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1、哈爾濱市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例:日照間距規(guī)定圖解?哈爾濱市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例?業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于1999年4月1日通過,黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于1999年6月4日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2000年1月1日起施行。哈爾濱市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)1999年12月14日國I-皿盼多層建筑條例第二十六條新建、擴(kuò)建、改建的多層建筑物與相鄰住宅的日照間距原位置、原面積、原高度翻建建筑物除外,應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:11aL 8H*1亡血"抵吐L 孑 I 5irt一征用土地開辟新區(qū) 的,縱墻與縱墻相對(duì)間距不小于 新建建筑物檐高的1.8倍,山墻 與縱墻相對(duì)間距
2、不小于 15米; 與新區(qū)以外相鄰住宅相對(duì)間距 按本條三項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。二舊區(qū)成片改造的,新 建建筑物縱墻與新建住宅縱墻 相對(duì)間距不小于新建建筑物檐 高的1.5倍,新建建筑物山墻與 新建住宅縱墻相對(duì)間距不小于 15米,與成片改造范圍以外相鄰 住宅間距按本條三項(xiàng)規(guī)定執(zhí) 行。、11L&15mL>L5HHL1.5HJO #ii Te?j aftl 2iXi2寺面示梅糊三舊區(qū)內(nèi)非成片改造的 與相鄰住宅的日照間距為:1、新建建筑物縱墻與除北向以 外相鄰住宅縱墻相對(duì)的間距,不小于新建建筑物檐高的1.5倍;注:也不包括北偏東、西各 20之內(nèi)的朝向:OLl<hnz.HuiOra 7切L王H他二J
3、1igm囁恤EtlH北fl X吩如果J(ijl-L&i5、新建建筑物的山墻與相 鄰住宅有窗山墻相對(duì)的間距, 不 小于6米且符合消防法律法規(guī)對(duì) 防火間距的要求;Il詰t戶4*2、新建建筑物縱墻與相鄰 住宅北向或者北偏東 20°北偏 西20。縱墻相對(duì)的間距,不小于 新建建筑物檐高的1倍;3、新建建筑物高度大于 10 米的,新建建筑物的山墻與相鄰 住宅縱墻、新建建筑物的縱墻與 相鄰住宅山墻的間距,不小于10 米;高度小于10米的,新建建 筑物山墻與相鄰住宅縱墻相對(duì) 的間距,不小于新建建筑物檐高 的1倍;注:不包括住宅縱墻為南或 南偏東、西各30朝向者4、新建建筑物山墻與南向 或者南
4、偏東30°、南偏西30°相鄰 住宅縱墻相對(duì)的間距,為新建建 筑物檐高的1.5倍,計(jì)算的間距 超過15米的,以15米為限;山墻有窗民符合消防法律法規(guī)劉防火間距的要求注:如果山墻堤住戶主要采光而.應(yīng)按ft:宅縱墻確定H嬉間距?6、新建建筑物山墻寬度大于 15米的,山墻與相鄰住宅間距,按本條三項(xiàng) 3、4、5目的規(guī)定確定后并增加 20%;一新建建筑物的縱墻與 相鄰住宅北向或者北偏東 20°北 偏西20。縱墻相對(duì)的間距,不小 于新建建筑物檐高的1/2,計(jì)算 間距缺乏24米的,按24米確定, 超過50米的,按50米確定。與 其他朝向住宅縱墻相對(duì)間距,不小于新建建筑物檐高的 2
5、/3,計(jì) 算間距缺乏36米的按36米確 定,超過60米的,按60米確定。1dLliLJi-JP-1札H«i兀常aST:晁備LS2H/3L>HZ2.l二新建建筑物的山墻與 相鄰住宅北向或者北偏東 20°北 偏西20°縱墻相對(duì)的間距,不小 于新建建筑物檐高的1/4,計(jì)算 間距缺乏10米的,按10米確定, 超過25米的,按25米確定。與 其他朝向相鄰住宅縱墻的間距 不小于新建建筑物檐高的 1/3, 缺乏15米的,按15米確定,超 過30米的,按30米確定。三新建建筑物的山墻與相鄰住宅有窗山墻相對(duì)的間距,不小于建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的間距。注:是?高層民用建筑設(shè)計(jì)防火
6、標(biāo)準(zhǔn)?;如住宅山墻是住戶的主要采光面,應(yīng)按縱墻確定日照間距。四新建塔式建筑物,對(duì)其長邊、短邊分另振縱側(cè)面和山墻計(jì)算與相鄰住宅的相對(duì)間距。各邊相等的建筑,均按照縱側(cè)面 與相鄰住宅間距的規(guī)定執(zhí)行。注:如果短邊是住戶主要采光面,也應(yīng)按縱墻確定日照間距其它條款條例第二十八、二十九條第二十八條 新建多層建筑物與相鄰非住宅建筑相對(duì)的間距, 縱側(cè)面間的間距不小于新建筑物檐高的 1倍,山墻與相鄰建筑縱 側(cè)面的間距不小于10米,山墻間相對(duì)的間距不小于 6米。新建高層建筑與相鄰非住宅建筑相對(duì)的間距, 比照相鄰住宅間距最小距 離的規(guī)定確定。Lll1T«t4R15 lOiiTr:工仙ZL>L 5H+d
7、z第二十九條 新建建筑物與相鄰建筑物相對(duì),相鄰建筑物為學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院的,按新建建筑物與相鄰住宅最大間距確定。新建建筑與局部有上述功能的建筑物相對(duì),相鄰建筑物為住宅的,按第二十六條、第二十七條規(guī)定執(zhí)行,相鄰建筑物為非住宅的,按第二十八條規(guī)定執(zhí)行。注:學(xué)校指教室,幼兒園指活動(dòng)室、居室,醫(yī)院指病房條例條文之外的補(bǔ)注在新建建筑屋頂無挑檐或坡頂屋脊,而只是外墻頂部為女兒墻時(shí),日照間距L為相鄰對(duì)建筑外墻的間距;新建建筑有挑檐時(shí),日照間距 L應(yīng)為挑岀檐頭與鄰對(duì)建筑外墻的間距;新建建筑為坡屋頂有較高的屋脊,日照間距L為屋脊與鄰對(duì)建筑外墻的間距。 見以下列圖舉例說明當(dāng)日照間距采用1.5H時(shí),如果a1<
