監(jiān)理安全管理工作制度

1、220kV奚仲變電站工程安全監(jiān)理工作制度臨沂正信工程監(jiān)理有限公司2012年01月 安全監(jiān)理工作責(zé)任及考核獎懲制度為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，提高安全監(jiān)理工作質(zhì)量，杜絕人身傷亡和重大事故及重大設(shè)備事故發(fā)生，防止重傷和設(shè)備損壞，努力實現(xiàn)工程安全控制目標(biāo)，特制定本制度。一、安全監(jiān)理工作責(zé)任：1.工程施工監(jiān)理合同中的相關(guān)內(nèi)容；2.監(jiān)理項目部崗位職責(zé)中的各崗位人員安全職責(zé)；3.與工程監(jiān)理有關(guān)的國家和行業(yè)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和規(guī)定。二、有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，公司給予獎勵：1.認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、制度，在預(yù)防事故、安全監(jiān)理過程中作出顯著成績的；2.消除事故隱患，避免

2、重大事故發(fā)生的；3.發(fā)生事故時，積極采取措施防止了事故擴大，避免人身傷亡和國家財產(chǎn)免受或減少損失的；4.堅守崗位，忠于職守，在安全監(jiān)理工作中作出顯著成績的；5.按照公司要求，認(rèn)真開展安全施工管理工作，全年安全管理工作成績顯著，在每次的安全生產(chǎn)檢查中表現(xiàn)優(yōu)異且未發(fā)生人身傷亡和重大事故及重大設(shè)備事故發(fā)生。三、獎勵實行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。物質(zhì)獎勵可發(fā)給一次性獎金或獎品，精神獎勵包括表揚、授予榮譽稱號等。四、有下列情況之一的單位和個人，公司將視情節(jié)嚴(yán)重程度給予警告、罰款、開除等處罰：1.對發(fā)生人身、機械事故或其他重大事故隱瞞不報，或歪曲、掩蓋事故真相；2.未按要求做好安全監(jiān)理工作（如旁站監(jiān)

3、理不到位、文件審查不認(rèn)真等）；3.因安全監(jiān)理工作不到位而造成安全質(zhì)量事故或?qū)こ踢M度及投資控制造成嚴(yán)重影響的；4.在每次的安全生產(chǎn)檢查中表現(xiàn)較差的。五、安全監(jiān)理工作具有一票否決權(quán)，凡發(fā)生人身傷亡事故或其他重大事故的，取消當(dāng)年參加有關(guān)評優(yōu)、評先進活動的資格。六、違章與事故罰款應(yīng)納入安全獎金專戶，不得挪作它用。 安全教育培訓(xùn)制度第一條依照國家和省規(guī)定的內(nèi)容和時間，對全體員工進行安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)和考核，未經(jīng)培訓(xùn)或者考核不合格的，不得上崗。 第二條加強對職工進行安全教育與培訓(xùn)，是保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是提高職工安全技術(shù)素質(zhì)、搞好安全生產(chǎn)的前提。通過安全教育提高各級生產(chǎn)管理人員和廣大職工加強安全工作的責(zé)

4、任制與自覺性，增強安全意識，才能掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識，提高管理水平和操作技術(shù)水平，增強自我保護能力。 第三條安全教育主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)思想、知識、技能、事故、法制等方面的教育。 第四條按規(guī)定，對入場的新工人必須進行公司、項目部、班組三級教育，嚴(yán)把新工人安全生產(chǎn)素質(zhì)關(guān)，入場的新工人必須經(jīng)考試合格后方能上崗，并做好新工人入場前三級教育記錄入檔。三級教育的內(nèi)容為：、公司級教育：由勞資部門組織，安全部門配合實施。安全生產(chǎn)方面的教育主要包括黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及公司的安全生產(chǎn)管理制度；本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢及歷史上發(fā)生的重大事故教訓(xùn)；發(fā)生事故后如何搶救、排險、保護現(xiàn)場

