越x

5、區(qū)域的宜黃河沿岸兩側(cè)各500米范圍內(nèi)。(4)縣城飲用水源樂豐水庫、虎毛山水庫集中式生活飲用水地 表水源地庫區(qū)最高水位線1500m范圍內(nèi)所有區(qū)域。4 .高速公路、國道、省道、城市道路、鐵路兩側(cè) 500米范圍內(nèi)；5 .縣工業(yè)園區(qū)外延500米范圍內(nèi)；6 .自然保護(hù)區(qū)：寶水省級濕地公園及周邊外延 500米；清芝峰縣 級自然保護(hù)區(qū)及周邊外延500米范圍內(nèi)；南埠公園及周邊外延 500 米范圍內(nèi)；7 .風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、文物歷史遺跡保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū) 域及周邊外延1000米范圍內(nèi)；8 .基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、公益林區(qū)域；9 .法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域；10 .法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要保護(hù)的區(qū)域。（二）畜

6、禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)基本范圍1 .農(nóng)村居民點禁養(yǎng)區(qū)外延300米范圍內(nèi)；2 .縣道兩側(cè)500米范圍內(nèi)；3 .大中型、小（1）、小（2）型水庫最高水位線外延500米范 圍內(nèi)；4 .法律、法規(guī)規(guī)定的其他限養(yǎng)區(qū)域。（三）畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)基本范圍：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)除禁養(yǎng)和 限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域。x為畜禽養(yǎng)殖大縣，養(yǎng)殖業(yè)為本縣的支撐及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可根據(jù)土 地利用規(guī)劃及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況適當(dāng)調(diào)配部分用地作為養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)用地。六、工作要求禁養(yǎng)區(qū)為法律法規(guī)明確規(guī)定禁止畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域， 禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有 各類畜禽養(yǎng)殖場要限期停止養(yǎng)殖活動，或者搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)；限養(yǎng)區(qū)為法 律法規(guī)明確規(guī)定限制畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域，或畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)并已超過區(qū) 域內(nèi)土地承載

7、能力的區(qū)域，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模實行嚴(yán)格限制， 不 得新建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場；可養(yǎng)區(qū)為除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)外的區(qū)域， 可 養(yǎng)區(qū)內(nèi)要合理規(guī)劃布局，養(yǎng)殖規(guī)模實行上限控制，不得超出環(huán)境承載 能力。禁養(yǎng)區(qū)劃定后原則上5年內(nèi)不做調(diào)整，需要調(diào)整的，根據(jù)畜禽 養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南（xX9號）開展工作，嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū) 新建、擴(kuò)建各類禽畜養(yǎng)殖場，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的禽畜養(yǎng)殖場要限期停止 養(yǎng)殖活動，全部搬遷或逐步關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模實行嚴(yán)格限制，不得新建、擴(kuò)建各 類禽畜養(yǎng)殖場；養(yǎng)殖場要按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定， 嚴(yán)格落實污染防 治措施，實現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放或綜合利用。在可養(yǎng)區(qū)新建畜禽養(yǎng)殖場必須嚴(yán)格按照程序?qū)徟?/p>

8、應(yīng)符合城鎮(zhèn)環(huán) 保規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范要求，布局合理，選址適 當(dāng)，適度規(guī)模養(yǎng)殖，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度； 現(xiàn)有禽畜養(yǎng)殖場要完善糞污處理設(shè)施， 實行污染物集中治理，實現(xiàn)達(dá) 標(biāo)排放或綜合利用。七、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府將根據(jù)劃分要求，將任務(wù)指標(biāo)作為目標(biāo) 責(zé)任制，落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行考核，做到任務(wù)具體，責(zé)任到位。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門要按照方案，盡快制定關(guān)停、搬遷和整治方案， 做到統(tǒng)一規(guī)劃，措施詳實可行，使我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)盡快步入良性循環(huán)。（二）廣泛宣傳。充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的導(dǎo)向 作用，在全社會廣泛開展多層次，多形式的宣傳，特別是要加大加強(qiáng)面向農(nóng)村的宣傳，及時報道對環(huán)境造成嚴(yán)重影響的畜禽養(yǎng)殖污染事件 和治污典型，讓群眾理解支持劃分工作，并積極主動參與。（三）強(qiáng)化指導(dǎo)。縣環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理， 對可養(yǎng)區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)、改建規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)格控制新污染源 的產(chǎn)生，建成后要組織嚴(yán)格的環(huán)保驗收；縣畜牧部門要切實搞好農(nóng)村 能源工程與養(yǎng)豬戶污染工程相結(jié)合，積極做好批準(zhǔn)的新、擴(kuò)、改建規(guī) 模養(yǎng)豬