8、33° 41' 24'應(yīng)采用 外墻與外墻間距如果a1>33° 41' 2,應(yīng)采用 屋脊與住宅外墻間距當(dāng)日照間距采用1.8H時(shí),如果a1<29° 3' 1應(yīng)采用外 墻與外墻間距如果a1>29° 3' 17'應(yīng)采用屋 脊與住宅外墻間距IL11UkSIbvHiH:4X.、1g1>&面WjJ出F韋Ifl當(dāng)無護(hù)理窺為塩岬璋,社吐軸臨 井宅需UlK疇?wèi)劺鞦Il 耳何呼吋此時(shí)阿山增髙度吋 駅R*G6h 團(tuán)師殖執(zhí)打車縈員匸十和呆的 站三抵第三煩喊,to»H0.5hlO*PKJLAM
9、果】如談:馭UMHJilL MUI tO. 5h.朮鬥 1 J壯IH黃于閶甘的濡血盤改高度陽按II h*計(jì)貳第四局部 處分管理?xiàng)l例第一條 新建建筑物與相鄰建筑物不符合日照間距的情形,由規(guī)劃部門責(zé)令停止建設(shè),限期全部撤除、局部撤除或者沒收。 限期局部撤除的,責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù),補(bǔ)交稅費(fèi),并處以工程總造價(jià)7%的罰款。第二條 未經(jīng)批準(zhǔn)新建建筑物,影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的情形,由規(guī)劃部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),補(bǔ)交稅費(fèi),并處 以工程總造價(jià)5%的罰款。第三條由于地段條件等因素造成不符合日照間距規(guī)定又確需建設(shè)的,可以按照建設(shè)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,其 補(bǔ)償范圍,按照新建建筑物與相鄰建筑物間平行投影范圍
10、確定;對(duì)使用單位或個(gè)人擅自改變?cè)ㄖ锸褂眯再|(zhì)或者自行扒門開窗 的,不予補(bǔ)償。編者說明?哈爾濱市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例?日照間距規(guī)定圖解是依據(jù)現(xiàn)行的?哈爾濱市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例?有關(guān)條文設(shè)計(jì)的,圖中條例 條文之外的補(bǔ)注為我局聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行的補(bǔ)充說明。此圖解并非法律條文,圖解解釋權(quán)歸哈爾濱市城市規(guī)劃局。哈爾濱市城市規(guī)劃局二00六年一月哈爾濱市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例1999年4月1日哈爾濱市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過,19 9 9年6月4日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)第一章 總 那么第二章 城市規(guī)劃的制定第三章 城市規(guī)劃的實(shí)施第四章 規(guī)劃部門職責(zé)第五章 法律責(zé)任第一章
11、總 那么第一條 為科學(xué)制定城市規(guī)劃, 加強(qiáng)城市規(guī)劃管理, 保證城市規(guī)劃的實(shí)施和各項(xiàng)工程建 設(shè)有秩序地進(jìn)行,根據(jù)?中華人民共和國城市規(guī)劃法?、?黑龍江省實(shí)施V中華人民共和 國城市規(guī)劃法方法?等法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本條例.第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)按照行政建制設(shè)立的市、 鎮(zhèn)制定城市規(guī)劃, 在本市城市規(guī)劃 區(qū)內(nèi)實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。本條例所稱城市規(guī)劃區(qū), 是指城市市區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和開展需要實(shí)行 規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,在城市總體規(guī)劃中劃定。第三條 城市規(guī)劃的實(shí)施, 由市人民政府集中統(tǒng)一管理, 充分發(fā)揮城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排城 市各類用地及空間資源、部署
12、各項(xiàng)建設(shè)的綜合指導(dǎo)作用。第四條 市城市規(guī)劃行政主管部門 以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃部門 主管本市城市行政區(qū)域內(nèi)的城 市規(guī)劃工作,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。法律、法規(guī)規(guī)定參與工程工程審查的土地、市政公用、公安、衛(wèi)生、人防、環(huán)保等有關(guān) 部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自的職責(zé),配合規(guī)劃部門做好城市規(guī)劃管理工作。第五條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃、服從規(guī)劃管理的義務(wù),并有權(quán)對(duì)違反城市 規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。第二章 城市規(guī)劃的制定第六條 市人民政府負(fù)責(zé)組織編制本市的城市規(guī)劃。 縣市 人民政府所在地鎮(zhèn)的城市 規(guī)劃。由縣市 人民政府負(fù)責(zé)組織編制。 其他建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃, 由所在地市、 縣市 規(guī)劃部門協(xié)助鎮(zhèn)人民政府編制。第七條 編制城