5、和及時報告等。 、項目部級教育：由項目部主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織技術(shù)和安全管理人員實施安全生產(chǎn)教育。教育的主要內(nèi)容包括本項目生產(chǎn)特點、設(shè)備特點、安全基本知識、預(yù)防事故的方法及本項目部安全生產(chǎn)制度、規(guī)定、安全注意事項，本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，防護用具使用基本知識等。、班組級教育：由班組長或班組安全員進行。教育的主要內(nèi)容包括本班組作業(yè)特點、安全操作規(guī)程及崗位責(zé)任，班組安全活動及紀(jì)律，愛護及正確使用安全防護設(shè)施及個人勞保防護用品，易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策等。 第五條特殊工種作業(yè)人員，包括電工、焊工、司爐工、起重機械司機、廠內(nèi)機動車駕駛員等，必須經(jīng)有關(guān)主管部門培訓(xùn)考核，取得崗位資格證后

6、并再接受有針對性的安全培訓(xùn)方可上崗作業(yè)。 第六條工人調(diào)換工種必須進行換崗教育。換崗前，批準(zhǔn)換崗的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要對換崗工人進行新崗工種的操作規(guī)程等方面的教育，未經(jīng)教育不準(zhǔn)上崗。 第七條采用新工藝、新設(shè)備、制造新產(chǎn)品時必須由采用新工藝、新設(shè)備、制造新產(chǎn)品的有關(guān)單位和部門，按照新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全技術(shù)規(guī)定（程）進行安全教育，考試合格后方準(zhǔn)上崗。 第八條公司對各級員工每年進行一次有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和文件及公司安全生產(chǎn)管理制度的學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平和法制觀念。 第九條公司每年冬閑季節(jié)組織一次安全技術(shù)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，不斷提高職工的安全意識。 第十條監(jiān)理項目部由總監(jiān)組織實施教育，針對施

7、工項目的場所、工作內(nèi)容、工具設(shè)備、操作方法等注意事項，對全員進行教育，防止事故發(fā)生。 第十一條各單位在雨季、冬季，要根據(jù)季節(jié)的變化，進行雨季防雨、防雷電、防洪，冬季防凍、防滑、防煤氣中毒的季節(jié)性安全教育。 第十二條公司（項目部）每月底召開一次安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)一個月來的安全生產(chǎn)情況，抓住安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進行分析研究，消除事故隱患，預(yù)防事故的發(fā)生，針對工程具體情況，制定下月安全生產(chǎn)計劃。并做好會議記錄入檔。 第十三條項目部每周至少安排一次安全活動日，可在班前或班后進行。其內(nèi)容是：學(xué)習(xí)國家、省和本單位隨時下達的安全生產(chǎn)情況，提出下周安全生產(chǎn)要求；分析思想動態(tài)及現(xiàn)場安全生產(chǎn)形勢，表揚好人好事

8、。 第十四條適時安全教育根據(jù)施工特點堅持“五抓緊”的安全教育；即：工程突出趕任務(wù)，往往忽視安全，要抓緊教育；工程接近收尾時，容易放松安全，要抓緊教育；施工條件好時，思想麻痹，要抓緊教育；季節(jié)氣候變化，作業(yè)環(huán)境不安全因素多，要抓緊教育；節(jié)假日，心情不穩(wěn)定，要抓緊教育，使之做到常抓不懈。 第十五條安全教育培訓(xùn)的形式或根據(jù)各自的特點因地制宜，采取多種形式進行。如：安全知識講座、報告會、智力競賽、典型事故、圖片展覽、電視片、黑板報、墻報、簡報等等。安全教育要講究實效，并要堅持經(jīng)?；?、制度化。安全工作例會制度一、安全工地例會安全工地例會原則上每月召開一次，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)會議記錄，形成會議紀(jì)要后由總監(jiān)簽