13、市規(guī)劃, 應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā), 科學(xué)預(yù)測(cè)城市遠(yuǎn)景開展的需要, 使城市的發(fā) 展規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)與本市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開展水平相適應(yīng),第八條 編制城市規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科 學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)和合理用地、節(jié)約用地、充分開發(fā)利用地下空間的原那么。編制城市規(guī)劃, 應(yīng)當(dāng)正確處理局部與整體、 近期建設(shè)與遠(yuǎn)景開展, 城市建設(shè)與保護(hù)耕地、 經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。第九條 城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。 根據(jù)需要在總體規(guī)劃的根底上, 可以編制 分區(qū)規(guī)劃。各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃。第十條 編制分區(qū)規(guī)劃, 應(yīng)當(dāng)明確土地使用性質(zhì), 環(huán)境功能、 居住人口分布、容量控制 指
14、標(biāo)、公共設(shè)施分布,主次于道紅線位置及標(biāo)高,停車場(chǎng)、廣場(chǎng)位置和控制范圍,綠地 等特殊地段用地界限,地下設(shè)施位置、管路走向、管徑等。同時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮區(qū)際間 道路、管線埋設(shè)標(biāo)高的互相協(xié)調(diào)。第十一條 編制詳細(xì)規(guī)劃, 應(yīng)當(dāng)明確作出建筑、 道路和綠地的空間布局及豎向規(guī)劃和景 觀設(shè)計(jì);明確功能分區(qū)、 配套設(shè)施建設(shè)位置、 經(jīng)濟(jì)定額指標(biāo)、 工程管線綜合規(guī)劃以及滿 足特殊要求的有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)。第十二條 對(duì)于城市規(guī)劃特殊需要的地段及由于經(jīng)濟(jì)等原因暫時(shí)無法實(shí)施的規(guī)劃工程, 應(yīng)當(dāng)編制規(guī)劃,預(yù)留用地,確定性質(zhì),實(shí)施控制。第十三條 編制城市規(guī)劃進(jìn)行用地調(diào)整時(shí), 應(yīng)當(dāng)逐步將各類用地內(nèi)與規(guī)劃用地類別不同 的工程遷出,使工程功能
15、與用地類別相符。第十四條 編制城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃、 詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的定額指標(biāo)規(guī)劃 綠地。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃綠地不得改變。本條例實(shí)施前已被占用或者局部被占用的規(guī)劃綠地, 可以恢復(fù)的應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù); 不能原 地恢復(fù)的,應(yīng)當(dāng)移地原面積補(bǔ)還。第十五條 編制城市規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史文物古跡和表達(dá)城市風(fēng)貌的保護(hù)性建筑、街道、街坊、 廣場(chǎng)和其他構(gòu)筑物的改造和保護(hù)提出規(guī)劃要求, 并劃定保護(hù)范圍。 重要地段應(yīng)當(dāng) 作出景觀設(shè)計(jì)。具體改造和保護(hù)方法,由市人民政府制定。第十六條 編制城市規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)確定城市中心區(qū)、控制建設(shè)區(qū)和一般地區(qū)的建筑容量, 逐步減少舊城區(qū)的人口密度、 建筑密度, 改善城市環(huán)境。 各類地區(qū)容積率
16、及其他規(guī)劃管 理的技術(shù)規(guī)定,由規(guī)劃部門另行編定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。第十七條 城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。 本市的城市總體規(guī)劃由省人民政府審查同意后,報(bào)國務(wù)院審批。 本市管轄的市人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃, 經(jīng)本市人民政府審查同意后, 報(bào)省人民政 府審批。本市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)市人民政府審批。 其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)市、縣市人民政府審批。市、縣市 人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前, 須經(jīng)本級(jí)人民代表 大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意。分區(qū)規(guī)劃由市、縣市人民政府審批;詳細(xì)規(guī)劃除重要的由所在地市、縣市人民 政府審批外,由所在地市、縣市規(guī)劃部門審批。第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃
17、, 任何單位和個(gè)人不得擅自變更。 確需變更的, 按照本條 例第十七條規(guī)定的程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。第三章 城市規(guī)劃的實(shí)施第十九條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、 合理布局、 因地制宜、 綜合開 發(fā)、配套建設(shè)和根底設(shè)施先行的原那么。第二十條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造中的新建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定, 環(huán)境保 護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程同時(shí)設(shè)計(jì), 同時(shí)施工, 同時(shí)交付使用, 并到達(dá)國家規(guī)定的環(huán)境保 護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)性企業(yè)的擴(kuò)建、 改建,應(yīng)當(dāng)充分利用原有用地。在城市建設(shè)控制區(qū)、居住區(qū)內(nèi)的生 產(chǎn)性建設(shè)工程,不得擴(kuò)大用地范圍。污染環(huán)境、 影響交通和平安的生產(chǎn)性建設(shè)工程, 不得擴(kuò)建, 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定有方
18、案地 進(jìn)行用地調(diào)整。第二十一條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:一新建住宅,按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行建設(shè);二 在成片改造地段進(jìn)行建設(shè)的單位, 應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求建設(shè)各項(xiàng)配套設(shè)施, 并 同時(shí)交付使用;三 在經(jīng)認(rèn)定的單位自有生活區(qū)內(nèi)建設(shè)住宅, 應(yīng)當(dāng)編制詳細(xì)規(guī)劃, 經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)后 實(shí)施;四 在棚戶區(qū)和市政公用設(shè)施簡(jiǎn)陋、交通阻塞、 環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū),應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一 規(guī)劃集中成片開發(fā),綜合改造,不得分散建設(shè);五對(duì)零散的危房住宅,原地?zé)o改造條件或者影響城市規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)易地集中安置; 六在舊區(qū)改造中,嚴(yán)格控制撤除一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)房屋。必須撤除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人 民政府批準(zhǔn)。第二十二條 在文物保護(hù)區(qū),風(fēng)景游覽
19、區(qū),水源保護(hù)區(qū)和教育、體育、衛(wèi)生、文化、交 通、園林綠化等用地范圍內(nèi),不得建設(shè)與用地功能無關(guān)的工程。第二十三條 建筑物加層接建工程, 應(yīng)當(dāng)服從城市統(tǒng)一規(guī)劃, 經(jīng)市有關(guān)部門技術(shù)鑒定辦 理批準(zhǔn)手續(xù)后,方可接建。第二十四條 任何單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決 定,不得以任何理由拒絕或者拖延執(zhí)行。第二十五條 在新建大型公共建筑用地范圍內(nèi),不得違反統(tǒng)一規(guī)劃審批或者建設(shè)住宅。 第二十六條 新建、擴(kuò)建、改建的多層建筑物與相鄰住宅的日照間距 原位置、 原面積、 原高度翻建建筑物除外 ,應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:一征用土地開辟新區(qū)的,縱墻與縱墻相對(duì)間距不小于新建建筑物檐高的1.8倍,山墻與縱
20、墻相對(duì)間距不小于15米;與新區(qū)以外相鄰住宅相對(duì)間距按本條三項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。二舊區(qū)成片改造的, 新建建筑物縱墻與新建住宅縱墻相對(duì)間距不小于新建建筑物檐高的1. 5倍, 新建建筑物出墻與新建住宅縱墻相對(duì)間距不小于15米,與成片改造范圍以外相鄰住宅間距按本條三項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。三舊區(qū)內(nèi)非成片改造的與相鄰住宅的日照間距為:1、新建建筑物縱墻與除北向以外相鄰住宅縱墻相對(duì)的間距,不小于新建建筑物檐高的1.5倍;2、新建建筑物縱墻與相鄰住宅北向或者北偏東2 0°北偏西2 0??v墻相對(duì)的間距,不小于新建建筑物檐高的1倍;3、新建建筑物高度大于10米的, 新建建筑物的山墻與相鄰住宅縱墻、 新建建筑物的 縱墻與相