9、發(fā)，同時安全月度工作例會可與其他會議合并召開。1.第一次會議在業(yè)主、施工承包單位、監(jiān)理機構(gòu)進駐現(xiàn)場，總監(jiān)理工程師下達正式開工令之前的適當(dāng)時機，由業(yè)主主持召開，主要內(nèi)容為：1）總監(jiān)理工程師介紹安全監(jiān)理工作方案及有關(guān)安全文明生產(chǎn)的有關(guān)要求；2）施工承包單位項目經(jīng)理介紹現(xiàn)場各項安全施工準(zhǔn)備工作的完成情況；3）會議認(rèn)為具備開工條件，就由總監(jiān)理工程師發(fā)出開工令。2.施工期間的例會由監(jiān)理單位主持，參加人員由監(jiān)理工程師確定，對下列問題進行商討解決:1）檢查上次會議有關(guān)安全文明生產(chǎn)決議的落實情況，分析未完成事項的原因；2）確定下月和下一階段安全文明措施、目標(biāo)；3）其他需商定的有關(guān)問題。二、安全專題會議對安全文

10、明生產(chǎn)等方面出現(xiàn)比較復(fù)雜而又亟待解決的問題，如果參建各方任何一方認(rèn)為有必要，可向監(jiān)理機構(gòu)提議采用安全專題會議的形式進行研究和解決。1.工地安全專題會議不定期召開，由業(yè)主或監(jiān)理工程師組織并主持，與專題有關(guān)的業(yè)主代表、承包單位代表、勘察設(shè)計單位代表、現(xiàn)場監(jiān)理工程師和特邀人員參加：專題工地會議一般要提前通知會議內(nèi)容，以便與會人員進行專題調(diào)查、研究和準(zhǔn)備。2.工地安全專題會議首先由主持人介紹與會人員和專題內(nèi)容，然后由與會人員討論或論證，最后，由主持人歸納總結(jié)，并對專題會議議題作出較為統(tǒng)一的結(jié)論。3. 工地安全專題會議形成的會議紀(jì)要由總監(jiān)簽發(fā)。 安全技術(shù)交底制度 一、安全監(jiān)理交底由總監(jiān)或安全監(jiān)理師主持，

11、承包單位項目經(jīng)理及安全員、質(zhì)檢員、工長及有關(guān)人員，分包單位主要負責(zé)人及有關(guān)人員，監(jiān)理項目部安全監(jiān)理及其他監(jiān)理人員參加。 二、安全監(jiān)理交底應(yīng)在工程項目開工前、單位工程開工前和其他存有較大安全隱患的分項工程開工前召開。 三、安全監(jiān)理交底主要內(nèi)容： 1.介紹監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容； 2.介紹安全監(jiān)理工作方案的內(nèi)容； 3.介紹“危險點辨識及預(yù)控措施”的內(nèi)容； 4.介紹事故“應(yīng)急預(yù)案”的內(nèi)容； 5.承包單位就有關(guān)問題進行提問。 四、督促施工項目部將交底內(nèi)容及安全操作規(guī)程和注意事項向施工隊相關(guān)人員進行交底。 五、安全監(jiān)理交底要由監(jiān)理項目部編寫交底記錄并存檔備查。安全審查備案制度為使本公司所監(jiān)理的工程

12、安全無事故，使安全監(jiān)理審查備案工作制度化，規(guī)范化，特制定本制度。一、總監(jiān)理工程師必須組織有關(guān)監(jiān)理人員對施工單位報送的有關(guān)安全施工的報審文件進行審查：1審查施工項目部安全文明施工實施細則及其“安措費使用計劃”、特殊（專項）施工技術(shù)（措施）方案、施工應(yīng)急預(yù)案、重大項目、重要工序、危險、特殊作業(yè)安全施工措施/作業(yè)指導(dǎo)書及危險源辨識評價和預(yù)控措施，報業(yè)主項目部審批。 2審查施工項目部項目管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計）中的安全技術(shù)措施，施工項目部安全管理體系。二、審查的主要內(nèi)容：1施工安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設(shè)安全文明施工管理的需要；2施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者危險性較大的分部分項工程專

13、項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)條文和安全工作規(guī)程的要求；3安全文明施工策劃方案是否滿足安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定，重點審查施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設(shè)施及排水、防火、防雷電、防強風(fēng)等措施是否滿足安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求；4施工單位的危險源辯識和控制措施以及應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系是否有效；三、審查要以文件審查的方式進行，如果審查不合格要提出修改意見讓施工單位重新整改好后再進行審查，直到合格為止。四、審查合格后的文件，要按規(guī)定以書面形式交業(yè)主和監(jiān)理項目部備案 安全巡視和旁站工作制度一、總監(jiān)理工程師應(yīng)按安全監(jiān)理工作方案、監(jiān)理項目部應(yīng)急預(yù)案、

14、有關(guān)安全法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等安全生產(chǎn)工作要求，明確工程監(jiān)理安全檢查的施工作業(yè)控制點及要求，安排監(jiān)理人員進行施工安全監(jiān)理的檢查巡視和旁站工作。二、監(jiān)理人員安全檢查巡視每天不少于一次，對高危作業(yè)等關(guān)鍵工序進行必要的旁站監(jiān)理。監(jiān)理人員應(yīng)將檢查巡視、旁站監(jiān)理情況填寫監(jiān)理安全巡視檢查記錄表和安全旁站監(jiān)理記錄表。記錄表要按國網(wǎng)公司制定的格式填寫。三、安全旁站監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，在旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的安全隱患問題應(yīng)如實準(zhǔn)確地做好旁站記錄，并與施工負責(zé)人一道在旁站監(jiān)理記錄上簽字。四、對發(fā)現(xiàn)的施工違規(guī)作業(yè)行為及安全事故隱患，及時發(fā)出監(jiān)理工程師通知單，督促施工項目部閉環(huán)整改；情況嚴(yán)重及危及人身安全的，總監(jiān)理工程師

15、及時簽發(fā)工程暫停令，并報業(yè)主項目部，督促施工項目部閉環(huán)整改。安全檢查簽證制度一、安全監(jiān)理檢查制度1.項目監(jiān)理部每月組織兩次安全檢查，同時還應(yīng)有不定期安全巡視檢查。有關(guān)監(jiān)理人員參加；2.各專業(yè)監(jiān)理人員每天對施工現(xiàn)場進行安全巡查；3.重大節(jié)假日前、節(jié)假日中監(jiān)理部應(yīng)對安全工作進行檢查；4.分項工程開工前各監(jiān)理組長和監(jiān)理人員應(yīng)對安全控制準(zhǔn)備情況進行檢查。二、安全檢查簽證制度1重要施工設(shè)施（大中型起重機械、重要腳手架、重要跨越架，施工用電、水等設(shè)施、交通運輸?shù)缆泛臀ｋU品庫房等）投入使用前，依據(jù)安全監(jiān)理工作方案等對其進行安全檢查簽證，審查施工項目部大中型施工機械進場/出場，并拍攝數(shù)碼照片；2重大工序（工程

16、項目開工、土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動等）轉(zhuǎn)接前，依據(jù)安全監(jiān)理工作方案等對其進行安全檢查簽證，并拍攝數(shù)碼照片。工程分包審查管理制度一、分包工程開工前，監(jiān)理項目部應(yīng)審查施工項目部報送的分包商有關(guān)資料，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。審查的內(nèi)容為：1.審核工程項目分包計劃申請，報業(yè)主項目部審批。2.審查施工項目部擬選用分包商的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議，報業(yè)主項目部批準(zhǔn)并備案。3.驗證施工項目部報送的專業(yè)分包商投入項目施工的人員資質(zhì)、施工機械、工器具等，報業(yè)主項目部備案。4.核查驗證分包商項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及施工機械、工器