21、鄰住宅山墻相對(duì)的間距, 不小于10米; 高度小于10米的, 新建建筑物山墻 與相鄰住宅縱墻相對(duì)的間距,不小于新建建筑物檐高的1倍;4、新建建筑物山墻與南向或者南偏東3 0°南偏西3 0。相鄰住宅縱墻相對(duì)的間距,為新建建筑物檐高的1.5倍,計(jì)算的間距超過15米的,以15米為限;5、新建建筑物的山墻與相鄰住宅有窗山墻相對(duì)的間距,不小于6米或者符合消防法律法規(guī)對(duì)防火間距的要求6、新建建筑物山墻寬度大于15米的,山墻與相鄰住宅間距, 特本條三 項(xiàng)3、 4、5目的規(guī)定確定后并增加20;7、新建建筑物山墻與相鄰住宅山墻靠接時(shí),其寬度大于相鄰住宅山墻寬度的,與相鄰山墻靠接超寬局部應(yīng)當(dāng)將局部縮小至與
22、相鄰山墻寬度一致, 縱向縮小局部距相鄰住宅山 墻不小于3米。第二十七條 新建、擴(kuò)建、改建高層建筑物與相鄰住宅的日照間距應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:一新建建筑物的縱墻與相鄰住宅北向或者北偏東20°北偏西20 °縱墻相對(duì)的間距,不小于新建建筑物檐高的1/2,計(jì)算間距缺乏2 4米的。按2 4未確定,超過50米的,按5 0米確定。與其他朝向住宅縱墻相對(duì)間距,不小于新建建筑物檐高的2/3,計(jì)算間距缺乏3 6來,按3 6米確定,超過6 0米的,按6 0米確定。二新建建筑物的山墻與相鄰住宅北向或者北偏東20°北偏西20 °縱墻相對(duì)的間距。不小于新建建筑物檐高的1/4,計(jì)算間距缺
23、乏10米的,按10米確定,超過2 5米的, 按25米確定。 與其他朝向相鄰住宅縱墻的間距不小于新建建筑物檐高的1/ 3,缺乏15米的,按15米確定,超過30米的,按30米確定。三新建建筑物的山墻與相鄰住宅有窗山墻相對(duì)的間距, 不小于建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 定的間距。四 新建塔式建筑物, 對(duì)其長邊, 短邊分別按縱側(cè)面和山墻計(jì)算與相鄰住宅的相對(duì)間 距。各邊相等的建筑,均按照縱側(cè)面與相鄰住宅間距的規(guī)定執(zhí)行。五 新建不規(guī)那么平面的建筑物, 根據(jù)建筑物水平投影的寬度確定的長邊、 短邊分別以 最突出局部 不含陽臺(tái) 按縱側(cè)面和山墻計(jì)算與相鄰住宅的相對(duì)間距。 水平投影寬度相 同的建筑物,按照縱側(cè)面與相鄰住宅間距的
24、規(guī)定執(zhí)行。六新建疊落式建筑, 按建筑物符合本條規(guī)定高度局部距相鄰住宅最近局部計(jì)算與相 鄰住宅的間距。七新建高層建筑的低層裙房,不超過24米局部,按多層建筑規(guī)定計(jì)算間距。八 與相對(duì)相鄰住宅建筑間距, 有城市道路的, 縱側(cè)面與相鄰住宅縱側(cè)面間距確定以 36米為限,山墻與相鄰住宅縱側(cè)面間距以15米為限。第二十八條 新建多層建筑物與相鄰非住宅建筑相對(duì)的間距, 縱側(cè)面間的間距不小于新 建建筑物檐高的1倍, 山墻與相鄰建筑縱側(cè)面的間距不小于10米, 山墻間相對(duì)的間距 不小于6米。 新建高層建筑與相鄰非住宅建筑相對(duì)的間距, 比照相鄰住宅間距最小距離 的規(guī)定確定。第二十九條 新建建筑物與相鄰建筑物相對(duì), 相鄰
25、建筑物為學(xué)校、 幼兒園、 醫(yī)院的,按 新建建筑物與相鄰住宅最大間距確定。 新建建筑物與局部有上述功能的建筑物相對(duì), 相 鄰建筑物為住宅的, 按第二十六條、 第二十七條規(guī)定執(zhí)行。相鄰建筑物為非住宅的。按 第二十八條規(guī)定執(zhí)行。第三十條 新建建筑物本身是住宅的, 與相鄰建筑物之間也應(yīng)符合新建建筑物與相鄰住 宅之間規(guī)定的日照間距。第三十一條 新建的煙囪、水塔等構(gòu)筑物不適用日照間距的規(guī)定。第三十二條 新建建筑物的 ±0根據(jù)規(guī)劃要求的標(biāo)高確定,按地形高差和建筑物主體外 墻確定與相鄰建筑物的日照間距。第三十三條 建筑物總高度按自然地面到主體檐高頂端或者女兒墻頂端的高度確定。階梯式凸出的按與建筑物主
26、體最近局部確定。局部凸出的設(shè)備間等,不計(jì)算高度。第三十四條 由于地段條件等因素造成不符合日照間距規(guī)定又確需建設(shè)的,可以按照建設(shè)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)另行制定。因違反城市規(guī)劃審批要求建設(shè)造成日照間距缺乏的,不適用上款規(guī)定。第三十五條 日照間距缺乏, 其補(bǔ)償范圍, 按照新建建筑物與相鄰建筑物間平行投影范 圍確定。 對(duì)使用單位或者個(gè)人擅自改變?cè)ㄖ锸褂眯再|(zhì)或者自行扒門開窗的,不予補(bǔ)償。第三十六條 新建建筑物與相鄰建筑物靠接建設(shè)的, 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的 設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)文件和技術(shù)措施, 并與相鄰建筑物的產(chǎn)權(quán)人簽訂有關(guān)協(xié)議后, 到規(guī)劃 部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第三
27、十七條 新建建筑物臨街的臺(tái)階、 采光井、 櫥窗、門斗和距室外地坪高3米以下的陽臺(tái)、挑檐板等突出局部,不得超過規(guī)劃確定的控制范圍。第三十八條 新建建筑物進(jìn)行建設(shè), 需要撤除原有建筑物、 構(gòu)筑物的, 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃部 門確定的撤除范圍撤除,不得擅自變更撤除范圍。第三十九條 經(jīng)批準(zhǔn)的新建工程, 在施工中與相鄰建筑物、 地下設(shè)施、 人防工程發(fā)生相 互影響或者不平安因素時(shí), 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與相鄰建筑物產(chǎn)權(quán)人或者地下設(shè)施、 人防工程 管護(hù)單位采取應(yīng)急保護(hù)措施, 并及時(shí)報(bào)告規(guī)劃部門處理, 造成設(shè)施損壞的, 應(yīng)當(dāng)依照有 關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。第四十條 修建地下工程設(shè)施, 應(yīng)當(dāng)按照審批的要求進(jìn)行施工
28、, 不得擅自變更位置、 埋 深。第四十一條 建設(shè)工程審批實(shí)行建設(shè)工程選址意見書、 建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程 規(guī)劃許可證制度。第四十二條 建設(shè)工程的選址和布局應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。 設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí), 應(yīng)當(dāng) 附有規(guī)劃部門選址意見書。第四十三條 進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的, 應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)建設(shè)工程的有關(guān)文件及其相關(guān)的技 術(shù)資料,向規(guī)劃部門申請(qǐng)定點(diǎn), 由規(guī)劃部門核定其位置和界限,提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。核 發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 涉及農(nóng)用地的, 應(yīng)領(lǐng)先征求土地管理部門同意, 再核發(fā)建設(shè)用 地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后, 應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi), 向市土地管理部門 申請(qǐng)辦理建設(shè)用地審批手續(xù);
29、 因特殊情況, 需要延期的, 應(yīng)當(dāng)在期滿前一個(gè)月內(nèi)辦理續(xù) 期手續(xù); 未辦理續(xù)期手續(xù)又逾期未辦理建設(shè)用地審批手續(xù)的,建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的,市土地管理部門不得辦理用地手續(xù)。 未取得建設(shè)用地審批文件的,規(guī)劃部門不得辦理工程審批手續(xù)。第四十四條 建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證要求使用土地, 不得擅自變 更使用性質(zhì)或者擴(kuò)大使用面積。第四十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地, 從批準(zhǔn)之日起無正當(dāng)理由超過二年未開工建設(shè)的, 規(guī) 劃部門應(yīng)當(dāng)收回建設(shè)用地規(guī)劃許可證; 市土地管理部門應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。 收回 建設(shè)用地的土地使用權(quán)。第四十六條 建設(shè)工程臨時(shí)用地, 應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃部門
30、選址定點(diǎn), 核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許 可證后, 到市土地管理部門辦理臨時(shí)用地批準(zhǔn)手續(xù)。 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照審批確 定的時(shí)限使用土地。 使用期滿, 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)收回臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證, 市土地管 理部門應(yīng)當(dāng)收回用地。不能按期交回的,應(yīng)當(dāng)在使用期滿前二個(gè)月內(nèi)辦理續(xù)期手續(xù)。 在臨時(shí)用地內(nèi)不得建設(shè)永久性工程。使用的臨時(shí)用地,國家需要時(shí)應(yīng)當(dāng)無條件交回。 對(duì)救災(zāi)、搶險(xiǎn)等特殊情況的臨時(shí)用地,可先使用、后補(bǔ)辦手續(xù)。第四十七條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的單位或者個(gè)人, 應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證 規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),不得擅自改變。確需改變的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)部門審批。第四十八條 建設(shè)單位或者個(gè)人領(lǐng)取建設(shè)工程