17、具與資質(zhì)審查內(nèi)容、分包合同是否一致。發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求，并督促施工項目部閉環(huán)整改。5.督促檢查施工項目部對分包商人員的安全、質(zhì)量教育培訓(xùn)和考試情況。6.審核施工項目部報送的專業(yè)分包商自帶的起重機械設(shè)備、施工機械、工器具等的檢驗合格證明，合格后方可進場。7.審批施工項目部報送的專業(yè)分包商的施工組織設(shè)計、作業(yè)指導(dǎo)書、安全/質(zhì)量施工方案或措施，并監(jiān)督實施。8.對施工項目部勞務(wù)分包管理工作進行監(jiān)督，禁止其以專業(yè)分包管理方式進行勞務(wù)分包管理。二、施工過程中，監(jiān)理項目部要按以下內(nèi)容對施工項目部和分包商進行審查管理：1.審查分包工程的各類報審文件和安全文明施工措施費的使用情況，定期或不定期核查施工分包

18、商項目負責(zé)人、管理人員、特種作業(yè)人員及機械、工器具等資源配備是否與入場驗證相符，通過監(jiān)理月報將分包管理情況報業(yè)主項目部。2.通過文件審查、安全/質(zhì)量檢查簽證、安全/質(zhì)量旁站和安全/質(zhì)量巡視檢查等監(jiān)理手段，實施分包安全/質(zhì)量監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求，并實施閉環(huán)管理。3.有勞務(wù)分包人員參與的施工作業(yè)，施工班組負責(zé)人（隊長或班組長）、技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵崗位人員原則上應(yīng)為施工項目部人員，當(dāng)由勞務(wù)分包商人員擔(dān)任時，必須經(jīng)監(jiān)理項目部審核認(rèn)可。4.當(dāng)施工項目部提出更換專業(yè)分包商項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人時，必須經(jīng)監(jiān)理項目部審批，報業(yè)主項目部確認(rèn)后方可更換；當(dāng)施工項目部提出更換勞務(wù)分包商項目主要負責(zé)人、特

19、殊工種和特殊作業(yè)人員時，必須經(jīng)監(jiān)理項目部審批同意。5.專業(yè)分包商項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人等主要管理人員離開現(xiàn)場時，必須經(jīng)監(jiān)理項目部同意。三、未經(jīng)監(jiān)理項目部認(rèn)可的分包商，施工項目部不得讓其進入現(xiàn)場施工。測量/計量設(shè)備、施工機械、安全用具審查監(jiān)理工作制度施工階段，總監(jiān)理工程師要組織安排各專業(yè)監(jiān)理師在事前、事中對工程施工所使用的測量/計量設(shè)備，施工機械、安全用具進行審查，主要審查內(nèi)容為：1.設(shè)備、施工機械、安全用具配置是否滿足安全施工及工程承包合同的要求；2.進場設(shè)備、工器具、安全防護用品（用具）的安全性能證明文件是否符合要求；3.腳手架搭設(shè)/拆除方案、塔吊組立/拆除方案、外用電梯組立/拆除方案、物料

20、提升機組立/拆裝方案，臨時用電施工組織設(shè)計，基坑支護方案、模板工程方案、起重吊裝方案等專項方案是否符合安全規(guī)范要求；4.對進場的安全防護產(chǎn)品（密目式安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、配電箱等）以及腳手架用鋼管、扣件和大型機械設(shè)備進行安全檢查，檢查其是否符合安全規(guī)范和有關(guān)規(guī)定要求。5.在實施監(jiān)理過程中，對不能保證安全的測量/計量設(shè)備、施工機械、安全用具，要求施工單位停止使用；對形成危及作業(yè)人員人身安全的事故隱患，應(yīng)以下達整改指令書的形式，通知施工單位立即整改；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位；重大安全事故隱患消除后，經(jīng)總監(jiān)理工程師確認(rèn)達到安全施工要求，下達復(fù)工令，施工單位方可繼