31、規(guī)劃許可證后, 可以進(jìn)行建設(shè)前期的有關(guān) 準(zhǔn)備工作。 具備開工條件的, 方案部門下達(dá)正式年度方案后, 經(jīng)規(guī)劃部門驗(yàn)線核準(zhǔn)建設(shè) 位置、建設(shè)條件,核發(fā)開工牌照,方可開工。第四十九條 經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程, 應(yīng)當(dāng)在開工前進(jìn)行驗(yàn)線。 地下管線工程除開 工驗(yàn)線外,還要在復(fù)土前進(jìn)行竣工測(cè)量。驗(yàn)線和竣工測(cè)量由規(guī)劃部門組織實(shí)施。第五十條 對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的工程, 設(shè)計(jì)單位不得進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì), 施工 單位不得開工建設(shè),有關(guān)部門不得辦理施工用水、用電及占用道路等手續(xù)。第五十一條 建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)部門提出竣工驗(yàn)收申 請(qǐng),由原批準(zhǔn)部門和參審部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收,合格后發(fā)給憑證。未經(jīng)
32、竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的工程, 不得投入使用, 有關(guān)部門不得辦理產(chǎn)權(quán)證照 及經(jīng)營證照??⒐を?yàn)收和竣工資料的報(bào)送,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十二條 建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)權(quán)限、 規(guī)劃要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工 程設(shè)計(jì),保證報(bào)批設(shè)計(jì)文件符合防火、衛(wèi)生、人防、環(huán)保等方面的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。 建設(shè)工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)專業(yè)部門的監(jiān)督檢查, 被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予 以配合,并如實(shí)提供情況和必要的資料。第五十三條 經(jīng)審批核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期為一年, 需要延期建設(shè)的, 應(yīng)當(dāng) 在期滿前二個(gè)月內(nèi)辦理續(xù)期手續(xù); 未辦理續(xù)期手
33、續(xù)又逾期未進(jìn)行建設(shè)的, 由規(guī)劃部門收 回建設(shè)工程規(guī)劃許可證及審批文件。第四章 規(guī)劃部門職責(zé)第五十四條 規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審批以下建設(shè)工程: 一新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物; 二城市道路、過境公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、橋梁、地下通道、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)及附 屬設(shè)施建設(shè);三城市供水、 供氣、供熱、供電管道及城市水源地設(shè)施, 排水管道及污水處理設(shè)施, 電力輸送線路及供電設(shè)施,通訊線路,有線電視線路及附屬設(shè)施建設(shè); 四城市河湖水系整治,水利工程、防洪工程、水文標(biāo)志建設(shè); 五城市抗震、防震、消防、人防、公共園林綠地、雕塑工程建設(shè); 六集貿(mào)市場(chǎng)、商服網(wǎng)點(diǎn)、測(cè)量標(biāo)志、交通設(shè)施、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè);七 臨街原
34、有建筑物門面裝修、 改修工程和在城市規(guī)劃道路紅線外設(shè)置廣告、 燈飾化 工程;八其他與城市規(guī)劃管理有關(guān)的建設(shè)工程。前款規(guī)定的建設(shè)工程, 按照法律、 法規(guī)規(guī)定到規(guī)劃部門辦理審批手續(xù)前, 需要經(jīng)有關(guān)部 門審查同意的,應(yīng)領(lǐng)先到有關(guān)部門辦理審查同意手續(xù)。第五十五條 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)審批工程工程負(fù)責(zé);參與工程工程審查的部 門,應(yīng)當(dāng)依照相應(yīng)專業(yè)的法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審查的方面負(fù)責(zé)。 任何部門和單位不得超越權(quán)限或者違反法定程序?qū)徟ㄔO(shè)工程, 不得批準(zhǔn)違反法律、 法 規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程工程。第五十六條 規(guī)劃部門和參與工程工程審查的部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行限時(shí)審批制度,提高效率, 公開辦事程序。規(guī)劃選址定位應(yīng)
35、當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成;對(duì)經(jīng)有關(guān)部門會(huì)審后,具備開工條件的工程,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)辦完開工手續(xù)。第五十七條 對(duì)違法建設(shè)的單位或者個(gè)人, 其違法建設(shè)工程未履行行政處分決定前, 規(guī) 劃部門不得受理和審批該單位或者個(gè)人新的建設(shè)工程。第五十八條 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)建立工程工程跟蹤檢查制度, 對(duì)建設(shè)活動(dòng)實(shí)行全過程規(guī)劃管 理,及時(shí)查處違法建設(shè)工程。規(guī)劃部門的監(jiān)督檢查隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)履行職責(zé),認(rèn)真受理有關(guān)違法建設(shè)工程的檢舉和控告。第五十九條 規(guī)劃管理工作人員, 持檢查證件可進(jìn)入管轄區(qū)范圍內(nèi)的工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng), 對(duì) 建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行檢查,檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守國家的保密制度。第六十條 規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)市轄縣市 、區(qū)的規(guī)劃管理工作監(jiān)督指導(dǎo)
36、。第五章 法律責(zé)任第六十一條 未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn), 有以下情形之一的, 由規(guī)劃部門責(zé)令停止建設(shè), 限期 全部撤除、局部撤除或者沒收。限期局部撤除的,責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù),補(bǔ)交稅費(fèi),并處以工 程總造價(jià)7%的罰款:一在城市建設(shè)控制區(qū)內(nèi)建設(shè)的; 二與相鄰建筑物不符合日照間距規(guī)定的; 三與相鄰建筑物的間距不符合消防標(biāo)準(zhǔn)要求或者堵塞防火通道的; 四影響城市景觀無法采取其他改正措施的;五占用城市規(guī)劃道路和現(xiàn)狀道路用地、公路控制用地的; 六占?jí)旱叵鹿芫€工程,擠占地下管線路徑,影響地下工程設(shè)施功能的; 七未獲得土地權(quán)屬證件進(jìn)行工程建設(shè)的;八在已投入使用的居民小區(qū)內(nèi)建設(shè)的; 九占用規(guī)劃和現(xiàn)狀的地面線路工程走廊、市政管線設(shè)
37、施主要路徑和位置的; 十在文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、水源保護(hù)區(qū)和教育、體育、衛(wèi)生、文化、交通、園 林綠化等用地內(nèi)建設(shè)與原有用地功能無關(guān)的;十一建設(shè)地下設(shè)施不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其他設(shè)施正常功能構(gòu)成影響的; 十二在新建大型公共建筑用地范圍內(nèi)建設(shè)住宅的; 十三其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)予以撤除或者沒收的。第六十二條 有以下情形之一的, 由規(guī)劃部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù), 補(bǔ)交稅費(fèi), 并處以工 程總造價(jià)5%的罰款:一經(jīng)規(guī)劃部門定位,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未經(jīng)開工驗(yàn)線進(jìn)行建設(shè)的; 二未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行建筑物門面裝修,不影響城市景觀的;三未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)地下設(shè)施,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其他設(shè)施的功能未造成影響的; 四未經(jīng)批準(zhǔn),
38、影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的。第六十三條 經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn), 有以下情形之一的, 由規(guī)劃部門責(zé)令停止建設(shè), 限期全 部撤除、局部撤除或者沒收。限期局部撤除的;并處以工程總造價(jià)7%的罰款: 一擅自移位,阻塞防火或者人行通道,突出道路紅線,占?jí)汗こ坦芫€的; 二擅自加層,加大進(jìn)深,提高標(biāo)高、層高、女兒墻高度,造成日照間距缺乏的; 三擅自將地下設(shè)施移位或者改變埋深,影響其他地下設(shè)施正常功能的; 四擅自改變建設(shè)工程的使用性質(zhì),對(duì)環(huán)境造成影響,拒不整改的; 五擅自將審批要求撤除的工程繼續(xù)使用的;六 擅自改變建筑物立面造型、裝修材料的色彩,影響城市景觀,無法采取改正措施的。第六十四條 建設(shè)工程未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)擅自撤除原有建筑物的, 規(guī)
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